導(dǎo)語：關(guān)于編報交通系統(tǒng)部門預(yù)算的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市州交通局（委），廳直各預(yù)算單位，各重點工程建設(shè)單位、廳機(jī)關(guān)各處室：

現(xiàn)將《省財政廳關(guān)于編制2008年省直部門預(yù)算的通知》（鄂財預(yù)發(fā)〔2007〕37號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合交通部門實際情況，提出如下具體要求，請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、編制原則

2008年交通系統(tǒng)預(yù)算編制工作繼續(xù)堅持綜合預(yù)算、零基預(yù)算、講究績效、確保重點的原則，并在合理劃分事權(quán)、明確省市職責(zé)的基礎(chǔ)上，遵循建立節(jié)約型交通，量入為出、統(tǒng)籌安排、公平合理和分級管理的原則。

二、編制范圍

2008年度湖北省交通系統(tǒng)的所有收支均是部門預(yù)算的編制范圍，即各單位所有納入省級管理的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、單位自有資金及財政撥款等收支都要全面、完整地在部門預(yù)算中反映。具體劃分為以下幾大類：

1、省統(tǒng)收統(tǒng)支的交通規(guī)費(fèi)：公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨附加費(fèi)、水陸運(yùn)輸管理費(fèi)、政府還貸公路通行費(fèi)、車輛過渡費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、航政費(fèi)、港務(wù)費(fèi)等收支；

2、廳直各單位其他預(yù)算外資金的收支，如：學(xué)雜費(fèi)、工本費(fèi)、路產(chǎn)損失賠償費(fèi)(含高速公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi))等；

3、廳直各單位以前年度結(jié)余資金、財政撥款以及各單位國有資產(chǎn)經(jīng)營收入、其他收入等收支。

三、編制口徑

（一）收入預(yù)算

1、財政一般預(yù)算收入撥款。對中央和省委、省政府已經(jīng)出臺的支持政策進(jìn)行清理，確有政策依據(jù)的財政一般預(yù)算收入撥款要編入部門預(yù)算，其他經(jīng)費(fèi)按照不低于2007年省財政廳核定的撥款數(shù)編報。

2、交通規(guī)費(fèi)收入。公路養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、貨附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、過渡費(fèi)、航養(yǎng)費(fèi)、航管費(fèi)、航政費(fèi)、港務(wù)費(fèi)、車輛通行費(fèi)收入應(yīng)按照2007年各項交通規(guī)費(fèi)上半年實際完成情況和全年預(yù)計完成情況，以及“十一五”規(guī)劃遞增率，綜合考慮2007年國民經(jīng)濟(jì)增長和各項規(guī)費(fèi)征收的增減因素的原則進(jìn)行測算。

3、經(jīng)營收入和其他收入。由各單位根據(jù)實際情況編報。

（二）支出預(yù)算

1、人員經(jīng)費(fèi)。即各單位人員工資、津貼、獎金、社會保障、福利性支出以及對個人和家庭補(bǔ)助等方面的支出。按照各單位編制內(nèi)實有人數(shù)和工資政策等情況分別進(jìn)行編制。2008年各系統(tǒng)人均人員經(jīng)費(fèi)水平與2007年基本持平。

2、公用經(jīng)費(fèi)。即各單位辦公及日常業(yè)務(wù)管理等方面的支出。按照財政部門確定的有關(guān)定額和各單位業(yè)務(wù)管理工作的性質(zhì)和事項分別編制。

3、項目支出。即交通系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)、建設(shè)、行業(yè)及支持系統(tǒng)建設(shè)等方面的支出。各單位根據(jù)計劃確定的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等項目進(jìn)行編制。

四、預(yù)算編制分工。

1、省交通廳負(fù)責(zé)全省交通系統(tǒng)部門預(yù)算的編制、審核、匯總、上報和下達(dá)工作。

2、各市州縣公路局、征稽（運(yùn)管）處、港航局負(fù)責(zé)用于市州縣的征管經(jīng)費(fèi)、公路、站場、港航養(yǎng)建資金和還貸支出等預(yù)算編制，并上報市州縣交通局（委）。各市、州、縣交通局（委）負(fù)責(zé)市州分配使用的公路養(yǎng)路費(fèi)的收支預(yù)算編報工作，及用于市州縣的交通專項資金支出預(yù)算的審核、匯總和上報工作。

3、省公路局負(fù)責(zé)車輛通行費(fèi)、車輛過渡費(fèi)、路產(chǎn)損失賠償費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨附加費(fèi)用于本級的公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理支出，以及其他收入的收支預(yù)算編報工作，并負(fù)責(zé)各市州縣公路部門支出預(yù)算的審核、匯總工作。

4、省征稽（運(yùn)管）局負(fù)責(zé)公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)用于省本級，以及其他收入的收支預(yù)算編報工作，并負(fù)責(zé)各市州縣征稽（運(yùn)管）部門支出預(yù)算的審核、匯總工作。

5、省港航局負(fù)責(zé)財政撥款（航道整治專項）支出、水路規(guī)費(fèi)用于省本級，以及其他收入的收支預(yù)算編報工作，并負(fù)責(zé)各市州縣港航部門支出預(yù)算的審核、匯總工作。

6、省高管局負(fù)責(zé)高速公路車輛通行費(fèi)、其他收入的收支預(yù)算編報工作。

7、省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)財政撥款、學(xué)雜費(fèi)等收支預(yù)算編報工作。

8、廳信息中心、規(guī)劃室、質(zhì)監(jiān)站、造價站、后勤中心、記者站、重點辦、世行辦負(fù)責(zé)本單位收支預(yù)算編報工作。

9、省交通廳路政辦公室負(fù)責(zé)高速公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)收支預(yù)算編制工作。

10、廳辦公室負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)財政撥款和行政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的支出預(yù)算編報工作；廳機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)本處室支出預(yù)算的編報工作；廳計劃處負(fù)責(zé)省管重點工程項目及公路、港航、戰(zhàn)場建設(shè)養(yǎng)護(hù)和支持系統(tǒng)的年度預(yù)算的編制；廳人事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、提供各單位人員基本情況、人員編制文件及工資等有關(guān)情況，并負(fù)責(zé)廳直各單位編報的人員情況審核工作；廳計劃處、財務(wù)處負(fù)責(zé)各單位支出預(yù)算的審核、匯總工作。

五、編制時間安排

2008年部門預(yù)算編制繼續(xù)按照“兩上兩下”的工作程序進(jìn)行。其中：

“一上”階段：各單位根據(jù)鄂財預(yù)發(fā)〔2007〕37號文件要求，在8月10日前，將以下材料報送省廳：

（1）2008年部門預(yù)算說明性文字材料；

（2）2008年交通規(guī)費(fèi)征收計劃（7月20日之前報送）。

（3）對中央和省委、省政府已經(jīng)出臺的政策中明確財政一般預(yù)算收入安排支出的，要提供文件依據(jù)（7月18日之前報送）；

（4）使用部門預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫軟件申報2007年1月1日以來的人員編制變化情況和文件依據(jù)。

（5）使用部門預(yù)算項目庫軟件申報2008年需調(diào)整和增加的項目。

“一下”階段：省財政廳按照省政府審定的定員定額標(biāo)準(zhǔn)和項目支出安排意見核定下達(dá)控制數(shù)，在10月20日前完成。

“二上”階段：各單位根據(jù)省財政廳“一下”核定下達(dá)的控制數(shù)，編制形成完整的部門預(yù)算報表和項目申報文本，在11月5日前上報省廳，經(jīng)省廳審核匯總后11月20日前報送省財政廳。省財政廳和省直部門預(yù)算評審委員會對部門預(yù)算進(jìn)行審核（12月5日前完成），各單位按省財政廳審核意見和省直部門預(yù)算評審委員會評審意見修改部門預(yù)算，12月8日前將修改搞報送省廳，經(jīng)省廳審查匯總后報省財政廳（12月10日前完成）。省財政廳匯總后報省委、省政府審定后，提交省人大財經(jīng)委、預(yù)工委初審，隨后提交省人代會審議。

“二下”階段：由省財政廳將經(jīng)省人大審查通過的部門預(yù)算印發(fā)給各部門，由各部門分解下達(dá)到各單位，預(yù)計于2008年3月完成。

六、幾點要求及說明。

（一）高度重視預(yù)算編制工作。

各單位要進(jìn)一步提高對部門預(yù)算編制工作重要性的認(rèn)識，周密安排部門預(yù)算編制工作，切實做好做細(xì)。省廳成立部門預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作專班，專班人員由廳財務(wù)處、計劃處、人事處、公路局、運(yùn)管（征稽）局、港航（海事）局、高管局等有關(guān)人員組成，掛靠廳財務(wù)處。各單位要根據(jù)本單位的實際情況成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，按照分級管理的原則，做好本單位的部門預(yù)算編制工作。各單位要明確專班人員，并形成定期溝通和交流制度。

（二）要進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立節(jié)約型社會的有關(guān)精神，加大對節(jié)能降耗方面的資金投入，降低管理成本，提高資金使用效益，將更多地資金用于交通建設(shè)。

（三）各市州交通局（委）、廳直各預(yù)算單位和廳機(jī)關(guān)職能處室要嚴(yán)格按照計劃與預(yù)算口徑一致的原則，避免計劃和預(yù)算“兩張皮”；要嚴(yán)格按照編制時間要求，及時上報部門預(yù)算相關(guān)資料，出現(xiàn)漏報、遲報問題，由各單位自行負(fù)責(zé)。應(yīng)盡可能保證計劃和預(yù)算的科學(xué)、合理，操作性強(qiáng)。

（四）要進(jìn)一步細(xì)化市州交通專項資金預(yù)算。市州交通專項資金預(yù)算只需上報省對下轉(zhuǎn)移支付部分的收支預(yù)算。根據(jù)省財政廳要求，預(yù)算要編制到縣，項目支出要明細(xì)，要符合各項交通規(guī)費(fèi)的使用用途，無需上報項目文本。

（五）各單位要按照上述方法和工作安排，認(rèn)真編制本單位的部門預(yù)算，詳細(xì)填報報表和編制說明，尤其要嚴(yán)格按照省財政廳要求填報完整規(guī)范的項目申報文本。

（六）為了減輕各單位財務(wù)人員工作量，降低預(yù)算編制成本，今年除有特殊要求必須報送紙質(zhì)材料（部門預(yù)算報表、增支文件依據(jù)）外，其他均以數(shù)據(jù)盤及電子文檔的形式報送。