導(dǎo)語：市教育局委員學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共*市委關(guān)于開展第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》*安排，市教育局為參加第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的單位。為切實搞好學習實踐活動，現(xiàn)結(jié)合我局實際提出如下實施意見。

一、學習實踐活動的指導(dǎo)思想和主題

開展學習實踐活動的指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、教育改革出成效”的總體要求，通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)教育事業(yè)科學發(fā)展的思想觀念，在解放思想上有新飛躍；著力深化教育改革，在創(chuàng)新教育體制機制上有新突破；著力解決影響和制約教育事業(yè)科學發(fā)展的新問題，在突破發(fā)展難題上有新提升；著力解決群眾反映和關(guān)注的熱點、難點問題，在改善教育民生上有新舉措；著力加強機關(guān)行政效能建設(shè)，在提高機關(guān)工作效率和服務(wù)水平上有新提升；著力提高建設(shè)和諧教育的能力，把科學發(fā)展觀貫徹落實到教育發(fā)展的各個方面，努力把教育局黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為建設(shè)教育強市、推動*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。

開展學習實踐活動的主題：堅持科學發(fā)展，奮起三次創(chuàng)業(yè)，推進教育改革。堅持科學發(fā)展，是學習實踐活動的根本要求，是*可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是*教育實現(xiàn)更好更快發(fā)展的必然選擇；奮起“三次創(chuàng)業(yè)”，是*贏得競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)加快發(fā)展的路徑與方略，也是*教育在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下打開新局面、創(chuàng)造新業(yè)績的機遇；推進教育改革，緊扣市委提出的學習實踐活動主題，是適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展形勢的需要，也是破解我市教育發(fā)展難題、再提教育發(fā)展水平的關(guān)鍵。全體黨員干部職工要牢固樹立改革創(chuàng)新意識，把推進教育改革這一要求貫穿學習實踐活動始終，以學習實踐活動推動教育改革發(fā)展。

二、學習實踐活動的目標要求和原則

（一）學習實踐活動的目標要求

1、進一步增強科學發(fā)展的意識。加強學習與教育，使全體黨員干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，加深對科學發(fā)展觀的理解和認識，準確把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精髓，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、促進科學發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的實際能力，將學習實踐科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為黨員干部職工增強內(nèi)涵修養(yǎng)、提高思想覺悟、投身科學實踐的自覺行動。進一步解放思想，統(tǒng)一思想，使全體黨員干部職工在教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展上形成共識。

2、進一步提高科學發(fā)展的能力。對照科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，采取有效措施，切實解決黨員干部職工在能力和水平方面與科學發(fā)展不相適應(yīng)的問題。通過學習實踐活動，推動領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高科學決策能力、科學管理能力、科學探索能力；推動中層干部不斷提高戰(zhàn)略思維能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、為學校和師生辦實事能力；推動全體職工不斷提高學習能力、創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)能力和實踐科學發(fā)展的能力。

3、進一步創(chuàng)新科學發(fā)展的體制機制。要圍繞學習實踐活動的主題，突出推進教育改革這個重點，注重理論與實踐相結(jié)合，切實推進教育的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。重視建章立制，在推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展的各個方面形成一系列符合科學發(fā)展觀要求的新的制度。深化體制機制改革，進一步健全和完善教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制、學校和教師的考核評價機制，增強教育發(fā)展的生機和活力。進一步改變傳統(tǒng)、落后的教育觀念和教學方式，堅持辦學以人才為本、以教師為主體，教育以德育為先、以育人為本，教學以教師為主導(dǎo)、學生為主體的觀念，科學規(guī)劃教育發(fā)展，更好地統(tǒng)籌教育的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，推進教育事業(yè)科學發(fā)展。

4、進一步破解科學發(fā)展的難題。通過學習實踐活動，找準影響和制約教育科學發(fā)展的難題，深入分析原因，科學制定對策，努力突破發(fā)展瓶頸，推動我市教育更好更快發(fā)展。一是抓住國家加大投入拉動內(nèi)需的機遇，積極向上爭取建設(shè)資金，破解農(nóng)村學校特別是邊遠農(nóng)村學校辦學條件差的難題，在縮小城鄉(xiāng)辦學條件差距上實現(xiàn)新突破。二是以增大投入，壯大師資隊伍、優(yōu)化職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置、推進培養(yǎng)模式創(chuàng)新、堅持走聯(lián)合辦學道路等為抓手，增強職業(yè)教育的吸引力，破解職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的難題，在激發(fā)職業(yè)學校辦學活力、提高辦學成效上實現(xiàn)新突破。三是改革教育方式，改變教師教學觀念和方法，破解應(yīng)試教育在學校、教師、學生、家長心中根深蒂固的難題，在深入推進素質(zhì)教育、全面改革教育教學方法，培養(yǎng)德、智、體、美、勞綜合成長型人才上實現(xiàn)新突破。四是加快教育資源整合和城區(qū)學校擴建，破解學校布局不合理、城區(qū)學校大班額問題突出的難題，在學?？茖W布局、教育資源合理配置上實現(xiàn)新突破。五是以實施義務(wù)教育階段績效工資為契機，改革對學校的考核督查制度，建立健全學校績效考核機制，破解學校辦學理念不強的難題，在創(chuàng)特色、創(chuàng)名校、創(chuàng)品牌上實現(xiàn)新突破。六是以機關(guān)行政效能建設(shè)為抓手，以規(guī)范機關(guān)工作程序為主線，破解影響機關(guān)高效運轉(zhuǎn)的難題，在提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量、提升機關(guān)良好形象上實現(xiàn)新突破。

（二）學習實踐活動的主要原則

1、堅持解放思想原則。學習實踐活動中，發(fā)展觀念的更新、發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變、發(fā)展難題的破解、體制機制的完善，都離不開思想的解放。要堅持以科學發(fā)展觀指導(dǎo)思想解放，引導(dǎo)廣大黨員干部職工認清新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展，進一步更新教育觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，使思想和行動更加符合實事求是的要求，更加符合教育發(fā)展規(guī)律。

2、堅持突出實踐特色原則。這次活動關(guān)鍵在于實踐，目的也在于實踐。在整個活動中，要把學習科學發(fā)展觀與推動科學發(fā)展緊密結(jié)合起來，把學習實踐活動與貫徹落實黨的*提出的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與推進教育改革、打造教育特色、加快教育發(fā)展的具體實踐結(jié)合起來，著重在實踐上下功夫、創(chuàng)特色、見成效，以學習實踐活動推動工作落實，用發(fā)展的實效檢驗活動的成果。

3、堅持群眾路線原則。人民群眾是科學發(fā)展的主體，要充分發(fā)揚民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督。在學習實踐活動的每一個階段，都要積極吸收群眾參與，廣泛聽取群眾特別是教師、學生和家長的意見，切實提高群眾滿意度，把群眾滿意度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，讓群眾親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的實效。

4、堅持正面教育為主原則。要充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，教育引導(dǎo)廣大黨員干部職工深入學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮主觀能動性，自覺進行自我教育、自我反思、自我改進、自我提高，不斷增強學習實踐科學發(fā)展觀的內(nèi)在動力。

三、學習實踐活動總體安排和方法步驟

本次學習實踐活動自2009年3月下旬開始到2009年8月中旬基本完成。具體分3個階段有序推進。

第一階段：學習調(diào)研階段。2009年3月下旬至5月上旬，時間1個半月左右。重點抓好培訓(xùn)學習、深入調(diào)研、解放思想討論三個環(huán)節(jié)。

堅持把解放思想貫穿于學習調(diào)研的始終，通過調(diào)研，跳出教育看教育，跳出*看教育，跳出歷史看教育，把調(diào)研的過程作為不斷解放思想、拓寬發(fā)展思路、全力攻堅克難的過程。

1、精心組織學習培訓(xùn)。制定學習培訓(xùn)計劃，組織廣大黨員干部認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)干部學習文件選編》、、陳至立、周濟等同志關(guān)于科學發(fā)展觀的重要文章和講話，以及省委、市委有關(guān)推動科學發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神。綜合運用個人自學、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，集中學習培訓(xùn)要抓好“三會一測試”（領(lǐng)導(dǎo)報告會、專題輔導(dǎo)會、心得交流會、科學發(fā)展觀知識測試），做到“四個一”（讀好一套科學發(fā)展觀學習資料、撰寫一篇心得體會、提出一條合理化建議、改進一項工作）扎實搞好學習培訓(xùn)。黨委中心組學習不少于3次，干部職工學習時間原則上不少于40學時，其中集中學習不少于12學時。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在通讀有關(guān)學習材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀，并深入基層作學習報告。

2、深入基層開展調(diào)研。結(jié)合制定教育中長期改革和發(fā)展綱要，采取多種形式，多種渠道深入基層、深入群眾開展調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，針對存在的突出問題確定調(diào)研課題并深入基層開展調(diào)研。各股室站要結(jié)合實際，運用我市教育系統(tǒng)正反典型案例，從理論與實踐結(jié)合上加深對貫徹落實科學發(fā)展觀的認識，排查思想和工作中不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的突出問題，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析解決實際問題的能力。開展“三走三問”活動（走近家長、走近學生、走近教師，問計于基層、問計于群眾、問計于實踐），圍繞調(diào)研專題，采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、網(wǎng)絡(luò)信箱等方式，廣泛征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、基層單位和群眾代表及有關(guān)專家的意見建議，并將征求到的意見建議原汁原味地向各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人反饋。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少撰寫1篇調(diào)研報告，并適時組織交流研討。

3、集中開展專題討論。突出“堅持科學發(fā)展、奮起三次創(chuàng)業(yè)、推進教育改革”主題，深入開展解放思想大討論活動。討論要結(jié)合*教育實際，圍繞“辦什么樣的教育，怎樣辦？培養(yǎng)什么樣的人才，怎樣培養(yǎng)？”展開，主要從教育方式改革、教育資源配置、教師隊伍建設(shè)、教育質(zhì)量提高、考評機制創(chuàng)新、機關(guān)行政效能建設(shè)等方面進行深入討論。

第二階段：分析檢查階段。5月中旬至6月底，時間1個半月左右。根據(jù)市統(tǒng)一部署，圍繞找準抓住主要問題，著重抓好四個環(huán)節(jié)。

1、民主懇談會。結(jié)合市教育局實際，主動邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等人員參加懇談會，面對面征求意見，虛心聽取他們對我局貫徹落實科學發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、科學民主管理、機關(guān)工作作風等方面的意見和建議，全體黨員干部職工都要參加一次以上民主懇談會。市教育還將通過領(lǐng)導(dǎo)接待日、設(shè)立意見箱、電子郵箱等形式，廣泛征求意見。全體黨員干部職工要廣泛聽取和收集群眾的意見，并進行認真梳理，并及時反饋。

2、民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子在民主懇談、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會，對照科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合工作實際，深入進行自我剖析，認真開展批評與自我批評，著重檢查思想觀念、能力作風、工作方法、思路舉措、制度機制等方面存在的重要問題和不足，分析原因，明確努力方向。其他黨員干部職工通過“五查五看”活動，進行自我分析檢查：查思想觀念看是否樹立科學發(fā)展理念、查能力素質(zhì)看科學發(fā)展本領(lǐng)是否增強、查工作方法看職能是否轉(zhuǎn)變、查作風狀態(tài)看是否真心為民、查勤廉形象看是否克己奉公。

3、民主討論會。在充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，進一步討論分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)具體措施，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。初稿形成后，通過民主討論會的形式廣泛聽取各方面的意見，并經(jīng)黨委擴大會議民主討論后，進行修改完善，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

4、民主評議會。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對象代表和專家學者參加民主評議會，請他們著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)評議代表的意見，對報告進行修改完善并在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實階段。7月上旬至8月中旬，時間1個半月左右。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。

1、制定切合實際的整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各股室站的責任。整改落實方案形成后即時向干部職工和群眾公布，并做出公開承諾。

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央和省委、廣安市委、*市委就關(guān)于教育發(fā)展的決策部署，集中解決好影響和制約我市教育發(fā)展的難題、人民群眾普遍關(guān)注的教育民生問題、黨員干部職工的工作作風問題、機關(guān)規(guī)范高效運轉(zhuǎn)問題等。

3、完善體制機制。正確審視我市教育的發(fā)展現(xiàn)狀，找準影響和制約我市教育快速科學發(fā)展的突出問題，從現(xiàn)代教育的發(fā)展形勢出發(fā)，立足當前實際，著眼教育長遠規(guī)劃，進一步修訂完善教育系統(tǒng)各項規(guī)章制度，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新，為推進教育發(fā)展提供科學有力的制度保障。

四、學習實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

為保證學習實踐活動扎實有效開展，市教育局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各股室站負責人為成員的學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)學習實踐科學發(fā)展觀辦公室，明確領(lǐng)導(dǎo)責任和工作機構(gòu)職責，建立并落實工作責任制度，形成一把手負總則，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部是學習實踐活動的重點。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，積極發(fā)揮帶頭示范作用。在學習調(diào)研階段，要結(jié)合分管工作，精心選擇調(diào)研課題，抽調(diào)精干力量組成調(diào)研小組，帶領(lǐng)和指導(dǎo)調(diào)研小組開展工作，切實保證調(diào)研成果的高質(zhì)量；在分析檢查階段，要緊密結(jié)合自身的思想、生活、工作和學習實際，深入開展自我剖析，切實保證分析檢查報告的高質(zhì)量；在整改落實階段，要針對存在問題，認真制定整改方案，明確整改措施，堅持邊學邊改，真心實意抓整改，持之以恒抓整改，切實保證整改的實效，不斷提高群眾的滿意度。

（二）營造濃厚氛圍。要把輿論宣傳貫穿于學習實踐活動的始終，使學習實踐活動每推進一步，思想發(fā)動就跟進一步。充分運用報刊、廣播、電視、宣傳欄、*教育網(wǎng)等平臺，通過舉辦專題輔導(dǎo)報告活動，采取豐富多彩的形式，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳開展學習實踐活動的好經(jīng)驗、好做法和實踐科學發(fā)展觀的先進典型，確保學習實踐活動實現(xiàn)“全覆蓋”，充分調(diào)動全體干部職工參與學習實踐活動的積極性，著力破除“與己無關(guān)、無所作為、無能為力”等模糊認識，營造“科學發(fā)展人人有責、科學發(fā)展人人有為、科學發(fā)展人人共享”的濃厚氛圍，把廣大黨員干部職工的思想和行動統(tǒng)一到推進教育事業(yè)科學發(fā)展上來。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動，使學習實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作有機銜接，前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動安排，加強上下互動、左右聯(lián)動，加強資源整合，促進突出問題的解決，一招不讓地強力推進教育工作健康和諧發(fā)展。正確認識和妥善處理開展學習實踐活動與搞好當前各項工作的關(guān)系，充分運用“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動的成果，把扎實開展學習實踐活動與適應(yīng)教育發(fā)展形勢、推進教育平衡較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與全面完成今年各項目標任務(wù)結(jié)合起來，做到學習與實踐兩不誤、兩促進，活動與發(fā)展兩手抓、兩提高。從而實現(xiàn)*教育搶先發(fā)展、加速發(fā)展、科學發(fā)展。

（四）強化檢查督促。各股室站要嚴格按照局黨委學習實踐科學發(fā)展觀活動要求，根據(jù)各階段的學習安排和主要任務(wù)，積極參加學習實踐活動，認真做好學習記錄，深入開展自我剖析，努力促進思想認識和工作能力的提高。學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組將定期和不定期對全體黨員干部職工的學習和落實科學發(fā)展觀的情況進行檢查，對參與活動不認真、學習效果差的要進行批評或通報，并將檢查情況作為職工年度考核和評優(yōu)選先的重要依據(jù)。