導(dǎo)語：縣工商局實踐科學(xué)發(fā)展觀活動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照縣委《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（縣委〔2009〕19號）精神和上級工商部門的要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“實踐科學(xué)發(fā)展，建設(shè)新型工商”為實踐載體，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，著眼第一要務(wù)，助推地方經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展；關(guān)注社會民生，推動消費環(huán)境安全和諧；堅持科學(xué)監(jiān)管，促進市場秩序公平有序；注重教育培訓(xùn)，推進隊伍素質(zhì)全面提高，為全面落實“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、旅居興縣”戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，全面改善民生，促進社會和諧，努力建設(shè)惠及全縣人民的小康社會作出新貢獻。

二、主要目標(biāo)

在工商系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為更新發(fā)展理念、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的正確思路，更新監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管機制的對策措施，更新維權(quán)理念、保障消費安全的實際行動，做到高舉旗幟、堅定信念，牢記宗旨、服務(wù)人民。

(一)理論武裝，深化認(rèn)識。要進一步加強科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，著力加深廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任意識，轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的機遇意識，奮力開拓、銳意進取的創(chuàng)新意識。要始終堅持理論聯(lián)系實際，在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中逐步對事關(guān)我縣科學(xué)發(fā)展全局的重大問題進一步形成共識，對事關(guān)工商工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的問題形成共識，實現(xiàn)思想解放與科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)一。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強動力。認(rèn)真解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。以學(xué)習(xí)實踐為強大動力，堅持不懈地推進工商服務(wù)創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新，切實加強工商系統(tǒng)隊伍建設(shè)，提高行政能力，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。

(三)加大創(chuàng)新，凸顯優(yōu)勢。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，緊緊抓住工商行政管理職能內(nèi)核，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，理清科學(xué)發(fā)展思路，認(rèn)真研究解決影響和制約工商行政管理職能到位的體制機制問題，把解決問題和建立長效機制結(jié)合起來，努力構(gòu)建完善實施科學(xué)監(jiān)管、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的新體制新機制，并在實踐中凸顯工商部門力促科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。

(四)解決問題，取得實效。要堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進工商工作的思想共識、謀劃工商工作的正確思路、推進科學(xué)發(fā)展的實際能力、增強黨性提高修養(yǎng)的自覺行動。要從理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、工作效能、正確政績觀、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面，查找和解決突出問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事。

三、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2009年3月20日前完成）

1.成立專門機構(gòu)。按照縣委學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，成立縣工商局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由張標(biāo)量局長任組長，下設(shè)辦公室，陳瑞書記兼任主任。

2.制定實施意見。結(jié)合工商實際，制定具體實施意見。

3.召開動員大會。3月20日召開全體干部動員大會，動員部署深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作任務(wù)。通過會議傳達、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)開辟專欄等形式進行廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一黨員干部思想，調(diào)動廣大干部參與學(xué)習(xí)實踐活動的積極性。

（二）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年4月底前完成）

1.分層分類擴大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中交流、科學(xué)發(fā)展觀理論宣講報告會、理論專題研討會、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織廣大黨員認(rèn)真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)載體上，開展好“十個一”活動：一是邀請專家對全局黨員進行一次集中授課；二是組織一次企業(yè)家專題講座活動；三是在局域網(wǎng)開設(shè)一個“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄；四是開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部專題宣講活動；五是每個黨員干部記好一本學(xué)習(xí)筆記；六是開展每周一次學(xué)習(xí)交流活動；七是全體黨員干部寫好一篇體會文章；八是各支部組織一次學(xué)習(xí)體會集中交流活動；九是組織一次“科長專題論壇”活動，開展調(diào)研成果的交流；十是進行一次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)效果測試。在學(xué)習(xí)方法上，將所學(xué)習(xí)的內(nèi)容按照“分層次、分類別、有重點、求實效”的原則進行學(xué)習(xí)，通過統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，支部學(xué)習(xí)與交流學(xué)習(xí)體會相結(jié)合，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣講與聘請知名專家專題輔導(dǎo)相結(jié)合等多種形式開展學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)活動在黨員干部中的全覆蓋。在學(xué)習(xí)要求上，按照重點篇目精讀的規(guī)定，要求廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真記讀書筆記和撰寫心得體會。集中學(xué)習(xí)一般以各黨支部為單位進行，黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次。通過學(xué)習(xí)全面準(zhǔn)確地把握以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和基本要求。

2.突出重點深入調(diào)查研究。緊緊圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題，全面開展“三進三問”大調(diào)研活動。局班子成員要認(rèn)真帶好頭，按照班子成員分工，結(jié)合當(dāng)前面臨的“蔬菜市場怎么改”、“藥材市場怎么合”、“民營企業(yè)怎么扶”、“區(qū)域品牌怎么創(chuàng)”等重點和難點問題，研究確定重點調(diào)研。中層正職要按照“學(xué)送幫促”活動要求，進駐聯(lián)系企業(yè)開展為期半個月的蹲點服務(wù)，特別是要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)遇到的突出問題，做好難題收集，幫助解決實際困難，引導(dǎo)企業(yè)闖關(guān)脫困、加快轉(zhuǎn)型提升。另外，要針對當(dāng)前流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管以及農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)資市場監(jiān)管等問題，主動問計于民，查找監(jiān)管漏洞，健全監(jiān)管舉措。要求在4月份前后形成調(diào)研報告，屆時將組織調(diào)研成果交流。

3.凝心聚力廣泛開展討論。要結(jié)合今年以來開展的人文精神教育活動，圍繞“在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中，工商部門如何積極作為”這一現(xiàn)實命題，開展以“人文教育抒情懷，思想解放作表率”為主題的大討論活動。通過征文、座談討論、講座培訓(xùn)、創(chuàng)優(yōu)評先等形式，在工商系統(tǒng)全面興起新一輪的思想大解放熱潮，進一步在系統(tǒng)內(nèi)營造為科學(xué)發(fā)展助力的大氛圍、大格局，激發(fā)黨員干部的使命感、責(zé)任感，把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)和凝聚到進一步推動*新跨越、推動*事業(yè)大發(fā)展上來。

（三）分析檢查階段（2009年6月底前完成）

1.召開專題民主生活會和組織生活會。深入開展“為和諧站崗，為發(fā)展助力——向人民報告”主題系列活動，多種形式開展“民主懇談”活動，通過三項載體深入查找影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題。一是舉行一次開放日活動。主動邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員及群眾代表上門監(jiān)督，開門行政，接受代表委員批評意見。二是開展一次社會述職述廉。持續(xù)開展“三評”和基層執(zhí)法人員面向社會述職述廉接受評議工作，向監(jiān)管和服務(wù)對象匯報和宣傳工作，自覺接受公眾監(jiān)督。三是組織一次行風(fēng)督查，開展一次以涉企科室為重點的“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，讓人民滿意”為主題糾風(fēng)活動，采取自查、互查、暗訪等形式，著力解決一些在行政執(zhí)法和收費過程中損害群眾利益的突出問題。通過扎實做好會前準(zhǔn)備、廣泛征求各方意見，梳理影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，局黨委要召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。局班子成員要認(rèn)真撰寫民主生活會的發(fā)言材料，力求做到查擺問題、分析透徹。各科所要以支部為單位，及時召開組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，開展批評與自我批評。

2.形成深度分析報告。在民主生活會的基礎(chǔ)上，認(rèn)真回顧近年來落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問題，深入分析形成問題的主要原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。分析檢查報告要重點突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié)，局主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。報告初稿要向各支部征求意見，經(jīng)黨委擴大會議充分討論后修改完善確定。

3.自覺接受群眾評議。分析檢查報告形成后，要廣泛征求黨員群眾的意見。一是向各支部通報民主生活會的情況；二是組織各支部代表召開民主懇談會，聽取機關(guān)干部群眾代表的意見建議；三是結(jié)合縣局“工商開放日”活動，組織代表委員和服務(wù)對象召開民主懇談會，聽取他們的意見；四是發(fā)放書面評議表，收集評議意見。分析報告和評議結(jié)果報縣委、市工商局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。

（四）整改落實階段（2009年8月底前完成）

1.有的放矢，周密制定整改方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子要就班子分析總結(jié)報告進行專題研究，進一步開闊視野，理清思路，注重可操作性，明確所要解決的問題和措施，規(guī)定時限和責(zé)任要求，制定整改方案。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要針對梳理出來的問題制定整改措施。整改落實方案以支部為單位進行公布，接受監(jiān)督。廣大黨員干部要圍繞整改方案積極建言獻策。

2.邊學(xué)邊改，集中解決突出問題。為把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，要根據(jù)專題調(diào)研和群眾反映的科學(xué)發(fā)展問題及難題，及時提出解決問題及難題的舉措和辦法，做到邊學(xué)邊改，邊查邊改。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題認(rèn)真抓好整改。其他黨員干部也要結(jié)合自己思想和工作實際，切實解決存在的問題。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題，要成立專項小組，上下聯(lián)動，綜合治理。特別是要結(jié)合當(dāng)前工作實際，重點抓好落實各項惠民政策和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新舉措，重點強化流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，切實擔(dān)負(fù)起流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。

3.集思廣益，建立健全體制機制。進一步制定和完善以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動工商服務(wù)創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新的體制機制，力爭三個有為：一是應(yīng)對國際金融危機帶來的困境有為服務(wù)，把國際金融之危轉(zhuǎn)化為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級之機。按照縣委縣政府的要求，認(rèn)真開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，從市場準(zhǔn)入、資本流動、創(chuàng)牌指導(dǎo)和減負(fù)減費等方面入手，全方位服務(wù)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品檔次、擴大市場需求，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是應(yīng)對消費安全危機帶來的困境有為監(jiān)管，把消費安全之危轉(zhuǎn)化為機制更新?lián)Q代之機。要深刻吸取“三鹿”毒奶粉事件的教訓(xùn)，加強市場監(jiān)管，積極推進監(jiān)管方式、方法和手段的轉(zhuǎn)變，做到精細監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管和高效監(jiān)管，構(gòu)建市場監(jiān)管長效機制，切實保障消費安全。三是應(yīng)對適應(yīng)變革危機帶來的困境有為改進，把適應(yīng)變革之危轉(zhuǎn)化為隊伍爭先創(chuàng)優(yōu)之機。新的“三定”職能的實施和“兩費”的停征帶來的職能增加和利益關(guān)系調(diào)整，對我們的監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)提出了更高的要求，迫切需要我們順勢而為，適應(yīng)新形勢、新變化、新需求，化壓力為動力，改進自身不足，更新思想理念，增強執(zhí)法能力，提高服務(wù)水平，努力成為“會服務(wù)、會監(jiān)管、會維權(quán)、會辦案”的“四會”干部，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人?？h局成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各支部負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，將在活動中擔(dān)負(fù)起宣傳發(fā)動、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的具體職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣縣局在活動中的新經(jīng)驗，改進方式方法，提高工作效能，確保學(xué)習(xí)實踐活動落到實處，取得實效。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，引領(lǐng)示范。每個局班子成員都要抓好分管科室的活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感率先垂范，一方面帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析總結(jié)，帶頭解決問題，在活動中做出表率；另一方面，要經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查，及時幫助解決實際問題。

（三）加強宣傳，烘托氛圍。一方面要充分利用系統(tǒng)內(nèi)局域網(wǎng)、信息簡報刊物等各類載體，在系統(tǒng)進一步大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，及時總結(jié)傳遞系統(tǒng)內(nèi)在活動中的重大舉措、工作動態(tài)和工作經(jīng)驗等；另一方面要進一步加強與各類新聞媒體的聯(lián)系與溝通，及時宣傳工商部門開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況，反映活動取得的成效。

（四）統(tǒng)籌兼顧，相互促進。要積極配合縣委指導(dǎo)檢查組的工作，認(rèn)真聽取檢查組的意見和建議，并在檢查組的指導(dǎo)幫助下，統(tǒng)籌兼顧各方面的工作，正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前其它各項工作的關(guān)系，精心組織，周密安排，把活動融入到各項工作中去，把各項工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實踐活動中來，以活動促進工作，以工作落實活動，做到兩不誤、兩促進。