導(dǎo)語：林業(yè)廳學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹3月10日區(qū)委召開的關(guān)于深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會議精神和《中共河?xùn)|區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》，為加快創(chuàng)建國家園林城市，建設(shè)生態(tài)河?xùn)|，結(jié)合本單位實際，特制定如下實施方案：

一、充分認識活動的重要性和必要性

在全黨開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大決策部署，對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，具有重大意義。實踐證明，深入開展學(xué)習實踐活動，是用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦的重大舉措，是加快打造“半壁江山”、在新起點上實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越的重大機遇，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的有利契機，是抓班子、帶隊伍、強作風的有效載體。通過學(xué)習著力轉(zhuǎn)變黨員干部不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力推進林權(quán)制度配套改革和環(huán)城林工程建設(shè)工作，著力提高領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，著力解決影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建以人為本、生態(tài)優(yōu)先、充滿活力、有利于林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收的體制機制。進一步理清思路，堅定方向，為建設(shè)生態(tài)河?xùn)|，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

二、目標任務(wù)

通過在全系統(tǒng)開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，教育和引導(dǎo)黨員干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，對事關(guān)我區(qū)林業(yè)發(fā)展的重大問題，堅持用科學(xué)發(fā)展理念去統(tǒng)一思想，破解難題，達成共識。廣大黨員干部要在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮先鋒模范作用，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃林業(yè)發(fā)展的正確思路、促進林業(yè)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際能力、解決影響林業(yè)科學(xué)發(fā)展突出問題的具體行動，從而在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在建設(shè)生態(tài)文明中實現(xiàn)新突破，在推動現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展上取得新成就，在加強作風和黨風廉政建設(shè)上取得新進展。

三、活動主題和實踐載體

中央確定這次學(xué)習實踐活動的主題是科學(xué)發(fā)展。區(qū)委確定的主題是“科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)”，實踐載體是“解放思想、搶抓機遇、加快打造‘半壁江山’”。我單位結(jié)合我區(qū)林業(yè)生產(chǎn)實際，確立這次學(xué)習實踐活動的主題是“科學(xué)發(fā)展，綠化河?xùn)|”，實踐載體是“解放思想、搶抓機遇、創(chuàng)建國家園林城市、建設(shè)生態(tài)河?xùn)|”。即以以科學(xué)發(fā)展觀為指引，抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，以農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、村居綠化、杞柳基地、苗木花卉基地建設(shè)為重點，以資源管理為保障，加快科技推廣和集體林權(quán)制度改革，積極植樹造林，嚴格依法治林，培植特色產(chǎn)業(yè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，努力促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四、切實解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題

深入開展學(xué)習實踐活動，關(guān)鍵在于取得實效，根本在于解決問題。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系我單位、本科室實際，按照中央和省、市、區(qū)委要求，實事求是地查找解決存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。著力解決好以下五個方面的問題：

1、著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題。主要是思想觀念、發(fā)展思路、發(fā)展能力、工作作風存在的突出問題。著力解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，精神狀態(tài)不佳，加快打造“半壁江山”的激情不夠、信心不足；貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不夠高，對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠全面、不夠深入；發(fā)展思路不寬不清；科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)、處理復(fù)雜問題能力不強；大局意識、全局觀念、服務(wù)意識不夠強，工作標準不夠高，組織紀律性較差，群眾觀念較淡薄等問題。通過學(xué)習切實把思想高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使林業(yè)系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的思想觀念進一步提高。

2、著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展方面存在的突出問題。近年來，我區(qū)利用豐富的資源優(yōu)勢大力發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，靠龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，提高了全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進行提檔升級。到目前，全區(qū)林產(chǎn)品加工企業(yè)已達300余家，年產(chǎn)值達億元以上，產(chǎn)品涉及板材、條編、家具、飲料等十幾類上千個品種，產(chǎn)品遠銷非洲、北美等十多個國家和地區(qū)，全面形成了杞柳加工、木材加工等一大批優(yōu)勢項目，但林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化程度不夠高，林副產(chǎn)品深加工、科技含量和附加值較低，抵御市場風險能力弱，尤其在當前金融危機的影響下，面臨嚴峻挑戰(zhàn)，扎實開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以科學(xué)發(fā)展觀，引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展，更為迫切，更為必要。

3、著力解決事關(guān)群眾切身利益的民生方面的突出問題。針對群眾高度關(guān)注的生活環(huán)境改善、生活質(zhì)量提高等涉及其切身利益的問題，堅持以人為本、執(zhí)政為民，把林業(yè)從業(yè)人員的根本利益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實為人民群眾做好事、辦實事、解難事，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)積極開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”行動，高標準建設(shè)村居綠化示范村鎮(zhèn)，真正讓老百姓共享林業(yè)發(fā)展成果。

4、著力解決各級黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。主要是廉潔自律、黨性觀念、工作作風、勤政為民方面存在的突出問題。著力解決個別干部廉潔自律意識不強；個別黨員黨性弱化，覺悟不高，紀律渙散，先鋒模范作用發(fā)揮不好；個別干部、黨員團結(jié)意識差；個別黨員干部信仰宗教，搞封建迷信活動；少數(shù)干部作風不扎實，擺花架子，虛假浮夸；個別干部特權(quán)思想嚴重，決策、辦事不民生；個別黨員干部學(xué)風不濃，事業(yè)心責任感不強，精神萎靡，不思進取，不關(guān)心群眾疾苦，甚至與民爭利等問題。

5、著力解決不利于科學(xué)發(fā)展的體制機制方面存在的突出問題。針對影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制問題，不斷加大改革攻堅力度，健全完善相關(guān)法規(guī)制度和政策措施，努力完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。當前，要做好集體林權(quán)制度改革試點工作，要大力實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營的體制機制，依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。解決個別科室與科室之間、部門與基層之間聯(lián)系溝通不夠，工作缺乏協(xié)調(diào)；辦事程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、效率低下、服務(wù)態(tài)度差；對涉林企業(yè)重管理輕服務(wù)，以罰代管，政務(wù)公開力度不夠、不規(guī)范，不嚴格依法行政等問題。

學(xué)習實踐活動中，要立足河?xùn)|林業(yè)實際，從群眾最關(guān)心、最直接、最期盼的事情做起，首先圍繞創(chuàng)建國家園林城市、長江防護林二期工程建設(shè)，環(huán)城林建設(shè)三方面為群眾辦實事。

五、方法步驟和具體要求

根據(jù)中央和省、市、區(qū)委部署，全區(qū)第一批學(xué)習實踐活動自2009年3月開始，到2009年8月底基本完成。學(xué)習實踐活動以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。學(xué)習實踐活動按照三個階段有序推進。

（一）學(xué)習調(diào)研階段（2009年3月至4月）

在全局掀起新一輪思想解放高潮，提高廣大黨員干部的思想認識，破除思想障礙，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，為學(xué)習實踐活動夯實思想基礎(chǔ)，重點抓好三項工作：

一是認真組織學(xué)習培訓(xùn)。組織黨員干部認真學(xué)習中央規(guī)定的必讀書目，認真學(xué)習黨的十七大十一屆三中全會精神和《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習等中央領(lǐng)導(dǎo)主要講話精神，學(xué)習省九次黨代會報告和省委工作會議精神、市十一次黨代會報告和市委工作會議精神。區(qū)十二次黨代會報告和全區(qū)2008年度工作總結(jié)表彰大會精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀，綜合運用個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、中心組學(xué)習、專家輔導(dǎo)、集體研討、網(wǎng)絡(luò)交流等多種形式創(chuàng)新學(xué)習載體，增強學(xué)習培訓(xùn)效果。每周一、三、五下午為黨員干部集體學(xué)習時間，學(xué)習時記學(xué)習筆記，撰寫心得體會，學(xué)習時原則上不得請假，如需請假須經(jīng)局長同意，事后要補課。條件成熟時，局黨組將邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家作專題報告。

二是深入基層調(diào)查研究。廣大黨員干部要深入基層調(diào)查研究，開展“搶抓機遇、科學(xué)發(fā)展大調(diào)研”活動，著重圍繞集體林權(quán)制度改革、林業(yè)有害生物綜合防治、林業(yè)重點工程建設(shè)、林業(yè)行政執(zhí)法、創(chuàng)建國家園林城市等方面開展調(diào)研，并撰寫調(diào)研報告，邊學(xué)邊調(diào)研，邊調(diào)研邊解決問題，對通過調(diào)研初步梳理出的具體問題，有條件解決的，要立即采取措施加以解決，讓黨員群眾在活動一開始就見到成效。

三是圍繞科學(xué)發(fā)展進一步搞好“繼續(xù)解放思想大討論”。以“科學(xué)發(fā)展，綠化河?xùn)|”為主題，以“解放思想、搶抓機遇、創(chuàng)建國家園林城市、建設(shè)生態(tài)河?xùn)|”為實踐載體，在全區(qū)深入開展新一輪解放思想大討論活動，引導(dǎo)廣大黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實際，深化對科學(xué)發(fā)展的認識，認真查找問題，明確努力方向，真正從不符合科學(xué)發(fā)展的觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來。不斷強化憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、率先意識。通過深入學(xué)習討論，在“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展”等重大問題上進一步形成共識。

（二）分析檢查階段（2009年5月—6月）

對著學(xué)習調(diào)研情況，緊密聯(lián)系工作實際，著眼于找準問題，分析問題，分析透問題成因，研究制定解決問題的方案措施。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進綠色河?xùn)|建設(shè)，廣泛征求和聽取群眾意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談心，交換看法。深入搞好對照檢查，重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，認真撰寫發(fā)言材料。開展嚴肅的批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系我單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，充分運用學(xué)習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。要深入開展“四對照、四檢查”。對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進地區(qū)和單位的發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推動科學(xué)發(fā)展中存在的差距；主要負責同志全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面的意見，經(jīng)局黨支部會議充分討論，反復(fù)修改完善后形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

3、組織群眾評議。按照“開門納諫、匯集民意”的要求，搞好群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等形式，組織黨員群眾進行評議，廣泛征求黨員群眾的意見。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議，議對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議對原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報告和評議結(jié)果在全局公開。

（三）整改落實階段（2009年7月—8月）

以“集中整改，卓見成效，群眾滿意”為目標，集中時間、集中精力、集中力量，下氣力解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，解決一批群眾反映強烈的黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，讓群眾看到實實在在的成效。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實方案。整改落實方案要做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室和單位；采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受黨員和群眾監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定和落實整改落實方案，積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風、改進工作。

2、集中解決突出問題。要以“科學(xué)發(fā)展見行動”為載體，切實解決查找出來的、黨員群眾關(guān)注、通過努力能夠解決的問題。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事，防止面面俱到、影響活動效果。要下大力氣解決基層群眾的切身利益問題。對一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，創(chuàng)造條件加快解決；對涉及多個部門和單位的問題，要加強協(xié)調(diào)、整合資源，采取上下互動、左右聯(lián)動的方式加以解決。建立需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺賬”。對黨員群眾提出的意見建議及落實情況，要及時做好反饋，做到件件有回音。要切實防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

3、完善體制機制。從促進科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學(xué)發(fā)展的制度體系。各單位要進一步建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的制度環(huán)境。要從活動一開始就重視做好創(chuàng)新體制機制工作，認真學(xué)習掌握黨的方針政策和國家法律法規(guī)，充分借鑒學(xué)習調(diào)研成果，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機制束縛。認真清理不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作。對于需要上下共同努力才能解決的體制機制問題，可以向相關(guān)機構(gòu)提出建議。

學(xué)習實踐活動基本完成時，要做好活動的總結(jié)工作，采取適當方式向黨員、群眾通報，并對學(xué)習實踐活動進行滿意度測評。主要測評對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對開展學(xué)習實踐活動實際效果的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模和范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測評工作簡便易行，測評結(jié)果真實可靠。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學(xué)習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。各科室對開展學(xué)習實踐活動的情況，要形成專題報告，報局局黨組學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證活動取得更好成效，成立由局長任組長，班子成員任副組長，各科室主要負責人任成員的河?xùn)|區(qū)林業(yè)局深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，不定期對各科室進行督促指導(dǎo)，確?；顒硬蛔哌^場、出偏差。

2、精心謀劃實踐載體。要認真把握落實科學(xué)發(fā)展觀對本單位提出的新要求，積極開展主題鮮明、特點突出、富有成效的主題實踐活動，為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀搭建平臺、創(chuàng)造條件。各科室要集中開展“服務(wù)發(fā)展作表率，促進和諧當先鋒”主題實踐活動。堅持從實際出發(fā)，精心設(shè)計并組織開展豐富多彩的主題實踐活動，努力取得看得見、摸得著的實際成果，努力爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范點。

3、鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持學(xué)習實踐活動基本要求的前提下，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員和離退休黨員等不同對象，提出具有針對性的不同要求。要充分發(fā)揮黨支部、黨小組的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員參加、全程參加。要充分發(fā)揚民主，尊重群眾首創(chuàng)精神，認真聽取群眾意見和建議，注意發(fā)揮專家的作用。學(xué)習實踐活動要講成本、重時效，防止鋪張浪費、搞文山會海，杜絕形式主義。

4、強化宣傳引導(dǎo)。辦公室要高度重視學(xué)習實踐活動的宣傳工作，宣傳部門要精心策劃，作出安排。充分運用報刊、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在本單位網(wǎng)站開辟實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專欄，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，宣傳學(xué)習實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，積極營造開展學(xué)習實踐活動的良好氛圍。要遵守宣傳紀律，突出政治性、政策性和導(dǎo)向性，掌握節(jié)奏，注重效果。

5、搞好統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌安排各個層次和學(xué)習實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，確保有機銜接、有序推進。要把學(xué)習實踐活動作為推進工作的重要機遇，與深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神、紀念建國60周年活動有機結(jié)合，以學(xué)習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果檢驗活動成效，做到兩手抓、兩促進、兩不誤。