導(dǎo)語(yǔ)：人事局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第四指導(dǎo)檢查組同意，今天召開(kāi)局、編辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段總結(jié)暨第二階段動(dòng)員大會(huì)?？h委對(duì)局、編辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，第四指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)楊思清同志因?yàn)橐獏⒓恿硗庖粋€(gè)會(huì)議沒(méi)有過(guò)來(lái)。下面，根據(jù)縣委的有關(guān)精神和第四指導(dǎo)檢查組的要求，我代表局黨組先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段情況的總結(jié)

按照省委和縣委的統(tǒng)一部署，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委第四指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，在局黨組的重視和全體黨員干部的共同努力下，縣人事局、編辦開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段工作，緊張有序地開(kāi)展，扎實(shí)有效地推進(jìn)，做到了規(guī)定動(dòng)作規(guī)范完成，自選動(dòng)作有所創(chuàng)新，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了積極成效。

（一）主要做法

一是高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為頭等大事來(lái)抓。按照“高度重視、迅速啟動(dòng)、周密部署、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的要求，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)局起步工作。

1、迅速成立領(lǐng)導(dǎo)組織。局黨組高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重要政治任務(wù)擺上重要議事日程。*月*日，局黨組專門召開(kāi)會(huì)議，研究學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)工作。會(huì)議決定，設(shè)立局、編辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、深入進(jìn)行思想動(dòng)員?？h委部署會(huì)議以后，局、編辦迅速行動(dòng)，于*月*日召開(kāi)局、編辦全體人員會(huì)議，召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第四指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)楊思清到會(huì)講話，指導(dǎo)檢查組成員出席了會(huì)議。

3、務(wù)實(shí)部署各項(xiàng)活動(dòng)。局黨組專門召開(kāi)會(huì)議，研究討論了局、編辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案和局、編辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作安排。工作部署緊密聯(lián)系人事編制工作實(shí)際，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)*崛起、創(chuàng)新體制機(jī)制、提供人才支持”的主題，突出實(shí)踐特色，并創(chuàng)新開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)（即舉辦一次專題報(bào)告、一次普遍調(diào)研、一次研討交流、一次大討論、一次演講比賽、一次建言獻(xiàn)策）

4、著力營(yíng)造活動(dòng)氛圍。在*人事人才網(wǎng)上開(kāi)設(shè)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄”，點(diǎn)擊125次。信息*條。辦板報(bào)一期。縣學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)2次報(bào)道局、編辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況。11月*日《蚌埠日?qǐng)?bào)》求索版刊載了我局同志撰寫(xiě)的涉及學(xué)習(xí)活動(dòng)的理論文章1篇?！栋霾喝耸滦畔ⅰ贰霾喝耸氯瞬啪W(wǎng)站報(bào)道了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)情況。

二是強(qiáng)化措施，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)效。按照“聯(lián)系工作學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)促進(jìn)工作”的要求，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

1、建立七項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。為確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)效，我們著力建立完善了有關(guān)學(xué)習(xí)制度。建立了局、編辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)五項(xiàng)制度，即聯(lián)絡(luò)員制度，考勤制度，督查制度，通報(bào)制度和考核制度。建立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系分管股室制度，局、編辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)結(jié)合各自聯(lián)系分管的股室，積極參加聯(lián)系部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。建立了檔案歸檔制度，明確專人負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)調(diào)研情況記錄，收集學(xué)習(xí)調(diào)研圖片，匯總學(xué)習(xí)調(diào)研文字資料等。

2、召開(kāi)了中心組學(xué)習(xí)會(huì)議。召開(kāi)了局黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議。學(xué)習(xí)了省委《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在安徽視察時(shí)重要講話精神的通知》、《總書(shū)記在安徽重要講話要點(diǎn)》、《省委書(shū)記王金山關(guān)于貫徹落實(shí)總書(shū)記來(lái)安徽兩次重要講話精神的講話》等文件內(nèi)容，對(duì)聯(lián)系人事編制工作實(shí)際深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神提出了明確要求。以“服務(wù)崛起大局、促進(jìn)思想解放”為主題，開(kāi)展解放思想大討論。局、編辦全體同志緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，圍繞“人事編制部門如何進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)”，“人事編制工作如何在體制機(jī)制方面改革創(chuàng)新”，“人事編制工作如何在服務(wù)*科學(xué)發(fā)展上取得新突破、新成效”，“如何在提高自身素質(zhì)能力、改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法上下功夫、見(jiàn)實(shí)效”等問(wèn)題進(jìn)行了深入而富有成效的討論。

三是注重實(shí)效，深入開(kāi)展調(diào)查研究。按照“帶著問(wèn)題調(diào)研、調(diào)研解決問(wèn)題”的要求，深入開(kāi)展調(diào)查研究。

1、確立2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研專題。局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞活動(dòng)主題，針對(duì)當(dāng)前人事編制工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，確立2個(gè)調(diào)研專題：如何引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)；如何建立從基層遴選公務(wù)員制度。

2、班子成員帶頭領(lǐng)題調(diào)研。局、編辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)一個(gè)專題的調(diào)研，并親自帶隊(duì)調(diào)研、親自主持調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)，還結(jié)合調(diào)研寫(xiě)心得體會(huì)文章。2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題組共召開(kāi)2次座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷*0多份，聽(tīng)取和收到意見(jiàn)、建議15多條，已形成有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告2篇，撰寫(xiě)體會(huì)文章20篇。有的調(diào)研成果已轉(zhuǎn)化為制度、政策和工作意見(jiàn)等，其中《如何引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)》調(diào)研報(bào)告被*新聞網(wǎng)科學(xué)發(fā)展觀專欄收錄。

四是立足創(chuàng)新，認(rèn)真組織解放思想大討論。按照“銳意改革、敢為人先，尊重規(guī)律、求真務(wù)實(shí)”的要求，切實(shí)開(kāi)展解放思想大討論。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭解放思想。班子成員按照要求，認(rèn)真開(kāi)展解放思想大討論。我曾經(jīng)在上次全體人員會(huì)議上指出了當(dāng)前全體干部在思想觀念、素質(zhì)能力、工作方法、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的一些表現(xiàn)，在體制機(jī)制等方面存在的不符合科學(xué)發(fā)展要求的一些突出問(wèn)題。會(huì)議上，班子成員都帶頭就如何解放思想問(wèn)題交流了學(xué)習(xí)體會(huì)。

2、各股室扎實(shí)開(kāi)展討論。各股室圍繞主題，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，細(xì)化討論題目，明確目的要求，分工落實(shí)到人，精心組織實(shí)施。許多股室利用日常工作時(shí)間與基層同志一起討論，查找問(wèn)題，尋求對(duì)策。有的股室緊密聯(lián)系工作重點(diǎn)開(kāi)展討論，提出：“學(xué)習(xí)鳳陽(yáng)小崗，再促思想解放”，“土地要流轉(zhuǎn)，人才要集聚”，“人才工作要瞄準(zhǔn)基層、伸向農(nóng)村”。有的單位提出“要強(qiáng)化工資收入分配的激勵(lì)保障作用，更好服務(wù)*科學(xué)發(fā)展”，“該管的一定要管好，不該管的要堅(jiān)決放掉”，“怎么才能做好‘招才引智’工作”等等。局、編辦各股室建言獻(xiàn)策18條。

3、認(rèn)真聽(tīng)取各方面建議。認(rèn)真組織開(kāi)展“我為服務(wù)崛起大局獻(xiàn)良策”活動(dòng)，把開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)與學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合，與深入調(diào)查研究相結(jié)合，與解放思想大討論相結(jié)合，取得了階段性成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共征集意見(jiàn)和建議15條（含相同或相似）。其中：召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)，征集意見(jiàn)和建議*條；發(fā)放征求意見(jiàn)函*0多份，收到書(shū)面意見(jiàn)*條；在“*人事人才網(wǎng)”上征求意見(jiàn)公告，開(kāi)設(shè)征求意見(jiàn)專欄，向社會(huì)公布來(lái)信來(lái)函地址、熱線電話、電子信箱等，廣泛征求意見(jiàn)和建議，已收到意見(jiàn)和建議1條。

（二）主要成效

一是思想進(jìn)一步解放。通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研和討論，大家一致認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。人事編制部門必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的各項(xiàng)工作，才能更好的貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，才能保證我們的工作方向不偏，路線正確。解放思想永無(wú)止境，必須貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。解放思想是知與行的統(tǒng)一，是提高思想素質(zhì)、提高創(chuàng)新能力、提高服務(wù)水平、推動(dòng)我們事業(yè)的立足點(diǎn)。要持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。解放思想要有勇往直前的勇氣、實(shí)事求是的態(tài)度，真抓實(shí)干、積極作為；要開(kāi)闊視野、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，使人事編制工作體現(xiàn)出高標(biāo)準(zhǔn)、高水平；要敢于打破禁區(qū)，不懼風(fēng)險(xiǎn)，不畏困難，大膽地試、大膽地闖；要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，思想常新，理想永存。

二是服務(wù)崛起大局的意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論，大家對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了更準(zhǔn)確的把握、更深刻的理解，全局、編辦機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)逐步增強(qiáng)，思考問(wèn)題、研究工作、推進(jìn)改革能夠從大局出發(fā)，與中央和縣委保持高度一致。大家在討論中一致認(rèn)為，要淡化權(quán)力、歸還權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力，真正使人事編制部門的權(quán)力用于服務(wù)發(fā)展、維護(hù)民生、促進(jìn)和諧；要淡化部門管理職能，深化公共服務(wù)職能，切實(shí)解決公共服務(wù)供給不及時(shí)、不充分、不均衡問(wèn)題；要建立和完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有利于人的全面發(fā)展的新機(jī)制，最大限度地激發(fā)人事編制工作的動(dòng)力和活力。

三是人事編制工作取得了新的成效。服務(wù)大局有新舉措。主動(dòng)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才智力支撐和體制機(jī)制保障。主動(dòng)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做了大量調(diào)研工作。制度建設(shè)有新進(jìn)展。按照“廢、改、立”的要求，對(duì)制度和政策性文件進(jìn)行了全面清理。重點(diǎn)在“改”和“立”上下功夫，修訂完善和建立了一些新制度。人才就業(yè)有新發(fā)展。全縣新招錄的82名公務(wù)員已基本到位。以“三支一扶”為載體，組織高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)。人才中心免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。認(rèn)真組織了2008年教師招聘考試，我縣有1180多人參加筆試。引才引智有新成效。今年共引進(jìn)*名碩士研究生，集聚和引進(jìn)了省內(nèi)外人才。文明創(chuàng)建、雙擁工作、檔案管理、人口計(jì)劃生育等工作取得成績(jī)。近階段，我局順利被縣文明辦推薦申報(bào)市級(jí)文明單位正等待驗(yàn)收；申報(bào)了雙擁合格單位；接受市級(jí)檔案工作檢查，檔案管理工作得到市檔案局的肯定與好評(píng)；通過(guò)了縣直單位人口與計(jì)劃生育工作年終考核。行政機(jī)構(gòu)編制管理得以進(jìn)一步開(kāi)展。深化行政管理體制改革,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制宏觀管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，防止機(jī)構(gòu)改革成果反彈。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自身管理，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理制度化建設(shè)，探索新的管理方式。做好縣荊涂風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)等四家機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題的上報(bào)審批工作，對(duì)縣政府應(yīng)急管理辦公室等七家機(jī)構(gòu)、職能進(jìn)行了調(diào)整。黨政群機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)人員編制核銷、調(diào)整工作正在進(jìn)行中。事業(yè)單位改革繼續(xù)開(kāi)展。繼續(xù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作力度，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)、提出指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行聘用制管理，400多名去年新招聘的人員辦理聘用合同鑒證。深化職稱制度改革，加大現(xiàn)場(chǎng)面試考核力度，將其列入職稱評(píng)審的重要依據(jù)。全面實(shí)施事業(yè)單位網(wǎng)上登記，年檢、變更等、管理工作。對(duì)已經(jīng)登記的*9家事業(yè)單位進(jìn)行了年檢，年檢率*0%，新設(shè)立36個(gè)事業(yè)單位，變更57家。四是解決突出問(wèn)題的成效初步顯現(xiàn)。著手解決人事編制政策法規(guī)建設(shè)薄弱問(wèn)題。認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員法配套法規(guī)，公務(wù)員錄用、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)、事業(yè)單位崗位設(shè)置等政策規(guī)定也得到了較好的執(zhí)行。

四是工作效能逐步提高。按照服務(wù)崛起大局、服務(wù)于縣直機(jī)關(guān)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的要求，圍繞人事編制工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研，同時(shí)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，提升了人事編制工作宏觀指導(dǎo)和分類指導(dǎo)的水平。圍繞人事編制工作的重大方針政策落實(shí)，人事編制工作的重、難點(diǎn)問(wèn)題突破，開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)講座和研討，舉辦一期業(yè)務(wù)講座。開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等技能培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)工作會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)辦班的計(jì)劃管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)和辦公用品管理，辦公經(jīng)費(fèi)有較大幅度下降。

在看到成績(jī)的同時(shí)也清醒地看到，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，自選動(dòng)作的創(chuàng)新還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，突出問(wèn)題的查找還有待進(jìn)一步深入，邊學(xué)邊改的成效還有待進(jìn)一步提高。這些不足都必須予以重視并在下一階段工作中認(rèn)真改進(jìn)。

（三）幾點(diǎn)體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否按照省委的要求取得好的效果，領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。局黨組高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為人事編制部門積極主動(dòng)服務(wù)*科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇來(lái)牢牢把握，局、編辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持研究活動(dòng)方案，進(jìn)行動(dòng)員和部署，召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)議，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣講，帶頭抓點(diǎn)，帶頭調(diào)查研究。各股室負(fù)責(zé)同志也都認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織落實(shí)，切實(shí)抓緊抓好，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

2.理論武裝是前提。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。只有全面地而不是片面地、準(zhǔn)確地而不是模糊地理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，才能真正學(xué)懂弄通，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。局、編辦緊緊圍繞理論武裝這個(gè)前提，始終把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，引導(dǎo)黨員干部帶著問(wèn)題學(xué)、聯(lián)系工作學(xué)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，在解放思想中深化學(xué)習(xí)，在深化學(xué)習(xí)中解放思想，不斷凝聚起服務(wù)安徽科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

3.突出實(shí)踐特色是關(guān)鍵。突出實(shí)踐特色是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須把握的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)只有緊密聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中推進(jìn)，由實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，才能真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。局、編辦在活動(dòng)中充分結(jié)合人事編制工作實(shí)際，在方案內(nèi)容、活動(dòng)載體、調(diào)研選題、領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)、解放思想大討論和征求意見(jiàn)等方面，始終堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，著力解決突出問(wèn)題，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷深入扎實(shí)有效推進(jìn)。

4.真抓實(shí)干是根本。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，無(wú)論學(xué)習(xí)的體會(huì)多么深刻，提出的思路多么清晰，制定的舉措多么具體，只要沒(méi)有落到實(shí)處，沒(méi)有見(jiàn)到實(shí)效，那么活動(dòng)就只是走了過(guò)場(chǎng)，流于形式?！耙粋€(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”。真正實(shí)現(xiàn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，就必須做到腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。真抓實(shí)干，重在“真”、貴在“實(shí)”。局、編辦在活動(dòng)中，注重深入到基層和群眾中去，認(rèn)真查找人事編制部門存在的突出問(wèn)題，努力找準(zhǔn)服務(wù)安徽科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，勇于創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，在實(shí)踐中推動(dòng)工作，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的階段性成果。

二、關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段的目標(biāo)任務(wù)

分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向。分析檢查階段在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中具有承前啟后的重要作用，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要，務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)省委和縣委的部署和要求，切實(shí)抓出成效。做好第二階段工作，重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、要認(rèn)真開(kāi)好專題民主生活會(huì)。這是做好分析檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)、提高科學(xué)發(fā)展能力的有效途徑。要廣泛征求意見(jiàn)。要書(shū)面征求縣直各單位黨組（黨委）、部分“兩代表一委員”的意見(jiàn)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)深入基層和有關(guān)單位征求意見(jiàn)；要召開(kāi)部分人事編制工作特邀監(jiān)督員、部分縣直單位組織人事部門負(fù)責(zé)人和群眾代表座談會(huì)征求意見(jiàn)。要開(kāi)展談心活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與其他同志之間要廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，交流思想，交換意見(jiàn)。談心活動(dòng)要做到與人為善，坦誠(chéng)相見(jiàn)，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。要召開(kāi)專題民主生活會(huì)。在廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)*崛起、創(chuàng)新體制機(jī)制、提供人才保證”為主題，召開(kāi)專題民主生活會(huì)。

2、形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。以局黨組名義寫(xiě)出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告，是分析檢查階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是下一步解決問(wèn)題和完善機(jī)制的主要依據(jù)，各單位、每位黨員都要深入分析，客觀總結(jié)，為局黨組起草好分析報(bào)告貢獻(xiàn)自己的一份力量。要緊密聯(lián)系人事編制工作實(shí)際，全面回顧十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿。分析檢查報(bào)告要充分反映局、編辦廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；充分反映黨的十六大以來(lái)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況、取得的成效、存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，列出可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力可以解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新舉措；充分反映局、編辦科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求、主要措施和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要請(qǐng)指導(dǎo)檢查組來(lái)我局指導(dǎo)分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)，并審閱分析檢查報(bào)告，重點(diǎn)看分析檢查報(bào)告是否反映了學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果以及領(lǐng)導(dǎo)班子形成的共識(shí)，是否找準(zhǔn)了存在的突出問(wèn)題、剖析了存在問(wèn)題的根源，是否理清了思路、明確了方向。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，經(jīng)黨組擴(kuò)大會(huì)議充分討論后，反復(fù)修改完善，使之成為局、編辦科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

3、認(rèn)真組織好群眾評(píng)議。組織群眾評(píng)議，既要調(diào)動(dòng)群眾參與評(píng)議的積極性，又要保護(hù)干部發(fā)展的積極性。參加評(píng)議的人員，既要有局、編辦的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對(duì)象代表。要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加。要同學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)人員范圍通盤考慮。要著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。要采取召開(kāi)座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)或書(shū)面評(píng)議等靈活多樣的評(píng)議方式方法，組織參加評(píng)議人員對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾意見(jiàn)。群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。要將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、關(guān)于做好第二階段工作的幾點(diǎn)要求

分析檢查階段只有一個(gè)月左右時(shí)間，又恰逢歲末年初繁忙之時(shí)，需要做的工作很多，任務(wù)很重，且這一階段工作政策性強(qiáng)，實(shí)踐性強(qiáng)，要求很高，群眾十分關(guān)注?？h委已經(jīng)對(duì)第二階段工作進(jìn)行了部署安排，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹。下面，我就做好第二階段工作，講六點(diǎn)要求：

一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。分析檢查階段是從思想認(rèn)識(shí)層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，是承上啟下的關(guān)鍵階段，它既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗(yàn)，又是搞好第三階段工作的基礎(chǔ)。從某種意義上講，這一階段的工作搞得怎么樣，決定著整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方向和力度，決定著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體效果。因此，一定要進(jìn)一步提高對(duì)做好第二階段工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，絕不能應(yīng)付、絕不能懈怠、絕不能厭戰(zhàn)。要正確把握和有機(jī)銜接各段之間的內(nèi)在聯(lián)系，切實(shí)把分析檢查階段作為第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想的延續(xù)和深化，作為整改落實(shí)階段解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制的前提和基礎(chǔ)，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)成思想政治建設(shè)的大事、促進(jìn)部門作為的大事、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的大事來(lái)抓，努力使黨員干部的思想理論水平、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

二要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部受教育是前提和基礎(chǔ)，必須貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。學(xué)習(xí)調(diào)研階段雖然結(jié)束了，但對(duì)每個(gè)黨員、干部來(lái)說(shuō)，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)沒(méi)有止境。在分析檢查階段，要進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，在抓好自學(xué)的同時(shí)，適當(dāng)組織集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書(shū)目，學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)書(shū)記和其他政治局常委同志到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研時(shí)的重要講話精神，學(xué)書(shū)記視察安徽重要講話精神，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央召開(kāi)的改革開(kāi)放30周年紀(jì)念大會(huì)等中央會(huì)議精神。要緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊密聯(lián)系面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)新任務(wù)，緊密聯(lián)系保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)工作，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上取得新進(jìn)步，切實(shí)達(dá)到黨員干部受教育的目的。要把學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)成果運(yùn)用到分析檢查之中，用好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和解放思想大討論的成果，真正把問(wèn)題找準(zhǔn)抓住、把原因查清理透。

三要廣泛集中民意民智。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得了多大成效、還存在哪些突出問(wèn)題，人民群眾感受最真切、判斷最準(zhǔn)確。要堅(jiān)持并創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線，廣泛開(kāi)展“聽(tīng)民聲集民智、找問(wèn)題明方向”活動(dòng)，聽(tīng)取民意找問(wèn)題，順應(yīng)民意抓改進(jìn)，把分析檢查建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上。要拓寬了解民意的渠道，采取多種形式，利用各種載體，盡力擴(kuò)大群眾的參與度，努力使征求意見(jiàn)的面更廣一些。要著眼查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，突出細(xì)節(jié)、突出具體、突出舉措，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。總之，要相信群眾、依靠群眾，不搞形式主義，不搞花架子，真正使分析檢查的過(guò)程成為發(fā)動(dòng)和依靠群眾找差距的過(guò)程，成為傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智的過(guò)程，成為擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的過(guò)程。

四要堅(jiān)持正面教育為主。貫徹落實(shí)好這個(gè)原則，既要把握“正面”這個(gè)方法，又要把握“教育”這個(gè)目的；既不搞人人過(guò)關(guān)，又不放松對(duì)黨員干部的要求；既要保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部發(fā)展的積極性，又要實(shí)現(xiàn)黨員干部真正受教育。具體來(lái)說(shuō)，一方面，要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，無(wú)論是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告，還是組織群眾評(píng)議，都要堅(jiān)持不糾纏歷史舊賬、不糾纏個(gè)人責(zé)任，重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向。另一方面，又要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，端正態(tài)度、實(shí)事求是，充分運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)思想武器，勇于觸及思想深處，敢于直面矛盾問(wèn)題，認(rèn)認(rèn)真真做一次“體檢”，切實(shí)把存在的突出問(wèn)題找準(zhǔn)找全找實(shí)，切不可敷衍了事。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，深刻分析原因，深挖思想根源，努力達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

五要著力解決突出問(wèn)題。進(jìn)一步突出實(shí)踐特色，解決突出問(wèn)題，既是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要目標(biāo)，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在分析檢查過(guò)程中，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，著力做好解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，以保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央和省委重大決策貫徹落實(shí)的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。要搞好解決問(wèn)題的銜接，在第一階段的基礎(chǔ)上，對(duì)已經(jīng)著手解決的問(wèn)題要跟蹤督查，確保落實(shí)，對(duì)尚未解決的問(wèn)題要盯住不放，切忌虎頭蛇尾。要突出重點(diǎn)，立足工作實(shí)際，著力解決本職業(yè)務(wù)工作中的突出問(wèn)題。要順應(yīng)民意，下大力氣解決基層群眾的切身利益問(wèn)題，多辦一些群眾迫切需要辦的實(shí)事，使廣大群眾感受到新變化新氣象，感受到確實(shí)在活動(dòng)中得到了實(shí)惠。要堅(jiān)持盡力而為，量力而行，切忌唱高調(diào)，攀高枝，兌現(xiàn)不了，失信于民，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

六要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分析檢查階段的工作，既會(huì)涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體又會(huì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，既要分析現(xiàn)在又要評(píng)價(jià)過(guò)去，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要吸取教訓(xùn)，涉及面比較廣，政策性比較強(qiáng)，必須認(rèn)真貫徹中央精神和省委部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這一階段活動(dòng)順利進(jìn)行。要準(zhǔn)確把握第二階段的目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，立足自身實(shí)際，細(xì)化工作方案，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭聯(lián)系思想和工作實(shí)際，分析檢查存在的突出問(wèn)題；帶頭聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，接受群眾評(píng)議。我將全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)。局、編辦活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)謀劃，及時(shí)研究解決帶有普遍性、政策性和敏感性的問(wèn)題。要繼續(xù)做好宣傳工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，把握好宣傳角度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。分析檢查階段正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)緊張而繁忙，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，精心安排，融為一體，相互促進(jìn)。

同志們，當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，我國(guó)發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜，我縣也面臨金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯回落，投資增速高位放緩，經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)始下滑。在當(dāng)前情況下，我們?nèi)耸戮幹撇块T更要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。要深刻把握科學(xué)發(fā)展對(duì)人事編制部門提出的新要求新課題，以寬廣眼界審視發(fā)展，以戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展，以辯證觀點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展，既要積極主動(dòng)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展又要促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，既要著力解決當(dāng)前發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題又要標(biāo)本兼治、著力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展后勁，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支撐和體制機(jī)制保障。要切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與自身工作結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，全面提升工作能力和水平。要進(jìn)一步在履行職能上準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮好人事編制部門的職能作用，做到工作具體化、實(shí)效化。要進(jìn)一步在著力重點(diǎn)上把握方位，提出不同時(shí)期的工作目標(biāo)、具體措施、時(shí)限要求，發(fā)揮好人才智力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，發(fā)揮好體制機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用。

同志們，分析檢查階段的目標(biāo)任務(wù)和要求都已明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我們一定要按照縣委要求，在第四指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新、勵(lì)精圖治，扎扎實(shí)實(shí)把第二階段各項(xiàng)工作抓緊抓出成效，為服務(wù)*崛起大局再作新的貢獻(xiàn)。