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同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，江西作為黨中央確定的全國三個試點省份之一，任務更加光榮而艱巨。省委對這次學習實踐活動高度重視，制定并印發(fā)了《江西省開展學習實踐科學發(fā)展觀活動試點實施方案》。3月29日，召開了全省開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作動員大會，蘇榮書記作了重要講話。根據(jù)省委的明確要求，今天，我們召開全辦開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，動員全辦黨員迅速行動起來，以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)，積極投入到學習實踐科學發(fā)展觀的活動當中去，保質保量地完成學習實踐活動的任務。下面，我代表辦黨組就全辦開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，講幾點意見。

一、提高認識，切實增強搞好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的責任感和使命感

科學發(fā)展觀是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義中國化最新理論成果，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全辦黨員要充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，切實增強搞好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的責任感和使命感。

第一，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。我們黨歷來是一個重視理論武裝、善于理論武裝的黨。在黨的事業(yè)發(fā)展的每一個重大歷史關頭，我們黨都首先提出理論武裝的重大任務，建黨80多年來黨的事業(yè)所取得的每一個勝利，都同全黨不斷加強理論武裝密不可分。進入新世紀新階段，隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，我國經濟社會發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問題，呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，我國的發(fā)展正處于一個重要的歷史關口。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要用科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，武裝廣大黨員特別是黨員領導干部的頭腦，使廣大黨員特別是黨員領導干部準確把握科學發(fā)展觀的重大意義，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強用科學發(fā)展觀指導新的實踐、推動科學發(fā)展的能力和本領，真正把科學發(fā)展觀貫徹落實到社會主義經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設的各個方面，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，更好地完成黨執(zhí)政興國的歷史使命。

第二，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是促進政府法制事業(yè)發(fā)展的迫切需要。法制辦作為省政府的辦事機構，是省政府領導在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問。政府立法、推進依法行政、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議工作都是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發(fā)展，政府法制工作的任務越來越重，要求越來越高，責任越來越大。面對新的形勢、新的任務，我們必須進一步創(chuàng)新思路，把各項工作推向一個新的水平，努力為經濟社會又好又快地發(fā)展提供更高質量的服務。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為我們促進政府法制事業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇，創(chuàng)造了良好的條件，有利于我們找準影響和制約科學發(fā)展的突出問題，有利于我們把握實踐科學發(fā)展的切入點和著力點，有利于我們按照在新的起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越的發(fā)展要求，努力開創(chuàng)政府法制工作的新局面。

第三，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是提高全辦黨員干部素質的內在要求。近幾年來，我辦黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上，認識不斷深化，在改革開放和現(xiàn)代化建設實踐中，講政治、顧大局，求真務實，埋頭苦干，扎扎實實地做好各項工作，黨員干部隊伍的整體素質是高的。但與科學發(fā)展觀的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，用更高的尺度來衡量，還存在一定的差距。有的黨員包括領導干部對科學發(fā)展觀的認識層次還比較低，理解范圍還比較窄，領會程度還比較淺，工作責任心不強，敷衍塞責，得過且過等現(xiàn)象仍不同程度地存在；全辦黨員干部的學習意識、效率意識、服務意識、自律意識都有待提高。我們要通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，使科學發(fā)展觀真正成為指導我們工作的強大思想武器，推動全辦黨員干部思想大解放、觀念大更新，激發(fā)科學發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強做好政府法制工作的光榮感、責任感，積極投身到推進依法行政、加快法治政府建設的偉大事業(yè)中去，進一步轉變工作作風，不斷提高推進科學發(fā)展的能力和本領。

二、精心組織，務求開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效

根據(jù)省委的部署和要求，這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從現(xiàn)在開始，到8月下旬基本結束，時間為半年。具體到每個試點單位，集中活動約3個月時間。要搞好這次學習實踐活動，我們要準確把握學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想、目標要求、基本原則、方法步驟，切實做到“五個著力”，即著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，更好地把加快發(fā)展與科學發(fā)展有機統(tǒng)一起來。我辦開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動共分學習調研，分析評議，解決問題，完善制度四個階段進行，其中集中活動時間為3個月，每個階段都有明確的活動內容和重點環(huán)節(jié)、重點任務，全辦黨員必須認認真真地落實好，確保開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得明顯成效。

第一，學習調研階段重在提高認識。要采取有效形式和載體，組織黨員干部深入學習以同志為總書記的黨中央關于科學發(fā)展觀的一系列重要論述，真正學深學透，深刻理解和準確把握精神實質和根本要求，做到入腦入心。要切實發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，圍繞破除舊的思想觀念學習，圍繞提高科學發(fā)展能力學習，圍繞破解發(fā)展難題學習，做到學以致用，以學促干。要認真開展調研活動，就政府法制工作如何貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會等各個方面又好又快發(fā)展，深入進行調查研究，形成高質量的調研報告。通過學習調研，使科學發(fā)展觀真正成為我辦領導班子和黨員領導干部的政治信仰、思想方法、工作指針和行為規(guī)范，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平，推動政府法制事業(yè)不斷邁上新臺階。

第二，分析評議階段重在找準問題。一是認真分析總結。全辦黨員要結合思想和工作實際，重點圍繞對科學發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力方面的情況，進行分析總結，查找突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓，提出解決問題的思路、舉措和辦法。辦黨組要形成分析總結材料，全辦黨員要形成書面分析總結材料。二是認真開好支部專題民主生活會和辦黨組擴大會。要圍繞學習實踐科學發(fā)展觀主題開展民主評議，重點分析查找我辦在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題。黨員之間進行評議，要嚴肅認真地開展批評與自我批評。領導干部要帶頭作表率，嚴以律己地開展自我批評，胸懷開闊地聽取評議，把問題找準，把原因說清，把教訓講透，真正明確努力方向，寫出我辦貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析總結報告。三是組織群眾評議。要通過召開座談會、評議會等形式，收集我辦業(yè)務聯(lián)系部門、服務部門和市、縣法制機構以及本辦干部職工的意見，在認真梳理的基礎上，把我辦貫徹落實科學發(fā)展觀的分析總結報告進一步修改完善好。

第三，解決問題階段重在取得實效。要針對梳理出來的問題進行專門研究，理清思路，制定整改方案，分清輕重緩急和難易程度，邊學邊改，邊查邊改。黨組的整改方案要有很強的針對性和可操作性，既要明確整改的目標，又要明確解決問題的具體措施和方法，落實責任人。黨員個人的整改方案，既要符合黨員先進性的要求，又要符合黨員個人實際。對于一些突出矛盾和問題，目前能夠解決的問題，要不等不靠，立即解決；對于條件不成熟、一時解決不了的問題，要在向群眾作出說明的同時，積極創(chuàng)造條件，逐步解決；對于涉及面廣、靠單方面難以解決的問題，要加強協(xié)作，合力攻堅，共同解決。

第四，完善制度階段重在科學建制。要本著缺什么建什么、什么薄弱加強什么的原則，抓緊建立既符合科學發(fā)展觀要求，又符合政府法制工作實際，既能管當前，又能管長遠的制度體系。要注意制度建設的統(tǒng)籌協(xié)調，處理好各種制度之間的關系，使各項制度彼此銜接、相互配套，確保每一項制度行得通、管得住、用得好。

三、加強領導，確保開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動順利進行

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是廣大黨員干部政治生活中的一件大事。辦黨組、機關黨委、各支部要把這次活動作為一項重要的政治任務，做到五個堅持，即堅持加強領導、堅持改革創(chuàng)新、堅持統(tǒng)籌兼顧、堅持宣傳發(fā)動、堅持做好表率。整個學習實踐活動中，既做好規(guī)定動作，又要創(chuàng)新自選動作，在學習提高、工作調研、應用實踐、解決問題等四個關鍵環(huán)節(jié)上下功夫、見實效，確保學習實踐活動扎實推進。

為加強對我辦開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的領導，辦黨組已研究決定，成立省政府法制辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，由我任組長，機關黨委和各處負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織安排。領導小組要充分發(fā)揮職能作用，及時傳達省委的指示精神，及時研究重大問題，把握好學習實踐活動的節(jié)奏和進度，確保整個活動平穩(wěn)順利進行。領導小組辦公室要發(fā)揮好協(xié)調服務和參謀助手作用，及時向領導小組提出具體工作意見和建議，督促檢查各項工作的落實情況。辦公室的同志要做到分工明確，各負其責，密切配合，高效運轉，確保不在自己手上耽誤工作。各黨支部要充分履行組織領導和抓好落實的職能，精心安排好每一次具體活動，確保實際效果，支部書記要當好直接責任人。處以上黨員領導干部特別是我，一定要以身作則，發(fā)揮表率作用，帶頭調研，帶頭分析總結，帶頭制定整改措施，帶頭進行整改。

這次學習實踐科學發(fā)展觀活動，時間較長，要求很高。每個黨員都要端正思想態(tài)度，處理好參加學習實踐活動與做好日常工作的關系。既要保質保量地參加學習實踐活動全過程，又要保質保量地完成日常工作任務，防止出現(xiàn)顧此失彼、消極應付、敷衍塞責的現(xiàn)象。要把學習實踐活動與做好日常工作結合起來，做到學習實踐活動和各項工作相互促進、相得益彰。一方面通過做好日常工作，保障學習實踐活動順利開展，取得看得見的效果；一方面通過投身學習實踐活動，充分調動做好政府立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、推進依法行政等各項工作的積極性、主動性，使這次學習實踐活動成為促進工作，推動發(fā)展的強大動力。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央和省委部署的一項重大政治任務。我們一定要以高度的政治責任感，高標準、高質量地完成各階段的工作任務，按照科學發(fā)展觀的要求，努力開創(chuàng)政府法制事業(yè)新局面，為在新起點上實現(xiàn)江西崛起的新跨越作出新的更大的貢獻！