導(dǎo)語：人口計(jì)生情況匯報(bào)材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，我縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生委的悉心指導(dǎo)下，以促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記”4.26”講話精神，明確思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新，人口和計(jì)劃生育事業(yè)全面發(fā)展?？h委、縣政府對照目標(biāo)責(zé)任制和考評通知要求，對年度人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了嚴(yán)格自查。

一、主要指標(biāo)完成情況

1、出生政策符合率：年10月1日至年9月30日，全縣共出生1562人，其中政策內(nèi)生育1549人，出生政策符合率為99.17%，政策外多孩率0.06%，出生人口性別比保持在正常范圍，完成“兩非”案件查處任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行出生實(shí)名登記制度，各部門實(shí)行了信息互通、資源共享，全縣出生人口信息統(tǒng)計(jì)質(zhì)量大幅提升。

2、緊緊圍繞“新家園.新風(fēng)尚”推進(jìn)計(jì)劃，全面開展了第四階段的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了多種形式、各具特色、效果顯著的創(chuàng)建活動。全縣共投入資金近60萬元，開展送戲下鄉(xiāng)、文藝調(diào)演、計(jì)生知識競賽及文化大院建設(shè)等，新型生育文化廣泛傳播，宣傳倡導(dǎo)工程、幸福家園示范工程、關(guān)愛女孩工程、安康計(jì)劃拓展服務(wù)工程、惠民工程和特色品牌工程有序推進(jìn)。

3、生育文明建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動情況：全縣117個村（居）均開展了生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，覆蓋率達(dá)100%。計(jì)劃生育基層群眾自治創(chuàng)建合格村（居）107個，合格率達(dá)91.45%。建立了生育關(guān)懷長效機(jī)制和關(guān)愛女孩專項(xiàng)資金，制定出臺了一系列具體政策，相關(guān)部門責(zé)任明確。在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中學(xué)建立了青春期健康教育基地，開展青春期健康教育，保障生育關(guān)懷行動經(jīng)?；Ｈ嫱瓿赊r(nóng)村獨(dú)生女高考加分政策的調(diào)查審核，年全縣申報(bào)農(nóng)村獨(dú)生女高考加分對象187人。

4、堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真開展陽光計(jì)生“三公開”活動，及時(shí)查處信訪件，接待來信來訪213件，無越級上訪情況發(fā)生。清理清查出2名黨員政策外生育，并依法進(jìn)行了處理。對違法生育行為的對象依法征收了社會撫養(yǎng)費(fèi)，對拒不履行的向縣法院申請了強(qiáng)制執(zhí)行，在社會上產(chǎn)生了一定震懾效果。

5、流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)情況：全縣流入已婚育齡婦女《婚育證明》查驗(yàn)信息入庫率為96.93%，優(yōu)于責(zé)任指標(biāo)11.93個百分點(diǎn)；流出已婚育齡婦女辦證信息入庫率為99.42%，優(yōu)于責(zé)任指標(biāo)14.42個百分點(diǎn)；流出重點(diǎn)對象有效聯(lián)系率為96.99%，優(yōu)于責(zé)任指標(biāo)11.99個百分點(diǎn)。流動人口計(jì)劃生育統(tǒng)籌服務(wù)到位率達(dá)到100%。

6、“安康計(jì)劃”推進(jìn)情況：全縣現(xiàn)有已婚育齡婦女43115人，參與生殖健康服務(wù)人數(shù)42376人，生殖健康服務(wù)到位率為99.15%，優(yōu)于責(zé)任指標(biāo)4.15個百分點(diǎn)；累計(jì)長效節(jié)育措施落實(shí)率為79.31%，優(yōu)于責(zé)任指標(biāo)4.31個百分點(diǎn)；綜合避孕率為90.65%；出生人流比為0.22，控制在0.3內(nèi)。今年，全縣共有農(nóng)村新婚對象3356人，其中已落實(shí)免費(fèi)婚檢對象3190人，免費(fèi)婚檢率為95.05%，優(yōu)于責(zé)任指標(biāo)10.05個百分點(diǎn)。

7、人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍情況：人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍按規(guī)定配齊配強(qiáng)并保持相對穩(wěn)定，落實(shí)到位率達(dá)到100%。組織全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級計(jì)生專干和技術(shù)人員共183人參加了生殖健康咨詢師培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)100%；按要求選派業(yè)務(wù)骨干參加市以上生殖健康咨詢師考試，有5人取得生殖健康咨詢師資質(zhì)。

8、信息化建設(shè)情況：自查全縣無人口出生統(tǒng)計(jì)差錯，截止年11月8日，全員人口數(shù)據(jù)庫主要信息完整準(zhǔn)確率100%；全省人口基礎(chǔ)信息共享平臺信息有效反饋率100%；省信息平臺全面普及應(yīng)用，門戶網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范，國家平臺運(yùn)行良好。

9、相關(guān)責(zé)任部門人口計(jì)生工作職責(zé)落實(shí)情況：年初，縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《縣年度縣直相關(guān)部門人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)，相關(guān)部門人口計(jì)生工作職責(zé)落實(shí)率為100%。

10、國家計(jì)劃生育獎勵政策落實(shí)到位情況：年全縣確認(rèn)農(nóng)村獎勵扶助對象1085人、“半邊戶”農(nóng)村獎勵扶助對象73人、特別扶助對象76人，獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對象710人，新增企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎勵對象74人。獎勵資金縣財(cái)政全額預(yù)算，并撥付發(fā)放到位。

11、人口計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)：年度人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)按照省定標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)算到位，按省規(guī)定應(yīng)預(yù)算252.56萬元，實(shí)際預(yù)算379.68萬元（預(yù)算事業(yè)費(fèi)中不含企業(yè)退休職工獎勵64萬元和獨(dú)生子女保健費(fèi)89萬元），比年增長50.33%。

二、主要工作措施

（一）抓關(guān)鍵：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作合力

加強(qiáng)對人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作合力，是提高人口計(jì)生工作水平的關(guān)鍵和前提?？h委、縣政府始終突出人口計(jì)生工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位，不斷加強(qiáng)對人口計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障了工作強(qiáng)力推進(jìn)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年初，召開了年度全縣人口計(jì)生工作會，縣委常委及四大家領(lǐng)導(dǎo)親臨會場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組33個成員單位主要負(fù)責(zé)人參加會議，縣委書記劉學(xué)甫出席會議并作重要講話。8月17日，縣委、縣政府召開了人口和計(jì)劃生育專題辦公會，縣主要領(lǐng)導(dǎo)對全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建、免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與人口計(jì)生政策銜接、人口計(jì)生局機(jī)關(guān)辦公條件改善等工作進(jìn)行了安排部署?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大家分管領(lǐng)導(dǎo)，分別組織專班對出生人口性別比綜合治理、出生實(shí)名登記、流動人口服務(wù)管理、“國優(yōu)”創(chuàng)建等重要工作進(jìn)行了專題調(diào)研和督辦，進(jìn)一步加強(qiáng)了部門協(xié)作力度和重點(diǎn)工作推進(jìn)力度。

2、強(qiáng)化保障機(jī)制。一是加強(qiáng)隊(duì)伍保障。在去年機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。近兩年來，縣計(jì)生站引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才2名，13人取得中級以上職稱。全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦配備計(jì)生干部30人，大專以上文化程度占90%以上。全縣設(shè)置計(jì)劃生育公益性服務(wù)崗位15個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心配備公益性服務(wù)人員15人，其中中級以上職稱7人。通過今年的村級換屆選舉，重新選拔了一批年紀(jì)輕、文化水平高的計(jì)生專干，有4名計(jì)生專干被選拔進(jìn)入村主職干部。同時(shí)，積極為計(jì)生干部鍛煉成長提供環(huán)境和平臺，在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔重用計(jì)生干部，今年全縣有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任被提撥為副科級領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。嚴(yán)格按上級標(biāo)準(zhǔn)100%落實(shí)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)。今年，在縣人口計(jì)生專題辦公會上，另外追加80.25萬元計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于改善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化利導(dǎo)機(jī)制、提升服務(wù)質(zhì)量，保障了人口計(jì)生各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

3、強(qiáng)化目標(biāo)管理?？h委、縣政府繼續(xù)堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合目標(biāo)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政正職實(shí)績考核的重要內(nèi)容，與7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個縣直部門簽訂了年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任狀及人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，強(qiáng)化了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和村組干部的責(zé)任。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度，在評先表模、干部提拔任用公示之前，先征求人口計(jì)生部門的意見。年10月以來，縣人口計(jì)生局對716個單位、1002名個人評先表模，擬任人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行了計(jì)劃生育“一票否決”資格審查，有9個單位出現(xiàn)政策外生育需負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被否決。

（二）突重點(diǎn)：統(tǒng)籌兼顧抓全面，強(qiáng)化重點(diǎn)抓落實(shí)

人口計(jì)生工作既要統(tǒng)籌兼顧地完成各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，又要突出重點(diǎn)。我縣著力打造四大工程提升中心工作水平。

1、“育民工程”樹生育文明新風(fēng)?？h在人口計(jì)生宣傳教育工作中，始終堅(jiān)持“貼近生活、貼近基層、貼近群眾”的要求，不斷創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)宣傳效果。

一是氛圍宣傳營造環(huán)境。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生育文明村（居）創(chuàng)建，充分發(fā)揮人口計(jì)生在基層工作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，突出氛圍建設(shè)。開展了宣傳標(biāo)語的專項(xiàng)清理活動，在城鄉(xiāng)干道、居民社區(qū)流量大、位置顯著的公共場所重新設(shè)計(jì)制作了一批內(nèi)容規(guī)范、形式新穎、與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)的宣傳牌和標(biāo)語。在省級公路主干道的花林寺、荷花境內(nèi)建立了生育文明宣傳長廊，在鳴鳳城區(qū)建設(shè)了生育文明一條街，在新農(nóng)村試點(diǎn)村建立了生育文化大院和文化墻。

二是活動宣傳貼近群眾。縣人口計(jì)生局與縣劇團(tuán)簽約，常年開展送文藝演出下鄉(xiāng)活動，每年演出計(jì)劃生育專題文藝節(jié)目100多場次。自編自演的《追妻》、《誰說女子不如男》等通俗易懂、具有地方特色的花鼓戲和方言小品深受群眾喜愛。節(jié)目演出過程中，開展人口計(jì)生政策知識有獎問答，提高群眾參與的積極性，收到寓教于樂的宣傳效果。今年4月，縣人口計(jì)生局、縣廣播電視局、縣教育局聯(lián)合開展了“人口杯”獨(dú)生子女少兒廣播故事大賽。在“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動中，依托所有駐村工作隊(duì)，發(fā)放問卷調(diào)查表6000余份，開展了聲勢浩大的計(jì)生政策進(jìn)農(nóng)家活動。

三是輿論宣傳唱響主旋律。充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，在縣電視臺開辟了《走向生育文明》專欄，在門戶網(wǎng)開設(shè)計(jì)生論壇和計(jì)生門戶網(wǎng)，在《三峽日報(bào)·專版》開辟宣傳專欄，多層次、全方位宣傳人口計(jì)生工作情況和政策知識。利用中國移動、聯(lián)通、電信等短信群發(fā)平臺，每年編發(fā)內(nèi)容新穎、通俗易懂的計(jì)劃生育宣傳短信5萬余條。通過OA等多種信息報(bào)送渠道向國家、省市新聞媒體和網(wǎng)站上報(bào)政務(wù)信息、新聞200多篇，被各級采用169篇。

四是政策宣傳促進(jìn)群眾自律。我縣始終把培育“家家有個計(jì)生政策明白人”作為宣傳教育工作的重心，在切實(shí)發(fā)揮村級人口理論學(xué)校作用的同時(shí)，購置和印制《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》、安康計(jì)劃和免費(fèi)孕檢宣傳單等宣傳品共計(jì)40余萬冊，發(fā)放到已婚育齡婦女手中，被育齡群眾親切地稱為“駐戶政策專家”。結(jié)合落實(shí)長效節(jié)育措施，將定制的印有人口計(jì)生宣傳標(biāo)語的雨傘、暖水瓶等，獎勵給落實(shí)長效節(jié)育措施的群眾，既激發(fā)了群眾落實(shí)長效節(jié)育措施的積極性，又提高了計(jì)生宣傳品的入戶率和影響力，收到良好效果。

2、“惠民工程”助推家庭發(fā)展能力。動員社會力量，扎實(shí)開展女孩家庭、老齡家庭、特殊家庭以及“三難”（上學(xué)難、看病難、就業(yè)難）、“四缺”（缺信息、缺技術(shù)、缺資金、缺人手）家庭關(guān)愛扶持行動，努力提升計(jì)劃生育家庭的發(fā)展能力。

一是獎勵政策全面落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)中央、省市對計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎勵扶助政策。縣財(cái)政將農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎扶、特別扶助、獨(dú)生子女保健費(fèi)、企業(yè)退休職工獎勵等獎勵扶助經(jīng)費(fèi)全額預(yù)算到位，并直達(dá)個人帳戶。今年全縣共發(fā)放各類計(jì)劃生育獎勵資金187.26萬元。

二是關(guān)愛女孩活動開展到位。每年從計(jì)生事業(yè)費(fèi)中預(yù)算10萬元建立關(guān)愛女孩活動基金，用于對農(nóng)村獨(dú)生女、雙女戶的幫扶和獎勵。截止目前，已幫扶農(nóng)村獨(dú)生女、雙女戶家庭256人，發(fā)放幫扶資金10.8萬元?？h政府在開展支持困難家庭學(xué)生進(jìn)入全日制本科院校學(xué)習(xí)活動中，資助女孩57人，發(fā)放資金34.2萬元?？h教育、民政、人社、婦聯(lián)、團(tuán)縣委等部門常年開展“金秋助學(xué)”、“愛心媽媽”、“陽光家園”等幫困扶助活動，今年共資助貧困女孩2809人次，發(fā)放資金426.6萬元。三是特殊群體救助到位。印發(fā)了《縣計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和扶助管理辦法》，按照“精神有安慰、病痛有治療、政策有優(yōu)惠、困難有幫扶”的基本原則，對計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員進(jìn)行救助關(guān)愛?？h財(cái)政按每人每年2000元治療費(fèi)全額預(yù)算，對全縣并發(fā)癥患者實(shí)行定點(diǎn)免費(fèi)治療?？h衛(wèi)生部門將計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥治療項(xiàng)目納入新農(nóng)合，縣民政部門將部分農(nóng)村并發(fā)癥人員納入農(nóng)村低保對象管理。

3、“愛民工程”促進(jìn)家庭和諧。做好公共服務(wù)工作，事關(guān)育齡群眾身體健康和家庭和諧，是人口計(jì)生轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)群眾的重要抓手。我縣“愛民工程”緊緊圍繞提升三個覆蓋率展開。

一是著力提升生殖健康普查普治覆蓋率。始終堅(jiān)持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的理念，開展生殖健康服務(wù)活動。整合縣鄉(xiāng)服務(wù)站力量，集中人員和設(shè)備，在全縣每個村（居）開展進(jìn)村服務(wù)活動，為育齡群眾送上婦女保健知識咨詢、生殖健康普查等公共服務(wù)。今年為全縣117個村（居）的4萬多名育齡群眾開展了生殖健康普查服務(wù)，活動中免費(fèi)發(fā)放宣傳資料2萬余份、紀(jì)念禮品1.8萬份、避孕藥具6000余盒，發(fā)放落實(shí)長效節(jié)育措施獎勵資金1.9萬元。

二是著力提升出生缺陷預(yù)防覆蓋率。一方面抓好免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。切實(shí)加大出生缺陷預(yù)防的宣傳力度，提高群眾參加免費(fèi)婚檢的積極性。與民政、婦幼保健院聯(lián)動，常年在婚姻登記大廳設(shè)立咨詢點(diǎn)，實(shí)行免費(fèi)婚檢和結(jié)婚登記“鄰居式辦公，零距離服務(wù)”。建立免費(fèi)婚檢定期督查制度，縣人口領(lǐng)導(dǎo)小組對資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況、體檢設(shè)備、人員資質(zhì)等定期督查，推動婚檢工作落到實(shí)處。另一方面抓好免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測項(xiàng)目。免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測是降低出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)的民生工程。今年，我縣自行啟動了免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測項(xiàng)目，縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān)每對夫妻240元的檢測費(fèi)，并將城鎮(zhèn)居民和流入人口納入免費(fèi)對象，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測全覆蓋。縣財(cái)政撥付60萬元經(jīng)費(fèi)購置檢測設(shè)備，縣計(jì)劃生育服務(wù)站建立了孕前優(yōu)生健康檢測室，配齊了檢驗(yàn)人員。9月28日，我縣舉行了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢測項(xiàng)目啟動儀式?？h民政、人口計(jì)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同做好宣傳動員。截止10月底，已有23對夫妻接受了免費(fèi)檢查。

三是著力提升免費(fèi)藥具發(fā)放覆蓋率。按照“多渠道、全方位、開放式、全覆蓋、保暢通”的原則，讓廣大適齡群眾“處處看到藥具，時(shí)時(shí)領(lǐng)到藥具，人人會用藥具”。應(yīng)用“以錢養(yǎng)事”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)對藥具管理人員開展培訓(xùn)，提高藥管人員的服務(wù)能力。利用3.8婦女節(jié)、5.29協(xié)會活動日、嫘祖廟會節(jié)、7.11世界人口日等節(jié)假日和生殖健康萬戶行活動期間，宣傳藥具知識，提高育齡群眾的藥具知識知曉率和知情選擇率。創(chuàng)新藥具發(fā)放模式，做到主動式發(fā)放和需求式服務(wù)相結(jié)合、科學(xué)性發(fā)放和高品質(zhì)服務(wù)相結(jié)合、社會性發(fā)放和個性化服務(wù)相結(jié)合。今年，我縣在保有140個免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全力推廣免費(fèi)避孕藥具自取式規(guī)范發(fā)放點(diǎn)建設(shè)，目前已安裝免費(fèi)避孕藥具自取箱83個，并明確專人加強(qiáng)管理，保障藥具供應(yīng)。

4、“陽光工程”促進(jìn)規(guī)范管理。一是全面推行“三項(xiàng)公開”工作。嚴(yán)格按照省、市“三項(xiàng)公開”的新要求，對全縣117個村（居）公開內(nèi)容進(jìn)行了更新，并有65個村（居）安裝了統(tǒng)一制作的不銹鋼固定公開欄。充分利用人口計(jì)生網(wǎng)站、宣傳折頁、新聞媒體、政務(wù)公開欄等多種形式，將“三項(xiàng)公開”的內(nèi)容逐一公開，建立了良好的監(jiān)督機(jī)制。二是充分利用全縣開展的“講擔(dān)當(dāng)、比貢獻(xiàn)、看效果”、政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”和流動人口“三評”活動，在基層開展人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況、文明執(zhí)法情況走訪座談，對收集的意見建議認(rèn)真整改，效果明顯。三是積極開展陽光計(jì)生、誠信計(jì)生創(chuàng)建活動。在全縣所有村開展“陽光計(jì)生示范村”創(chuàng)建活動，全縣90%的已婚育齡婦女與村（居）簽訂了誠信計(jì)生承諾書。四是認(rèn)真接待來信來訪。陽光熱線“12356”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)電話實(shí)行24小時(shí)值班，在人口計(jì)生網(wǎng)、村（居）公開欄上公開陽光熱線及有獎舉報(bào)電話，主動接受群眾監(jiān)督。

（三）破難點(diǎn)：找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，全力尋求突破

面對工作中的難點(diǎn)和弱點(diǎn)，“想不想、敢不敢、能不能”，考驗(yàn)著我們的工作態(tài)度和工作水平。

1、全力創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。今年市委、市政府推薦我縣創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，這既是對我縣人口和計(jì)劃生育工作的充分肯定，也對工作提出了更高要求。省市領(lǐng)導(dǎo)對我縣創(chuàng)建工作寄予了厚望，創(chuàng)建成敗與否，關(guān)乎乃至整個宜昌的形象。為此，我們集全縣之力，確保創(chuàng)建工作一舉成功。一是著力形成創(chuàng)建合力。國優(yōu)創(chuàng)建工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，僅靠人口計(jì)生部門和計(jì)生工作人員很難完成，需要各級各部門通力協(xié)作，全員參與，才能順利實(shí)現(xiàn)。全縣把“創(chuàng)國優(yōu)”作為一項(xiàng)政治任務(wù)來對待落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動為創(chuàng)建工作開辟綠色通道，共同營造寬松的創(chuàng)建環(huán)境，形成上下一致的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，為創(chuàng)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是著力做好重點(diǎn)工作。在創(chuàng)建過程中，緊扣宣傳教育、基層基礎(chǔ)、技術(shù)服務(wù)、規(guī)范管理、均等服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)抓不懈，全面準(zhǔn)備，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)。

2、切實(shí)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。一是及時(shí)召開全縣出生人口性別比綜合治理專題會議，通報(bào)了全縣出生人口性別比情況，安排部署綜合治理工作。二是組建專班，對我縣出生人口性別比波動幅度大的31個邊界村（居）進(jìn)行專題調(diào)研，對756名出生對象從生育意愿、B超檢查、孕情包保、孕婦流動等多個方面進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，查找存在的問題，分析原因并提出了整改措施。三是縣計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門組成綜合治理專班，開展了2次專項(xiàng)治理活動，對技術(shù)人員資質(zhì)、B超設(shè)備、終止妊娠藥品管理和使用情況重新審核、登記，對全縣的B超設(shè)備實(shí)行人口計(jì)生和衛(wèi)生部門雙重備案，對醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了檢查。在專項(xiàng)治理活動中，對發(fā)現(xiàn)的問題邊查邊改，縣衛(wèi)生局對出生實(shí)名登記制度執(zhí)行不力的仁愛醫(yī)院進(jìn)行了處罰，實(shí)現(xiàn)“兩非”案件查處零的突破，收到了良好效果。

3、全力推進(jìn)流動人口均等化服務(wù)管理

一是強(qiáng)化日常管理。以開展“曖冬行動”和“三評”活動為契機(jī)，對流出已婚育齡婦女在外出前實(shí)施“六個一”管理，即接受一次免費(fèi)“三查”服務(wù)、落實(shí)一項(xiàng)可靠的避孕節(jié)育措施、簽訂一份計(jì)劃生育服務(wù)管理合同、辦理一份《流動人口婚育證明》、提供一個準(zhǔn)確的流出地通訊地址、告之一個準(zhǔn)確的聯(lián)系方式。在流入已婚育齡婦女中開展了“三個一”活動，即發(fā)放一份公開信、開展一次人口理論知識培訓(xùn)、進(jìn)行一次生殖健康檢查服務(wù)。

二是推進(jìn)企業(yè)服務(wù)管理規(guī)范化。在企業(yè)流動人口服務(wù)管理中堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，大力開展“兩建”工作，即在規(guī)模較大的企業(yè)建立計(jì)生協(xié)會組織和計(jì)生信息員隊(duì)伍，與村（居）協(xié)會組織和組級信息員實(shí)行同要求、同管理、同考核；一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力開展“三進(jìn)”活動，即生育文明宣傳進(jìn)廠礦企業(yè)，生殖健康普查服務(wù)進(jìn)廠礦企業(yè)，免費(fèi)藥具發(fā)放進(jìn)廠礦企業(yè)。今年，在規(guī)模以上廠礦企業(yè)建立了免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)26個，安裝了避孕藥具自取箱，配備藥具管理員，定期開展生殖健康普查，將管理融于服務(wù)之中，使計(jì)生工作得到了民營企業(yè)主的理解和支持，有效提高了流動人口服務(wù)管理水平。

三是信息平臺對接高效運(yùn)轉(zhuǎn)。依托省PADIS對接平臺和全員人口信息庫，不斷加強(qiáng)全縣流動人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、錄入、審核工作，目前已錄入流動人口19070人，錄入比例達(dá)100%。年,全縣共提交跨省流出育齡婦女信息7651條，提交跨省流入育齡婦女信息129條，占應(yīng)提交人數(shù)的98%以上。全縣7個鄉(xiāng)級用戶運(yùn)行情況良好，有效反饋率和及時(shí)率每月均達(dá)到95%以上。

四是區(qū)域協(xié)作有新進(jìn)展。為了加快構(gòu)建全國流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”工作格局，形成“信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動、責(zé)任共擔(dān)”的流動人口計(jì)劃生育雙向管理長效工作機(jī)制，縣主動與流出人口集中地加強(qiáng)聯(lián)系，組織專班“走出去”，赴四川、陜西等地考察流動人口服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議書。向流動人口較多的北京、廣東、上海、四川等17個省的30個縣（市、區(qū)）寄發(fā)了流動人口區(qū)域協(xié)作協(xié)議書、縣年度流出流入育齡婦女信息交流名冊和區(qū)域協(xié)作通訊錄，部分縣市對我縣寄出的信息交流名冊進(jìn)行了核實(shí)與補(bǔ)充。今年我縣與外地人口計(jì)生部門簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議65份，比去年增長1倍。

（四）創(chuàng)特色：樹立創(chuàng)新意識，打造亮點(diǎn)特色

我縣始終圍繞工作提檔升級的目標(biāo)，依靠創(chuàng)新打造工作特色和亮點(diǎn)。今年在以下三個方面進(jìn)行了有益探索：

1、積極搭建人口計(jì)生工作創(chuàng)新平臺。為了樹立創(chuàng)新意識，促進(jìn)工作創(chuàng)新，出臺了設(shè)立人口計(jì)生工作創(chuàng)新獎的文件，將創(chuàng)新工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生局各股室目標(biāo)責(zé)任制考核。統(tǒng)籌整合7個立項(xiàng)課題，形成由計(jì)生局牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與實(shí)施的推進(jìn)機(jī)制。圍繞《普及生育文明，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)》這一創(chuàng)新課題，鳴鳳鎮(zhèn)制作了人口理論和生殖健康知識的宣傳片，與送電影下鄉(xiāng)活動綁定，在所轄村（居）巡回播放。荷花鎮(zhèn)政府出資扶持該鎮(zhèn)老年藝術(shù)團(tuán)，編排了大量計(jì)生節(jié)目，與生殖健康進(jìn)村服務(wù)活動綁定，育齡婦女在接受生殖保健服務(wù)的同時(shí)，觀看到具有濃郁鄉(xiāng)土特色的計(jì)生節(jié)目，寓教于樂。圍繞《加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃生育規(guī)范管理，創(chuàng)造和諧的流動人口管理模式》這一創(chuàng)新課題，花林寺鎮(zhèn)、茅坪場鎮(zhèn)針對境內(nèi)民營廠礦企業(yè)較多的實(shí)際，將計(jì)劃生育和流動人口服務(wù)管理的觸角向廠礦企業(yè)延伸，不僅在廠礦企業(yè)建立了計(jì)生協(xié)會組織和計(jì)生信息員隊(duì)伍，還在規(guī)模以上廠礦企業(yè)建立了免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)，開展了生殖健康普查活動，流入人口的“三同”服務(wù)管理得到較好落實(shí)。

2、積極打造“六個一”特色服務(wù)。在實(shí)施“安康計(jì)劃”中，對每一個人工終止妊娠對象，有針對性地開展“六個一”的服務(wù)，即開展一次上門隨訪、進(jìn)行一次知識咨詢和宣傳、發(fā)放一份輔導(dǎo)資料、指導(dǎo)落實(shí)一項(xiàng)以長效為主的避孕節(jié)育措施、建立一份個人檔案、落實(shí)一項(xiàng)跟蹤服務(wù)。全縣組織服務(wù)站技術(shù)人員及鎮(zhèn)、村計(jì)生專干，對2007年以來1501名采取過終止妊娠手術(shù)的對象開展服務(wù)，共有1210名對象陸續(xù)采取了長效節(jié)育措施，對于未采取長效節(jié)育措施的291名對象，均落實(shí)服務(wù)站技術(shù)人員及村（居）專干進(jìn)行包保，確保對象能夠采取適宜的避孕措施，保障育齡群眾的身體健康。9月29日，全市安康計(jì)劃推進(jìn)現(xiàn)場會在我縣召開，會上我縣作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

3、積極拓展利益導(dǎo)向機(jī)制。今年在全面落實(shí)國家現(xiàn)有計(jì)劃生育獎勵扶助政策外，為建立和落實(shí)有利于計(jì)劃生育家庭和計(jì)劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機(jī)制，我縣在實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，積極做好政策銜接工作，建立對部分計(jì)劃生育家庭的長效獎勵機(jī)制。對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)、農(nóng)村獨(dú)生子女父母和農(nóng)村雙女戶父母，每人每月增加5元基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對獨(dú)生子女傷殘死亡父母、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員，每人每月增加10元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，從今年7月1日開始實(shí)施。

三、今后工作打算

我縣人口和計(jì)劃生育工作通過全縣人民的共同努力和計(jì)生干部的勤奮工作，取得了一些可喜的成績。今后，我們將圍繞躋身省、市人口計(jì)生工作先進(jìn)縣市的總體目標(biāo)，努力拼搏，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。

（一）突出抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步鞏固省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)“安康計(jì)劃”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和硬件投入力度，不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目，全面提升生殖健康服務(wù)水平。

（二）突出抓好宣傳教育。始終堅(jiān)持“三貼近”的工作要求，不斷創(chuàng)新宣傳形式，形成分層次、多類型、立體化、成系統(tǒng)的宣傳教育格局，提高宣傳教育效果。多渠道籌集資金，加大村級宣傳陣地建設(shè)力度。將“文化墻”逐步更換為經(jīng)久耐用、美觀大方、管理方便、適應(yīng)性強(qiáng)的“宣傳欄”，力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋。

（三）突出抓好流動人口服務(wù)管理。以提高辦證信息入庫率、查驗(yàn)信息入庫率和有效聯(lián)系率為目標(biāo)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和部門協(xié)作，重點(diǎn)研究并切實(shí)抓好廠礦企業(yè)流入人口的服務(wù)管理，形成無縫化服務(wù)管理格局。

（四）突出抓好利益導(dǎo)向體系建設(shè)。繼續(xù)兌現(xiàn)落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助、特別獎勵扶助、企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎勵、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)部分計(jì)生家庭獎勵等各項(xiàng)獎勵扶助政策，認(rèn)真做好計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥患者的治療和社會救濟(jì)扶助工作。積極拓展社會關(guān)愛渠道，調(diào)動全社會力量開展關(guān)愛女孩行動。

（五）突出抓好隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人口計(jì)生部門隊(duì)伍建設(shè)，重視對計(jì)生干部的選拔任用，為計(jì)生干部成長創(chuàng)造良好環(huán)境。對村級計(jì)生專干加大培訓(xùn)力度，確保村級換屆后業(yè)務(wù)不松、水平不降。加快基層人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)步伐，多渠道引進(jìn)優(yōu)秀人才充實(shí)基層崗位，造就一支責(zé)任意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)精的人口計(jì)生隊(duì)伍。