政府審計局上半年工作總結(jié)(縣)
時間:2022-05-12 11:31:00
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20*年上半年,我局在縣委、縣府和市審計局的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下,以“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十七大精神和全國、省、市審計工作會議精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞政府工作中心,突出工作重點,發(fā)揮審計職能,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、更好更快發(fā)展”的工作目標(biāo)作出了一定貢獻(xiàn)。
上半年的主要工作
20*年,我局年初審計計劃項目51個,其中:審計項目44個(跨年度項目4個),調(diào)查項目7個。20*年5月,計劃項目調(diào)整為50個,其中:審計項目44個(跨年度項目4個),調(diào)查項目6個。現(xiàn)已完成14個項目(審計項目12個,調(diào)查項目2個),在審項目14個,查出違紀(jì)違規(guī)金額1591萬元,責(zé)令自行糾正金額1591萬元,審計工程總投資9424萬元(工程竣工決算審計815萬元,工程預(yù)算審計8609萬元),為國家節(jié)約資金320萬元(審減320萬元),向地方黨政、上級審計機(jī)關(guān)和各級新聞媒體報送審計信息12篇,提出審計建議43條,在維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。
一依法履行審計監(jiān)督職責(zé),積極推進(jìn)和諧富順建設(shè)
(一)進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行審計工作,促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理
按照審計“一體化”思路,圍繞促進(jìn)我縣財政體制改革,規(guī)范財政管理行為,提高資金使用效益的目標(biāo),在財政預(yù)算的制定和執(zhí)行上,在財政資金合規(guī)合法性、財政集中支付、預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果上加大了審計力度,在審計方法上繼續(xù)把財政預(yù)算執(zhí)行審計與各項專業(yè)審計相結(jié)合起來,突出了重點,改進(jìn)了方法。20*年上半年,我局開展了對縣財政局、地稅局預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計,開展了縣地稅局機(jī)關(guān)、縣委黨校兩個單位的部門預(yù)算審計,目前已完成了以上項目的現(xiàn)場審計工作。
(二)繼續(xù)開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政決算審計,規(guī)范財政決算管理
20*年,我局安排對李橋鎮(zhèn)、獅市鎮(zhèn)財政決算進(jìn)行審計,此項工作在下半年進(jìn)行。
(三)繼續(xù)開展行政事業(yè)單位審計,規(guī)范財政資金行為
20*年,我局?jǐn)M開展縣計生局財務(wù)收支審計,此項工作在下半年進(jìn)行。
(四)狠抓基建投資審計,規(guī)范固定資產(chǎn)投資行為
為了促進(jìn)國家建設(shè)項目的規(guī)范管理,防止國有資產(chǎn)流失,促進(jìn)廉政建設(shè),提高投資效益。一是加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響。我縣審計機(jī)關(guān)始終重視投資審計工作的宣傳。一方面利用會議、報紙、廣播電視、信息及新聞媒體就我縣投資審計的范圍、重點、程序、要求、投資審計工作的開展等情況、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)、“招標(biāo)定價、審計定錢”制度等進(jìn)行宣傳,另一方面審計人員結(jié)合審計工作直接進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大了投資審計的影響,為我縣投資審計奠定了堅實的基礎(chǔ),得到了地方黨委、政府的高度重視和社會各界的好評。二是突出重點,提高質(zhì)量。為了“合理確定造價,有效控制質(zhì)量”,20*年我局根據(jù)投資項目的規(guī)模大小,政府重視、社會關(guān)注、群眾關(guān)心的程度相對劃分重點建設(shè)項目與一般建設(shè)項目,對重點建設(shè)項目實行(概)預(yù)算、在建、竣工決算全過程跟蹤審計,即事前事中審計與事后審計并重,對一般建設(shè)項目實行竣工決算審計,即事后審計。既突出了重點,又保證了質(zhì)量,提高了效率,體現(xiàn)了成果,同時顧及了審計力量不足的狀況,綜合效果顯著。三是開拓領(lǐng)域,強(qiáng)化服務(wù)。我局繼續(xù)加大了投資竣工決算審計力度的同時,將審計“關(guān)口”前移,對重點建設(shè)項目實行事前事中審計,對項目實施過程的合規(guī)、合法、真實性審計的基礎(chǔ)上,對實施項目中建章立制及執(zhí)行等問題及時提出建議,把問題及時消滅在萌芽狀態(tài),也為竣工決算審計奠定基礎(chǔ)。為國家節(jié)約了資金,有效防止了國有資產(chǎn)的流失,而且預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。20*年我局已完成投資審計項目7個,審計投資額9424萬元,節(jié)約投資320萬元,為政府和有關(guān)單位部門提出了二十多條切實可行的意見建議,得到了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。四是積極探索,提高效益。對污水處理場項目的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益進(jìn)行有益的審計探索。
(五)狠抓企業(yè)審計,為政府決策提供可靠依據(jù)
20*年,為防止國有資產(chǎn)流失,促進(jìn)規(guī)范管理,深化我縣企業(yè)改制工作,我局在下半年擬開展對縣富康公司、國有資產(chǎn)運營公司審計。
(六)強(qiáng)化民生專項資金審計,維護(hù)人民群眾的切身利益
20*年,為嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),規(guī)范財政專項資金管理,使我縣民生資金發(fā)揮更大效益,切實維護(hù)廣大人民群眾的切身利益,我局?jǐn)M開展扶貧資金、“金土地”項目專項資金、20*年糧食產(chǎn)區(qū)中型灌區(qū)渠系配套、20*年省級財政旱山村集雨灌溉工程、20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站設(shè)施建設(shè)等6個項目的審計。此項工作在下半年進(jìn)行。四川汶川“5.12”大地震發(fā)生后,按照省審計廳要求,我局抽調(diào)了一名審計人員,奔赴災(zāi)區(qū)第一線開展抗震救災(zāi)資金審計工作,根據(jù)市局安排,積極配合市審計局開展全市中小學(xué)??拐鹁葹?zāi)資金撥付使用情況監(jiān)督檢查,同時,組成審計組對我縣抗震救災(zāi)資金的籌集、管理、撥付、使用等情況進(jìn)行跟蹤審計,以保證抗震救災(zāi)資金落到實處。
(七)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,強(qiáng)化對權(quán)力的制約與監(jiān)督
開展對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是從機(jī)制和源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項有效措施。我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《審計法》,加大了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的力度。20*年,縣委組織部委托我局任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目17個,現(xiàn)已完成5個項目的現(xiàn)場審計工作,力爭在20*年12月底前全面完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計目標(biāo)任務(wù)。為嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)揮積極的作用,為干部管理部門考核、使用干部提供可靠依據(jù)。
(八)搞好審計(效益)調(diào)查,為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)
根據(jù)省、市審計局20*年工作計劃安排,我局?jǐn)M對全縣農(nóng)村信用社發(fā)放黨政機(jī)關(guān)貸款、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金、失業(yè)保險基金和就業(yè)補(bǔ)助培訓(xùn)資金、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金、經(jīng)濟(jì)實用房及廉租房、“普九”償債資金等6個審計(效益)調(diào)查。同時,根據(jù)縣政府交辦,擬開展對四川富益電力股份有限公司20*年度經(jīng)營業(yè)績情況調(diào)查、四川自貢國康實業(yè)有限公司省道2*線資瀘路(富順段)改建工程投資情況的審計調(diào)查。
上半年,已完成了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金審計調(diào)查,審計金額864萬元,通過審計,揭示了我縣縮減農(nóng)村中小學(xué)校計劃建設(shè)面積187.66平方米及未完工程投資90余萬元等問題,分析了產(chǎn)生問題的原因,提出了4條審計建議,為規(guī)范我縣農(nóng)村中小學(xué)校校舍維修改造專項資金的籌措、管理和使用,充分發(fā)揮資金使用效益起到了積極的作用。已完成對四川自貢國康實業(yè)有限公司省道2*線資瀘路(富順段)改建工程投資情況的審計調(diào)查,揭示了該公司多列投資成本322萬元、多付工程款168萬元、無依據(jù)調(diào)整債權(quán)債務(wù)5*萬元、通行費收入未按規(guī)定歸還借款本金及利息86萬元、試運營期間經(jīng)營虧損338萬元及土地使用權(quán)證未及時辦理、抽逃注冊資本、代扣稅金未及時入庫等問題,分析了原因、提出了建議、為政府實施國有股權(quán)復(fù)位奠定了基礎(chǔ)。富益公司20*年度經(jīng)營業(yè)績情況審計調(diào)查正在實施過程中,預(yù)計6月下旬完成。
(九)竭力配合上級審計機(jī)關(guān)搞好審計或?qū)徲嬚{(diào)查工作
一是根據(jù)省審計廳的統(tǒng)一安排,為支持我省抗震救災(zāi)工作,確保救災(zāi)款物嚴(yán)格管理,合理、合法、合規(guī)地有效使用,我局抽調(diào)了一名審計人員,奔赴災(zāi)區(qū)第一線開展抗震救災(zāi)資金審計工作;抽調(diào)一名審計業(yè)務(wù)骨干參加市審計局企業(yè)審計工作。二是積極配合市審計局開展全市中小學(xué)??拐鹁葹?zāi)資金撥付使用情況監(jiān)督檢查。
(十)積極推進(jìn)審計信息化建設(shè)
為實現(xiàn)我局年初提出的“兩個完善、兩個提高、一個探索”的審計信息化建設(shè)工作目標(biāo),推進(jìn)先進(jìn)的審計技術(shù)手段與有效的審計工作方式,不斷探索計算機(jī)審計的新路子、新方法。一是加大了計算機(jī)在審計業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的探索和應(yīng)用。20*年,我局在財政、地稅、四川富益電力股份公司、水資源公司等項目的審計中,加大了計算機(jī)審計的探索和應(yīng)用,有效縮短了審計周期,提高了工作效率;二是積極探索開展聯(lián)網(wǎng)審計,與縣國庫集中支付中心進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng),為推進(jìn)我縣審計技術(shù)手段與有效的審計工作方式、提高審計工作效率打下了基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)審計執(zhí)法隊伍建設(shè),推動審計工作再上新臺階
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)。
1、不斷加強(qiáng)職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高審計人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照我局《20*年度機(jī)關(guān)“五五”普法、黨支部生活和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作意見》安排,重點學(xué)習(xí)了認(rèn)真貫徹黨的十七大、省委九屆四次全會精神、縣十屆二次黨代會精神、“十一五”規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展觀、榮辱觀、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)知識。
2、認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)班子“五好”創(chuàng)建活動。按照中共富順縣委辦公室“關(guān)于印發(fā)《中共富順縣委組織部關(guān)于20*年全縣科局級領(lǐng)導(dǎo)班子開展“五好”創(chuàng)建活動的實施意見》的通知”(富委辦發(fā)[20*]39號)精神,我局成立了創(chuàng)建“五好”班子領(lǐng)導(dǎo)小組,召開會議進(jìn)行了部署,制定了實施意見,采取多種形式進(jìn)行了學(xué)習(xí)教育,其余工作正在進(jìn)行之中。
(二)加強(qiáng)法制建設(shè)
1、加強(qiáng)職工法律知識的學(xué)習(xí)
20*年是實施“五五”普法的第三年,根據(jù)市、縣要求,我局一是結(jié)合實際制定了《關(guān)于二00八年度機(jī)關(guān)“五五”普法、黨支部生活及政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作意見》,結(jié)合我局審計工作的實際,在重點學(xué)習(xí)宣傳了新修訂《審計法》、《四川省內(nèi)部審計條例》的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《公務(wù)員法》、《國家建設(shè)項目審計辦法》、《自貢市審計局審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《法律援助條例》、《信訪條例》、《五五普法規(guī)劃》等30余個法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高了我局干部職工依法執(zhí)政、依法行政的能力和掌握法律知識的積極性。
2、不斷強(qiáng)化審計質(zhì)量控制,切實防范審計風(fēng)險
20*年,一是以貫徹落實《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》為重點,嚴(yán)格實行審計項目全過程質(zhì)量控制,著力解決審計方案、工作底稿、審計日記等存在的不規(guī)范問題,促進(jìn)了審計工作質(zhì)量的提高。二是認(rèn)真執(zhí)行《四川省審計廳審計項目復(fù)核暫行辦法》,不斷規(guī)范復(fù)核程序,提高審計復(fù)核質(zhì)量。三是認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)依法行政。在審計執(zhí)法中,一方面嚴(yán)格執(zhí)行《審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》,對審計執(zhí)法中故意或者過失造成主要事實不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤、違反法律程序、超越或者濫用職權(quán)的,要依照《審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任;按照《自貢市行政執(zhí)法案卷評查暫行規(guī)定》和《自貢市行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)(試用)》,認(rèn)真開展行政處罰案卷評查工作;嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》及《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,受理和審查有關(guān)案件,依法客觀公正地做出處理。
(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)
我局注重對全局審計業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷充實審計隊伍力量,努力建設(shè)一支政治思想合格,審計綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的審計執(zhí)法隊伍。在加強(qiáng)全局干部職工思想建設(shè)的同時,不斷提高全局干部職工的業(yè)務(wù)水平。20*年,我局組織全局審計人員學(xué)習(xí)了《審計法》、《四川省內(nèi)部審計條例》、《會計法》、《稅法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《審計質(zhì)量項目控制辦法》、《監(jiān)督法》等基本法律知識。結(jié)合平時審計業(yè)務(wù)工作的開展,組織全局審計業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)審計業(yè)務(wù)知識、計算機(jī)基本知識、計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計以及OA、AO系統(tǒng)審計有關(guān)知識和審計專題學(xué)習(xí)討論。鼓勵干部職工參加各種形式的文化進(jìn)修學(xué)習(xí)和各種職稱考試。組織全局審計業(yè)務(wù)人員參加審計署舉辦的財政預(yù)算執(zhí)行審計培訓(xùn),對全局年輕審計人員進(jìn)行了會計、審計知識培訓(xùn)和考試,不斷提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
20*年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣府和上級審計機(jī)關(guān)的中心工作,按照第時期屆中央紀(jì)委第二次全會、九屆省紀(jì)委第二次全會、縣委十屆七次全委會及省、市審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見部署和有關(guān)會議精神,一方面,我局制定了《二00八年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》(富審[20*]17號),與縣委、縣政府簽訂了《20*年底黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書》,建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政承諾》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)層層分解,明確了目標(biāo)、職責(zé),確保了廉政建設(shè)一級抓一級,層層抓落實。加強(qiáng)了全局干部職工隊伍反腐倡廉教育,工作中,嚴(yán)格審計人員紀(jì)律,不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員廉潔自律,促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。另一方面,作為審計監(jiān)督機(jī)關(guān),我局積極發(fā)揮審計執(zhí)法監(jiān)督作用,促進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。一是作為牽頭單位,要認(rèn)真搞好縣級機(jī)關(guān)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,健全監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)對權(quán)力的約束,進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的行為,從而為從源頭上預(yù)防治理腐敗起到積極的促進(jìn)作用。今年,受縣委組織部委托,我局將對全縣17名縣級機(jī)關(guān)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展任期經(jīng)濟(jì)審計;二是作為協(xié)辦單位,積極協(xié)助縣有關(guān)部門,積極發(fā)揮審計執(zhí)法監(jiān)督作用,不斷促進(jìn)規(guī)范管理,發(fā)揮資金使用效益,推動我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向前發(fā)展。
三、圓滿完成地方黨政交辦的任務(wù)
一是根據(jù)縣政府的安排,我局抽調(diào)4名審計人員協(xié)助縣紀(jì)委開展全縣償債資金的檢查,為縣委縣政府決策提供信息依據(jù);二是積極開展幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)工作,年初,我局領(lǐng)導(dǎo)班子與我局定點幫鄉(xiāng)的寶慶鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)一起,就該鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃等方面進(jìn)行了探討,提出了建議,并在力所能及的情況下提供協(xié)調(diào)與服務(wù)。為進(jìn)一步貫徹落實我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,根據(jù)縣委、縣政府工作要求,開展了20*年工業(yè)服務(wù)月活動,了解了聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營狀況,發(fā)展目標(biāo)和目前存在問題,為推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展起到了積極的作用;三是積極開展“送溫暖,獻(xiàn)愛心”活動。四川汶川“5.12”大地震發(fā)生后,我局動員廣大黨員、干部職工,通過參加當(dāng)?shù)攸h委政府組織捐款、繳納“特殊黨費”、“特殊團(tuán)費”、“系統(tǒng)支援”等多種形式積極為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心,截止目前,全局19名干部職工共為災(zāi)區(qū)捐款為1萬余元,已定向支援綿竹、什邡市審計局各5000元。20*年春節(jié),到寶慶鄉(xiāng)慰問貧困黨員3戶。20*年“六一”期間,按照縣委、政府的工作安排,到寶慶鄉(xiāng)第二小學(xué)校和鐵爐村小學(xué)校進(jìn)行了慰問,結(jié)對幫扶了4名貧困小學(xué)生。
四、審計工作目前面臨的困難和問題
一是審計任務(wù)重與力量不足的矛盾十分突出。
二是審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有較大差距,影響了審計質(zhì)量的提高。
三是審計執(zhí)法力度還存在差距。
四是干部職工的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇偏低,影響了工作的開展。
五是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、投資審計專門機(jī)構(gòu)的設(shè)置不適應(yīng)審計事業(yè)的發(fā)展。
六是辦公條件不適應(yīng)審計工作的開展。
20*年下半年工作思路和措施
20*年下半年,我局要繼續(xù)以“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十七大精神和全國、省、市審計工作會議精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞政府工作中心,突出工作重點,圍繞依法履職、服務(wù)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮審計職能,奮力推進(jìn)各項工作,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、更好更快發(fā)展”的工作目標(biāo)作出積極努力。
一、工作思路
根據(jù)縣委、縣政府和省、市審計機(jī)關(guān)的要求,今年我縣審計工作的指導(dǎo)思想是:以十七大精神為指導(dǎo),把科學(xué)發(fā)展觀作為審計工作的靈魂和指南,把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、更好更快發(fā)展”作為審計工作的總體取向,為落實縣委縣政府“實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、實現(xiàn)“三個跨越”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革”的總體部署保駕護(hù)航;圍繞促進(jìn)國家宏觀調(diào)控政策的落實,圍繞關(guān)系民生的重大事項,圍繞促進(jìn)提高財政資金使用效益,加大嚴(yán)重違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度,加大效益審計和專項審計調(diào)查的力度,加大推進(jìn)審計整改、促進(jìn)完善機(jī)制制度的力度,加大審計隊伍自身建設(shè)的力度,更加有效地履行審計監(jiān)督職責(zé),為實現(xiàn)富民強(qiáng)縣,建設(shè)全面小康作出貢獻(xiàn)。
二工作重點
(一)以促進(jìn)國家穩(wěn)健的財政政策落實,推進(jìn)完善公共財政體系,深化預(yù)算制度改革,提高財政保障能力為目標(biāo),搞好財政預(yù)算執(zhí)行審計。牢固樹立財政審計是國家審計的永恒主題和第一位工作任務(wù)的指導(dǎo)思想,深化財政預(yù)算執(zhí)行審計,要充分利用現(xiàn)代審計手段和審計軟件,加強(qiáng)縣財政預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行和部門預(yù)算真實性、合法性審計(人員經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按項目,是否建立起了科學(xué)合理的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和定額、防止支出預(yù)算的隨意性和不合理性)。加強(qiáng)對重點專項資金的審計和專項審計調(diào)查,揭露擠占挪用、損失浪費等問題。積極開展效益審計與分析,使財政預(yù)算執(zhí)行審計在核實收支基礎(chǔ)上,向管理和效益延伸,為黨委政府決策提供依據(jù)。
(二)以促進(jìn)鞏固、完善、落實惠民政策,推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù),維護(hù)人民群眾切身利益,消除影響資金使用效益的體制性制度性障礙為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化專項資金及其效益審計。今年下半年對專項資金的審計,要圍繞全市實施就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理這八項民生工程,選擇重點,加大審計力度。結(jié)合我縣“十大惠民行動”,根據(jù)國家審計署的統(tǒng)一安排,對我縣20*年度失業(yè)保險基金和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助資金管理、使用情況進(jìn)行專項審計調(diào)查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署,對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金進(jìn)行專項審計調(diào)查;對農(nóng)村信用社發(fā)放黨政機(jī)關(guān)貸款情況進(jìn)行審計調(diào)查。同時,根據(jù)我縣實際,擬安排對我縣經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房進(jìn)行審計調(diào)查;對我縣扶貧資金、“金土地”項目專項資金、20*年糧食產(chǎn)區(qū)中型灌區(qū)渠系配套、20*年省級財政旱山村集雨灌溉工程、20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站設(shè)施建設(shè)等6個農(nóng)業(yè)專項資金項目進(jìn)行審計。
(三)以強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識、強(qiáng)化自我約束、提高執(zhí)政能力和水平,為客觀評價和任用干部提供依據(jù)為目標(biāo),進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要繼續(xù)堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的指導(dǎo)原則,進(jìn)一步深化和規(guī)范對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。今年下半年,完成縣委組織部委托的12個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目。
(四)以維護(hù)國有資本權(quán)利,增強(qiáng)企業(yè)活力、促進(jìn)國有企業(yè)健康快速發(fā)展為目標(biāo),抓好企業(yè)審計。今年下半年,完成對富康公司、資產(chǎn)運營公司改制資金和財務(wù)的審計。
(五)以服從服務(wù)于“三個發(fā)展”為出發(fā)點,切實抓好地方黨委、政府交辦的其他項目的審計。在完成即定項目的同時,及時完成縣委、政府交辦的審計事項,為縣委、政府分憂解難。
(六)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《四川省內(nèi)部審計條例》
《四川省內(nèi)部審計條例》的頒布與實施,對于健全審計法制體系、促進(jìn)依法治市,推動我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,具有十分重要的意義。下半年,我局要繼續(xù)宣傳貫徹條例精神,理解立法背景,把握內(nèi)審工作形勢,把握精神實質(zhì),切實履行指導(dǎo)監(jiān)督的法定職責(zé)。
一要牽頭組織好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳。二要認(rèn)真督促和落實《條例》關(guān)于內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)立的規(guī)定。三要注重并充分發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用。四要加強(qiáng)對內(nèi)審工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時,希望各內(nèi)審機(jī)構(gòu)、各主管部門,要對審計機(jī)關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督工作,給予理解與支持,按規(guī)定及時向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)報送相關(guān)資料,積極配合協(xié)作,共同推進(jìn)內(nèi)部審計工作向前發(fā)展。
三、主要工作措施
(一)抓班子建設(shè),促發(fā)展
圍繞縣委領(lǐng)導(dǎo)班子“五風(fēng)”建設(shè)活動,努力營造一個團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,能帶領(lǐng)職工努力工作的領(lǐng)導(dǎo)集體,促進(jìn)我縣審計工作不斷上新臺階。
(二)抓隊伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)
隊伍建設(shè)是審計事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我縣審計機(jī)關(guān)一要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“五好”建設(shè),把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、艱苦奮斗好、勤政好、廉潔好的戰(zhàn)斗集體;二要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)型審計機(jī)關(guān)建設(shè)。加大教育培訓(xùn)的力度,改進(jìn)培訓(xùn)方式,參與省、市項目審計和培訓(xùn),在學(xué)中干,干中學(xué)。抓好業(yè)務(wù)技能和工作方式方法的培訓(xùn),整合審計資源,著力提高審計干部的綜合素質(zhì),著力優(yōu)化審計隊伍的專業(yè)與知識結(jié)構(gòu),著力培養(yǎng)多層次、復(fù)合型的審計人才,努力造就高水平的審計領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍、高層次的審計管理人才隊伍、高技能的審計專業(yè)人才隊伍,特別是要抓緊培養(yǎng)計算機(jī)輔助審計的專業(yè)人才,為審計事業(yè)蓬勃發(fā)展奠定牢固基礎(chǔ)。
繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作,塑造良好的審計機(jī)關(guān)形象。一是落實思想政治工作責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部,既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作,又要抓好分管范圍干部的思想政治工作,并要納入目標(biāo)考核;二是繼續(xù)開展創(chuàng)先進(jìn)股室,先進(jìn)個人的活動。激勵干部努力學(xué)習(xí),積極工作,團(tuán)結(jié)合作,遵紀(jì)守法,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神;三是開展交心談心,加強(qiáng)工會、婦女工作,積極開展機(jī)關(guān)文體活動,形成良好的工作環(huán)境。
(三)抓廉政建設(shè),樹立審計形象
我局要以建立健全審計廉政工作體系為主線,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”和“從嚴(yán)治理審計隊伍”的方針,立足于教育,著眼于防范,為審計事業(yè)的健康發(fā)展提供政治、道德和紀(jì)律保證,推進(jìn)審計機(jī)關(guān)依法獨立有效地履行職責(zé)。一要深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“*”重要思想,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè);二要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和審計紀(jì)律的嚴(yán)格執(zhí)行;三要抓好審計執(zhí)法的效能監(jiān)察,抓好審計機(jī)關(guān)的自身管理;四要主動接受社會各界對審計機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督工作,在全社會樹立依法審計的良好形象。
(四)抓審計法制建設(shè),提高審計質(zhì)量
一是積極開展對審計法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,同時,還要做好財政法規(guī)的宣傳、貫徹工作,增強(qiáng)依法行政、依法理財?shù)囊庾R。要著力抓好六號令的全面實施,加強(qiáng)審計質(zhì)量內(nèi)部控制制度的建設(shè),規(guī)范審計行為,大力推行送達(dá)審計。
二是要加強(qiáng)和改進(jìn)審計基礎(chǔ)管理工作,加強(qiáng)審計法制工作,不斷提高審計法制化和規(guī)范化水平。
三是要加大對執(zhí)行審計意見和決定的檢查、督促。
四是要加強(qiáng)審計執(zhí)法的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格審計復(fù)核,做到依法行政、依法審計。
(五)加快審計信息化建設(shè)步伐
加快審計信息化建設(shè)步伐,努力實現(xiàn)審計技術(shù)創(chuàng)新,是適應(yīng)現(xiàn)代審計需要的客觀要求,為此,一是完成與省、市審計機(jī)關(guān)信息化的對接;二是加大審計管理系統(tǒng)的培訓(xùn)力度,力爭審計管理系統(tǒng)的全面運用;三是力爭在20*年實現(xiàn)與縣財政預(yù)算執(zhí)行核算系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政核算系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng);四是所有審計項目全面實行AO系統(tǒng)審計,力爭在開發(fā)計算機(jī)輔助審計小模塊上有所突破,完成1至2項計算機(jī)輔助審計和AO系統(tǒng)審計應(yīng)用實例成果,參予省市評選。
(六)強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高工作效率
要建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,完善各種激勵機(jī)制和考核制度,做到有章可循,工作中,嚴(yán)格按照制度辦事,用制度規(guī)范全局干部職工的行為,不斷提高全局職工的工作積極性和創(chuàng)造性,不斷提高工作效率。
(七)切實搞好與省審計廳工作對接,建立正常、有序的工作秩序,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣各項工作的順利發(fā)展。