經(jīng)濟危機下農業(yè)局農業(yè)生產(chǎn)半年總結

時間:2022-12-26 11:09:00

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經(jīng)濟危機下農業(yè)局農業(yè)生產(chǎn)半年總結

上半年,在市委市政府的正確領導和上級主管部門的精心指導下,我們按照《惠州市貫徹〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)實施方案〉》的要求,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以“科學發(fā)展、先行先試”為總原則,以《中共惠州市委惠州市人民政府關于貫徹落實〈規(guī)劃綱要〉的決定》為行動指南,緊緊圍繞“保平安、抓亮點、求效益、促發(fā)展”,把貫徹落實《規(guī)劃綱要》與加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設現(xiàn)代農業(yè)強市結合起來,采取得力措施,克服國際金融危機和洪災旱災等不利因素影響,積極推進《規(guī)劃綱要》實施各項工作,確保農業(yè)增效、農民增收、農村社會和諧穩(wěn)定,取得了顯著的成績。

今年上半年,我市農業(yè)農村經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,農業(yè)基礎性地位進一步鞏固,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平進一步提高,農民收入繼續(xù)保持了較快增長,據(jù)統(tǒng)計部門預計,上半年全市農業(yè)總產(chǎn)值82.3億元,比去年同期(下同)增長3.8%,其中種植業(yè)產(chǎn)值53.49億元,增長4%;畜牧業(yè)產(chǎn)值19.11億元,增長2.6%。農業(yè)增加值50.9億元,增長4%。農民人均現(xiàn)金收入5938元,增長18.9%。

一、主要做法及成效

上半年,我們認真貫徹實施《規(guī)劃綱要》,主要做好以下幾方面工作:

(一)高度重視,把推進落實《規(guī)劃綱要》作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的行動綱領。局黨組高度重視《規(guī)劃綱要》的落實工作,把實施《規(guī)劃綱要》作為全局中心工作來抓,按照《惠州市貫徹〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)實施方案〉》的要求,精心組織,真抓實干,狠抓落實。

一是統(tǒng)一認識,凝聚共識。在開年之初即召開局長辦公會議研究部署《規(guī)劃綱要》的推進工作,組織學習省市落實《規(guī)劃綱要》的重要文件,傳達省市領導指示精神,分析2010年推進《規(guī)劃綱要》落實的客觀形勢,提出工作思路,在領導班子當中形成廣泛共識。

二是加強領導,明確責任。周密部署,為實施《規(guī)劃綱要》提供堅強的組織保障,進一步明確實施《規(guī)劃綱要》工作領導小組的分工和職責,統(tǒng)一指揮和協(xié)調《規(guī)劃綱要》實施工作,強化責任,建立了一級抓一級,層層抓落實的責任機制。

三是細化目標,落實到人。對2010年度實施《規(guī)劃綱要》的具體工作任務目標逐級量化分解并予以明確,確定完成目標的時間表,建立實施責任體系,明確牽頭單位和責任人,并將其納入對干部的考核加以落實。

(二)著眼長遠,把推進落實《規(guī)劃綱要》與謀求現(xiàn)代農業(yè)長遠發(fā)展結合起來。從著眼未來我市農業(yè)長遠發(fā)展的角度上,按照落實《規(guī)劃綱要》提出的“一年開好局、四年大發(fā)展、十年大跨越”的進度要求,我們對全市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作了總體謀劃,主要是:

一是評判現(xiàn)狀,理清發(fā)展思路。按照省農業(yè)廳的要求,我們在準確評估和估算我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上,完成了《珠三角實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化綜合評價指標體系》的編制工作,從勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率等11個一級指標19個二級指標,對我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀按照評價指標說明進行估算,2009年我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平得分為77.45分。該分值表明我市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎比較扎實,綜合條件已經(jīng)具備。但是勞均總產(chǎn)值、農業(yè)標準化兩個指標水平較標準值偏低,表明我市農田基礎設施建設、單位耕地面積產(chǎn)值水平、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還有一定差距。

二是制訂規(guī)劃,謀求農業(yè)發(fā)展長遠大計。我們與惠州學院組成課題組,著手制訂《惠州市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2020)》。《規(guī)劃》進一步剖析我市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展現(xiàn)狀,借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,調整產(chǎn)業(yè)布局,合理規(guī)劃,優(yōu)化資源配置,為全市農業(yè)進一步優(yōu)化結構布局、建設現(xiàn)代農業(yè)基地、做強做大特色農業(yè)提供了依據(jù)。該規(guī)劃的出臺,站在展望未來十年發(fā)展的高度上,謀劃我市農業(yè)新的發(fā)展,對于我市轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設農業(yè)強市提出了細化、量化的發(fā)展任務和目標。

三是突出重點,充分發(fā)揮大項目的帶動作用。積極申報省市重點項目,總投資390萬元的優(yōu)質產(chǎn)業(yè)稻工程項目被列入市落實綱要重點建設項目,總投資3.729億元的現(xiàn)代標準農田建設項目被列入省2010年重點建設項目,海納、廣田、李藝金錢龜、禎州集團和四季鮮等5個公司的5個項目被列入廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強重點培育項目。重點項目具有較強的示范帶動作用,對于上述項目的培育和扶持,有利于我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高自主創(chuàng)新能力。

(三)真抓實干,把推進落實《規(guī)劃綱要》與加快建立現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系結合起來。著力構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,將我市農業(yè)發(fā)展定位于粵港澳主要“菜籃子”和“米袋子”生產(chǎn)供應基地,按照我市規(guī)劃綱要實施方案中大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求,主要從如下幾個方面著手:

一是推進農田基礎設施建設。2009年度省人大農田水利基本建設議案項目已全部進入竣工驗收掃尾階段,共投資1153萬元,其中農田建設項目14宗、面積12350畝、投資988萬元,小陂頭建設項目14宗、投資165萬元。2009年省下達我市基本農田保護示范區(qū)建設項目3個,計劃總投資4620萬元,建設面積2.1萬畝。2009年省下達我市基本農田整治項目4宗,總投資395萬元,建設農田3950畝,工程已基本完工,將于近期組織驗收。認真辦理市人大關于加強我市200—500畝連片農田水利基本建設議案,計劃從今年開始,5年內市縣(區(qū))兩級財政共投入資金6790.6萬元,建設整治農田5.42萬畝,目前正著手準備組織實施。

二是推進農業(yè)綜合開發(fā)。完成2009年度國家、省級農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和市級農田標準化建設項目,共投入3412萬元,改造中低產(chǎn)田3.2萬畝,建成連片面積500畝以上的現(xiàn)代農業(yè)示范基地12個,其中5000畝以上的5個,項目區(qū)農業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到明顯提高,預計新增農業(yè)產(chǎn)值3900萬元,受益農民4500多人,增收1850萬元。完成2009年度農業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目,共投入660萬元,扶持3家農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,3家公司年新增農業(yè)產(chǎn)值3600萬元,年增加利潤390萬元,新增農民工就業(yè)崗位135個,輻射帶動農民新增專業(yè)種養(yǎng)戶1600多戶,戶均增收1300元以上。完成2009年度農業(yè)示范區(qū)鞏固和完善資金投入280萬元,保障了33個5000畝以上的現(xiàn)代農業(yè)示范基地的工程設施正常運行。

三是穩(wěn)定糧食生產(chǎn),發(fā)展特色效益農業(yè)。層層落實基本農田保護責任制,確?;巨r田面積不減少,質量有提高。認真落實國家種糧補貼政策,今年的種糧補貼資金12032.17萬元已下?lián)艿礁骺h區(qū)。扎實開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,抓好惠東、博羅、龍門3個產(chǎn)糧大縣建設,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全。全市今年將建設5000—10000畝的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片7個,其中國家級5個,省級2個。在抓好糧食生產(chǎn)的同時,大力發(fā)展特色效益農業(yè),促進農業(yè)結構調整優(yōu)化。上半年全市八大特色農產(chǎn)品面積143.6萬畝,同比增加5.5萬畝,增長4%。其中甜玉米39.84萬畝,增加2萬畝,增長5.3%;馬鈴薯14.77萬畝,增加0.9萬畝,增長6.5%;特色蔬菜面積15萬畝,增加2.4萬畝,增長19%。

四是大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。認真落實生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策,推報了10家養(yǎng)殖場為我市2010年國家生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目場,計劃總投資1299萬元,其中申請中央專項資金710萬元,企業(yè)自籌資金589萬元。落實國家政策性能繁母豬保險政策,上半年全市共承保能繁母豬164851頭(占能繁母豬存欄總數(shù)的42%),投入保費989萬元(其中中央和省投入577萬元、市縣財政投入214萬元、養(yǎng)殖戶負擔198萬元)。繼續(xù)落實生豬良種補貼政策,上半年累計設立精液供應站(點)69個,發(fā)放良種豬精液44.6萬份,受益農戶3000多戶,補貼資金446萬元,完成項目下達數(shù)的89%。繼續(xù)落實國家奶牛良種補貼項目,上半年全市享受奶牛良種補貼的能繁母牛6503頭,補貼精液12640支,補貼金額18.96萬元,補貼奶牛場(戶)70場(戶)。實施農業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動,推報7家畜禽養(yǎng)殖場為我市2010年申報國家畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。建設和完善了10個現(xiàn)代畜牧業(yè)示范基地,大力推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖和良種良法,目前全市規(guī)模化養(yǎng)殖比重達80%以上、生態(tài)養(yǎng)殖普及率達70%以上。

五是大力發(fā)展農業(yè)機械化。預計上半年全市農機總動力117.4萬千瓦,實現(xiàn)農業(yè)機械原值7.5億元,機耕水平91%,機收水平69.27%,機插水平11.38%,水稻機械化綜合水平60.59%。認真落實國家農機購置補貼政策,上半年全市共完成農機購置補貼資金571萬元,補貼購置各類農機具1664臺(套)及秧盤53700個。上半年全市新增插秧機50臺,累計保有量達到217臺,機插面積4.92千公頃,機插水平11.38%。

六是提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè),組織3家企業(yè)申報省重點農業(yè)龍頭企業(yè),對已掛牌的56家市級農業(yè)龍頭企業(yè)和新申報的21家農業(yè)企業(yè)進行監(jiān)測和考核,上半年全市183家各級農業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入31億元,帶動農戶20.5萬戶,戶均增收1650元,比增150元,增長10%。大力扶持和規(guī)范農民專業(yè)合作社加快發(fā)展,上半年新增農民專業(yè)合作社20家,總數(shù)達到225家,共有成員5950人,帶動農戶8.3萬戶,戶均增收1500元,比增100元,增長7.1%。

七是實施農業(yè)標準化生產(chǎn)。認真實施市人大農業(yè)標準化建設議案,上半年新增市級農業(yè)地方標準7項,申報2010年省級農業(yè)標準化示范區(qū)1個,實施2009年省級農業(yè)標準化示范區(qū)2個,創(chuàng)建市級農業(yè)標準化示范區(qū)5個,有5家企業(yè)的29個產(chǎn)品通過了無公害農產(chǎn)品認證,有14家企業(yè)、14個基地、31個產(chǎn)品正在申報無公害農產(chǎn)品認證。大力推進食用農產(chǎn)品標識管理工作,統(tǒng)一印制標識牌,統(tǒng)一規(guī)范填寫格式,加強督促指導,目前全市共建有1個標識管理示范縣(區(qū))、4個標識管理示范點,已印制下發(fā)食用農產(chǎn)品標識牌近2萬個,宣傳單張近萬份,有20多個食用農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農批市場建立完善了標識經(jīng)營。

八是推進農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。上半年,全市共自主選育和引進5大類共426個品種進行種植試驗,開展科技攻關及區(qū)域試驗項目42項(其中國家級4項,省級20項,市級6項),申報省級農業(yè)科技項目18項,2009年度省級農技推廣獎5項。上半年全市實施測土配方施肥技術113多萬畝次,建立測土配方施肥示范片64個、面積11.5萬畝;新增市級地力監(jiān)測點20個,檢測化驗土樣135個、675項次;引導農民增施各種農家肥和商品有機肥31.92多萬噸,推廣稻草覆蓋和各類秸稈還田39.15多萬畝。組織開展各種形式的農業(yè)科技下鄉(xiāng)活動450場次,接受群眾咨詢10.2萬人次,發(fā)放農業(yè)技術資料13.5萬份,免費贈送肥料、種子、農藥等放心農資一批。大力實施農民培訓工程,不斷提高農民科技文化素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,今年以來,全市累計培訓農民6200人,其中綠色證書培訓3100人、新型農民培訓1000人、農村勞動力轉移陽光工程培訓2100人。

(四)區(qū)域對接,把推進落實《規(guī)劃綱要》與深莞惠一體化發(fā)展結合起來。按照深莞惠一體化的要求,為提高惠州現(xiàn)代農業(yè)的知名度和影響力,我們積極推進與深莞及港澳臺等地的農業(yè)交流與合作,組織各縣區(qū)農業(yè)企業(yè)參加昆明、西安、沈陽惠州產(chǎn)品展銷會和惠州市民營企業(yè)產(chǎn)品展銷會,簽訂農產(chǎn)品購銷合同10多億元。此外,加大招商引資力度,吸引深圳、東莞客商到惠州投資農業(yè)。

(五)探索創(chuàng)新,把推進落實《規(guī)劃綱要》與城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗基地建設結合起來。加強調查研究、統(tǒng)籌指導和綜合協(xié)調工作,在市直有關單位的密切配合下,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在重點領域和重要環(huán)節(jié)上取得階段性成果。

一是做好村莊規(guī)劃工作。截止6月底,已編制村莊規(guī)劃217個,完成年度任務25.7%。同時組織開展宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,準備迎接省創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)工作績效考核。

二是提高農村社會養(yǎng)老保障水平。目前全市8137名農村基層干部參加了養(yǎng)老保險,參保率100%;7640名獨生子女純生二女結扎夫婦參加了養(yǎng)老保險,參保率100%;15.3萬被征地農民中,已參保117622人,其中已領取老年津貼24019人,參保率77%;博羅縣新型農村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)234168人,占應參保人數(shù)的65.35%。

三是加大農村勞動力轉移工作力度。完善落實了四級工作網(wǎng)絡,農村勞動力轉移就業(yè)跟蹤服務、技能培訓普惠、以獎代補、信息報送、檢查考核“五項制度”和“六個一”臺帳資源建設,重點實施了“七個對接”,印發(fā)《惠州市農民培訓轉移就業(yè)指南》2萬本,截至目前,全市共培訓農村勞動力1.35萬人,其中本地農村勞動力0.74萬人,舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回招聘會238場,成功招聘1.72萬人(次)就業(yè),新轉移農村勞動力22323人,完成年度任務的50%。

四是推進農村綜合改革。集體林權制度改革穩(wěn)步推進,全市通過林改方案的村756個,占總體任務的90.2%,核發(fā)林地所有權證書3855本,243.2萬畝,占總任務的24.9%。舊村改造工作全面啟動,惠城區(qū)3個參與舊村莊改造的企業(yè)已經(jīng)與被改造的村集體簽訂了有關合作開發(fā)協(xié)議,部分拆遷安置補償款已落實到位。農村環(huán)境衛(wèi)生管理一體化實施意見已形成初稿,待市委市政府審批后正式施行,10個環(huán)境衛(wèi)生一體化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作正在緊張有序推進當中。新農村人才保障試點工作目前已完成調研和方案起草,計劃下半年和明年組織實施。

(六)深化改革,把推進落實《規(guī)劃綱要》與深化農村經(jīng)濟體制改革結合起來。深化農村經(jīng)濟體制改革,我們在落實《規(guī)劃綱要》過程中,主要抓好以下兩方面工作:

一是規(guī)范農村土地經(jīng)營權流轉。加強和規(guī)范我市農村土地承包和流轉管理工作,加強對農村土地流轉工作的調研指導,按照“規(guī)范管理、強化服務、穩(wěn)步推進”的原則,著力打造11個農村土地流轉示范鎮(zhèn)。目前全市實行家庭承包的耕地面積168.1萬畝,已完成二輪土地承包的農戶37.6萬戶,已簽訂二輪土地承包合同的農戶35.9萬戶。全市農村土地承包經(jīng)營權流轉面積36萬畝,其中出租面積28.8萬畝、轉包面積5.26萬畝、入股面積0.28萬畝、互換面積0.68萬畝,轉讓面積0.38萬畝,其它形式流轉面積0.6萬畝。

二是開展農村集體經(jīng)濟組織建設。積極推進農村集體經(jīng)濟組織建設,落實《廣東省農村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》,建立和完善農村集體經(jīng)濟為載體的經(jīng)濟組織,推動農村集體發(fā)展。目前全市已完成農村集體經(jīng)濟組織建設1715個,其中經(jīng)濟總社3個,經(jīng)聯(lián)社445個,經(jīng)濟社1267個。積極推進農村集體經(jīng)濟股份制改革,大亞灣澳頭巖前村等5個試點的股改工作進展順利。

(七)發(fā)揮優(yōu)勢,把落實《規(guī)劃綱要》與建設清潔能源生產(chǎn)基地與休閑旅游度假基地結合起來。按照我市《規(guī)劃綱要》實施方案提出的建設清潔能源生產(chǎn)基地和粵港澳旅游休閑度假基地的部署和要求,我們充分發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,著重在推進農村沼氣工程和發(fā)展農業(yè)觀光旅游上下功夫。

一是大力發(fā)展沼氣能源。按照市政府《關于加快我市農村沼氣工程建設的意見》精神,加大工作力度,力促全市沼氣建設。上半年,向省申報大中型沼氣建設項目6個,新建沼氣池590個,其中大中型沼氣池65個。6個沼氣發(fā)電綜合利用示范點和3個大型沼氣池集中供氣450戶以上的示范點建設進展順利,國家大中型沼氣工程補助項目建設已收尾完工。

二是大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游農業(yè)。博羅航天農業(yè)科技園等3個現(xiàn)代觀光旅游農業(yè)園區(qū)示范點建設進展順利,組織惠州市陽光現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和龍門縣益農柑桔現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)申報了2010年度省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設項目?;輺|永記生態(tài)園上半年被評為國家4A級旅游景區(qū)?;葜菔鞋F(xiàn)代農業(yè)觀光樂園項目目前正加大征(租)地和建設工作力度,爭取早日建成城郊型農業(yè)休閑觀光基地?;莩菂^(qū)以富力洲際溫泉度假村等旅游項目為載體,挖掘村莊特色資源,發(fā)展城郊型休閑觀光農業(yè),帶動北部山區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和社會公共事業(yè)發(fā)展。

二、存在問題

雖然上半年我市的農業(yè)農村工作取得了較好的成績,但仍存在一些亟待解決的問題。一是農田水利基礎建設整體水平不高,臺風、暴雨、高溫等極端天氣日益增多,農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災減災能力亟待增強。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進,資源環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的制約日益明顯。三是基層農業(yè)技術推廣體系改革進展不快,農業(yè)農村公共服務體系建設有待加強。四是農業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加,生豬等主要農產(chǎn)品價格下行壓力大,國際金融危機對農產(chǎn)品出口的影響仍在持續(xù),農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社的輻射帶動能力還不夠強,農民持續(xù)增收難度較大。五是農村城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后,城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農村建設步伐仍需加快。

三、下半年工作打算

下半年,我們繼續(xù)扎實推進《規(guī)劃綱要》落實工作,緊緊圍繞年初制定的各項目標任務,狠抓落實,打造亮點,加快發(fā)展,確保全市農業(yè)增加值增長5%以上,農民人均純收入增長7%以上,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定的總體目標。重點抓好做到“十個突出”。公務員之家

(一)突出抓好2010年惠州農業(yè)招商引資推介會暨農產(chǎn)品展銷會,確保展銷會如期順利舉行并取得圓滿成功。市政府定于9月27日至10月1日在惠州會展中心舉辦2010年惠州農業(yè)招商引資推介會暨農產(chǎn)品展銷會,這是農業(yè)部門下半年的一項重要工作任務,要切實抓緊抓好。要盡快成立籌備工作領導小組,認真制訂籌備工作方案,分工負責,明確任務,落實責任,抓緊抓好抓細抓實各項籌備工作,確保展銷會圓滿成功。

(二)突出抓好農業(yè)災后復產(chǎn)和現(xiàn)代標準農田建設,加快農業(yè)生產(chǎn)從“看天吃飯”向“旱澇保收”轉變。要在加強組織指導農民群眾切實抓緊抓好農牧業(yè)災后復產(chǎn)工作的同時,大力加強現(xiàn)代標準農田建設,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災減災能力。一是抓緊組織驗收已經(jīng)基本完工的2009年度的省人大農田水利基本建設議案項目、基本農田整治項目、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目和市級農田標準化建設項目。二是加快實施市縣級基本農田保護示范區(qū)建設項目和龍門縣受益面積6萬畝中型接水灌區(qū)建設項目,認真組織實施2010年度各類農建項目,按照“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進”的要求,完成年內整治改造中低產(chǎn)田6.4萬畝,建成連片千畝以上的現(xiàn)代農業(yè)示范基地16個以上的任務。三是加快實施市人大200-500畝連片農田水利基本建設議案項目,確保如期完成年度建設任務。四是抓好40個現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的管護工作,建立健全農田水利基礎設施管護機制,讓農田水利基礎設施長期發(fā)揮功效。

(三)突出抓好糧食生產(chǎn)和特色效益農業(yè)發(fā)展,加快農業(yè)結構從傳統(tǒng)低效向特色高效轉變。堅持不懈抓好主要農產(chǎn)品生產(chǎn)和供給,推進菜籃子產(chǎn)品集約化、設施化、規(guī)模化、標準化生產(chǎn),保證市場農副產(chǎn)品供應充足。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食安全。要認真落實國家種糧補貼政策,大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,繼續(xù)推進博羅、惠東、龍門三縣的產(chǎn)糧大縣建設,確保完成年內創(chuàng)建5000畝以上的糧食高產(chǎn)示范片7個的任務,全市糧食播種面積要穩(wěn)定在174萬畝以上,總產(chǎn)量要達到56萬噸以上,保證完成省下達的糧食工作考評指標。二是加大農業(yè)結構調整力度,做強做大我市特色效益農業(yè)。繼續(xù)推進以八大特色農產(chǎn)品為主導的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設,確保年內八大特色農產(chǎn)品種植面積(含復種)達到192萬畝以上,完成打造連片面積5萬畝的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶7個的任務;加快推進全市36個區(qū)域性農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和26個特色農產(chǎn)品種養(yǎng)專業(yè)鎮(zhèn)、50個特色農產(chǎn)品種養(yǎng)專業(yè)村的建設,培育、打造更多的特色效益農業(yè)新亮點。三是及早謀劃冬季特色農業(yè)生產(chǎn),確保冬種面積有增加,質量效益有提升。

(四)突出抓好農業(yè)科技裝備水平提升,加快農業(yè)發(fā)展從主要依靠勞力支撐向科技化、機械化、信息化轉變。加強農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,推進市農科所水稻、蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合示范與培訓站建設及博羅縣航天育種等農業(yè)良種繁育與推廣體系建設,加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟型農業(yè)裝備設施,重點在田間作業(yè)、設施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運保鮮等環(huán)節(jié)上取得突破。加快基層農技推廣體系改革,大力開展農民技術培訓,年內全市引進推廣農牧業(yè)新品種、新技術要達到680個(項)以上,開展農業(yè)送科技下鄉(xiāng)活動要達到900場(次)以上,農業(yè)科技貢獻率提高到54.5%,比上年增加1.5個百分點。認真落實農機購置補貼政策,深入開展農機服務集市活動,大力推廣農業(yè)機械,切實抓好花生生產(chǎn)機械化示范點和11個農機安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)(村)建設,全市水稻機械化綜合水平要提高到60.8%以上,比上年增加2.2個百分點。加強農業(yè)信息化建設,完善惠州農業(yè)信息網(wǎng)、《惠州農業(yè)信息》雜志、《惠州農業(yè)信息快報》,“12316”三農服務熱線等信息服務平臺建設,建立健全農村基層農業(yè)信息服務網(wǎng)絡,提高農業(yè)信息化水平。

(五)突出抓好農村土地流轉和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快農業(yè)經(jīng)營從小規(guī)模分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉變。根據(jù)省的統(tǒng)一部署推進土地承包經(jīng)營權確權和發(fā)證工作。大力抓好11個農村土地流轉管理示范鎮(zhèn)建設,完善流轉管理和服務體系,促進農村土地流轉規(guī)范化。大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,探索財政資金扶持農業(yè)龍頭企業(yè)和政銀企合作的機制,探索推進“農超對接”,促進農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社做大做強,確保年內新增龍頭企業(yè)12家以上,農民專業(yè)合作社25家以上。發(fā)展農產(chǎn)品加工、流通業(yè),提高農產(chǎn)品附加值,推動傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級,由產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端延伸。

(六)突出抓好農業(yè)標準化、品牌化建設和農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,加快農業(yè)增長方式從以量為主向量質并重轉變。加強農業(yè)標準化建設,確保年內新增市級地方農業(yè)標準7個,打造農業(yè)標準化生產(chǎn)示范點5個以上。加強農業(yè)品牌化建設,力爭年內新增無公害農產(chǎn)品20個、綠色食品3個、省市名優(yōu)農產(chǎn)品8個以上。加強農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系建設,確保年底前完成新建7個鎮(zhèn)級農殘檢測站任務,實現(xiàn)全市有農業(yè)的鎮(zhèn)(辦)100%建站的目標;加強農產(chǎn)品質量例行監(jiān)測,確保全市不發(fā)生群體性農產(chǎn)品質量安全事故。

(七)突出抓好農村沼氣建設和生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展,加快農業(yè)發(fā)展從粗放、單一功能型向低碳、多功能型轉變。加強農村沼氣建設,抓好9個農村沼氣建設示范點建設,確保年內新建沼氣池達到800個以上。大力示范推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等生態(tài)農業(yè)技術和健康養(yǎng)殖模式,發(fā)展設施農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和低碳農業(yè),減少面源污染,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。著力抓好博羅航天農業(yè)科技園、惠陽良井現(xiàn)代農業(yè)園和惠州陽光現(xiàn)代農業(yè)園3個現(xiàn)代觀光旅游農業(yè)園區(qū)示范點以及惠東東進農牧和龍門益農柑桔2個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設,大力推進生態(tài)觀光旅游農業(yè)發(fā)展,拓展農業(yè)功能,促進農業(yè)多元化發(fā)展。

(八)突出抓好農業(yè)招商引資,加快農業(yè)發(fā)展空間從局部領域向全方位領域轉變。以實施《規(guī)劃綱要》為契機,加強與深莞、港澳臺等地區(qū)的農業(yè)交流與合作,逐步建立健全農產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等合作機制,互惠互利,實現(xiàn)“共贏”。充分發(fā)揮我市的資源、區(qū)位、生態(tài)等優(yōu)勢,吸引社會各界來我市投資建設現(xiàn)代特色農業(yè)示范基地、農產(chǎn)品加工和流通業(yè)、生態(tài)觀光旅游農業(yè)和高效設施農業(yè)項目,提升惠州現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展外向型農業(yè),促進農產(chǎn)品出口型企業(yè)和基地發(fā)展,鞏固我市供港農產(chǎn)品在全省的優(yōu)勢地位。積極參加香港美食節(jié)、廣東省農博會、市政府為擴大內需在國內組織的系列展銷會,拓展惠州特色優(yōu)質農產(chǎn)品市場,提升惠州農業(yè)的知名度、美譽度和競爭力,多區(qū)域、多渠道、多形式推動惠州農業(yè)向更寬更廣的領域發(fā)展。

(九)突出抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范點和新農村示范點建設,加快農村經(jīng)濟發(fā)展從單級推動向城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調推動轉變。充分發(fā)揮統(tǒng)籌指導和綜合協(xié)調的作用,加強上下溝通協(xié)調,合力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革,爭取在重點領域和重要環(huán)節(jié)上尋求突破。一是協(xié)調推進村莊規(guī)劃、農村社保、農村勞動力轉移和農村綜合改革等工作,力求取得實效。二是著力打造三舊改造、低保一體化、城鄉(xiāng)規(guī)劃等10個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范點和10個城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理一體化示范鎮(zhèn)(街道)。三是切實加強20個“五好”新農村建設示范點和惠陽平潭部省共建新農村示范點工作,大力推進村企共建示范村建設。四是加快推進農村集體經(jīng)濟股份制改革,著力推進5個股份制改革示范點建設工作。五是加強全市8鎮(zhèn)24村120戶農戶的省農民負擔監(jiān)測網(wǎng)點建設,防止農民負擔反彈。通過各類示范點建設,以點帶面,努力走出一條有惠州特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展道路。

(十)突出抓好現(xiàn)代畜牧業(yè)建設,加快畜牧業(yè)發(fā)展從散養(yǎng)、粗放向標準化、規(guī)?;较蜣D變。一是抓好各縣區(qū)生豬發(fā)展規(guī)劃的編制,穩(wěn)定發(fā)展規(guī)模。二是強化養(yǎng)殖場戶標準化建設,提高發(fā)展水平。三是推進生態(tài)健康養(yǎng)殖,確保畜產(chǎn)品質量安全,減少環(huán)境污染。四是推動畜牧業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設,強化10個現(xiàn)代畜牧業(yè)示范基地建設,通過示范帶動,提升現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平。五是繼續(xù)加強重大動物疫病防控,確保全市不發(fā)生重大動物疫情,保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。