導語：互聯(lián)網(wǎng)推動公證法律服務創(chuàng)新發(fā)展路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展，公證法律服務網(wǎng)絡化已成為大勢所趨，基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展視域下，公證法律服務由原本單一證明業(yè)務逐漸向綜合性法律服務發(fā)展，這對于公證法律服務行業(yè)而言是機遇，也是挑戰(zhàn)。本文探究的主要內(nèi)容是依托互聯(lián)網(wǎng)技術，推動公證法律服務創(chuàng)新發(fā)展，從互聯(lián)網(wǎng)技術對公證法律服務行業(yè)影響入手，揭示公證法律服務行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)，提出構建公證法律服務網(wǎng)絡化的建設規(guī)劃，旨在切實提升我國公證法律服務質(zhì)量和效率。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；公證法律服務；創(chuàng)新發(fā)展

時代在發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術越來越成熟，也在無形中影響著我國各行各業(yè)的發(fā)展，公證法律服務行業(yè)也不例外。因互聯(lián)網(wǎng)信息化、智能化的特點，群眾獲得法律知識的途徑也越來越豐富，在此背景下，如果公證法律服務行業(yè)仍舊采取傳統(tǒng)的服務方式、服務理念，勢必難以滿足群眾的需求而逐漸被社會淘汰。因此，公證法律服務行業(yè)應順應時代，把握好發(fā)展機遇，通過創(chuàng)新不斷優(yōu)化服務質(zhì)量。

一、公證法律服務概念以及發(fā)展過程

公證法律服務是由公證機構根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的法律服務，公證法律服務在一定程度上保證了法律的正確實施，并保護了群眾、法人合法權益，是以預防為核心理念所衍生的法律服務。我國公證制度的建立經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：第一個階段是法院職能期；第二個階段，為行政機關職能期；第三個階段，為行政、事業(yè)、合作合伙制并存期；第四個階段，從2017年起完全去行政化，公證處只有事業(yè)體制與合作制兩種組織形式。公證法律服務行業(yè)既為人民服務，也為國家行政執(zhí)法機關提供輔助效用。目前我國針對公證行業(yè)采取“兩結合”管理方式，也就是司法行政機關的行政管理與公證行業(yè)的行業(yè)管理相結合的管理體制，優(yōu)化了公證法律服務環(huán)境，同時也進一步明確了承擔公證法律責任主體。［1］公證服務行業(yè)在國家政策的支撐下，人員素質(zhì)、服務質(zhì)量呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，但隨著時間的變遷、時代的發(fā)展、百姓需求的變化，公證業(yè)務也隨之在不斷增加與替變。基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景下，大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡化、云平臺等新興技術的交織構建了豐富的信息傳輸渠道，這意味著公證法律服務也應與時俱進，為群眾、為司法、行政機關提供高效率、人性化、便捷化的服務，創(chuàng)新發(fā)展，才能更好地滿足社會需求。

二、基于互聯(lián)網(wǎng)背景下，公證法律服務未來發(fā)展趨勢

互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，使全球進入信息化時代，相應地帶動了我國公證法律服務行業(yè)朝著多元化方向發(fā)展。首先，信息化時代，各種網(wǎng)站、APP等載體也逐漸出現(xiàn)在群眾的視野當中，相應的公證法律信息也通過各種信息化載體得以快速傳播和滲透，這為公證法律服務提供了更多可行性，例如公證法律服務宣傳工作，實時接受和傳遞信息，及時更新法律、法規(guī)、規(guī)章及公證書使用單位的各項新的規(guī)定等等，解決了傳統(tǒng)公證法律服務范圍單一、服務時效性低等問題，能夠有效優(yōu)化公證法律服務整個服務過程，從咨詢，到辦理，再到處理，借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)線上預審、線下處理的模式，大大強化公證法律服務效率，實現(xiàn)現(xiàn)代科技與公證服務的融合。其次，針對較為復雜的公證法律服務，例如證據(jù)保全、網(wǎng)絡賦強公證等，通過互聯(lián)網(wǎng)可以設計專項通道，解決公證手續(xù)繁瑣的問題，同時也滿足群體線上公證法律服務需求，也能提升公證法律服務效率，構建可及時溝通的渠道，借此縮短公證機構與當事人之間的距離，強化服務效果。最后，公證機構可以借助信息技術，構建遠程視頻審查、采集資料等模式，使用人臉識別技術、電子鑒別技術等方式，針對簽訂合同公證線上進行，將資料上傳至網(wǎng)絡，既降低了雙方交易風險，同樣也完善了簽訂程序，使公證法律服務更加智能化。［2］

三、互聯(lián)網(wǎng)技術的應用給公證服務帶來的問題

使用互聯(lián)網(wǎng)技術對于公證行業(yè)而言是未來發(fā)展趨勢，但在完善服務體系的同時，仍舊存在很多問題亟待解決，主要包括以下三點：（一）借助互聯(lián)網(wǎng)技術進行線上服務，雖然可以提升公證法律服務效率，解決傳統(tǒng)公證在時間、空間上的限制，改變了以往紙質(zhì)版公證書的形式，但群眾對于新鮮事物接受能力上有所不同，所以在實際實施過程中需要有個適應過程，且由于線上公證過程會儲存在網(wǎng)絡上，雖然非常便捷，但對網(wǎng)絡環(huán)境也有更高的要求，如果網(wǎng)絡安全問題不到位，就可能出現(xiàn)人為破壞、剪接等方面的漏洞，導致網(wǎng)絡儲存資料證明力存疑，影響電子公證法律服務的開展。（二）線上公證也對公證人員提出了更高的要求，公證人員不僅需要具備良好的道德素質(zhì)，了解法律知識，同時也要具備一定信息能力及創(chuàng)新意識。使用計算機設備只能說是新時代群眾的本能，對于公證人員而言遠遠不夠，其思維、能力都需要在互聯(lián)網(wǎng)時代下不斷創(chuàng)新。但當前大多公證人員仍舊依靠面對面來完成公證業(yè)務，真正做到完全認同及使用線上處理的還非常少，線上處理能力仍有不足。（三）互聯(lián)網(wǎng)線上公證法律服務流程有待完善各個區(qū)域公證法律服務能力、法律法規(guī)有一定差異，所以針對互聯(lián)網(wǎng)線上公證的重視程度也有差別，所以在當前公證法律服務行業(yè)并沒有將傳統(tǒng)公證程序轉(zhuǎn)化為線上公證的制度以及管理方式，缺乏規(guī)范性、可行性的規(guī)章制度。由于線上公證程序的不一致，導致群眾在不同公證機構辦理相同類型的公證法律程序，所需要準備的公證材料、處理流程也不同，同時這也影響到司法機關，因缺乏對線上公證合規(guī)性、完整性的判斷標準，所以難以確定電子公證的法律效力，有損線上公證的權威性。

四、基于互聯(lián)網(wǎng)促進公證法律服務發(fā)展需注重的因素

（一）以群眾體驗為首要任務

基于互聯(lián)網(wǎng)技術構建線上公證法律服務需要以群眾體驗為首要考慮的因素，線上公證服務之所以受到群眾青睞，最主要的原因在于其高效性、便捷性。針對線上公證法律服務應以提升用戶體驗感和滿意程度為主，既要滿足群眾客觀需求，同時也要將自身服務宗旨、水平、理念借線上服務模式充分體現(xiàn)出來，從而改變其對公證法律服務的認知，也真正落實以人為本的服務宗旨，使公證法律服務得以順應時代發(fā)展，為群眾提供最佳服務。

（二）強化公證法律服務自覺性

公證法律服務在當前社會中要想發(fā)揮其最大效率，就需遵守國家制定的法律法規(guī)，以此為基準，提升公證法律服務的執(zhí)行力。具體到實際公證服務，就是強化公證人員的法律意識，不斷學習，不斷優(yōu)化公證制度，才能使公證機構實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。此外，公證機構也應秉持創(chuàng)新發(fā)展理念，整合各項資源，借此優(yōu)化公證團隊服務質(zhì)量，強化公證法律服務自覺性。［3］

五、依托互聯(lián)網(wǎng)推動公證法律服務創(chuàng)新發(fā)展的路徑

（一）構建新時代公證法律服務體系

基于互聯(lián)網(wǎng)技術視域下，公證法律服務應基于現(xiàn)代化服務行業(yè)特色，認清形勢，明確發(fā)展方向，才能做好決策，推動公證行業(yè)發(fā)展。具體到實際，公證服務行業(yè)應從以下三個方面入手：一是要強化公證人員法律意識和信息能力，以“法治”作為基準，構建與公證法律服務相關的網(wǎng)絡特色活動，傾聽群眾需求，結合相關法律法規(guī)，提升公證法律服務的效率。與此同時，公證人員要不斷學習新技術，做好實踐，增強線上公證法律服務可行性。例如，熟練使用網(wǎng)絡軟件與用戶線上聊天，借助網(wǎng)絡軟件進行電子簽名、上傳紙質(zhì)資料等。二是強化公證法律制度線上實施力度。公證法律服務創(chuàng)新發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)技術，同樣互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展也推動了公證法律服務行業(yè)創(chuàng)新，在其中必不可少的環(huán)節(jié)是通過不斷實踐來搭建和完善公證法律服務行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術之間的橋梁，只有總結問題，找到解決方式，才能逐漸完善服務體系。實踐互聯(lián)網(wǎng)技術下的公證法律服務需滿足社會需求、社會供給兩部分內(nèi)容，從社會群眾需求入手，依托公證法律制度，并借助互聯(lián)網(wǎng)技術，形成“互聯(lián)網(wǎng)+公證法律”的服務體系，全面規(guī)范監(jiān)督體系、資格認證體系、權益保障體系以及網(wǎng)絡管理體系，提升公證法律服務的全面性。三是促進公共法律服務朝著多元化、專業(yè)化方向發(fā)展，與司法機關、行政機關之間建立可溝通的渠道，秉承“依法辦理”理念，為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、司法公正和社會公平正義、全方位對外開放等提供公證法律服務。

（二）完善線上公證法律辦理程序

互聯(lián)網(wǎng)公證法律服務，實際體現(xiàn)為線上智能化辦理，當前線上公證法律服務在辦理程序上仍有很多不足之處，所以公證法律服務人員需從辦理程序上進行創(chuàng)新。在《公證程序規(guī)則》中明確了線上公證的具體工作流程，從最初提交申請，公證機構受理，到審查、出具公證書，最后發(fā)證、歸檔等若干個環(huán)節(jié)。大多辦理程序可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)線上辦理，用戶不需要多次往返公證機構，解決“辦證慢、辦證難、辦證繁、辦證遠”等問題。此外，線上公證還需保證電子公證書的證明力、線上公證的正當性以及線上公證電子數(shù)據(jù)的安全性。具體到實際公證法律服務中，首先，公證人員借助公證機構網(wǎng)絡向國家相關部門提交驗證申請，驗證申請者基本信息以及提交資料的可信度。之后，由公證機構制作公證書，公證書包括電子形式和紙質(zhì)形式，兩者具有同等效用，發(fā)揮電子公證書的作用。［4］其次，公證機構建立自己的移動客戶端，上面顯示申請者從提交申請到完成公證整個流程以及服務項目，申請者可以通過客戶端查詢辦理流程、狀態(tài)等，同時將公證質(zhì)量要求貫穿于各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全程留痕、可控、監(jiān)管，提升公證服務質(zhì)量。最后，加強對公證法律服務辦理程序風險防控機制，建立“人防技防并重”“同步異步審查”“線上線下管控”相結合的風險防控機制，降低申請者資料被篡改、損壞等情況出現(xiàn)。
（三）實現(xiàn)公證結構縱向、橫向結合

所謂“縱向結合”就是與各種新型互聯(lián)網(wǎng)平臺、自媒體等進行合作，搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車，使公證法律服務與群眾之間的聯(lián)系更加緊密，同時也把握新時代網(wǎng)絡傳播方式和渠道，借助互聯(lián)網(wǎng)技術將公證法律服務工作引入群眾的視線當中；“橫向結合”是強化公證機構內(nèi)部聯(lián)系，提升公證機構獲取信息的渠道，通過電子網(wǎng)站、微信公眾號、微信群等，使公證法律結構實現(xiàn)上下協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進一步提升公證法律服務效果。通過縱向、橫向結合，構建交互型綜合法律服務平臺，除一般公證申請、受理、查詢功能之外，設定更多服務項目，例如專家咨詢、家事法律服務、人臉識別登記功能等，形成線上宣傳運營、線上預約、線上受理的公證法律服務體系，促使公證法律服務咨詢流程、處理流程不斷完善，［5］同時也能與時代接軌，使更多企業(yè)、群眾享受到“互聯(lián)網(wǎng)+公證法律服務”所帶來的“數(shù)字紅利”。

（四）提升公證法律服務人員綜合素質(zhì)

依托互聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)公證法律服務創(chuàng)新發(fā)展，除強化服務體系，完善辦理程序之外，還需提升公證人員綜合素質(zhì)。因公證人員是線上辦理的服務人員，其自身需基于現(xiàn)代化法律服務各項要求下，不斷學習先進的信息技術，革新傳統(tǒng)思想，才能為公證法律服務行業(yè)發(fā)展提供助力。此外，我國社會發(fā)展與法制建設水平正在逐年提升，公證法律服務所囊括的公證類型也越來越復雜，在“互聯(lián)網(wǎng)+公證法律服務”體系下，公證人員需認識到自身的不足，不斷學習、提升自身專業(yè)素養(yǎng)，滿足網(wǎng)絡時代對公證人員的要求，進而在公證法律服務行業(yè)發(fā)展洪流中站穩(wěn)腳跟?；诖?，公證法律服務機構應加強對內(nèi)部公證人員的培訓力度，構建內(nèi)部學習、溝通、反饋渠道，并將最新的公證法律服務條例、需達到的要求、基礎課程、公證APP操作方法等通過有效的渠道傳輸給公證人員，結合公證、高效的監(jiān)督，切實提升公證人員的信息能力、專業(yè)素養(yǎng)等。此外，對新人選擇公證法律服務機構也要予以重視，通過提升入職門檻、加強崗前培訓和崗后學習、提升工作人員福利和薪酬、引入績效考核等方式，吸引更多優(yōu)秀人才，也為公證法律服務行業(yè)提供更多新鮮血液。［6］只有穩(wěn)定后方，使公證人員形成持續(xù)學習的意識，才能保證公證法律服務機制的創(chuàng)新?？偠灾诨ヂ?lián)網(wǎng)時代背景下，公證法律服務內(nèi)容、管理體系、管理方式等都在朝著多元化的方向發(fā)展。因此，公證法律服務機構應當意識到新時代公證服務發(fā)展趨勢，在原有的基礎上進行全面升級，包括服務體系、辦理程序、服務平臺以及公證人員專業(yè)素養(yǎng)等。通過有效的方式，真正實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證法律服務”模式，也落實國家所提出的“最多跑一次”改革要求，使公證法律服務與時代接軌、與群眾接軌，強化公證法律服務效率。

參考文獻

［1］嚴炯．互聯(lián)網(wǎng)公證在法律服務中的應用與發(fā)展［J］．法制博覽，2021（25）：155-157．

［2］王紅．互聯(lián)網(wǎng)時代的公證法律服務分析［J］．法制與社會，2021（21）：151-152．

［3］“公證E通”二周歲了！慈溪基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公證服務網(wǎng)絡［J］．寧波經(jīng)濟（財經(jīng)視點），2021（6）：40-41．

［4］方良禎．“互聯(lián)網(wǎng)+公證”在公證服務中的應用研究［J］．中國公證，2021（5）：39-41．

［5］侯厶瑜．淺談公證法律服務的完善［J］．法制博覽，2020（11）：156-157．

［6］杜航．“云上公證”系統(tǒng)——公證業(yè)務從線下到線上的跨越［J］．中國公證，2020（2）：46-47．

作者：彭亮 單位：湖南省邵陽市罡大公證處