第一章總則

第一條為了貫徹落實省委、省政府《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2003〕4號）精神，扎實推進全省中小企業(yè)培訓工作，引導社會培訓機構(gòu)有序地開展中小企業(yè)專業(yè)特色培訓，構(gòu)建覆蓋全省的中小企業(yè)培訓示范機構(gòu)網(wǎng)絡，特制定本細則。

第二條培訓示范機構(gòu)的認定工作由省中小企業(yè)局組織有關部門領導、著名專家學者以及專業(yè)人士組成的培訓示范機構(gòu)認定工作小組負責。

地級以上市中小企業(yè)行政主管部門負責當?shù)嘏嘤柺痉稒C構(gòu)的申報初審工作。

第三條對認定的培訓示范機構(gòu)，采取每三年重新認定一次的辦法，實行動態(tài)管理。

第二章申報條件與申報材料

根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和省委、省政府《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，為落實《*省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟20*年工作情況及20*年工作意見》（粵中小企〔20*〕3號），扎實開展中小企業(yè)（含民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，下同）培訓工作，特制定本方案。

一、指導思想

按照《*省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟20*年工作情況及20*年工作意見》的要求，20*年全省中小企業(yè)培訓工作要以提高中小企業(yè)管理者現(xiàn)代經(jīng)營管理水平、提升員工勞動技能為重點，以推動中小企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為目標，為增強中小企業(yè)競爭力、推進做強做大提供智力支持和人才保證，全面提高中小企業(yè)的綜合素質(zhì)。

二、目標和原則

（一）主要目標：

——通過整合社會專業(yè)培訓資源，初步構(gòu)建起全省中小企業(yè)培訓體系，形成財政支持與市場資源有機結(jié)合的中小企業(yè)培訓運行機制。

在全球經(jīng)濟一體化的環(huán)境下，企業(yè)的核心競爭力取決于企業(yè)人力資源開發(fā)的水平和實力。企業(yè)培訓則是決定和影響企業(yè)人力資源開發(fā)水平和實力的關鍵因素。本文針對我國國有大中型企業(yè)職工培訓目前狀況和新問題進行了分析和探究。

1國有大中型企業(yè)培訓發(fā)展概況及變化

經(jīng)過20多年來的改革發(fā)展，國有大中型企業(yè)的培訓工作取得了長足的進步和發(fā)展，為企業(yè)整體素質(zhì)的提高做出了突出貢獻。國有企業(yè)培訓出現(xiàn)四種新趨向摘要：

1.1處于成長趨向的企業(yè)培訓其表現(xiàn)是摘要：加大培訓投入，加強培訓設施建設，提高培訓層次，進一步滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展對培訓的需求。這種情況在效益較好的國有大企業(yè)中較多，這樣的企業(yè)經(jīng)營狀況好，培訓需求旺盛，層次高，而自身又有能力基本解決培訓需求新問題。所以其培訓是發(fā)展壯大的。

1.2處于弱化趨向的企業(yè)培訓這種情況產(chǎn)生于經(jīng)濟效益不好或停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)。作為服務性的企業(yè)培訓，在企業(yè)減少或失去培訓需求時，企業(yè)培訓就沒有再存在和發(fā)展的必要了。所以出現(xiàn)放棄企業(yè)培訓的情況也是必然的，生存和發(fā)展的需要必然迫使企業(yè)培訓面向社會和市場。

1.3處于外求趨向的企業(yè)培訓其表現(xiàn)是，企業(yè)自身不投入培訓機構(gòu)的建設。根據(jù)自身的培訓需求量，認為利用社會或院校的培訓機構(gòu)比依靠自身投入建機構(gòu)來解決培訓需求更經(jīng)濟。因而，其培訓需求基本上靠社會或院校來滿足。這種情況多出現(xiàn)于一些中小企業(yè)，這種趨向的發(fā)展必然導致培訓市場的發(fā)育成熟，從而吸引更多中小企業(yè)的培訓需求走向社會和院校，從而強化企業(yè)培訓的市場化傾向。

根據(jù)市委關于創(chuàng)建活動和諧企業(yè)的總體布署，對如何構(gòu)建工作作了些思考，認為創(chuàng)建活力和諧企業(yè)應從企業(yè)教育培訓工作抓起。因此，近期筆者對我市非公企業(yè)的教育培訓情況進行了調(diào)查和分析，并提出自已管窺之見，貽笑于大方之家。

一、我市民營企業(yè)培訓現(xiàn)狀及存在問題

我市民營企業(yè)數(shù)量雖多，但上檔次、上規(guī)模企業(yè)還是不多，企業(yè)經(jīng)營者和職工文化不高，加強對企業(yè)的文化建設和人員培訓已經(jīng)迫在眉睫，對此，我市的培訓時常應運而生，培訓的觸角伸向了每一個角落。企業(yè)內(nèi)訓正在規(guī)模企業(yè)里悄然興起。隨著市委市政府的高度重視，企業(yè)黨組織在企業(yè)里發(fā)揮著越來越大的作用，企業(yè)培訓出現(xiàn)了良好的轉(zhuǎn)機。目前，我市的中介培訓機構(gòu)雖然已有30多家，但培訓市場混亂，出現(xiàn)多頭審批，如教育部門、民政部門、人事勞動部門、工商部門都有權(quán)審批。沒有設立統(tǒng)一的審批標準，培訓市場競爭激烈，競爭手段惡劣，處于無人管理的無緒狀態(tài)。培訓質(zhì)量、培訓價格、培訓收費完全由市場調(diào)節(jié)，培訓質(zhì)量難以保證，達不到預期的培訓效果，最終損害了企業(yè)的利益；全國各地培訓業(yè)務信如雪花滿天亂飛，搞得企業(yè)無所適從，看不準哪家是好的、哪家是不好的，沒有一家是信得過的?？缧袠I(yè)培訓課程設置難度大，眾口難調(diào)，顧了東家，顧不了西家，很難使參訓人員都滿意。行業(yè)協(xié)會號召力不強，在企業(yè)培訓中發(fā)揮作用不是十分得力。

二、我市開展企業(yè)培訓之優(yōu)勢

一是我市企業(yè)培訓資源相當豐富。全市有14萬家大小企業(yè)，其中上規(guī)模企業(yè)有3萬多家。培訓對象可分為：經(jīng)營決策者，企業(yè)管理層，企業(yè)技術(shù)人員，企業(yè)員工等層面。二是培訓市場相當活躍。涌現(xiàn)出了如溫州廠長經(jīng)理人才公司、亞美信、賽納等為龍頭的培訓機構(gòu)，有些還在進行跨省市、跨行業(yè)培訓，有些培訓理念與世界接軌，比較超前。三是大集團、大企業(yè)決策者對企業(yè)內(nèi)訓十分重視。如正泰、德力西集團都有自己的培訓學校，賽格集團每年花上百萬元委托亞美信公司為企業(yè)員工進行系統(tǒng)培訓。

三、我市開展企業(yè)培訓的總體思路和方法措施

為貫徹落實全區(qū)人力資源和社會保障工作會議精神，加強職業(yè)培訓工作，全面提高勞動者就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，著力解決我區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)《區(qū)人民政府關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》（政發(fā)〔〕114號）精神，現(xiàn)就做好2012年全區(qū)就業(yè)培訓工作制定如下方案：

一、指導思想

以服務就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，以提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力為目標，以落實目標管理責任制為抓手，以標準化、精細化服務管理為手段，進一步完善和落實就業(yè)培訓各項政策規(guī)定與措施，全面細化實名制采集和管理信息，建立健全組織實施、監(jiān)督管理、考核評估的措施和辦法，在強基固本和建立長效機制上下功夫，有效推進培訓工作上層次和規(guī)范化、常態(tài)化運行，促進實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓一人”的目標。

二、目標任務

2012年，全區(qū)就業(yè)培訓30萬人，其中：城鎮(zhèn)就業(yè)技能培訓13萬人，培訓后實現(xiàn)就業(yè)11萬人；農(nóng)牧民工就業(yè)技能培訓13萬人，培訓后實現(xiàn)就業(yè)11萬人；創(chuàng)業(yè)培訓4萬人，培訓后成功創(chuàng)業(yè)2萬人，帶動就業(yè)崗位8萬個。

三、培訓對象

根據(jù)市委關于創(chuàng)建活動和諧企業(yè)的總體布署，對如何構(gòu)建工作作了些思考，認為創(chuàng)建活力和諧企業(yè)應從企業(yè)教育培訓工作抓起。因此，近期筆者對我市非公企業(yè)的教育培訓情況進行了調(diào)查和分析，并提出自已管窺之見，貽笑于大方之家。

一、我市民營企業(yè)培訓現(xiàn)狀及存在問題

我市民營企業(yè)數(shù)量雖多，但上檔次、上規(guī)模企業(yè)還是不多，企業(yè)經(jīng)營者和職工文化不高，加強對企業(yè)的文化建設和人員培訓已經(jīng)迫在眉睫，對此，我市的培訓時常應運而生，培訓的觸角伸向了每一個角落。企業(yè)內(nèi)訓正在規(guī)模企業(yè)里悄然興起。隨著市委市政府的高度重視，企業(yè)黨組織在企業(yè)里發(fā)揮著越來越大的作用，企業(yè)培訓出現(xiàn)了良好的轉(zhuǎn)機。目前，我市的中介培訓機構(gòu)雖然已有30多家，但培訓市場混亂，出現(xiàn)多頭審批，如教育部門、民政部門、人事勞動部門、工商部門都有權(quán)審批。沒有設立統(tǒng)一的審批標準，培訓市場競爭激烈，競爭手段惡劣，處于無人管理的無緒狀態(tài)。培訓質(zhì)量、培訓價格、培訓收費完全由市場調(diào)節(jié)，培訓質(zhì)量難以保證，達不到預期的培訓效果，最終損害了企業(yè)的利益；全國各地培訓業(yè)務信如雪花滿天亂飛，搞得企業(yè)無所適從，看不準哪家是好的、哪家是不好的，沒有一家是信得過的。跨行業(yè)培訓課程設置難度大，眾口難調(diào)，顧了東家，顧不了西家，很難使參訓人員都滿意。行業(yè)協(xié)會號召力不強，在企業(yè)培訓中發(fā)揮作用不是十分得力。

二、我市開展企業(yè)培訓之優(yōu)勢

一是我市企業(yè)培訓資源相當豐富。全市有14萬家大小企業(yè)，其中上規(guī)模企業(yè)有3萬多家。培訓對象可分為：經(jīng)營決策者，企業(yè)管理層，企業(yè)技術(shù)人員，企業(yè)員工等層面。二是培訓市場相當活躍。涌現(xiàn)出了如溫州廠長經(jīng)理人才公司、亞美信、賽納等為龍頭的培訓機構(gòu)，有些還在進行跨省市、跨行業(yè)培訓，有些培訓理念與世界接軌，比較超前。三是大集團、大企業(yè)決策者對企業(yè)內(nèi)訓十分重視。如正泰、德力西集團都有自己的培訓學校，賽格集團每年花上百萬元委托亞美信公司為企業(yè)員工進行系統(tǒng)培訓。

三、我市開展企業(yè)培訓的總體思路和方法措施

論文摘要：本文從知識管理概念入手，介紹了知識管理的內(nèi)容和流程以及構(gòu)建學習型組織的必要性，分析了知識經(jīng)濟時代企業(yè)培訓的必要性，重點探討了知識管理與企業(yè)培訓的有效整合，并提出了基于知識管理構(gòu)建企業(yè)培訓體系。

論文關鍵詞：知識管理；學習型組織；企業(yè)培訓

人類社會進入20世紀末，特別是進入21世紀以來，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了根本性變化，一是以知識經(jīng)濟為主體的新經(jīng)濟特征逐步形成；二是全球化趨勢日益顯現(xiàn)；三是信息技術(shù)飛速發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡經(jīng)濟方興未艾。因此，企業(yè)要在復雜多變的環(huán)境中生存就必須不斷進行技術(shù)、制度與管理的變革與創(chuàng)新。在知識經(jīng)濟時代，知識已經(jīng)成為企業(yè)運作與管理的重要資源，知識管理的能力已經(jīng)成為企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要來源。在市場競爭環(huán)境快速變化的情況下，如何保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢，擴大企業(yè)知識共享范圍，拓展企業(yè)知識庫的廣度和深度，將知識管理融入到企業(yè)管理特別是培訓環(huán)節(jié)的管理成為企業(yè)界的一個熱點話題。本文筆者將探討知識管理與企業(yè)培訓二者的關系，并分析如何基于知識管理理念建立企業(yè)培訓體系。

一、知識管理簡述

1．1知識管理定義。由于知識管理本身具有極大的復雜性，是一個多元化、多層次、多功能的綜合物，國內(nèi)許多專家學者從不同角度定義了知識管理。如，烏家培教授認為知識管理是信息管理的延伸，是信息管理發(fā)展的新階段，是信息轉(zhuǎn)換為知識，并用知識提高特定組織的應，變能力和創(chuàng)新能力。邱均平從廣義和狹義兩個角度對知識管理進行了分析，他認為廣義的知識管理不僅包括對知識進行管理，還包括對與知識有關的各種資源和無形資產(chǎn)的管理，涉及知識組織、知識設施、知識資產(chǎn)、知識活動、知識人員的全方位和全過程的管理。目前國內(nèi)媒體普遍比較愿意接受知識管理的定義是：知識管理就是對一個企業(yè)集體的知識與技能的捕獲，然后將這些知識與技能分布到能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)最大產(chǎn)出的任何地方的過程。知識管理的目標就是力圖能夠?qū)⒆钋‘數(shù)闹R在最恰當?shù)臅r間傳遞給最恰當?shù)娜?，以便使他們能夠做出最好的決策。

1．2知識管理內(nèi)容及流程

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

近年來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門2003-2010年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2003〕79號），農(nóng)民工培訓工作取得顯著成效，政策措施逐步完善，培訓力度不斷加大，農(nóng)民工職業(yè)技能明顯提高。但也應當看到，農(nóng)民工培訓工作仍然存在著培訓項目缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、資金使用效益和培訓質(zhì)量不高、監(jiān)督制約機制不夠完善等問題。為提高農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就進一步做好農(nóng)民工培訓工作提出如下指導意見：

一、基本原則和主要目標

（一）基本原則。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負責。把農(nóng)民工培訓工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照地方政府分級管理，職能部門各負其責，農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，建立相互配合、有序運行的工作機制。

2.整合資源、提高效益。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)民工的實際培訓需要，整合培訓資源，統(tǒng)籌安排、集中使用農(nóng)民工培訓資金。按照同一地區(qū)、同一工種補貼標準統(tǒng)一的原則，科學制定培訓補貼基本標準，規(guī)范培訓項目管理，嚴格監(jiān)管培訓資金使用。

為進一步完善農(nóng)村勞動者技能培訓管理辦法，根據(jù)省人力資源社會保障廳、財政廳《關于進一步做好農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓工作的通知》要求，結(jié)合我市工作開展情況，現(xiàn)就進一步規(guī)范農(nóng)村勞動者技能培訓工作提出如下意見。

一、完善補貼資金直補個人辦法。

嚴格執(zhí)行“學員自主擇校、資金直補個人”的辦法。農(nóng)村勞動者自行選擇定點培訓機構(gòu)，足額繳納學費，培訓合格后，到當?shù)厝肆Y源社會保障部門經(jīng)辦機構(gòu)或指定的培訓補貼經(jīng)辦窗口按規(guī)定申領培訓補貼（對于繳納學費低于補貼標準的，據(jù)實給予補貼）。培訓工種、培訓時間和補貼標準按省人力資源社會保障廳、財政廳印發(fā)的《技能培訓工種目錄和補貼標準》執(zhí)行。對取得職業(yè)培訓合格證書并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書的，在按所學工種（項目）補貼標準給予培訓補貼的同時，給予技能鑒定補貼。技能鑒定補貼標準：取得職業(yè)資格證書的，補貼120元；取得專項能力證書的，補貼80元。技能鑒定補貼方式、申領程序同上。

各縣區(qū)財政部門根據(jù)農(nóng)民工技能培訓計劃，可以預撥部分農(nóng)民工技能培訓補貼資金到人力資源和社會保障部門的就業(yè)資金支出專戶,各縣區(qū)人社部門按季度與財政部門進行清算。

資金直補到個人有兩種方式：一是打卡發(fā)放方式。學員在入學時，由本人提供個人實名銀行卡（糧補卡）賬號。培訓結(jié)束后，由本人持有效身份證和個人實名銀行卡（糧補卡）賬號（留復印件）向所在縣（區(qū)）人力資源社會保障局經(jīng)辦機構(gòu)或服務窗口申領補貼。二是現(xiàn)金發(fā)放方式。為方便學員，在學員離校前，縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門經(jīng)辦人員到定點培訓機構(gòu)對培訓合格人員發(fā)放現(xiàn)金，由學員本人憑有效身份證簽字領取，他人不得代領。

二、推進公共職業(yè)訓練基地免費技能培訓服務。

開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、促進農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，是全面建設小康社會的重要舉措和解決“三農(nóng)”問題的主要途徑，也是提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強我縣產(chǎn)業(yè)競爭力的一項重要的基礎性工作?？h委、縣政府高度重視這項工作，并將其列入“200*年縣委、縣政府為民辦實事項目”。為了進一步加強我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的組織領導，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度，有效解決我縣企業(yè)用工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，200*年12月，縣政府成立了以陳瑞喜縣長任組長的“尤溪縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作領導小組”，并由縣委組織部長和分管副縣長具體負責，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣勞動和社會保障局。領導小組成立以來，多次召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和勞動保障事務所長參加業(yè)務培訓，至此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長、延伸至行政村的基層農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作領導小組全部成立，并充實了工作班子，加強了力量，各項工作在縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作領導小組的統(tǒng)一布暑下全面展開。前一階段我們主要抓了以下幾項工作：

一、制定了“200*年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作方案”，確定了組織實施“四個三”的就業(yè)培訓工作目標，即：“三個優(yōu)先”、“三個結(jié)合”、“三個層面”、“三個三千”。

“三個優(yōu)先”就是：一是縣確定的重點扶持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先培訓，保證企業(yè)用工需要；二是下崗失業(yè)人員中“4050”人員優(yōu)先培訓；三是庫區(qū)移民優(yōu)先培訓。

“三個結(jié)合”就是培訓工作要與就業(yè)、與技能鑒定持證上崗、與引進項目促進發(fā)展緊密結(jié)合。

“三個層面就是實施三個層面的技能培訓。一是企業(yè)培訓，二是社會培訓機構(gòu)培訓，三是政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓。

“三個三千”就是企業(yè)培訓3000人，社會培訓機構(gòu)培訓3000人，政府部門培訓3000人。