摘要：近幾年，尤其是自1999年高校大規(guī)模擴招之后，我國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展遇到了前所未有的困難。本文在分析了臺灣職業(yè)技術(shù)教育改革與發(fā)展的情況后，指出：祖國大陸職教發(fā)展舉步維艱的根本原因在于終結(jié)性的職教模式和人民群眾接受更多更高層次教育的愿望相悖，從而導致家長、學生對職業(yè)教育的需求嚴重不足。在此基礎(chǔ)上，提出了職教改革的思路：構(gòu)建一個與普通教育相互銜接的、其內(nèi)部相對完整的、與終身教育有機統(tǒng)一的開放的職業(yè)技術(shù)教育體系。并提出了具體的改革措施建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技術(shù)教育；終結(jié)性；普通教育；終身教育

中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1008—3219（2001）25—0052—04

收稿日期：2001－04－16

作者簡介：張曉峰（1973－），男，河南周口人，華東師范大學教育管理學系碩士，主要從事教育經(jīng)濟與教育政策的研究。

當前，祖國大陸職業(yè)技術(shù)教育，尤其是中等職業(yè)教育的發(fā)展遇到了前所未有的困難。臺灣與祖國大陸雖然社會制度不同，但由于同屬中華民族，二者在文化背景、社會心態(tài)等方面具有頗多的相似性，臺灣職業(yè)技術(shù)教育的改革與發(fā)展對祖國大陸職業(yè)技術(shù)教育具有重要的借鑒意義。

摘要：近幾年，尤其是自1999年高校大規(guī)模擴招之后，我國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展遇到了前所未有的困難。本文在分析了臺灣職業(yè)技術(shù)教育改革與發(fā)展的情況后，指出：祖國大陸職教發(fā)展舉步維艱的根本原因在于終結(jié)性的職教模式和人民群眾接受更多更高層次教育的愿望相悖，從而導致家長、學生對職業(yè)教育的需求嚴重不足。在此基礎(chǔ)上，提出了職教改革的思路：構(gòu)建一個與普通教育相互銜接的、其內(nèi)部相對完整的、與終身教育有機統(tǒng)一的開放的職業(yè)技術(shù)教育體系。并提出了具體的改革措施建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技術(shù)教育；終結(jié)性；普通教育；終身教育

當前，祖國大陸職業(yè)技術(shù)教育，尤其是中等職業(yè)教育的發(fā)展遇到了前所未有的困難。臺灣與祖國大陸雖然社會制度不同，但由于同屬中華民族，二者在文化背景、社會心態(tài)等方面具有頗多的相似性，臺灣職業(yè)技術(shù)教育的改革與發(fā)展對祖國大陸職業(yè)技術(shù)教育具有重要的借鑒意義。

一、臺灣目前的學制

臺灣自1968年實施九年義務(wù)教育，分小學六年和初中三年。學生初中畢業(yè)后即面臨分流，進入普通教育體系或職業(yè)技術(shù)教育體系。

普通教育體系包括普通高中、大學和研究所。普通高中修業(yè)年限三年，以“發(fā)展青少年身心，并為研究高深學問及學習專門智能之預(yù)備”為宗旨。大學指的是本科層次的大學及學院；臺灣《大學法》規(guī)定，大學教育的宗旨是“研究高深學問，養(yǎng)成專門人才”。研究生教育包括碩士生教育和博士生教育，它是通過在大學或?qū)W院里設(shè)置研究所進行的，科學研究中心和有條件的學術(shù)研究機構(gòu)也可以培養(yǎng)研究生。

實踐教學是職業(yè)技術(shù)類院校培養(yǎng)“技能型”、“應(yīng)用型”人才的必要手段。它的形式主要包括實驗操作、技能訓練、參觀見學、社會調(diào)查、實習鍛煉等。開展實踐教學活動，能彌補理論教學的不足，有利于開闊學生視野、激發(fā)創(chuàng)新熱情、培育團隊精神、提高崗位任職能力。

一、明確實踐教學目標

實踐教學目標是組織實踐教學的重要依據(jù)。它分為分目標和總目標，分目標依據(jù)單個具體的實踐科目、實踐教學環(huán)節(jié)制定;總目標是指通過對各個實踐教學環(huán)節(jié)、教學內(nèi)容、實施方式及其相互關(guān)系進行整合，建立符合職業(yè)技術(shù)教育“特色+精品”理念的專業(yè)人才培養(yǎng)目標，是分目標的集合體。制定職業(yè)技術(shù)教育實踐教學目標時，應(yīng)以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，以基本職業(yè)素質(zhì)、崗位就業(yè)能力和職業(yè)發(fā)展能力培養(yǎng)為模塊，突出學生的主體性、新理論的應(yīng)用性及崗位任職的針對性，考慮實施的科學性和可行性，能在實踐教學活動中發(fā)揮導向作用。

二、優(yōu)化實踐教學內(nèi)容

實踐教學內(nèi)容是實踐教學目標任務(wù)的具體化。一是構(gòu)建科學的實踐教學課程體系。隨著職業(yè)技術(shù)類院校培訓規(guī)模的擴大、培訓類別的增多，構(gòu)建不同專業(yè)、班次的實踐課程體系十分重要。在著眼急需、突出重點、消枝強干的思想指導下，按實踐教學規(guī)律，優(yōu)化實踐科目，調(diào)整學時分配，合理配置實踐教學環(huán)節(jié)，循序漸進地安排實踐教學內(nèi)容，實現(xiàn)課程設(shè)置與人才培養(yǎng)目標的全面銜接。二是編制規(guī)范的實驗（訓）指導書。實驗（訓）指導書是開展實踐教學的重要指南，一份規(guī)范實用的實驗（訓）指導書對教師和學生都具有重要意義。實驗（訓）指導書應(yīng)明確規(guī)定實踐教學的項目、目標、要求、內(nèi)容、操作步驟、注意事項及考核標準等各項內(nèi)容。同時，要強調(diào)實踐教學的過程管理和效果評估，建立技能測試題庫。

三、創(chuàng)新實踐教學模式

[摘要]日本職業(yè)技術(shù)教育歷史悠久，發(fā)展迅速。本文介紹了學校內(nèi)的職業(yè)教育、企業(yè)內(nèi)的職業(yè)訓練和公共職業(yè)訓練三大部分以及與知識經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育改革新趨勢。

[關(guān)鍵詞]日本職業(yè)技術(shù)教育新趨勢

一、日本職業(yè)技術(shù)教育基本概況介紹

日本自明治維新以來，就有著進行職業(yè)技術(shù)教育的傳統(tǒng)，迄今已有一百多年的歷史。明治維新后，日本提出了“殖產(chǎn)興業(yè)”等新的治國方略，開始興辦近代職業(yè)教育，旨在通過發(fā)展實業(yè)教育，掌握歐美國家的先進科學技術(shù)。日本是個“教育立國”的國家，作為其教育體系中重要組成部分的職業(yè)技術(shù)教育，更是受到充分的重視。戰(zhàn)后為了全面適應(yīng)社會與經(jīng)濟發(fā)展的需要，政府在各個時期制定了一系列法令、政策、計劃，并采取了各項具體措施，使職業(yè)教育不斷得到改善與擴充。如今，在日本已形成了一個多層次、多類型的比較完整的職業(yè)技術(shù)教育體系。

現(xiàn)行的體系包括學校內(nèi)的職業(yè)教育、企業(yè)內(nèi)的職業(yè)訓練和公共職業(yè)訓練三大部分。其中，學校職業(yè)教育統(tǒng)屬文部省管理，企業(yè)內(nèi)的職業(yè)訓練和公共職業(yè)訓練統(tǒng)屬勞動省管轄。下面我們將從這三個方面來介紹日本職業(yè)技術(shù)教育：

1．學校內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育

摘要：近幾年，尤其是自1999年高校大規(guī)模擴招之后，我國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展遇到了前所未有的困難。本文在分析了臺灣職業(yè)技術(shù)教育改革與發(fā)展的情況后，指出：祖國大陸職教發(fā)展舉步維艱的根本原因在于終結(jié)性的職教模式和人民群眾接受更多更高層次教育的愿望相悖，從而導致家長、學生對職業(yè)教育的需求嚴重不足。在此基礎(chǔ)上，提出了職教改革的思路：構(gòu)建一個與普通教育相互銜接的、其內(nèi)部相對完整的、與終身教育有機統(tǒng)一的開放的職業(yè)技術(shù)教育體系。并提出了具體的改革措施建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技術(shù)教育；終結(jié)性；普通教育；終身教育

當前，祖國大陸職業(yè)技術(shù)教育，尤其是中等職業(yè)教育的發(fā)展遇到了前所未有的困難。臺灣與祖國大陸雖然社會制度不同，但由于同屬中華民族，二者在文化背景、社會心態(tài)等方面具有頗多的相似性，臺灣職業(yè)技術(shù)教育的改革與發(fā)展對祖國大陸職業(yè)技術(shù)教育具有重要的借鑒意義。

一、臺灣目前的學制

臺灣自1968年實施九年義務(wù)教育，分小學六年和初中三年。學生初中畢業(yè)后即面臨分流，進入普通教育體系或職業(yè)技術(shù)教育體系。

普通教育體系包括普通高中、大學和研究所。普通高中修業(yè)年限三年，以“發(fā)展青少年身心，并為研究高深學問及學習專門智能之預(yù)備”為宗旨。大學指的是本科層次的大學及學院；臺灣《大學法》規(guī)定，大學教育的宗旨是“研究高深學問，養(yǎng)成專門人才”。研究生教育包括碩士生教育和博士生教育，它是通過在大學或?qū)W院里設(shè)置研究所進行的，科學研究中心和有條件的學術(shù)研究機構(gòu)也可以培養(yǎng)研究生。

摘要：農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育是阻斷農(nóng)村職業(yè)技術(shù)貧困代際傳遞的治本之策，打贏農(nóng)村職業(yè)技術(shù)脫貧攻堅戰(zhàn)從根本上取決于農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育精準扶貧。脫貧必立志、扶貧先扶志，扶志是農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育精準扶貧的關(guān)鍵。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育精準扶貧中的扶志需要在教師、學生、家長、社會等方面同時發(fā)力，構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育精準扶志共同體，才能夠從根本上為打贏農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育精準脫貧攻堅戰(zhàn)助力。

關(guān)鍵詞：扶志；農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育精準扶貧；扶志共同體

曾強調(diào)指如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧。當前許多貧困地區(qū)的扶貧對象之所以一直沒有實現(xiàn)徹底脫貧，從根本上喪失與貧窮進行斗爭的信心和志氣。一個人一時貧困并不可怕，可怕的是他喪失與貧窮斗爭的勇氣，徹底被貧窮打敗、向貧窮認命，這是最為可怕的事情。在農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育精準扶貧工作中一定要構(gòu)建扶志共同體，幫助他們樹立起戰(zhàn)勝困難、戰(zhàn)勝貧窮的信心和斗志。

一、扶教師：熱愛農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)之志

指出：“越窮的地方越難辦教育，但越窮的地方越需要辦教育，越不辦教育就越窮。這種馬太效應(yīng)，實際上也是一個‘窮’和‘愚’互為因果的惡性循環(huán)。”[1]農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育在脫貧過程中發(fā)揮著舉足輕重的重要作用，要從根本上拔掉窮根，必須依靠辦農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。而辦農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育從根本上來說，必須依靠從事一線農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育教學的教師。只有貧困地區(qū)一線農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育教學的教師，具有熱愛農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)之志，那么貧困地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育才有希望，也才能夠通過農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育拔掉代際傳遞的貧窮之根，進而打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)脫貧致富。為此農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育精準扶貧應(yīng)扶教師熱愛農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)之志。扶熱愛學生之志?！敖逃菒鄣墓缠Q”[2]，教師對農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)的熱愛，首先體現(xiàn)在對學生的愛上，為此扶教師熱愛農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)之志。首先體現(xiàn)在扶熱愛學生之志。扶熱愛學生之志，就是要幫助教師樹立正確的學生觀，讓教師深刻的認識到學生是具有發(fā)展需要的人，每一位學生都具有人生出彩的可能性；幫助教師正確對待每一位學生，無論是成績優(yōu)等、中等還是后進生都應(yīng)該認識到每一位學生都有優(yōu)缺點，都能夠獲得一定程度的發(fā)展；幫助教師充分了解每一位學生，為教師了解每一位學生提供便利的條件；幫助教師形成一種愛生如子、對待學生如同對待自己親生子女的精神等。需要指出，扶熱愛學生之志最為重要的是不論采取何種方式、途徑一定要喚醒教師為熱愛學生之志而努力。扶愛崗敬業(yè)之志。教師熱愛農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)不是抽象的，而是具體的，是通過具體工作崗位體現(xiàn)出來的，也就是具體實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育教學工作是教師熱愛農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)的集中體現(xiàn)。為此扶教師熱愛農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)之志還應(yīng)扶教師愛崗敬業(yè)之志。愛崗敬業(yè)就是要求教師熱愛教書育人本職工作，能夠用一種恭敬嚴肅態(tài)度對待自己的工作。由于愛崗敬業(yè)主要體現(xiàn)在職業(yè)理想、職業(yè)責任、職業(yè)技能三方面，為此扶教師愛崗敬業(yè)之志也需要在這三方面精準發(fā)力。具體來說應(yīng)幫助教師本人樹立崇高的職業(yè)理想，職業(yè)理想雖高于職業(yè)現(xiàn)實，但是來源職業(yè)現(xiàn)實，結(jié)合教師本人現(xiàn)實需要及工作實際幫助教師制定符合本人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，這是幫助教師樹立崇高職業(yè)理想的有效途徑之一；幫助教師本人明確職業(yè)責任，通過讓教師本人清楚熟悉包括職業(yè)責任特點、職業(yè)責任與職業(yè)道德責任、強化職業(yè)責任舉措等幫助教師明確職業(yè)責任。幫助教師掌握愛崗敬業(yè)所需的包括農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育教學能力、處理日常工作的能力、技術(shù)技能以及與農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育教學職業(yè)有關(guān)的理論知識等，只有教師本人掌握愛崗敬業(yè)的技能，那么才能夠在農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育教學實踐過程中才能夠真正做到愛崗敬業(yè)。扶熱愛教書育人之志?！皫熣?，所以傳道授業(yè)解惑也。”[3]傳道、授業(yè)、解惑這是自古以來人們對教師形成正確的認知。雖然時代及社會發(fā)展需要不同教師所傳的道、所授的業(yè)、所解的惑有所差異，但是教師必須承擔的傳道、授業(yè)、解惑的職責與使命則是完全相同的。對于現(xiàn)代來說傳道、授業(yè)、解惑的使命其實就是教師育人，鑒于教書育人是教師的神圣使命職責，為此應(yīng)扶教師熱愛教書育人之志。扶熱愛教書育人之志就是要幫助教師認識到教書育人工作的重要性，可以從個人、社會、國家乃至整個人類文化傳遞等認識到教書育人工作的重要性；就是要幫助教師正確認識教書與育人二者之間的關(guān)系，“教書是手段、育人是目的”[4]，教書是為育人服務(wù)的，必須用育人目的來指引教書，教書與育人之間相互促進；此外還應(yīng)幫助教師形成熱愛教書育人的精神，為教師形成熱愛教書育人創(chuàng)設(shè)便利條件等。只有為教師熱愛教書育人之志的形成創(chuàng)設(shè)良好的氛圍、提供便利條件，相信一定會能夠達到扶教師熱愛教書育人之志目的。

二、扶學生：勤奮樂學之志

內(nèi)容摘要摘要：世界上許多國家，尤其是發(fā)達國家，其職業(yè)技術(shù)教育都相對比較發(fā)達，和此同時，也形成了和之相適應(yīng)的職業(yè)教育管理體制。本文著重歸納分析了各國在職業(yè)技術(shù)教育管理方面的一些特征，并對各國職業(yè)技術(shù)教育管理的趨向作以簡要猜測。

摘要：職業(yè)技術(shù)教育管理

世界上許多國家，非凡是工業(yè)化歷史比較長的國家，職業(yè)技術(shù)教育的歷史都比較久遠，這些國家大都已經(jīng)形成了具有各自特色的、和社會經(jīng)濟制度相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育管理體制，并且在管理方面已有不少成功的經(jīng)驗。在此，對若干主要國家的職業(yè)技術(shù)教育管理作一些分析，以便開闊視野，學習借鑒。

一、各國職業(yè)技術(shù)教育管理的特征

職業(yè)技術(shù)教育在各類教育中是起步比較晚的一種，有了真正的職業(yè)教育機構(gòu)才談得上管理。也就是說，職業(yè)技術(shù)教育管理是隨著職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)的產(chǎn)生而慢慢出現(xiàn)的。隨著職業(yè)技術(shù)教育的不斷發(fā)展，各國對職業(yè)技術(shù)教育都采取了一系列的管理辦法，進一步完善了職業(yè)技術(shù)教育的管理制度，形成了一些職業(yè)技術(shù)教育管理的特征。

(一)管理手段的多樣化

摘要：山東省青島市的中等職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)過長期發(fā)展，形成了規(guī)模較大、專業(yè)門類齊全、布局基本合理、地區(qū)特點和優(yōu)勢較明顯的體系。但也應(yīng)看到，師資數(shù)量和質(zhì)量、教育質(zhì)量和教育管理水平、專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)、辦學條件和經(jīng)費等問題也影響著青島市中等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：青島市；中等職業(yè)技術(shù)教育；現(xiàn)狀

特點與優(yōu)勢

（一）青島市對發(fā)展本地區(qū)的中等職業(yè)技術(shù)教育思想上重視，領(lǐng)導上得力

青島市是我國經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、發(fā)展水平較高的地區(qū)之一，過渡型經(jīng)濟的特點尤為明顯和突出。青島的社會總產(chǎn)值中工業(yè)產(chǎn)值大大高于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，向工業(yè)化經(jīng)濟過渡的速度明顯高于全省和全國的平均水平。但同全國其他地市一樣，在一個相當長的時期內(nèi)，青島市中等教育的結(jié)構(gòu)比例需要調(diào)整、職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展落后的問題十分嚴重，矛盾更為尖銳。青島市委及市政府較早地意識到了問題的存在，統(tǒng)一了思想，提高了認識，并采取了切實有效的措施，把重視發(fā)展本市的中等職業(yè)技術(shù)教育列入了議事日程，放到了一個恰當?shù)奈恢谩?/p>

青島市各級主管部門的領(lǐng)導經(jīng)常研究中等職業(yè)技術(shù)教育的問題，聽取工作匯報，視察學校，注意做好決策、監(jiān)督和檢查；各縣、市、區(qū)的主要負責同志更是親自聯(lián)系學校，幫助、指導解決存在的實際問題；市教育局也成立了相關(guān)科室，發(fā)揮教育主管部門的作用；各有關(guān)部門積極配合，努力支持辦好職業(yè)技術(shù)學校。這種思想上的重視和領(lǐng)導上的得力，既是青島市中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中的一個重要特點，又是近幾年中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展快、發(fā)展好的一個關(guān)鍵而有力的因素。

第一章總則

第一條為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，促進本市職業(yè)技術(shù)教育的改革、發(fā)展和提高，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市就業(yè)前的高等、中等、初等職業(yè)技術(shù)教育和非職業(yè)技術(shù)學校開辦的屬學歷教育的職業(yè)班。

技術(shù)?？茖W校、高級職業(yè)學校、高級技工學校等實施的教育屬高等職業(yè)技術(shù)教育。

中等專業(yè)學校、中級技工學校、中等職業(yè)學校等實施的教育屬中等職業(yè)技術(shù)教育。

初等職業(yè)技術(shù)學校、學習時間在半年以上的初級職業(yè)技術(shù)培訓班實施的教育屬初等職業(yè)技術(shù)教育。

第一條為促進職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，提高勞動者素質(zhì)，改善技術(shù)人員、管理人員結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對人才的需要，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省的實際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱職業(yè)技術(shù)教育，是指就業(yè)前的初等、中等、高等職業(yè)技術(shù)學校教育以及就業(yè)前的技術(shù)培訓。

第三條職業(yè)技術(shù)教育是教育事業(yè)的重要組成部分。職業(yè)技術(shù)教育主要為當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

各級人民政府應(yīng)支持業(yè)務(wù)部門、企事業(yè)單位和社會組織舉辦職業(yè)技術(shù)學校。鼓勵集體、個人和其他社會力量辦學。提倡各單位和部門自辦、聯(lián)辦或與教育部門合辦各種職業(yè)技術(shù)學校。

要重視發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育主要為農(nóng)村培養(yǎng)初、中級實用技術(shù)人才。

第四條職業(yè)技術(shù)教育必須貫徹國家的教育方針，把學生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律和有一定專業(yè)知識、操作技能的人才。