同志們：

這次全縣集中整治信訪秩序動(dòng)員大會(huì)，是縣委、縣政府召開(kāi)的一次高規(guī)格、大規(guī)模的專門(mén)會(huì)議，十分必要，非常及時(shí)。會(huì)議的主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想和黨的*、*屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深刻分析我縣信訪秩序存在的問(wèn)題，全面部署信訪秩序集中整治活動(dòng)。剛才，*同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，很有針對(duì)性和可操作性，我完全同意。下面，我就集中開(kāi)展信訪秩序整治活動(dòng)，全面提升我縣信訪工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展集中整治信訪秩序的重要意義

近幾年來(lái)，我縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹省、市委關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的重要指示精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善各項(xiàng)工作制度和措施，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，有效規(guī)范信訪工作秩序，妥善解決了大量信訪問(wèn)題，信訪工作整體水平和能力得到明顯提高，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但必須看到，群眾信訪活動(dòng)仍然比較活躍，全縣信訪總量仍在高位運(yùn)行。尤其是今年以來(lái)，集體訪、越級(jí)訪時(shí)有發(fā)生，有理無(wú)序、無(wú)理無(wú)序上訪依然存在，少數(shù)群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)覺(jué)，提出過(guò)高的不合理要求，起哄、滋事、纏紡、鬧訪，甚至還有個(gè)別上訪人，上訪事項(xiàng)經(jīng)法律裁決后，仍采取過(guò)激行為，置法律法規(guī)于不顧。這些違法違規(guī)上訪行為，嚴(yán)重干擾了機(jī)關(guān)工作秩序，影響人民群眾正常的生產(chǎn)生活，影響懷寧形象。集中一段時(shí)間，全面開(kāi)展信訪秩序整治活動(dòng)，依法處置違法違規(guī)上訪行為，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要，是促進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化的有效舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)民主法制建設(shè)的必然要求。全縣各級(jí)各部門(mén)要站在講政治的高度，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)整治與規(guī)范信訪秩序的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)依法處理信訪問(wèn)題，維護(hù)信訪秩序和社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)開(kāi)展集中整治信訪秩序活動(dòng)

根據(jù)省市統(tǒng)一部署，縣委、縣政府組織開(kāi)展的集中整治活動(dòng)的主要內(nèi)容是：違反*等法律法規(guī)，干擾破壞正常的社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、交通秩序、機(jī)關(guān)秩序、信訪場(chǎng)所工作秩序的各種上訪行為；有關(guān)單位和個(gè)人在排查上訪信訪隱患、辦理信訪事項(xiàng)、維護(hù)信訪秩序過(guò)程中違反《信訪條例》的各種行為以及黨員干部參與、組織、支持集體上訪的行為。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委、縣政府《關(guān)于集中開(kāi)展信訪秩序整治活動(dòng)的通知》的要求，以信訪法律法規(guī)宣傳教育為主線，以解決影響信訪秩序的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，本著什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題，哪個(gè)地方問(wèn)題嚴(yán)重就整治哪個(gè)地方，哪種行為違法違規(guī)就整治哪種行為的原則，精心組織，采取有力措施，加大依法管理信訪力度，努力實(shí)現(xiàn)我縣信訪秩序的根本好轉(zhuǎn)，為我縣加快發(fā)展、奮力崛起提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

今年六月以來(lái)，執(zhí)法大隊(duì)在縣局正確領(lǐng)導(dǎo)下，在交警部門(mén)大力支持下，按照縣“四城同創(chuàng)”工作要求，全面深入開(kāi)展了人行道交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，取得了較好成效。

一、整治工作取得的成效

（一）整治工作責(zé)任得到有效落實(shí)，人行道交通秩序明顯得到改善。今年創(chuàng)衛(wèi)以來(lái)，縣委縣政府對(duì)縣城市容市貌工作十分重視，我局也對(duì)市容管理中人行道車(chē)輛亂停放行為的重視程度提高到了一個(gè)新的高度，將其納入到各大隊(duì)的年度工作目標(biāo)范圍。各大隊(duì)通過(guò)總結(jié)、分析、通報(bào)人行道交通秩序整治工作，共同探討管理人行道交通秩序問(wèn)題，促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)人行道交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的有效開(kāi)展。

（二）重點(diǎn)路段整治工作成效明顯。通過(guò)整治，星光大道、柳絮中路等路段的摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)均能在人行道上有序停放，基本改變了以前摩托隨意停放在機(jī)動(dòng)車(chē)道上的混亂局面。

（三）交通秩序執(zhí)法力度加大，車(chē)輛違法亂停放行為明顯減少。聯(lián)合交警部門(mén)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)違法亂停放等專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格按照交通法律法規(guī)，加大了對(duì)違法行為的查處力度。六月份至現(xiàn)在，共查處侵占人行道違法停放的各種機(jī)動(dòng)車(chē)260輛，教育糾正違法行為90起，移交給交警部門(mén)的案件147件，對(duì)不聽(tīng)勸告隨意停放的摩托拖離嚴(yán)肅處罰的案件有11起。

二、整治工作主要措施

××市開(kāi)展“交通秩序百日整治”活動(dòng)方案

為了規(guī)范全市道路交通秩序，營(yíng)造良好的交通環(huán)境，推進(jìn)“誠(chéng)信立市、工業(yè)強(qiáng)市、依法治市”，構(gòu)建平安的自治州首府城市，市委、市政府決定，對(duì)全市道路交通秩序進(jìn)行為期3個(gè)月的集中整治（以下簡(jiǎn)稱“交通秩序百日整治”），制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

此次“交通秩序百日整治”要堅(jiān)持以人為本的方針，以暢通、便捷、規(guī)范為原則，按照現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，“人管、物管、技管”三策并舉，強(qiáng)化車(chē)輛行駛和?？恐刃蚬芾恚M(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造遵章守紀(jì)的良好社會(huì)氛圍，完善務(wù)實(shí)、高效、常態(tài)的城市道路交通管理機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)此次“交通秩序百日整治”要實(shí)現(xiàn)以下5項(xiàng)目標(biāo)：

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省油區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治會(huì)議精神，安排部署我市油區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作任務(wù)。以上，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、油區(qū)辦主任領(lǐng)同志傳達(dá)了副省長(zhǎng)重要講話精神，就我市油區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作做了安排，希望各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就油區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作題目地強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好油區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的重要性和緊迫性

石油是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)極其重要的戰(zhàn)略資源，石油工業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用。我市油區(qū)涉及7縣區(qū)、20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000多個(gè)自然村，做好油區(qū)工作對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。近年來(lái)，全市油區(qū)、公安等部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在治理整頓油區(qū)秩序、維護(hù)油區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)融洽油地關(guān)系、化解處理矛盾糾紛、大力開(kāi)展工農(nóng)共建、促進(jìn)油地共同發(fā)展等方面做了大量艱苦細(xì)致、行之有效的工作，確保了油區(qū)秩序的穩(wěn)定，保障了油田企業(yè)的正常生產(chǎn)；油田充分發(fā)揮資源、資金、人才、管理、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了很大的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。但是，還存在很多不容忽視的問(wèn)題。領(lǐng)同志也已談到了。

做好油區(qū)秩序整治工作關(guān)系到油田企業(yè)的正常生產(chǎn)，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)政治問(wèn)題。抓好油區(qū)秩序整治，各級(jí)政府守土有責(zé)，義不容辭。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要從講政治、講大局、講發(fā)展，加快濱州實(shí)施“趕超戰(zhàn)略”和平安建設(shè)的高度，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把抓好油區(qū)秩序作為油區(qū)工作的第一要?jiǎng)?wù)，持之以恒，常抓不懈，確保油區(qū)秩序穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好油區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作

為深入推進(jìn)“油地和諧縣”創(chuàng)建步伐，促進(jìn)全縣及油區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)集中開(kāi)展油區(qū)秩序整治活動(dòng)，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以建立完善油區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制和創(chuàng)建“油地和諧第一縣”為目標(biāo)，以解決影響油區(qū)正常生產(chǎn)秩序的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)黨委政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、全民參與，打防并舉，深入推進(jìn)平安和諧油區(qū)建設(shè)，切實(shí)為油區(qū)營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、整治重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）整治重點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞侵占井場(chǎng)和進(jìn)井道路、高壓線下植樹(shù)、新開(kāi)井場(chǎng)確權(quán)劃界以及進(jìn)井道路路障、高壓線下樹(shù)障、各類私接亂掛等問(wèn)題，對(duì)全縣所有井場(chǎng)繼續(xù)開(kāi)展集中整治。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)。清理井場(chǎng)以油田企業(yè)原始征用的實(shí)際面積為準(zhǔn)，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和油田企業(yè)三方聯(lián)合對(duì)油田征地進(jìn)行確權(quán)劃界，并設(shè)置寬、深各1米的界溝，井場(chǎng)界內(nèi)種植的樹(shù)木、農(nóng)作物及堆放物一律無(wú)償清理；清理進(jìn)井道路以當(dāng)時(shí)征用、租用的長(zhǎng)度和寬度為準(zhǔn)，兩側(cè)均設(shè)置深、寬各半米的界溝，界內(nèi)種植的農(nóng)作物、樹(shù)木等一律無(wú)償清理；油田生產(chǎn)高壓線兩側(cè)5米內(nèi)所有樹(shù)木全部清理；盜竊原油和盜用天然氣現(xiàn)象基本杜絕，天然氣使用規(guī)范管理，油區(qū)生產(chǎn)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作，貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的“小縣大城”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、提升城市品質(zhì)”這一主題，按照“以人為本、疏堵結(jié)合”原則，徹底整治市容秩序“臟、亂、差”現(xiàn)象，逐步優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立城區(qū)市容秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

二、整治范圍：

編者按：本文主要從面對(duì)現(xiàn)狀，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好集中整治行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感；明確目標(biāo)，落實(shí)措施，大力推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保集中整治行動(dòng)取得明顯成效進(jìn)行講述。其中，主要包括：集中整治城區(qū)交通秩序，是適應(yīng)城市發(fā)展、建立良好的公共秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要、集中整治城區(qū)交通秩序，是樹(shù)立縣形象、促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的需要、集中整治城區(qū)交通秩序，是提升城市管理水平、次集中整治行動(dòng)，是全縣“三創(chuàng)四化”工作的一個(gè)重要組成部分、集中整治行動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高?？h里成立了一個(gè)高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，縣委、縣政府組織召開(kāi)這樣一次大規(guī)模的會(huì)議，目的就是專題部署城區(qū)交通秩序集中整治工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)措施，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)、積極支持、主動(dòng)參與到此次集中整治行動(dòng)中來(lái)。剛才，智敏同志宣讀了工作方案，等下，建斌書(shū)記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三

點(diǎn)意見(jiàn)。

一、面對(duì)現(xiàn)狀，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好集中整治行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

今年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“三創(chuàng)四化”工作，城區(qū)交通秩序有了明顯改觀，但問(wèn)題仍然存在。這與縣委、縣政府今年在縣城建識(shí)投入的力度不相稱，與縣委、縣政府提出的“客廳理論”相距甚遠(yuǎn)。因此，我們必須直面現(xiàn)狀，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好集中整治行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。

為進(jìn)一步鞏固我市各項(xiàng)城市創(chuàng)建成果，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市秩序，根據(jù)市委市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范管理水平為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化城市細(xì)節(jié)管理和專項(xiàng)整治力度，健全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱海生態(tài)旅游城市。

二、整治重點(diǎn)及責(zé)任分工

依據(jù)《市2013年度城市秩序綜合整治實(shí)施方案》，針對(duì)我市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，各責(zé)任單位要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）道路運(yùn)輸管理處

為強(qiáng)化財(cái)政收入征管，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊各類違反財(cái)稅法規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范我市財(cái)稅秩序，市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展財(cái)稅秩序整治活動(dòng)。為確保該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政、稅收政策，加強(qiáng)稅法普法教育，強(qiáng)化財(cái)政收入監(jiān)管，堵塞征繳漏洞，確保各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收，在全市營(yíng)造公平、和諧的財(cái)稅環(huán)境，提高納稅者自覺(jué)納稅意識(shí)。

二、整治范圍和重點(diǎn)

（一）整治范圍。2007年至2012年6月期間的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶納稅情況，對(duì)某些重大問(wèn)題可追溯到以前年度。

（二）整治重點(diǎn)

各市、縣文化局：

2月9日，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目披露了嵊州、新昌、永康等地的少數(shù)演藝娛樂(lè)場(chǎng)所在春節(jié)期間公開(kāi)進(jìn)行淫穢色情表演，對(duì)此，省委、省政府、文化部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，書(shū)記、呂祖善省長(zhǎng)、孫家正部長(zhǎng)、梁平波副書(shū)記、陳敏爾部長(zhǎng)、盛昌黎副省長(zhǎng)分別作了指示或批示；省委緊急召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、整治文化市場(chǎng)秩序作了專門(mén)部署。廳黨組也迅即召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)部、省領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，貫徹落實(shí)省委、省政府的工作部署，要求全省各級(jí)文化行政部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，集中精力，采取有效措施，與公安、工商行政管理部門(mén)密切配合，堅(jiān)決打擊淫穢色情表演，全面整治文化市場(chǎng)秩序?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、全面清查演藝娛樂(lè)場(chǎng)所，嚴(yán)肅懲處各類淫穢色情表演

嵊州、新昌、永康等地出現(xiàn)的問(wèn)題在我省有一定的普遍性，各級(jí)文化行政部門(mén)要充分重視和認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，立即采取措施，在全省范圍開(kāi)展一次專項(xiàng)治理，逐一清查演藝娛樂(lè)場(chǎng)所，凡有違法行為的場(chǎng)所、表演團(tuán)體和個(gè)體演員，一律依法嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)《營(yíng)業(yè)性演出許可證》；凡從事淫穢色情表演觸犯刑律的，一律移交公安機(jī)關(guān)處理；凡發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，一律送交工商行政部門(mén)予以取締。要進(jìn)一步依法做好演出團(tuán)體、演出場(chǎng)所的審核備案；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)演藝娛樂(lè)場(chǎng)所的巡查和實(shí)時(shí)監(jiān)管，凡因松懈管理、查處不力，導(dǎo)致此類問(wèn)題再次發(fā)生的，要追究管理稽查機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人的責(zé)任。

二、依法管理，全面整治文化市場(chǎng)秩序

在重點(diǎn)整治演藝娛樂(lè)場(chǎng)所的同時(shí)，要以點(diǎn)帶面，全面整治文化市場(chǎng)秩序?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要著力解決接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)和傳播有害信息的問(wèn)題；電子游戲經(jīng)營(yíng)要堅(jiān)決打擊賭博和無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決關(guān)閉違規(guī)場(chǎng)所，決不允許以罰代停，以停代關(guān)；音像等出版物經(jīng)營(yíng)要深挖窩點(diǎn)，抓大案要案，著重摧毀地下銷(xiāo)售渠道；演出經(jīng)營(yíng)要進(jìn)一步規(guī)范審批審核程序，重點(diǎn)解決無(wú)證和違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。要通過(guò)全面整治，使我省文化市場(chǎng)秩序有明顯好轉(zhuǎn)。