主任、副主任、各位委員：

現(xiàn)在，我就任職以來的工作情況報告如下，請予評議。

一、基本工作情況

我是年月任市政府辦公室主任的。三年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在人大及其常委會的監(jiān)督支持下，我緊緊依靠辦公室的全體同志，立足本職崗位，認真履行辦公室工作職責，努力發(fā)揮參謀助手作用，為全市的兩個文明建設(shè)做了一些工作。辦公室多次受到了省、南通市、市的多項表彰獎勵。

（一）找準位置

政府辦公室作為政府的一個重要窗口，既擔負著參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)的職責，又是領(lǐng)導的“參謀部”和“左右手”，是政府聯(lián)系上下，協(xié)調(diào)左右的“傳導神經(jīng)”。三年來的工作實踐使我認識到，要當好辦公室主任，必須從工作崗位的特點出發(fā)，努力找準自己的位置。政府辦公室特殊的崗位和位置決定了辦公室主任崗位的特點。一是上下關(guān)注的聚焦點。辦公室主任任何時候都處在上下關(guān)注的焦點位置，領(lǐng)導通過辦公室掌握情況，傳達意圖，工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過其反映各自的工作和意見，了解政府決策和工作部署，可以說，這個崗位是聯(lián)系上下，溝通各方的橋梁。二是各種矛盾的匯聚點。凡是因為涉及一個全局性的工作，涉及政府決策和重大部署的事情而出現(xiàn)的各種各樣的矛盾，幾乎都要匯聚到辦公室來，從這點上來講，辦公室主任也是協(xié)調(diào)矛盾，疏通關(guān)系的樞紐。三是服務(wù)與領(lǐng)導的對接點。辦公室主任作為辦公室的負責人，既擔負著領(lǐng)導的職能，但也因辦公室工作的服務(wù)性，辦公室主任的工作從根本上講也是服務(wù)性的工作，是為政府領(lǐng)導服務(wù)的，因此具備著通過服務(wù)政府領(lǐng)導對部門實施領(lǐng)導來實現(xiàn)自己的雙重職能。四是政務(wù)與事務(wù)的融合點。辦公室既有政務(wù)一面，又有事務(wù)一面，而且兩者是緊密結(jié)合在一起的，所承擔的綜合協(xié)調(diào)、日常處理事務(wù)等工作，體現(xiàn)了參謀助手的作用，其參政設(shè)謀職能又常常是通過辦理事務(wù)的過程來實現(xiàn)的，所以說辦公室主任崗位的特性歸到一點，就是具有兼容性，即集多種角色于一身。三年來，為扮好自己的角色，我較好地定準了自己的工作位置，較妥善地處理了工作關(guān)系。一是參謀與參與的關(guān)系，既主動參謀，又不越位。為了更好地為政府服務(wù)，我把辦公室參與地立足點放在參政設(shè)謀，超前服務(wù)上，政府領(lǐng)導決策之前，注重了辦公室的調(diào)查研究工作，為領(lǐng)導提供盡可能詳細、全面、準確的情況和盡可能充分完善，運用對各有關(guān)參考價值得參謀意見和決策預(yù)案。參與過程中，堅持把好“度”，一旦接近“臨界點”，就主動退出，決不固執(zhí)己見，把自己的意見強加給領(lǐng)導，以致影響領(lǐng)導正常決策，堅持把握住了自己以及辦公室不經(jīng)領(lǐng)導同意，自作主張，借領(lǐng)導同志或領(lǐng)導機關(guān)名義，擅自發(fā)號施令。三年來，我?guī)ьI(lǐng)辦公室的同志就圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、經(jīng)濟增長點的培育、經(jīng)濟體制和運行機制的創(chuàng)新等問題，按照立足當前，著眼長遠，虛實結(jié)合的要求，對所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、流通體制改革、企業(yè)內(nèi)部股權(quán)流轉(zhuǎn)、公有資產(chǎn)逐步退出生產(chǎn)經(jīng)營性領(lǐng)域等重點課題進行了調(diào)研，提交了一批具有一定質(zhì)量的調(diào)研報告。年，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導的思想和具體要求，圍繞組織開展“結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟增長促進年”活動，深入基層、深入企業(yè)進行了調(diào)查研究，掌握了大量翔實的第一手資料，參與研究制定了一系列文件和實施方案，并協(xié)調(diào)處理了實施過程中的許多具體問題，有效地推進了此項活動的開展。省政府辦公廳《內(nèi)參》對此以專輯形式作了刊登。與此同時，我注意針對一定時期、一定階段市委、市政府的重點工作和難點工作，主動為領(lǐng)導出主意、當參謀，為領(lǐng)導決策提供多方面的有價值的信息。三年來，我始終把政務(wù)信息工作放在辦公室工作中十分重要的位置，共組織上報和編印條有情況、有分析有見解的信息，其中國辦采用條，省辦采用條，領(lǐng)導批示條。編發(fā)信息快報期，要情快遞期。為市委、市政府決策提供了重要的參考依據(jù)。另利用黨政信息網(wǎng)資源共享的優(yōu)勢，圍繞市委、市政府的中心工作為市政府領(lǐng)導及時提供豐富、詳實的國際、國內(nèi)、地區(qū)經(jīng)濟信息和經(jīng)濟動態(tài)，當好領(lǐng)導的數(shù)據(jù)庫和資料庫，使決策更具科學性和合理性。市政府辦公室連續(xù)三年被評為全省政務(wù)信息工作先進單位，上報信息工作一直名列全省縣（市）直報點前列，多次受到省、南通市政府辦公廳（室）領(lǐng)導的表揚和肯定。

自治區(qū)人民政府召開的并要求盟市設(shè)分會場的全區(qū)電視電話會議，由市人民政府辦公廳負責組織；自治區(qū)廳局召開的要盟市設(shè)分會場的電視電話會議，由相關(guān)部門負責組織；會務(wù)工作由政府辦公廳和相關(guān)部門負責。

一、會議通知

1、收到自治區(qū)政府召開全區(qū)電視電話會議通知后，市人民政府辦公廳秘書一科應(yīng)立即填寫《烏海市人民政府傳真電報傳閱單》按來文要求呈秘書長閱批，呈相關(guān)副市長閱定。

2、市政府辦公廳秘書一科根據(jù)領(lǐng)導審批意見，按照會議要求電話通知參會單位，通知內(nèi)容包括：會議時間、地點、內(nèi)容、參會人員范圍。

3、自治區(qū)廳局召開的全區(qū)電視電話會議，政府辦公廳秘書一科按來文要求呈秘書長閱批，呈相關(guān)市長閱知后，由綜合科或秘書二科、秘書三科立即轉(zhuǎn)相關(guān)部門。相關(guān)部門接到通知后負責通知會議和會務(wù)工作。

4、自治區(qū)政府召開全區(qū)電視電話會議，參加會議的人員要求是領(lǐng)導小組全體成員參加會議的，由領(lǐng)導小組辦公室負責通知參會單位，由市人民政府辦公廳綜合科或秘書二科、秘書三科按分工具體負責會務(wù)工作。

第一章總則

一、為推進市人民政府工作規(guī)范化、制度化、科學化，強化服務(wù)職能，提高行政效能，根據(jù)《烏海市人民政府工作規(guī)則》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則》和有關(guān)規(guī)定，制定規(guī)則。

二、市人民政府辦公廳是協(xié)助市人民政府領(lǐng)導處理市人民政府日常工作的機構(gòu)。政府辦公廳工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策和市委、政府的各項部署，按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，努力提高行政能力和管理水平，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、督查的作用，認真履行辦文、辦會、辦事等職能，切實為領(lǐng)導、部門、基層和群眾提供服務(wù)。

三、市人民政府辦公廳工作要適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，積極參與科學民主決策，不斷強化責任意識和服務(wù)意識，努力提高依法行政的能力和水平，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。健全內(nèi)部各項規(guī)章制度。

四、市人民政府辦公廳工作由政府秘書長(辦公廳主任)領(lǐng)導并主持。

第二章主要職責

為切實改進機關(guān)會風文風，促進機關(guān)作風的進一步好轉(zhuǎn)，特作如下規(guī)定。

一、少開會，開短會

1.統(tǒng)籌會議計劃。年初由市委辦公廳、市政府辦公廳制定以市委或市政府名義、市委市政府名義召開會議的年度計劃，經(jīng)市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上報市委常委會議、市政府常務(wù)會議研究確定后嚴格執(zhí)行。確需增開會議的，必須按規(guī)定程序報批。為方便基層工作，會議原則上安排在月初或月底召開。

2.減少會議數(shù)量。市委、市政府召開的內(nèi)容相同或相近的會議合并召開；參會人員相同或交叉且時間相近的多個會議，應(yīng)套開或連續(xù)召開；能以文電、電話等方式部署或可以新聞媒體通告的，不再召開會議。市級部門召開的全市性工作會議，每年只安排1次。嚴格控制各種形式的紀念會、研討會、聯(lián)誼會、慶祝會、表彰會等。

3.壓縮會議時間。除法定會議（市黨代會、市委全委會、市人代會、市政協(xié)全會）外，市委、市政府召開的全市重要會議（全市經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議等），會期不超過2天；市委、市政府召開的有關(guān)方面工作會議，會期不超過1天；電視電話會議一般不超過1.5小時。會議通知要明確會議所需時間。

4.控制會議規(guī)模。全市重要會議可安排市委、市政府主要領(lǐng)導出席，可要求區(qū)縣（自治縣）主要領(lǐng)導參加，參會人員一般不超過200人；市委、市政府召開的專題會議，只安排市委、市政府分管領(lǐng)導出席，參會人員一般不超過150人；市級部門召開的專題會議，一般不安排市委、市政府領(lǐng)導出席，不要求區(qū)縣（自治縣）黨委、政府領(lǐng)導參加，參會人員一般不超過100人。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市政府辦公廳全體干部職工始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市重大工作部署，銳意進取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮了職能作用；內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，有效提升了隊伍整體水平；爭先創(chuàng)優(yōu)，真抓實干，有力促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。尤其是在此次全省開展的轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強行政效能建設(shè)活動中，市政府辦公廳思路清、行動早、力度大，為全市集中開展好此項活動起到了很好的示范帶動作用。我作為縣級政府辦公室的一員，在與市政府辦公廳的工作聯(lián)絡(luò)中，切身感受到了市政府辦公廳工作所取得的新進展和新突破，強化辦公室建設(shè)探索和積累的新經(jīng)驗和好辦法，提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風收到的大成效和大變化，概括起來集中體現(xiàn)在“高、新、實、精”四個方面：

“高”是指市政府辦公廳能夠站在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的高度、黨的各項路線方針政策的高度、改革發(fā)展全局的高度、落實科學發(fā)展觀的高度想問題、出主意、辦事情。無論是發(fā)揮參謀助手作用，還是發(fā)揮督促檢查和綜合協(xié)調(diào)作用，都能注重從這些高度觀察問題、分析問題、解決問題。

“新”是指市政府辦公廳在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，突出了創(chuàng)新意識，以改革的精神積極探索在新形勢下進一步做好辦公廳工作的新路子，使辦公廳工作更加生動活潑而富有成效。

“實”是指市政府辦公廳一貫保持了愛崗敬業(yè)、扎實工作的良好精神風貌和工作作風，工作質(zhì)量和工作效率進一步提高。不論是在政務(wù)工作方面，還是在具體事務(wù)工作方面，辦公廳都堅持發(fā)揚了雷厲風行、急事急辦、特事特辦、爭分奪秒、爭先創(chuàng)優(yōu)的好作風和好傳統(tǒng)。

“精”是指市政府辦公廳對每一項工作都是嚴格要求、精益求精，特別是在建章立制和日常管理工作方面，為基層辦公室工作提供了學習的典范、借鑒的樣板和創(chuàng)新的標桿，為推動基層辦公室建設(shè)發(fā)揮了較大的鼓舞作用、指導作用和促進作用。

今年是“十一五”規(guī)劃實施的開局之年，也是我市深入貫徹落實市委、市政府提出的“三三戰(zhàn)略”的起步之年。新形勢新任務(wù)對我們提出了新要求。同時此次全省開展轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強行政效能建設(shè)活動更為我們辦公室工作確立了新目標。為此，我們就需要進一步增強政治責任感和時代緊迫感，圍繞全省和全市工作大局，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流隊伍，樹一流形象，以新的面貌、新的作風和新的創(chuàng)造，為建設(shè)“三個長治”做出新的貢獻。在這里，我從基層政府辦的工作實際出發(fā)，從加強與市政府辦公廳的工作聯(lián)系出發(fā)，簡要提以下幾點看法：

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市政府辦公廳全體干部職工始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市重大工作部署，銳意進取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮了職能作用；內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，有效提升了隊伍整體水平；爭先創(chuàng)優(yōu)，真抓實干，有力促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。尤其是在此次全省開展的轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強行政效能建設(shè)活動中，市政府辦公廳思路清、行動早、力度大，為全市集中開展好此項活動起到了很好的示范帶動作用。我作為縣級政府辦公室的一員，在與市政府辦公廳的工作聯(lián)絡(luò)中，切身感受到了市政府辦公廳工作所取得的新進展和新突破，強化辦公室建設(shè)探索和積累的新經(jīng)驗和好辦法，提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風收到的大成效和大變化，概括起來集中體現(xiàn)在“高、新、實、精”四個方面：

“高”是指市政府辦公廳能夠站在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的高度、黨的各項路線方針政策的高度、改革發(fā)展全局的高度、落實科學發(fā)展觀的高度想問題、出主意、辦事情。無論是發(fā)揮參謀助手作用，還是發(fā)揮督促檢查和綜合協(xié)調(diào)作用，都能注重從這些高度觀察問題、分析問題、解決問題。

“新”是指市政府辦公廳在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，突出了創(chuàng)新意識，以改革的精神積極探索在新形勢下進一步做好辦公廳工作的新路子，使辦公廳工作更加生動活潑而富有成效。

“實”是指市政府辦公廳一貫保持了愛崗敬業(yè)、扎實工作的良好精神風貌和工作作風，工作質(zhì)量和工作效率進一步提高。不論是在政務(wù)工作方面，還是在具體事務(wù)工作方面，辦公廳都堅持發(fā)揚了雷厲風行、急事急辦、特事特辦、爭分奪秒、爭先創(chuàng)優(yōu)的好作風和好傳統(tǒng)。

“精”是指市政府辦公廳對每一項工作都是嚴格要求、精益求精，特別是在建章立制和日常管理工作方面，為基層辦公室工作提供了學習的典范、借鑒的樣板和創(chuàng)新的標桿，為推動基層辦公室建設(shè)發(fā)揮了較大的鼓舞作用、指導作用和促進作用。

今年是“十一五”規(guī)劃實施的開局之年，也是我市深入貫徹落實市委、市政府提出的“三三戰(zhàn)略”的起步之年。新形勢新任務(wù)對我們提出了新要求。同時此次全省開展轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強行政效能建設(shè)活動更為我們辦公室工作確立了新目標。為此，我們就需要進一步增強政治責任感和時代緊迫感，圍繞全省和全市工作大局，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流隊伍，樹一流形象，以新的面貌、新的作風和新的創(chuàng)造，為建設(shè)“三個長治”做出新的貢獻。在這里，我從基層政府辦的工作實際出發(fā)，從加強與市政府辦公廳的工作聯(lián)系出發(fā)，簡要提以下幾點看法：

一、去年我市政務(wù)信息工作的回顧

去年，我市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作在市政府的領(lǐng)導下，在各縣（市），區(qū)政府、市直各部門、各單位的大力支持下，認真貫徹落實黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，按照國務(wù)院辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳有關(guān)文件要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極主動地開展工作，向各級領(lǐng)導提供了大量準確、及時、有效的政務(wù)信息，為促進政府的科學決策發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，20*年，市政府辦公室采用各縣（市）區(qū)和各部門提供的政務(wù)信息***條，比2001年多**條，增加*%。其中，采用蒼梧縣**條、岑溪市**條、藤縣**條、蒙山縣**條、萬秀區(qū)*條、蝶山區(qū)**條、郊區(qū)（長洲區(qū)）**條。采用市直各部門***條，獲市領(lǐng)導批示信息**條。我市向自治區(qū)政府辦公廳報送信息***條（包括各縣（市）、區(qū)），被自治區(qū)政府辦公廳采用***條，比2001年多**條，增長**%，*其中獲自治區(qū)領(lǐng)導批示**條。一年來，市政府辦公室共編發(fā)了《梧州內(nèi)參》***期，《梧州內(nèi)參》專報***期，《參閱文件》**期，《信息參考》*期，去年政務(wù)信息工作得到了市領(lǐng)導的充分肯定，全市政務(wù)信息上報工作取得了新的成績。主要表現(xiàn)在：

（一）克服困難，努力完成信息上報工作任務(wù)。去年3月份起，自治區(qū)政府辦公廳對所辦信息刊物進行了大幅度的調(diào)整，增加了問題類信息的用稿量，減少經(jīng)驗類信息用稿量，進一步突出政務(wù)信息的內(nèi)參性、實效性、政治性。據(jù)統(tǒng)計，去年自治區(qū)辦公廳采用各縣市的信息，**%以上屬于緊急信息；采用各地市的信息，**%也屬于緊急信息。這些重大調(diào)整，增加了我們的工作難度，影響了我市上報信息的采用率。同時也給我們的信息員帶來新的考驗，在這種情況下，我市各單位及廣大信息員積極從主觀上想辦法，多從實踐上下功夫，按照“穩(wěn)定上報數(shù)量，主攻上報質(zhì)量，提高采用率”這個指導思想，采取了許多有效的措施，加大信息上報工作力度，使信息工作取得了新的成績。據(jù)統(tǒng)計，20*年全市被自治區(qū)政府辦公廳上報向國務(wù)辦公廳綜合采用信息*條，自治區(qū)政府辦公廳采用我市的信息***條，其中市本級***條，蒼梧縣**條，岑溪市**條，藤縣**條，蒙山縣**條。

（二）信息質(zhì)量有所提高。各縣（市、區(qū)）上報的信息，基本做到了“圍繞中心、抓住特色”，上報信息質(zhì)量有所提高。我市有***條信息被自治區(qū)政府辦公廳采用。市政府辦公室、岑溪市政府辦公室、藤縣政府辦公室被自治區(qū)辦公廳評為20*年度全區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)信息先進集體二等獎，蒼梧縣政府辦公室被評為先進集體三等獎，趙雪麗、黃湘惠、黃睿宗、吳裕四等四位同志被評為先進個人。

（三）信息采用率有了新的提高。去年，各縣（市）區(qū)和市直各部門認真組織稿件，不斷提高寫作質(zhì)量，積極向市政府和區(qū)政府投稿。其中，市公安局、岑溪市、藤縣、梧州海關(guān)的成績比較突出，踴躍向市本級投稿，信息的質(zhì)量較好，上報信息的采用率也比較高。同時，各縣（市）區(qū)也能夠領(lǐng)會自治區(qū)辦公廳有關(guān)文件精神，平時在做好上報市級政府的同時，還注意上報自治區(qū)政府辦公廳。

（四）“報憂難”問題有所突破。去年，各縣（市）、區(qū)政府，市直各部門注意反映上報基層的社情民意，反映國務(wù)院、自治區(qū)政府的決策、部署在本地、本部門的貫徹落實情況，反映需要國務(wù)院、自治區(qū)政府、市政府了解、解*決的問題。各縣（市）、區(qū)在具體工作中，經(jīng)常向政府領(lǐng)導請示、匯報，爭取政府領(lǐng)導對“報憂”信息工作的支持。去年，各地發(fā)生的重大性突發(fā)性事件以及帶傾向性、苗頭性的信息，基本上都能及時上報，沒有發(fā)生因為信息上報不及時而造成工作被動的情況，不少信息獲得了自治區(qū)、市領(lǐng)導的批示，為制止事態(tài)的發(fā)展和最終解決問題取得了主動。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市政府辦公廳全體干部職工始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市重大工作部署，銳意進取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮了職能作用；內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，有效提升了隊伍整體水平；爭先創(chuàng)優(yōu)，真抓實干，有力促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。尤其是在此次全省開展的轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強行政效能建設(shè)活動中，市政府辦公廳思路清、行動早、力度大，為全市集中開展好此項活動起到了很好的示范帶動作用。我作為縣級政府辦公室的一員，在與市政府辦公廳的工作聯(lián)絡(luò)中，切身感受到了市政府辦公廳工作所取得的新進展和新突破，強化辦公室建設(shè)探索和積累的新經(jīng)驗和好辦法，提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風收到的大成效和大變化，概括起來集中體現(xiàn)在“高、新、實、精”四個方面：

“高”是指市政府辦公廳能夠站在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的高度、黨的各項路線方針政策的高度、改革發(fā)展全局的高度、落實科學發(fā)展觀的高度想問題、出主意、辦事情。無論是發(fā)揮參謀助手作用，還是發(fā)揮督促檢查和綜合協(xié)調(diào)作用，都能注重從這些高度觀察問題、分析問題、解決問題。

“新”是指市政府辦公廳在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，突出了創(chuàng)新意識，以改革的精神積極探索在新形勢下進一步做好辦公廳工作的新路子，使辦公廳工作更加生動活潑而富有成效。

“實”是指市政府辦公廳一貫保持了愛崗敬業(yè)、扎實工作的良好精神風貌和工作作風，工作質(zhì)量和工作效率進一步提高。不論是在政務(wù)工作方面，還是在具體事務(wù)工作方面，辦公廳都堅持發(fā)揚了雷厲風行、急事急辦、特事特辦、爭分奪秒、爭先創(chuàng)優(yōu)的好作風和好傳統(tǒng)。

“精”是指市政府辦公廳對每一項工作都是嚴格要求、精益求精，特別是在建章立制和日常管理工作方面，為基層辦公室工作提供了學習的典范、借鑒的樣板和創(chuàng)新的標桿，為推動基層辦公室建設(shè)發(fā)揮了較大的鼓舞作用、指導作用和促進作用。

今年是“十一五”規(guī)劃實施的開局之年，也是我市深入貫徹落實市委、市政府提出的“三三戰(zhàn)略”的起步之年。新形勢新任務(wù)對我們提出了新要求。同時此次全省開展轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強行政效能建設(shè)活動更為我們辦公室工作確立了新目標。為此，我們就需要進一步增強政治責任感和時代緊迫感，圍繞全省和全市工作大局，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流隊伍，樹一流形象，以新的面貌、新的作風和新的創(chuàng)造，為建設(shè)“三個長治”做出新的貢獻。在這里，我從基層政府辦的工作實際出發(fā)，從加強與市政府辦公廳的工作聯(lián)系出發(fā)，簡要提以下幾點看法：

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市政府辦公廳全體干部職工始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市重大工作部署，銳意進取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮了職能作用；內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，有效提升了隊伍整體水平；爭先創(chuàng)優(yōu)，真抓實干，有力促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。尤其是在此次全省開展的轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強行政效能建設(shè)活動中，市政府辦公廳思路清、行動早、力度大，為全市集中開展好此項活動起到了很好的示范帶動作用。我作為縣級政府辦公室的一員，在與市政府辦公廳的工作聯(lián)絡(luò)中，切身感受到了市政府辦公廳工作所取得的新進展和新突破，強化辦公室建設(shè)探索和積累的新經(jīng)驗和好辦法，提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風收到的大成效和大變化，概括起來集中體現(xiàn)在“高、新、實、精”四個方面：

“高”是指市政府辦公廳能夠站在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的高度、黨的各項路線方針政策的高度、改革發(fā)展全局的高度、落實科學發(fā)展觀的高度想問題、出主意、辦事情。無論是發(fā)揮參謀助手作用，還是發(fā)揮督促檢查和綜合協(xié)調(diào)作用，都能注重從這些高度觀察問題、分析問題、解決問題。

“新”是指市政府辦公廳在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，突出了創(chuàng)新意識，以改革的精神積極探索在新形勢下進一步做好辦公廳工作的新路子，使辦公廳工作更加生動活潑而富有成效。

“實”是指市政府辦公廳一貫保持了愛崗敬業(yè)、扎實工作的良好精神風貌和工作作風，工作質(zhì)量和工作效率進一步提高。不論是在政務(wù)工作方面，還是在具體事務(wù)工作方面，辦公廳都堅持發(fā)揚了雷厲風行、急事急辦、特事特辦、爭分奪秒、爭先創(chuàng)優(yōu)的好作風和好傳統(tǒng)。

“精”是指市政府辦公廳對每一項工作都是嚴格要求、精益求精，特別是在建章立制和日常管理工作方面，為基層辦公室工作提供了學習的典范、借鑒的樣板和創(chuàng)新的標桿，為推動基層辦公室建設(shè)發(fā)揮了較大的鼓舞作用、指導作用和促進作用。

今年是“十一五”規(guī)劃實施的開局之年，也是我市深入貫徹落實市委、市政府提出的“三三戰(zhàn)略”的起步之年。新形勢新任務(wù)對我們提出了新要求。同時此次全省開展轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強行政效能建設(shè)活動更為我們辦公室工作確立了新目標。為此，我們就需要進一步增強政治責任感和時代緊迫感，圍繞全省和全市工作大局，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流隊伍，樹一流形象，以新的面貌、新的作風和新的創(chuàng)造，為建設(shè)“三個長治”做出新的貢獻。在這里，我從基層政府辦的工作實際出發(fā)，從加強與市政府辦公廳的工作聯(lián)系出發(fā)，簡要提以下幾點看法：

今天省政府辦公廳邀集省政府各工作部門的辦公室主任來開個會。會議的主要任務(wù)是研究如何改進省政府機關(guān)的公文處理工作按照規(guī)范化、制度化、科學化的目標進一步提高省政府機關(guān)的公文質(zhì)量和辦文效率。召開這個會議一是根據(jù)洪虎省長的指示。月日洪虎省長在省政府一個部門報送的一份文件上批示這個文件“既無單位印章又無領(lǐng)導人簽字這是什么文件”這份文件不僅沒有加蓋印章和標注簽發(fā)人姓名而且沒有發(fā)文機關(guān)標識紅頭、沒有發(fā)文字號、沒有主題詞也沒有印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期這份文件還錯用文種本應(yīng)使用“意見”卻寫成了“報告”這個文件的報送還違反了行文程序越過省政府辦公廳文秘部門直接向省政府領(lǐng)導同志個人報送公文這份文件還將以括號注明的未經(jīng)部門領(lǐng)導人審定的意見報送省政府領(lǐng)導審定。洪虎省長在此處批示未經(jīng)部門領(lǐng)導審定怎么就作為部門的意見報出洪虎省長除作出書面批示外還指示辦公廳召開省政府各部門辦公室主任會議講一講公文處理的基本規(guī)則這類不規(guī)范的文件部門辦公室不應(yīng)當報出省政府辦公廳也不應(yīng)當受理。要把提高公文質(zhì)量和辦文效率作為省政府機關(guān)政風建設(shè)的一項重要內(nèi)容。二是根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的要求。《辦法》規(guī)定“各級行政機關(guān)的辦公廳室是公文處理的管理機構(gòu)主管本機關(guān)的公文處理工作并指導下級機關(guān)的公文處理工作”。根據(jù)這個規(guī)定省政府辦公廳對省政府各工作部門的辦公室的公文處理工作有指導之責。今天開這個會也是對省政府各部門辦公室的公文處理工作履行指導的責任。三是《國家行政機關(guān)公文處理辦法》自年月日起實施以來到現(xiàn)在已有一年多時間有必要對省政府機關(guān)前一段學習貫徹落實《辦法》情況進行一次總結(jié)對繼續(xù)學習貫徹落實《辦法》提出新的要求。下面我講兩個問題。

一、省政府機關(guān)學習貫徹落實《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的基本情況

年月日國務(wù)院以國發(fā)〔〕號文件了《國家行政機關(guān)公文處理辦法》。在此之前國家行政機關(guān)曾先后施行過三個《辦法》都是以國務(wù)院辦公廳文件的而這次首次以國務(wù)院文件使《辦法》的法律效力和權(quán)威性得到提升。新《辦法》是我國行政機關(guān)公文處理工作經(jīng)驗和制度的科學總結(jié)是貫徹依法行政方針的有力措施是行政機關(guān)在新時期、新世紀做好公文處理工作的基本保證。

省政府辦公廳把認真學習、深刻領(lǐng)會、貫徹落實《辦法》作為政府機關(guān)工作的一件大事來抓。主要做了以下幾項工作一是于年月發(fā)出了《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于學習貫徹〈國家行政機關(guān)公文處理辦法〉的通知》吉政辦發(fā)〔〕號對全省各級行政機關(guān)學習貫徹《辦法》作了安排部署。二是編寫了約三萬字的《〈國家行政機關(guān)公文處理辦法〉學習輔導講話》印發(fā)各市州政府和省政府各部門辦公室并在專網(wǎng)上和在《吉林政報》上刊登還出版了《國家行政機關(guān)公文處理實務(wù)研究》一書。三是與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合舉辦了三期培訓班分別對省政府辦公廳的全體干部省政府各工作部門的辦公室主任及文秘人員市州政府的辦公廳室主任、處科長及文秘人員進行了培訓。四是圍繞貫徹落實《辦法》印發(fā)了一系列配套文件。例如《吉林省人民政府辦公廳公文運轉(zhuǎn)規(guī)則》吉政廳字〔〕號、《吉林省人民政府公文審批制度》吉政辦發(fā)〔〕號、《吉林省人民政府關(guān)于部門間協(xié)調(diào)工作的幾點意見》吉政發(fā)〔〕號、《吉林省人民政府關(guān)于進一步精簡會議和文件的通知》吉政發(fā)〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強審核把關(guān)工作的幾點意見》吉政辦發(fā)〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行公文運轉(zhuǎn)規(guī)則的通知》吉政廳字〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好公文處理工作有關(guān)事項的通知》吉政辦發(fā)〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于報送公文工作中幾個問題的通知》吉政辦發(fā)〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理工作的通知》吉政辦函〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于督查電子公文傳輸情況的通報》吉政辦函〔〕號與省委辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步精簡會議和文件減少領(lǐng)導同志事務(wù)性活動的若干規(guī)定》吉辦發(fā)〔〕號另外省政府辦公廳還準備根據(jù)《辦法》的規(guī)定對《關(guān)于精簡省政府發(fā)文的通知》吉政發(fā)〔〕號和《向省政府報送文件的若干規(guī)定》吉政辦發(fā)〔〕號這兩個文件進行修訂發(fā)出了關(guān)于征求對這兩個文件修訂意見的函吉政辦函〔〕號。一共印發(fā)相關(guān)文件件加上征求修改意見的文件共件。五是組織省政府辦公廳機關(guān)各辦文處室多次召開了關(guān)于公文處理工作的座談會、研討會針對存在問題研究改進措施提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。例如舉辦了對省政府上報國務(wù)院的公文怎樣做好審核把關(guān)工作的講座針對辦公廳公文運轉(zhuǎn)規(guī)則中出現(xiàn)的問題開展研討制訂補充意見采用一事一議的形式組織有關(guān)辦文人員對一些違反《辦法》的公文進行典型分析等等。六是組織力量對各市州政府辦公廳室、省政府部分部門貫徹落實《辦法》的情況進行了抽查。

省政府各工作部門按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于學習貫徹〈國家行政機關(guān)公文處理辦法〉的通知》要求結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風提高工作質(zhì)量和效率也做了大量工作取得一定成績。許多部門的領(lǐng)導同志對學習貫徹《辦法》高度重視帶頭學習模范遵守列入工作日程擺在重要位置親自過問、親自檢查。例如省水利廳張德新副廳長收到辦公廳的《通知》后作出批示“公文是水利廳的門面《辦法》的學習貫徹工作是年度廳機關(guān)全體公務(wù)員的一項重要工作也是水利系統(tǒng)各級辦公室的中心工作各單位各部門必須把《辦法》的學習、貫徹列入工作日程擺在重要位置切實抓實抓好”。大多數(shù)部門辦公室舉辦了各種形式的培訓班對本部門、本系統(tǒng)的文秘人員乃至全機關(guān)的公務(wù)員進行了普遍培訓。省林業(yè)廳不僅對全廳干部進行了培訓還進行了驗收考試并公示了成績從而推動了學習活動的深入。各部門都依照《辦法》查找公文處理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題制定和完善本機關(guān)的公文處理規(guī)定和制度。省農(nóng)委根據(jù)《辦法》制定了《吉林省農(nóng)業(yè)委員會公文處理若干規(guī)定》結(jié)合本部門實際進一步細化了公文辦理程序使公文辦理的每一個環(huán)節(jié)都有章可循省衛(wèi)生廳制定了《公文處理實施細則》省政府法制辦結(jié)合《辦法》的學習在法規(guī)文件、規(guī)章文件辦理方面提出了很好的建議省財政廳對公文催辦作出了明確的規(guī)定確保省政府領(lǐng)導批示件及時辦理做到了件件有著落、事事有結(jié)果。

總之由于省政府和各部門領(lǐng)導同志高度重視各部門辦公室積極工作省政府機關(guān)學習貫徹落實《辦法》取得了可喜成績公文處理工作有所改進公文質(zhì)量和辦事效率有所提高。省政府機關(guān)的公文處理工作是一個系統(tǒng)工程省政府辦公廳的公文辦理工作離不開各部門的支持和配合。多年來特別是在學習貫徹《辦法》的工作中省政府辦公廳的公文辦理工作得到了各部門辦公室的大力支持借召開這次會議的機會我代表省政府辦公廳向各部門辦公室的領(lǐng)導同志表示誠摯的謝意向默默無聞地在文秘崗位上辛勤工作的文秘干部表示崇高的敬意和親切的慰問。