摘要：目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，信息安全成為社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，信息安全有利于個(gè)人隱私的保護(hù)。因此維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間及信息安全是至關(guān)重要的，通過(guò)運(yùn)用多重不同的技術(shù)操控網(wǎng)絡(luò)，以更好的服務(wù)社會(huì)，服務(wù)人民。本文將針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間以及網(wǎng)絡(luò)信息的安全性展開(kāi)討論，通過(guò)分析二者的區(qū)別和聯(lián)系，更好的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)最大化價(jià)值。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)信息；網(wǎng)絡(luò)空間；安全

目前信息網(wǎng)絡(luò)逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)通訊技術(shù)成為傳播信息的主要媒介，日常生活中網(wǎng)絡(luò)的利用擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用領(lǐng)域。近年來(lái)新聞媒體上不斷播出有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、保護(hù)隱私的案例，這使大部分的人民群眾對(duì)信息安全更加注重，這些案例發(fā)生的原因大部分相同，因此給民眾造成了一定的認(rèn)知偏差，對(duì)信息安全與空間安全的概念有所混淆?，F(xiàn)代社會(huì)中信息網(wǎng)絡(luò)被大范圍的普及，想要確保網(wǎng)絡(luò)信息的安全就需要技術(shù)操作人員采取多種手段進(jìn)行維護(hù)和保障。

一、信息安全的概念

信息安全的概念首次出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代，其主要是指保護(hù)隱私和防止未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入信息系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)空間就是信息的生存環(huán)境，是將所有信息進(jìn)行整合的環(huán)境，因此網(wǎng)絡(luò)空間的安全既有效保證人生產(chǎn)生活安全，有保證了信息安全，其是一個(gè)巨大的復(fù)雜的系統(tǒng)，人與信息相互影響構(gòu)成了影響網(wǎng)絡(luò)空間安全的重要因素。網(wǎng)絡(luò)空間的安全問(wèn)題綜合了所有信息、系統(tǒng)，顯得更加龐大，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將更加難以治理。網(wǎng)絡(luò)空間安全相對(duì)于信息安全更具體化、專業(yè)化，其主要用于培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，以促進(jìn)社會(huì)緊跟時(shí)展共同進(jìn)步，引領(lǐng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的安全，同時(shí)還可以利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行管理與規(guī)劃，開(kāi)發(fā)與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的軟件，更新硬件設(shè)備，逐步促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展。不管是信息安全還是網(wǎng)絡(luò)空間安全都需要具有創(chuàng)新思維和探索能力的高級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程人才進(jìn)行維護(hù)，網(wǎng)絡(luò)空間是繼陸、海、空之后的又一新型戰(zhàn)略空間，其不僅影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和文化的傳播，還會(huì)一定程度上影響我國(guó)的社會(huì)發(fā)展與國(guó)民信息的安全，容易造成財(cái)產(chǎn)損失與綜合國(guó)力下降等的問(wèn)題。因此為了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間在信息交流各環(huán)節(jié)面臨的危機(jī)，需要對(duì)其采取相應(yīng)的預(yù)防措施和保護(hù)機(jī)制，有效保證信息的產(chǎn)生、傳導(dǎo)、存儲(chǔ)、再現(xiàn)。同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)信息安全所研究的內(nèi)容進(jìn)行高度保密，確保信息的完整性和有效性，還涉及到對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全檢查與備份。信息安全與網(wǎng)絡(luò)空間安全都屬于非傳統(tǒng)意義上的安全，其核心目標(biāo)就是為了保證信息安全，網(wǎng)絡(luò)空間安全更側(cè)重對(duì)設(shè)備與服務(wù)的監(jiān)督。目前大多數(shù)人早已離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，使其成為娛樂(lè)和工作中的一種不可或缺的工具，群眾的生活方式與工作方式都發(fā)生了巨大的變化，在朋友圈、觀看視頻或者網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)會(huì)進(jìn)行實(shí)名制，如不注意信息安全就會(huì)使不法分子利用民眾的個(gè)人信息進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，導(dǎo)致個(gè)人名譽(yù)受損。

二、對(duì)信息安全、網(wǎng)絡(luò)空間安全有效保護(hù)的建議

網(wǎng)絡(luò)空間是在人類面前敞開(kāi)的一個(gè)全新的生活空間，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間的理解應(yīng)基于對(duì)網(wǎng)際生活現(xiàn)象的描述和分析，網(wǎng)絡(luò)空間的倫理反思也不例外。其原因是顯見(jiàn)的，先有倫理，后有生活，倫理是對(duì)生活現(xiàn)象進(jìn)行思考的結(jié)果。盡管網(wǎng)絡(luò)空間中的生活繽紛斑斕，我們還是可以通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中的交往方式和身份認(rèn)同等生活形式的描述和分析，從文化和哲學(xué)層面把握其要領(lǐng)，并以此作為網(wǎng)絡(luò)倫理反思的現(xiàn)實(shí)前提。

一、網(wǎng)絡(luò)空間簡(jiǎn)釋

網(wǎng)絡(luò)空間（cyberspace）一詞，又譯為電腦空間、賽博空間等，最早由加拿大科學(xué)幻想小說(shuō)家吉布森（WilliamGibson）（1984）所造，本意是一種能夠與人的神經(jīng)系統(tǒng)相連接的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的虛擬空間。10多年來(lái)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間逐漸變成現(xiàn)實(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間的概念也不斷得到新的拓展。為了廓清網(wǎng)絡(luò)空間這一核心概念，本節(jié)將簡(jiǎn)要敘說(shuō)網(wǎng)絡(luò)空間的緣起、網(wǎng)絡(luò)空間的諸定義、網(wǎng)絡(luò)空間的技術(shù)背景和網(wǎng)絡(luò)文化現(xiàn)象及其理論研究，冀圖以此獲得關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間及其技術(shù)文化背景的唯像認(rèn)識(shí)。

1．網(wǎng)絡(luò)空間的緣起

在科幻小說(shuō)領(lǐng)域，吉布森和斯特林（B.Sterling）等人于1980年代中期發(fā)起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的"賽博朋克"（cyberpunk）運(yùn)動(dòng)。1984年，吉布森發(fā)表了賽博朋克小說(shuō)《神經(jīng)浪游者》（Neuromancer），首次提出了網(wǎng)絡(luò)空間的概念。吉布森的網(wǎng)絡(luò)空間的基礎(chǔ)是全球電腦網(wǎng)絡(luò)，他稱之為基質(zhì)（matrix，又譯為點(diǎn)陣、矩陣，吉布森賦予它的新意涵為電子交感幻覺(jué)世界），人可以通過(guò)電極使神經(jīng)系統(tǒng)與之相連，用意念控制其他事物，并產(chǎn)生各種脫離軀體的交感幻覺(jué)。吉布森認(rèn)為：

"網(wǎng)絡(luò)空間是成千上萬(wàn)接入網(wǎng)絡(luò)的人產(chǎn)生的交感幻像……這些幻像是來(lái)自每個(gè)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)在人體中再現(xiàn)的結(jié)果。"5

“世上唯一美德為有知，唯一邪惡為無(wú)知”——蘇格拉底。蘇格拉底、柏拉圖和亞里斯多德的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去將近2500年了。自那個(gè)時(shí)代以來(lái)我們已經(jīng)創(chuàng)造了裝備火箭的艦船、生物技術(shù)、基因工程、激光、射電天文學(xué)、非線性數(shù)學(xué)、混沌理論、人造衛(wèi)星、超級(jí)計(jì)算機(jī)、脫口秀（talk-showtelevision）和人工智能。這些東西我們大都可以稱之為進(jìn)步。

但是教育方面的進(jìn)步是什么呢？在2500年后，我們?nèi)耘f是把學(xué)生安排在一間教室里，讓一個(gè)權(quán)威性的人物按規(guī)定的時(shí)間給他們講課。我們和蘇格拉底及其所使用的教育范例相差無(wú)幾，沒(méi)有什么進(jìn)步。高等院?，F(xiàn)在的教育像是判處監(jiān)禁：我們上耗時(shí)每小時(shí)3學(xué)分的課程，教師像是典獄長(zhǎng)，而教室像是牢房。教育變成懲罰。然而，現(xiàn)在我們已經(jīng)有了一把打開(kāi)牢房，釋放犯人——學(xué)生——讓他們進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的技術(shù)鑰匙。應(yīng)該承認(rèn)，改革、改善和把保證質(zhì)量的教育與培訓(xùn)推廣到全球人民是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)：在全球進(jìn)行教育改革，克服傳統(tǒng)教育模式的種種限制是比阿波羅登月計(jì)劃、中國(guó)的長(zhǎng)城和埃及的字塔加在一起還要更加艱巨的任務(wù)。但是，現(xiàn)在已經(jīng)有了可供在世界各地進(jìn)行教育的新的強(qiáng)有力的技術(shù)。它表明這個(gè)任務(wù)不僅能完成，而且要完成。如果大學(xué)不迅速改革，它們將很快衰退到失去用途。本文將提出在21世紀(jì)改革和復(fù)興高等教育的10步計(jì)劃。這個(gè)藍(lán)圖能讓我們對(duì)當(dāng)前世界上受到很少教育的20億人口進(jìn)行教育。它通過(guò)釋放每一個(gè)人的學(xué)習(xí)能力以及開(kāi)發(fā)集體協(xié)作的才能和互相促進(jìn)的判斷思維，使我們可以作到對(duì)更多的人進(jìn)行更加有效的教育。令人感到驚異的是，所有這一切可以在比現(xiàn)在花費(fèi)更少的情況下完成。

改革1：放松對(duì)教育的控制和引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

新的學(xué)習(xí)模式特別是在遠(yuǎn)程教育方面的突破、網(wǎng)絡(luò)空間的相互促進(jìn)、終生學(xué)習(xí)和自適應(yīng)或?qū)嶒?yàn)性教育很少是來(lái)自一流的教學(xué)中心。對(duì)于一些教育界的精華，如著名的以研究為目的的大學(xué)來(lái)說(shuō)，要他們重新徹底改造自己或是改變他們的教學(xué)體系促進(jìn)因素太少、抑制因素太多了。所以無(wú)怪乎新的教學(xué)模式和范例不是來(lái)自名流大學(xué)，而是來(lái)自像國(guó)立科技大學(xué)（NationalTehnologicalUniversity）、開(kāi)放大學(xué)（TheOpenUniversity）、歐洲進(jìn)度（EUROPACE）、安大略電視大學(xué)（TVOntario）、西方認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)（TheKnowNetworkOfTheWest）、瓊斯網(wǎng)上大學(xué)（TheMind-ExtensionUniversityOfJonesIntercable），甚至于鳳凰大學(xué)（TheUniversityOfPhoenix）和以因特網(wǎng)為基礎(chǔ)的許多教學(xué)計(jì)劃這一類教學(xué)團(tuán)體。這些教育界的競(jìng)爭(zhēng)者最終將使高等院校的教學(xué)與研究方法產(chǎn)生根本變化。如果傳統(tǒng)的名流大學(xué)在競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)下不更快地進(jìn)行革新的話，那么建立在過(guò)時(shí)的、以個(gè)人的成就和競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的教學(xué)觀念就可能妨礙這些學(xué)校學(xué)生的進(jìn)步。

改革2：重新定義學(xué)習(xí)

我們應(yīng)該給學(xué)生灌輸集體協(xié)作、判斷思維和終生學(xué)習(xí)的觀念。今天多數(shù)的教育體系有礙于以集體協(xié)作為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，然而，對(duì)于現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，要想獲得成功，集體協(xié)作是至關(guān)重要的。今天的全面質(zhì)量管理和建立在時(shí)間基礎(chǔ)上的管理都強(qiáng)調(diào)集體協(xié)作和交流，所以學(xué)生需要一種能夠培養(yǎng)他們加強(qiáng)交流、相互學(xué)習(xí)和進(jìn)行判斷分析的教育。不論在教室中或是在相互影響的網(wǎng)絡(luò)上這些方面的根本是集體協(xié)作。但是傳統(tǒng)的教育卻正相反，它鼓勵(lì)獨(dú)自工作而不是互相協(xié)作的學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)。簡(jiǎn)言之，未來(lái)的教育必須著重教會(huì)怎樣學(xué)習(xí)。在一個(gè)信息的增長(zhǎng)是人口增長(zhǎng)20萬(wàn)倍的環(huán)境中，自適應(yīng)學(xué)習(xí)和判斷思維是對(duì)人進(jìn)行教育的關(guān)鍵。世界上最好的教育工作者需用新的計(jì)算機(jī)軟件、新的光盤(pán)只讀存儲(chǔ)器和以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的體系，開(kāi)發(fā)出新的交互式系統(tǒng)，以培養(yǎng)學(xué)生判斷思維、終生學(xué)習(xí)和協(xié)作的能力。這些技能需要通過(guò)課堂練習(xí)、人際活動(dòng)和電腦網(wǎng)絡(luò)來(lái)加強(qiáng)。

摘要：大數(shù)據(jù)促成了一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型，改變了我們的價(jià)值體系、知識(shí)體系和生活生產(chǎn)方式。中國(guó)的刑法學(xué)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，尤為突出的是數(shù)據(jù)時(shí)代產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)空間犯罪，其自身的價(jià)值屬性增加了網(wǎng)絡(luò)空間受到侵害的刑事風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)傳統(tǒng)刑法網(wǎng)絡(luò)犯罪與計(jì)算機(jī)犯罪的規(guī)范體系造成了嚴(yán)重沖擊，這就使得在風(fēng)險(xiǎn)刑法的思維引導(dǎo)下，對(duì)數(shù)據(jù)時(shí)代制裁網(wǎng)絡(luò)空間犯罪的路徑作出選擇顯得尤為重要，以充分增強(qiáng)刑法在數(shù)據(jù)時(shí)代的生命力。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)時(shí)代；網(wǎng)絡(luò)空間犯罪；路徑選擇

一、兩種路徑選擇

（一）路徑一：網(wǎng)絡(luò)空間立法。我國(guó)現(xiàn)行刑法中與制裁網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪名相關(guān)的共有四個(gè)條文，涉及8個(gè)罪名，分別為二百八十五條、二百八十六條、二百八十六條之一、二百八十七條、二百八十七條之一和之二規(guī)定的：（1）非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪；（2）非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪；（3）非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪；（4）提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪；（5）破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪；（6）拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪；（7）非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪；（8）幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪。其中，前五個(gè)罪名主要制裁的是以網(wǎng)絡(luò)為犯罪對(duì)象、犯罪工具的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)犯罪，而后三個(gè)罪名是2015年頒布的《刑法修正案九》增設(shè)的，體現(xiàn)了刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間秩序的高度關(guān)注。可以說(shuō)，《刑法修正案九》順應(yīng)了數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展要求，將刑法調(diào)整的范圍擴(kuò)展至網(wǎng)絡(luò)空間，這是刑事法律懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的一大進(jìn)步，但是目前我國(guó)刑法沒(méi)有單獨(dú)的罪名規(guī)制網(wǎng)絡(luò)空間犯罪，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間犯罪手段的多樣化，以及網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)的新事物，我國(guó)現(xiàn)有的刑法罪名不足以回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間犯罪的危害。大數(shù)據(jù)，大挑戰(zhàn)，為司法實(shí)踐提供了切實(shí)可行的操作方法。貫徹網(wǎng)絡(luò)安全法的有關(guān)精神，擴(kuò)大立法范圍，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間犯罪罪名，防止漏罪出現(xiàn)，是制裁網(wǎng)絡(luò)空間犯罪可選擇的路徑之一。我國(guó)現(xiàn)有刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間犯罪的規(guī)制僅見(jiàn)于擾亂公共秩序罪一節(jié)，這樣的規(guī)定明顯不夠全面，也不足以制裁數(shù)據(jù)時(shí)代復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)空間犯罪，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大立法范圍，單獨(dú)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的罪名。這有其迫切性和必要性，具體步驟如下：（1）將網(wǎng)絡(luò)犯罪罪名集中化，對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪專章規(guī)定、集中化設(shè)置、體系化整合；（2）網(wǎng)絡(luò)犯罪類型化，將網(wǎng)絡(luò)犯罪罪名類型化為主觀惡性較重的網(wǎng)絡(luò)犯罪與普通網(wǎng)絡(luò)犯罪，并在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步劃分，這不僅是現(xiàn)代各國(guó)的通行做法，也符合當(dāng)代世界刑法發(fā)展的潮流；（3）將網(wǎng)絡(luò)犯罪罪名階梯化，在集中化、類型化整合的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪從定罪階段到量刑階段進(jìn)行階梯化排列，對(duì)不同類型網(wǎng)絡(luò)犯罪罪名進(jìn)行歸納整理，區(qū)分主觀惡性與社會(huì)危害性較重的網(wǎng)絡(luò)犯罪和主觀惡性較輕與社會(huì)危害性輕的網(wǎng)絡(luò)犯罪，并設(shè)置分級(jí)、階梯化的規(guī)定，體現(xiàn)一定的幅度，然后在此基礎(chǔ)上再對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)犯罪做出量刑上的階梯化排列。根據(jù)上述三點(diǎn)立法思維，可將我國(guó)現(xiàn)有的及今后增設(shè)的網(wǎng)絡(luò)犯罪設(shè)計(jì)為：（1）網(wǎng)上危害國(guó)家安全犯罪；（2）網(wǎng)上危害公共安全犯罪；（3）網(wǎng)上破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪；（4）網(wǎng)上侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利犯罪；（5）網(wǎng)上侵犯人身權(quán)利犯罪；（6）網(wǎng)上擾亂社會(huì)秩序犯罪。打造一個(gè)全新的用于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的罪名體系，使罪名設(shè)置逐步由“系統(tǒng)、軟件思維”轉(zhuǎn)向“網(wǎng)絡(luò)思維”，安全防護(hù)由“數(shù)據(jù)思維”轉(zhuǎn)向“空間思維”，逐漸與數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間變遷相契合，抵御數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊侵害網(wǎng)絡(luò)空間法益的犯罪行為。完善立法，增設(shè)制裁網(wǎng)絡(luò)空間犯罪罪名是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間犯罪的路徑之一，但網(wǎng)絡(luò)空間立法不是簡(jiǎn)單的事情，立法模式還直接影響著網(wǎng)民生活、網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)和國(guó)家法治建設(shè)。為此，網(wǎng)絡(luò)空間立法既要考慮法治建設(shè)問(wèn)題，又要考慮網(wǎng)民權(quán)益問(wèn)題［1］（P47）。（二）路徑二：擴(kuò)大解釋現(xiàn)有刑法分則條文。擴(kuò)大解釋刑法分則條文，使現(xiàn)行的條文體系和罪名體系適用于網(wǎng)絡(luò)空間犯罪，以充分增強(qiáng)我國(guó)刑法在數(shù)據(jù)時(shí)代的生命力和適用的可能性及延續(xù)性。2010年《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”）明確將“賭博網(wǎng)站”與現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)際的場(chǎng)地（物理場(chǎng)地），即“虛擬賭博網(wǎng)站”與“物理場(chǎng)地”同作為賭博場(chǎng)地；2013年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》則明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)空間、網(wǎng)絡(luò)秩序具有公共場(chǎng)所、公共秩序的屬性，這兩個(gè)解釋的基本方向就是將現(xiàn)實(shí)的物理空間擴(kuò)展至網(wǎng)絡(luò)空間，進(jìn)行了擴(kuò)大解釋。中國(guó)政法大學(xué)于志剛教授認(rèn)為，對(duì)“公共秩序”“公共安全”“財(cái)產(chǎn)”等關(guān)鍵詞內(nèi)涵和外延的解釋往往會(huì)影響對(duì)特定罪名的選擇和適用，甚至有可能成為確定罪與非罪、此罪與彼罪的基本依據(jù)。因此，如何解釋這些“關(guān)鍵詞”就成為決定傳統(tǒng)刑法的罪名體系能否延伸適用于網(wǎng)絡(luò)空間的關(guān)鍵［2］。數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間犯罪映射出的“場(chǎng)所”（包括公共秩序、公共安全、財(cái)產(chǎn)）是傳統(tǒng)犯罪的延伸，將現(xiàn)有的刑法分則條文作擴(kuò)大解釋可以滿足網(wǎng)絡(luò)空間犯罪，使傳統(tǒng)刑法中諸如“公共秩序”“公共安全”“財(cái)產(chǎn)”“個(gè)人信息”“他人信件”等刑法所保護(hù)的對(duì)象在適用于網(wǎng)絡(luò)空間犯罪時(shí)能夠被民眾所接受，且不違背民眾的預(yù)測(cè)可能性，從而在觀念上達(dá)成共識(shí)，使生活現(xiàn)實(shí)與法律術(shù)語(yǔ)在語(yǔ)言表達(dá)上實(shí)現(xiàn)一致，最終使擴(kuò)大解釋的現(xiàn)有刑法分則條文在現(xiàn)實(shí)社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)空間有效地貫通。擴(kuò)大解釋現(xiàn)有刑法分則條文是制裁網(wǎng)絡(luò)空間犯罪的路徑選擇之一，但解釋?xiě)?yīng)抓住重點(diǎn)，不能全覆蓋，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)犯罪的基本類型劃分定位指向方向，重點(diǎn)關(guān)注某一網(wǎng)絡(luò)犯罪類型的代表性刑法保護(hù)的對(duì)象，并逐步推進(jìn)產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)社會(huì)、成熟于工業(yè)社會(huì)的刑法條文和罪名體系［3］（P51）能通過(guò)對(duì)刑法保護(hù)對(duì)象的擴(kuò)大解釋而得以在數(shù)據(jù)時(shí)代準(zhǔn)確、有效地適用。

二、兩種路徑之評(píng)析

網(wǎng)絡(luò)空間治理是國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間犯罪制裁力度的不足，兩種路徑到底哪一種才是適合我國(guó)國(guó)情的，是我國(guó)刑法應(yīng)該選擇的，能有效制裁網(wǎng)絡(luò)空間犯罪的路徑呢？網(wǎng)絡(luò)空間不是法外空間，所以其無(wú)疑應(yīng)適用我國(guó)現(xiàn)行刑法，但網(wǎng)絡(luò)空間畢竟又不同于現(xiàn)實(shí)空間，其具有不同于現(xiàn)實(shí)空間的構(gòu)造與利益。因此，如何識(shí)別和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間中的法益是一個(gè)很值得思考的問(wèn)題［4］，以便找到適合的路徑回應(yīng)司法實(shí)踐難題，解決我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間犯罪問(wèn)題，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。（一）路徑一評(píng)析。網(wǎng)絡(luò)空間立法能夠及時(shí)適應(yīng)現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)空間犯罪問(wèn)題，適應(yīng)現(xiàn)階段的刑事政策，有利于打擊犯罪，保證網(wǎng)絡(luò)空間犯罪制裁有法可依，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間秩序的制度化、法律化，主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間犯罪，填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)法律的空白，以網(wǎng)絡(luò)空間立法回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，向民眾傳遞政府維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全，確保社會(huì)安全的信號(hào)。但從以往的實(shí)踐來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)犯罪立法欠缺實(shí)質(zhì)效果，網(wǎng)絡(luò)犯罪罪名在我國(guó)司法實(shí)務(wù)中的適用情況很不樂(lè)觀，1997年至今，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪罪名的使用率極低。所以，一味地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)立法會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)犯罪罪名的擴(kuò)大，從而產(chǎn)生由網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)引起的象征性立法對(duì)刑法功能的損害。東南大學(xué)的劉艷紅教授認(rèn)為象征性立法對(duì)刑法功能的損害有三點(diǎn)：（1）象征性刑事立法服務(wù)于安全的目的損害了刑法的法益保護(hù)功能；（2）象征性刑事立法因謙抑不足而損害法的人權(quán)保障功能；（3）象征性刑事立法因執(zhí)行不足損害了刑法的實(shí)用主義功能［5］。筆者認(rèn)為，劉艷紅教授的觀點(diǎn)非常正確，在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展初期“匆忙出臺(tái)”的網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)則通常不成體系，流于形式，無(wú)法產(chǎn)生實(shí)效，如立法層次較低、宣言性的東西較多、內(nèi)容尚未形成體系，甚至可能會(huì)給社會(huì)帶來(lái)非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。（二）路徑二評(píng)析。擴(kuò)大解釋作為一種解釋方法，雖然具有較強(qiáng)的維護(hù)刑法適應(yīng)性的功能，但也面臨著違背罪刑法定原則、超出國(guó)民的預(yù)測(cè)可能性、侵犯國(guó)民自由的風(fēng)險(xiǎn)［6］（P95）。在中國(guó)現(xiàn)行的刑事法治條件下是否應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有刑法分則條文做擴(kuò)大解釋去適應(yīng)數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間犯罪問(wèn)題，應(yīng)該從擴(kuò)大解釋本身去探究，刑法學(xué)界主要有兩種觀點(diǎn)。持否定說(shuō)者認(rèn)為，刑法不能進(jìn)行擴(kuò)大解釋。因?yàn)閿U(kuò)大解釋是對(duì)刑法規(guī)定的內(nèi)容范圍擴(kuò)大解釋，擴(kuò)大范圍的內(nèi)容不是刑法規(guī)定的內(nèi)容。因此，最高司法機(jī)關(guān)不能對(duì)刑法規(guī)定的原本內(nèi)容作擴(kuò)大的司法解釋［7］。也有學(xué)者認(rèn)為，司法解釋只能對(duì)法律條文作限定性的解釋，不能對(duì)法律條文的含義作擴(kuò)大范圍的解釋，對(duì)法律條文含義作擴(kuò)大范圍的解釋，是一種造法行為，它違背了立法權(quán)與司法權(quán)分離的基本原則［8］。所以按照否定說(shuō)，不可以對(duì)現(xiàn)有刑法分則條文做擴(kuò)大解釋去適應(yīng)數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間犯罪問(wèn)題。持肯定說(shuō)者認(rèn)為，刑法能進(jìn)行擴(kuò)大解釋，具體又包括以下幾種觀點(diǎn)。（1）法官適用刑法解釋必須遵循立法原意，這是法律適用的原則要求，但也不否認(rèn)，在少數(shù)情況下，如果立法原意明顯存在缺陷或難以適應(yīng)社會(huì)需要時(shí)，法官可以對(duì)立法原意進(jìn)行擴(kuò)大解釋［9］（P17-18）［10］；（2）原則上講擴(kuò)大解釋不是嚴(yán)格解釋，法官有義務(wù)嚴(yán)格禁止不利于被告人規(guī)定的擴(kuò)大解釋，但對(duì)于有利于被告人的規(guī)定，根據(jù)有利于被告原則，法官可以做出寬松的、擴(kuò)大的解釋［11］；（3）禁止擴(kuò)大解釋是不現(xiàn)實(shí)的，其實(shí)質(zhì)上是對(duì)絕對(duì)罪刑法定主義的又一個(gè)翻版，只要能堅(jiān)持自律原則和可預(yù)測(cè)原則，擴(kuò)大解釋是有現(xiàn)實(shí)意義的［12］。所以按照肯定說(shuō)，可以對(duì)現(xiàn)有刑法分則條文做擴(kuò)大解釋去適應(yīng)數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間犯罪問(wèn)題，但不能機(jī)械地適用罪行法定原則，應(yīng)通過(guò)解釋發(fā)揮刑法的靈活性和適應(yīng)性。（三）我國(guó)制裁網(wǎng)絡(luò)空間犯罪應(yīng)選擇的路徑。上述兩種路徑各有其合理與不合理之處，基于我國(guó)目前的刑事法治現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)該選擇哪種路徑，就筆者而言更傾向于路徑二，即擴(kuò)大解釋現(xiàn)有刑法分則條文。理由在于現(xiàn)行刑法分則條文經(jīng)過(guò)十個(gè)《刑法修正案》，不斷調(diào)整與完善，截至目前我國(guó)總共有469個(gè)罪名和452個(gè)條文，共涉及10個(gè)種類，包括（1）危害國(guó)家安全罪；（2）危害公共安全罪；（3）破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪；（4）侵犯公民人生權(quán)利、民主權(quán)利罪；（5）侵犯財(cái)產(chǎn)罪；（6）妨害社會(huì)管理秩序罪；（7）貪污賄賂犯罪；（8）瀆職罪；（9）危害國(guó)防利益罪；（10）違反軍人職責(zé)罪。無(wú)論是刑法條文數(shù)量還是罪名種類，對(duì)數(shù)據(jù)時(shí)代出現(xiàn)的網(wǎng)上危害國(guó)家安全犯罪、網(wǎng)上危害公共安全犯罪、網(wǎng)上破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪、網(wǎng)上侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利犯罪、網(wǎng)上侵犯人身權(quán)利犯罪、網(wǎng)上擾亂社會(huì)秩序犯罪等侵害不同網(wǎng)絡(luò)空間法益的犯罪問(wèn)題，完全可以通過(guò)擴(kuò)大解釋現(xiàn)有刑法分則條文進(jìn)行制裁，不必再進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間立法。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)犯罪持續(xù)上升，約以每年30%的速度增長(zhǎng)，但網(wǎng)絡(luò)罪名在司法實(shí)務(wù)中的適用率極低，被尋性滋事罪，編造、傳播虛假信息罪，破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪，非法吸收公眾存款罪，非法集資罪等罪名所取代，使得被寄予厚望的刑事法安全體系在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全中發(fā)揮的作用并不明顯。法律得不到適用就等于沒(méi)有法律，對(duì)法律權(quán)威性無(wú)疑是一種折損，所以通過(guò)擴(kuò)大解釋去釋放現(xiàn)有刑法分則條文還未用盡的“內(nèi)存”，讓現(xiàn)有刑法分則條文繼續(xù)發(fā)揮作用滿足網(wǎng)絡(luò)空間犯罪，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)時(shí)代制裁網(wǎng)絡(luò)空間犯罪是有據(jù)可循的。通過(guò)時(shí)代性的擴(kuò)大解釋去拉長(zhǎng)分則條文的打擊半徑，讓整個(gè)刑法分則條文體系和罪名既正常使用于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，也能夠延伸用于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，似乎成為了唯一的選擇［13］。也有學(xué)者認(rèn)為，回顧網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法回應(yīng)歷程，我國(guó)刑法的立法指向主要以增設(shè)罪名以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的反應(yīng)模式為主，這在以往的網(wǎng)絡(luò)作為犯罪工具、犯罪對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)犯罪階段是一條切實(shí)可行的路徑選擇，但在數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為犯罪空間后，通過(guò)擴(kuò)大解釋補(bǔ)充罪名體系去適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間，不失為一條可選性較高的路徑，對(duì)嚴(yán)密法網(wǎng)也具有積極意義［14］。無(wú)論是路徑一還是路徑二都是數(shù)據(jù)時(shí)代制裁網(wǎng)絡(luò)空間犯罪的方法，但是路徑二較路徑一更有效，如果采用路徑一，即網(wǎng)絡(luò)空間立法，不僅會(huì)導(dǎo)致我國(guó)刑法罪名膨脹以至于損害刑法應(yīng)有的功能，而且會(huì)產(chǎn)生很多新的罪名，立而不用成為“僵尸罪名”，進(jìn)而折損其刑法應(yīng)有的權(quán)威性，同時(shí)，這些罪名的存在主要是發(fā)揮宣誓作用，與社會(huì)實(shí)際需要相脫離，不能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義；如果采用路徑二，即擴(kuò)大解釋現(xiàn)有刑法分則條文，不僅能抑制數(shù)據(jù)時(shí)代由于網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)引起的不必要的象征性立法，而且可使傳統(tǒng)刑法分則條文體系和罪名煥發(fā)新的生命力，防止出現(xiàn)僵尸條文和罪名，使立而不用的刑法分則條文重?zé)ㄉ鷻C(jī)，發(fā)揮起應(yīng)有的作用。制裁網(wǎng)絡(luò)空間犯罪，并不僅僅是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)資源信息本身具有重要的價(jià)值，更因?yàn)樗鼈儽澈箅[含著人與人之間的利益關(guān)系，關(guān)系國(guó)家安全，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，所以要選擇最科學(xué)的制裁路徑。

網(wǎng)絡(luò)空間是在人類面前敞開(kāi)的一個(gè)全新的生活空間，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間的理解應(yīng)基于對(duì)網(wǎng)際生活現(xiàn)象的描述和分析，網(wǎng)絡(luò)空間的倫理反思也不例外。其原因是顯見(jiàn)的，先有倫理，后有生活，倫理是對(duì)生活現(xiàn)象進(jìn)行思考的結(jié)果。盡管網(wǎng)絡(luò)空間中的生活繽紛斑斕，我們還是可以通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中的交往方式和身份認(rèn)同等生活形式的描述和分析，從文化和哲學(xué)層面把握其要領(lǐng)，并以此作為網(wǎng)絡(luò)倫理反思的現(xiàn)實(shí)前提。

一、網(wǎng)絡(luò)空間簡(jiǎn)釋

網(wǎng)絡(luò)空間（cyberspace）一詞，又譯為電腦空間、賽博空間等，最早由加拿大科學(xué)幻想小說(shuō)家吉布森（WilliamGibson）（1984）所造，本意是一種能夠與人的神經(jīng)系統(tǒng)相連接的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的虛擬空間。10多年來(lái)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間逐漸變成現(xiàn)實(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間的概念也不斷得到新的拓展。為了廓清網(wǎng)絡(luò)空間這一核心概念，本節(jié)將簡(jiǎn)要敘說(shuō)網(wǎng)絡(luò)空間的緣起、網(wǎng)絡(luò)空間的諸定義、網(wǎng)絡(luò)空間的技術(shù)背景和網(wǎng)絡(luò)文化現(xiàn)象及其理論研究，冀圖以此獲得關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間及其技術(shù)文化背景的唯像認(rèn)識(shí)。

1．網(wǎng)絡(luò)空間的緣起

在科幻小說(shuō)領(lǐng)域，吉布森和斯特林（B.Sterling）等人于1980年代中期發(fā)起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的"賽博朋克"（cyberpunk）運(yùn)動(dòng)。1984年，吉布森發(fā)表了賽博朋克小說(shuō)《神經(jīng)浪游者》（Neuromancer），首次提出了網(wǎng)絡(luò)空間的概念。吉布森的網(wǎng)絡(luò)空間的基礎(chǔ)是全球電腦網(wǎng)絡(luò)，他稱之為基質(zhì)（matrix，又譯為點(diǎn)陣、矩陣，吉布森賦予它的新意涵為電子交感幻覺(jué)世界），人可以通過(guò)電極使神經(jīng)系統(tǒng)與之相連，用意念控制其他事物，并產(chǎn)生各種脫離軀體的交感幻覺(jué)。吉布森認(rèn)為：

"網(wǎng)絡(luò)空間是成千上萬(wàn)接入網(wǎng)絡(luò)的人產(chǎn)生的交感幻像……這些幻像是來(lái)自每個(gè)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)在人體中再現(xiàn)的結(jié)果。"5

網(wǎng)絡(luò)信息空間（亦稱網(wǎng)絡(luò)空間）不僅提供了豐富和多樣化的信息資源以及方便、快捷的檢索工具，也為用戶與網(wǎng)絡(luò)空間的交流互動(dòng)及用戶認(rèn)知潛能的發(fā)揮提供了必要的條件?？墒牵捎诰W(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)的多維復(fù)雜性和無(wú)限擴(kuò)展性，導(dǎo)致用戶處理和理解信息的活動(dòng)受到越來(lái)越大的影響。筆者認(rèn)為，在影響網(wǎng)絡(luò)空間信息利用的諸多因素中，信息表征方式以及由此引致的用戶在網(wǎng)絡(luò)中的地位、認(rèn)知投入程度、信息接收和認(rèn)知加工等信息行為的變化是需要引起更多關(guān)注的問(wèn)題。有關(guān)此方面問(wèn)題的研究，不僅可以從“用戶體驗(yàn)”角度提供網(wǎng)絡(luò)信息空間構(gòu)建的認(rèn)知維度基礎(chǔ)，也可為網(wǎng)絡(luò)信息組織中的關(guān)鍵性技術(shù)——智能導(dǎo)航的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)提供一定的依據(jù)。

1、網(wǎng)絡(luò)信息空間的信息表征及其用戶認(rèn)知模式

1.1網(wǎng)絡(luò)信息空間信息表征方式及特點(diǎn)

目前，網(wǎng)絡(luò)信息空間最核心的信息表征方式是超媒體方式，即通過(guò)鏈接方式將離散的信息單元或信息結(jié)點(diǎn)連接在一起來(lái)表征信息的一種非線性方式[1]。超媒體中，信息實(shí)體可被分割成小的信息片斷，其形式可以是文本、圖形、音頻、視頻、動(dòng)畫(huà)、圖像和可執(zhí)行文檔等。各片斷以結(jié)點(diǎn)的形式表示出來(lái)，各個(gè)信息結(jié)點(diǎn)之間又依據(jù)其意義聯(lián)系建立起非線性鏈接（超鏈接），形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，用以表示不同結(jié)點(diǎn)信息間的關(guān)系。概括地說(shuō)，超媒體信息表征方式具有如下顯著特點(diǎn)：

1.1.1多樣性和集成性超媒體系統(tǒng)通過(guò)以計(jì)算機(jī)為核心的數(shù)字化技術(shù)手段集成了多種媒體手段，實(shí)現(xiàn)了文本、圖形、圖像、音頻、視頻和動(dòng)畫(huà)等多種信息表征方式的有機(jī)結(jié)合，可以提供多感覺(jué)通道的刺激，能更精確地呈現(xiàn)真實(shí)世界的物體、過(guò)程、任務(wù)情景等[2]。

1.1.2靈活性和聯(lián)想性超媒體信息表征方式將基本信息單元作為結(jié)點(diǎn)進(jìn)行非線性鏈接，信息結(jié)點(diǎn)之間不是按照預(yù)設(shè)的路徑線性排列，而是依照人們的“聯(lián)想”關(guān)系表示概念間的聯(lián)系，靈活建立不同的通達(dá)路徑。用戶可以按照自己的思維路線在網(wǎng)絡(luò)空間中較為自由地訪問(wèn)有關(guān)信息。

【摘要】網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作已成為當(dāng)前加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。而網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作是一種特殊的傳播行為，具有主客體身份的雙重性、介體的開(kāi)放性、場(chǎng)域的虛擬性等傳播學(xué)特點(diǎn)。必須高度重視網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作面臨的突出問(wèn)題，通過(guò)深入研究教育客體，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，整合傳播渠道，凈化傳播環(huán)境等，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作的實(shí)效。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)空間；思想政治工作；傳播學(xué)；意識(shí)形態(tài)

指出，要“營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”[1]?；ヂ?lián)網(wǎng)信息傳播技術(shù)的運(yùn)用和普及對(duì)當(dāng)前思想政治工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作成為當(dāng)前加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

一、網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作的傳播學(xué)分析

CNNIC第45次調(diào)查報(bào)告顯示，截至2020年3月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已高達(dá)9.04億。這也就意味著網(wǎng)絡(luò)化生存已經(jīng)成為人們生活的常態(tài)，必須切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作?！皞鞑W(xué)與思想政治工作有著密切的關(guān)系”[2]，傳播是人的社會(huì)本質(zhì)的體現(xiàn)，沒(méi)有傳播，人們難以發(fā)生一定的社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)關(guān)系。思想政治工作的目的在于提升人們認(rèn)識(shí)和改造世界的能力，有效的傳播是提升人們思想交流和認(rèn)識(shí)水平的重要途徑。只有充分把握網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作的傳播學(xué)特點(diǎn)，才能更好地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的治理。（一）網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作主客體身份的雙重性。網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作是指政黨或社會(huì)群體用一定的思想觀念、道德規(guī)范和政治觀點(diǎn)等，對(duì)廣大網(wǎng)民進(jìn)行有目的的引導(dǎo)，使其形成一定符合社會(huì)要求的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。因此，網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作是相關(guān)信息在主客體之間相互作用的過(guò)程，這種信息相互作用的過(guò)程就是一種信息傳播活動(dòng)。而網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作相互作用的主客體之間的關(guān)系相較于傳統(tǒng)媒體發(fā)生了根本的變化。傳統(tǒng)媒體理論認(rèn)為，“受眾完全是消極的，媒體傳播什么，受眾就接受什么，沒(méi)有任何主體性”[3]。也就是說(shuō)，傳統(tǒng)的思想政治工作是信息傳播主體到客體的單向傳播行為。而互聯(lián)網(wǎng)的興起，打破了這種單向的思想政治工作模式，網(wǎng)絡(luò)空間中的主客體之間實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，信息傳播主體由傳統(tǒng)的“灌輸者”變?yōu)椤皩?duì)話者”，信息接受的客體由被動(dòng)接收變?yōu)榛?dòng)的主體?；ヂ?lián)網(wǎng)使主體與客體都成為信息發(fā)送與接受的基站，人人都是信息的生產(chǎn)者、接受者、傳播者?；ヂ?lián)網(wǎng)使主客體之間實(shí)現(xiàn)信息共享，“互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體最大的不同就在于信息傳播結(jié)構(gòu)的平等性和信息關(guān)聯(lián)無(wú)中心化”[4]。因此，網(wǎng)絡(luò)空間中主客體之間的地位是平等的，共同參與網(wǎng)絡(luò)空間的話語(yǔ)建設(shè)，打破了現(xiàn)實(shí)社會(huì)傳播的身份限制。而這種互動(dòng)性決定了網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作主客體身份的雙重性，也增加了思想政治工作的難度。（二）網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作介體的開(kāi)放性?；ヂ?lián)網(wǎng)像一臺(tái)時(shí)空壓縮機(jī)，打破了信息傳播的時(shí)空限制，可以全天候、跨區(qū)域地隨時(shí)交流，地球成為一個(gè)“村落”。人們不分種族、國(guó)家、職業(yè)、社會(huì)地位等，都可以在網(wǎng)絡(luò)空間自由交流。網(wǎng)絡(luò)空間的信息具有無(wú)限的豐富性，互聯(lián)網(wǎng)宣告“人人都有麥克風(fēng)”時(shí)代的到來(lái)，決定了網(wǎng)絡(luò)空間信息準(zhǔn)入門(mén)檻極低，海量的信息和多元觀點(diǎn)充斥在網(wǎng)絡(luò)空間中?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播的開(kāi)放性也使思想政治工作的主客體之間都獲得了空前的能動(dòng)性，使網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作充滿互動(dòng)性和溝通性。（三）網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作場(chǎng)域的虛擬性。相較于傳統(tǒng)媒體環(huán)境下的思想政治工作，互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)造了一個(gè)虛擬的信息傳播場(chǎng)域，即“特指當(dāng)代的數(shù)字化的表達(dá)方式、構(gòu)成方式和超越方式，是現(xiàn)時(shí)代數(shù)字化的存在方式、發(fā)展方式和創(chuàng)造方式”[5]。互聯(lián)網(wǎng)信息傳播場(chǎng)域是由“比特”構(gòu)成的數(shù)字化的電子虛擬空間，與現(xiàn)實(shí)的物理空間具有本質(zhì)性的不同。在現(xiàn)實(shí)的倫理秩序中，人們的交流、交往都是以較為真實(shí)可靠的特定身份出現(xiàn)。而在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間里，信息傳播的主客體形象、身份及行為都被數(shù)字化了，信息傳播的全過(guò)程成為一種符號(hào)化的活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)空間的信息交流成為符號(hào)之間的互動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)空間的符號(hào)代替特征使之失去了現(xiàn)實(shí)空間的確定性與穩(wěn)定性，人們是通過(guò)各種各樣的文本、圖片、音視頻等來(lái)塑造自己（2020•9）XINWENAIHAOZHE的形象和身份。這種虛擬性為網(wǎng)絡(luò)空間思想政治工作提供了巨大的張力，同時(shí)也增添了不確定性。

二、互聯(lián)網(wǎng)信息傳播存在的主要問(wèn)題

摘要：智媒時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)公眾生活的全面滲透，在線化、云端化、海量化信息集成的互聯(lián)網(wǎng)渠道成為公共政策傳播的主要端口，并形成了公共政策網(wǎng)絡(luò)傳播的新特性?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播的多元性、雙向性、高交叉性等特點(diǎn)，一方面，帶動(dòng)多圈層發(fā)聲、私域空間高頻互動(dòng)、虛擬空間意見(jiàn)領(lǐng)袖平民化，從而深刻影響了公眾政策議題設(shè)置和公眾輿情走向；另一方面，公眾政策傳播與大眾接收存在錯(cuò)位，公眾輿論對(duì)政策傳播本意的偏差誤解，這種集體選擇也為監(jiān)管帶來(lái)隱憂。本文通過(guò)分析網(wǎng)絡(luò)公共政策傳播的特征，試圖為網(wǎng)絡(luò)公共政策傳播提供可行性建議。

關(guān)鍵詞：公共政策傳播；網(wǎng)絡(luò)空間；特征變化；優(yōu)化策略

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)公眾生活的全面滲透已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。如今，傳統(tǒng)的以廣播、電視、報(bào)刊為主導(dǎo)的公共政策傳播體系面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，并且傳媒業(yè)態(tài)與受眾的接收方式和閱讀習(xí)慣都發(fā)生了根本性變化。網(wǎng)絡(luò)空間成為公眾溝通乃至公共政策傳播的重要陣地。隨著中國(guó)政府在國(guó)家治理方面的迅速提效，強(qiáng)化對(duì)政策傳播輿論治理的高度重視，有效管理網(wǎng)絡(luò)空間傳播特征的變化，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的積極作用、有效提高公眾的國(guó)民自信心、有效控制政策傳播風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)確闡釋與解讀政策并快速獲得共識(shí)與反饋都極為必要。

一、公共政策網(wǎng)絡(luò)傳播的新特性

互聯(lián)網(wǎng)從根本上改變了公共政策的傳播環(huán)境，由原來(lái)單一定向的傳播體系轉(zhuǎn)向了多向、多元化、高交叉的交流新特征。從核心要素上存在以下重要變化。1．多圈層發(fā)聲成為常態(tài)，影響力持續(xù)分散和外擴(kuò)。大量的自媒體和互聯(lián)網(wǎng)群組平臺(tái)使社會(huì)各類圈層都有了即時(shí)發(fā)聲的優(yōu)勢(shì)，這讓每個(gè)公民都可以成為信息者，并在群組內(nèi)和群組間產(chǎn)生交流互動(dòng)。這意味著對(duì)特定事件，如公共政策從政策的制定到執(zhí)行、反饋、完善的整個(gè)流程更加多元和復(fù)雜，個(gè)性化的訴求可能產(chǎn)生快速疊加的巨量信息，并獲得即時(shí)的放量傳播，甚至影響其他群組以及個(gè)體的判斷。這一方面引起了管理難度的增加，另一方面促使社會(huì)群組與圈層之間的溝通變得更為迅速，更年輕圈層的態(tài)度更生動(dòng)、更完整地出現(xiàn)在公眾傳播的主體視野中。2．私域空間成為政策傳播關(guān)鍵的“最后一公里”。隨著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的不斷融合發(fā)展，公眾信息接收方式發(fā)生了深刻變化。虛擬社群廣泛崛起，使信息傳播關(guān)鍵的“最后一公里”往往在私域空間內(nèi)完成，公共政策由于公眾較高的關(guān)注度而表現(xiàn)尤為明顯。特別是新的公共政策，因新鮮度以及敏感度的高企，使其在私域空間內(nèi)的傳播、解讀和公眾反饋中處于“高頻復(fù)雜”狀態(tài)。這一定程度上加大了政策制定者及執(zhí)行者準(zhǔn)確捕捉分析政策的難度，政策解讀闡述的反饋度、全面性均面臨著新環(huán)境的挑戰(zhàn)。3．意見(jiàn)領(lǐng)袖的邊界特征發(fā)生轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)公共政策的解讀者和意見(jiàn)領(lǐng)袖具有文化精英和體制內(nèi)身份雙重特征，自媒體時(shí)代意見(jiàn)領(lǐng)袖的組成中增加了更多的平民視角，甚至娛樂(lè)化特點(diǎn)。虛擬社區(qū)的活躍分子、專業(yè)人員甚至娛樂(lè)明星都可能成為某項(xiàng)公共政策的“解讀者”，其影響力的根本特征可能來(lái)自于公眾對(duì)其專業(yè)度的認(rèn)可，但這一專業(yè)度與其解讀公共政策的維度是否一致則沒(méi)有本質(zhì)關(guān)系，而是與其影響力的本體，如其所擁有粉絲量，以及粉絲的盲從和弱分辨力有關(guān)。但意見(jiàn)領(lǐng)袖是否有足夠的影響力，不能僅根據(jù)粉絲轉(zhuǎn)發(fā)行為和傳播量來(lái)看，還需要根據(jù)影響力產(chǎn)生的要素以及對(duì)該意見(jiàn)領(lǐng)袖行為的專業(yè)度評(píng)價(jià)多維度控制要件來(lái)辨別。以上所述傳播環(huán)境三個(gè)方面的變化，是政策制定者所必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也對(duì)高效的控制系統(tǒng)提出了更高的要求。

二、公共政策網(wǎng)絡(luò)傳播中的問(wèn)題表征與機(jī)遇

目錄

一、言論自由及其法律界限

二、網(wǎng)絡(luò)與言論自由傳統(tǒng)法律界限的沖突

三、美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)

四、總結(jié)

美國(guó)歷來(lái)是一個(gè)重視言論自由的國(guó)度，它不僅將言論自由規(guī)定在憲法修正案的第一條，而且一直致力于探索言論自由的法律界限，并先后形成了“危險(xiǎn)傾向原則”、“煽動(dòng)原則”、“明顯且即刻的危險(xiǎn)原則”等一系列適用原則。隨著人類進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)的言論自由的法律界限之間的沖突也日益凸現(xiàn)出來(lái)。那么，究竟應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)世界中對(duì)言論自由施以什么樣的法律限制呢？美國(guó)作為網(wǎng)絡(luò)的發(fā)祥地和世界上在網(wǎng)絡(luò)立法上起步最早的國(guó)家之一，早在1996年就開(kāi)始了這方面的探索并取得了一定的成績(jī)。1對(duì)于我們這樣一個(gè)無(wú)論是在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施還是在網(wǎng)絡(luò)立法上都還處于起步階段的國(guó)家而言，美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)言論自由的保護(hù)方面取得的經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑具有重要的借鑒意義論文。

摘要:隨著現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，為人們信息的獲取和交通提供了重要的渠道，使得網(wǎng)絡(luò)逐漸進(jìn)入人們的實(shí)際生活，并占有舉足輕重的地位。網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，由于網(wǎng)絡(luò)空間的開(kāi)放性和自由性，在為人們提供便利的同時(shí)也人們的個(gè)人隱私帶來(lái)了安全隱患，因此，在網(wǎng)絡(luò)空間中個(gè)人隱私權(quán)的法律保護(hù)具有非常重要的意義和作用。本文主要探究網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私權(quán)的法律問(wèn)題保護(hù)，從而為廣大網(wǎng)民安全上網(wǎng)提供重要的保障。

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)空間;個(gè)人隱私權(quán);法律保護(hù)

隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展和普及，使得網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和自由性在為人們提供便利的同時(shí)也人們的個(gè)人隱私帶來(lái)了安全隱患，同時(shí)也為人們隱私權(quán)的保護(hù)增加了一定的困難。在這樣的環(huán)境下，對(duì)于人們隱私權(quán)的法律保護(hù)要進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，使得人們?cè)谙硎苌暇W(wǎng)帶來(lái)的便利同時(shí)，也能有效避免個(gè)人隱私的侵害，從而為廣大網(wǎng)民的安全上網(wǎng)提供重要的保障。本文先從隱私權(quán)的特點(diǎn)入手，分析網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中隱私權(quán)的侵害形式和手段，進(jìn)而提出合理的保護(hù)措施，優(yōu)化個(gè)人隱私權(quán)的法律保護(hù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的健康發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私權(quán)的特點(diǎn)

隱私權(quán)包括私人生活的安寧權(quán)和私人隱私利用權(quán)以及私人信息保密權(quán)等等權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私權(quán)包括同意權(quán)告知權(quán)、保密權(quán)、確定權(quán)、刪除權(quán)以及求償權(quán)，相對(duì)于傳統(tǒng)隱私權(quán)而言，網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私權(quán)具有很大差異性，其具體可表現(xiàn)為以下幾方面，第一，網(wǎng)絡(luò)空個(gè)人隱私權(quán)具有客體特殊性。在網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私權(quán)的個(gè)人信息以及個(gè)人生活的中，個(gè)人資料的保護(hù)是網(wǎng)絡(luò)空間中個(gè)人享有隱私權(quán)的集中體現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私中更加傾向于“數(shù)據(jù)保護(hù)”的隱私保護(hù)路徑，進(jìn)而重視對(duì)網(wǎng)民個(gè)人信息的隱私保護(hù)，這也是在網(wǎng)絡(luò)空間中對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的未來(lái)發(fā)展方向。第二，保護(hù)環(huán)境的轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私中，個(gè)人信息保護(hù)和個(gè)人生活保護(hù)是在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行的，這樣的個(gè)人隱私保護(hù)同時(shí)也具備網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的特殊性。第三，網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私權(quán)的侵權(quán)行為具有多樣性和多變性的特點(diǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)空間的開(kāi)放性和自由性的特點(diǎn)擴(kuò)大了侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)的范圍，例如通過(guò)客戶登陸信息來(lái)收集客戶個(gè)人資料以及黑客侵入個(gè)人電腦空間等侵犯行為。

二、網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私權(quán)的法律保護(hù)