1我國統(tǒng)計效能低下的成因分析

1.1企業(yè)填報數(shù)據(jù)的真實性不夠。

企業(yè)為了少繳稅、或爭取國家補貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報或虛報，以至于一個企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國有企業(yè)中。相對而言，我國上市公司信息的整體真實狀況要好于非上市公司，但10多年來財務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問題的嚴重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因為國家審計和社會審計覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴；二是我國財政、稅務(wù)、銀行、計劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗作用。三是整個社會的誠信度差。四是對違法違規(guī)的處罰力度不夠?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實是導(dǎo)致我國統(tǒng)計信息失真的源頭。

1.2相關(guān)統(tǒng)計指標設(shè)置不合理分類不科學，計劃經(jīng)濟色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)。

比如GDP支出法中資本形成和居民消費的核算依據(jù)，目前我國主要是固定資產(chǎn)投資完成額和社會消費品零售總額。前者是按固定資產(chǎn)投資完成的進度進行統(tǒng)計，與資本形成的相關(guān)度較低，并且我國按資金來源、按構(gòu)成（建筑安裝工程、設(shè)備器具購置、其他費用）劃分既不容易準確統(tǒng)計，又與國際上通常按住宅、廠房與建筑物、設(shè)備等的分類標準不符。把社會消費品零售總額作為計算居民消費的主要依據(jù)有明顯的不合理性。一是在商業(yè)企業(yè)所有制多元化后，統(tǒng)計資料難以準確收集，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場零售額的統(tǒng)計更為困難。二是社會消費品零售總額中有一部分是企業(yè)和機關(guān)團體購買的，從支付環(huán)節(jié)來作劃分是難以做到的。如有大量的個人購買、單位報銷的現(xiàn)象。單位購買和支付的部分按會計核算原則計入其經(jīng)營成本，即中間投入。三是該指標僅包括有形的商品消費，而居民特別是城鎮(zhèn)居民在由溫飽向小康邁進過程中日益增長的住房、交通、醫(yī)療、教育、旅游等服務(wù)性消費均不在之列。這與居民消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的趨勢不符。

1.3統(tǒng)計方法不一致，直接影響了統(tǒng)計結(jié)果的可比性。

1我國統(tǒng)計效能低下的成因分析

1.1企業(yè)填報數(shù)據(jù)的真實性不夠。

企業(yè)為了少繳稅、或爭取國家補貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報或虛報，以至于一個企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國有企業(yè)中。相對而言，我國上市公司信息的整體真實狀況要好于非上市公司，但10多年來財務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問題的嚴重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因為國家審計和社會審計覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴；二是我國財政、稅務(wù)、銀行、計劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗作用。三是整個社會的誠信度差。四是對違法違規(guī)的處罰力度不夠?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實是導(dǎo)致我國統(tǒng)計信息失真的源頭。

1.2相關(guān)統(tǒng)計指標設(shè)置不合理分類不科學，計劃經(jīng)濟色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)。

比如GDP支出法中資本形成和居民消費的核算依據(jù)，目前我國主要是固定資產(chǎn)投資完成額和社會消費品零售總額。前者是按固定資產(chǎn)投資完成的進度進行統(tǒng)計，與資本形成的相關(guān)度較低，并且我國按資金來源、按構(gòu)成（建筑安裝工程、設(shè)備器具購置、其他費用）劃分既不容易準確統(tǒng)計，又與國際上通常按住宅、廠房與建筑物、設(shè)備等的分類標準不符。把社會消費品零售總額作為計算居民消費的主要依據(jù)有明顯的不合理性。一是在商業(yè)企業(yè)所有制多元化后，統(tǒng)計資料難以準確收集，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場零售額的統(tǒng)計更為困難。二是社會消費品零售總額中有一部分是企業(yè)和機關(guān)團體購買的，從支付環(huán)節(jié)來作劃分是難以做到的。如有大量的個人購買、單位報銷的現(xiàn)象。單位購買和支付的部分按會計核算原則計入其經(jīng)營成本，即中間投入。三是該指標僅包括有形的商品消費，而居民特別是城鎮(zhèn)居民在由溫飽向小康邁進過程中日益增長的住房、交通、醫(yī)療、教育、旅游等服務(wù)性消費均不在之列。這與居民消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的趨勢不符。

1.3統(tǒng)計方法不一致，直接影響了統(tǒng)計結(jié)果的可比性。

1我國統(tǒng)計效能低下的成因分析

1.1企業(yè)填報數(shù)據(jù)的真實性不夠。

企業(yè)為了少繳稅、或爭取國家補貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報或虛報，以至于一個企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國有企業(yè)中。相對而言，我國上市公司信息的整體真實狀況要好于非上市公司，但10多年來財務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問題的嚴重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因為國家審計和社會審計覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴；二是我國財政、稅務(wù)、銀行、計劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗作用。三是整個社會的誠信度差。四是對違法違規(guī)的處罰力度不夠。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實是導(dǎo)致我國統(tǒng)計信息失真的源頭。

1.2相關(guān)統(tǒng)計指標設(shè)置不合理分類不科學，計劃經(jīng)濟色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)。

比如GDP支出法中資本形成和居民消費的核算依據(jù)，目前我國主要是固定資產(chǎn)投資完成額和社會消費品零售總額。前者是按固定資產(chǎn)投資完成的進度進行統(tǒng)計，與資本形成的相關(guān)度較低，并且我國按資金來源、按構(gòu)成（建筑安裝工程、設(shè)備器具購置、其他費用）劃分既不容易準確統(tǒng)計，又與國際上通常按住宅、廠房與建筑物、設(shè)備等的分類標準不符。把社會消費品零售總額作為計算居民消費的主要依據(jù)有明顯的不合理性。一是在商業(yè)企業(yè)所有制多元化后，統(tǒng)計資料難以準確收集，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場零售額的統(tǒng)計更為困難。二是社會消費品零售總額中有一部分是企業(yè)和機關(guān)團體購買的，從支付環(huán)節(jié)來作劃分是難以做到的。如有大量的個人購買、單位報銷的現(xiàn)象。單位購買和支付的部分按會計核算原則計入其經(jīng)營成本，即中間投入。三是該指標僅包括有形的商品消費，而居民特別是城鎮(zhèn)居民在由溫飽向小康邁進過程中日益增長的住房、交通、醫(yī)療、教育、旅游等服務(wù)性消費均不在之列。這與居民消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的趨勢不符。

1.3統(tǒng)計方法不一致，直接影響了統(tǒng)計結(jié)果的可比性。

論文關(guān)鍵詞：統(tǒng)計；效能低下；原因；建議

論文摘要：統(tǒng)計效能是指一個國家或地區(qū)在一定的經(jīng)濟體制和統(tǒng)計管理模式下，采用相應(yīng)的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法與統(tǒng)計指標獲得統(tǒng)計信息的能力、質(zhì)量、成本和對統(tǒng)計信息需求主體的滿足程度。我國已建立了與國際規(guī)范基本接軌的新國民經(jīng)濟核算體系大體滿足了政府、企業(yè)、居民、研究機構(gòu)等方面的統(tǒng)計信息需求。但從總體上看，無論橫向比較還是縱向比較，由于多方面的原因，統(tǒng)計效能低下仍是我國目前統(tǒng)計領(lǐng)域存在的主要問題。

1我國統(tǒng)計效能低下的成因分析

1.1企業(yè)填報數(shù)據(jù)的真實性不夠。

企業(yè)為了少繳稅、或爭取國家補貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報或虛報，以至于一個企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國有企業(yè)中。相對而言，我國上市公司信息的整體真實狀況要好于非上市公司，但10多年來財務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問題的嚴重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因為國家審計和社會審計覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴；二是我國財政、稅務(wù)、銀行、計劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗作用。三是整個社會的誠信度差。四是對違法違規(guī)的處罰力度不夠?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實是導(dǎo)致我國統(tǒng)計信息失真的源頭。

1.2相關(guān)統(tǒng)計指標設(shè)置不合理分類不科學，計劃經(jīng)濟色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)。

政府統(tǒng)計作為一種公共產(chǎn)品與服務(wù)，其效能的高低日益成為社會各方議論的焦點。所謂統(tǒng)計效能是指一個國家或地區(qū)在一定的經(jīng)濟體制和統(tǒng)計管理模式下，采用相應(yīng)的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法與統(tǒng)計指標獲得統(tǒng)計信息的能力、質(zhì)量、成本和對統(tǒng)計信息需求主體的滿足程度。經(jīng)過20多年持續(xù)不斷的學習、研究、借鑒和試點，目前我國已建立了與國際規(guī)范基本接軌的新國民經(jīng)濟核算體系大體滿足了政府、企業(yè)、居民、研究機構(gòu)等方面的統(tǒng)計信息需求。但從總體上看，無論橫向比較還是縱向比較，由于多方面的原因，統(tǒng)計效能低下仍是我國目前統(tǒng)計領(lǐng)域存在的主要問題。

我國統(tǒng)計效能低下的成因分析

1.企業(yè)填報數(shù)據(jù)的真實性不夠。企業(yè)為了少繳稅、或爭取國家補貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報或虛報，以至于一個企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國有企業(yè)中。相對而言，我國上市公司信息的整體真實狀況要好于非上市公司，但10多年來財務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問題的嚴重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因為國家審計和社會審計覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴；二是我國財政、稅務(wù)、銀行、計劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗作用。三是整個社會的誠信度差。四是對違法違規(guī)的處罰力度不夠?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實是導(dǎo)致我國統(tǒng)計信息失真的源頭。

2.統(tǒng)計部門受各級地方政府的干預(yù)較多。目前，除負責城鎮(zhèn)、農(nóng)村和服務(wù)業(yè)的地方調(diào)查總隊直屬國家統(tǒng)計局管理外，各級統(tǒng)計部門仍是各級政府的組成單位，其人事和預(yù)算歸口地方政府管理。在缺乏科學政績觀和績效考核指標不合理的情況下，如果相關(guān)指標達不到考核目標時地方往往不顧違反《統(tǒng)計法》弄虛作假，虛報瞞報人為調(diào)整統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以達到獲得獎賞和晉升的目的。因此有人說“領(lǐng)導(dǎo)出數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)出領(lǐng)導(dǎo)”?？梢姡A(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)本來就不真實，加上地方政府的人為調(diào)整，其真實性就可想而知了。

3.核算體系的漸進轉(zhuǎn)軌，兩套核算體系的長期并存，使得相關(guān)概念、指標需要進行轉(zhuǎn)換和比較說明。這給國際比較和統(tǒng)計分析增加了難度。從20世紀80年代中期我國開始研究逐步采用聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部制定的國民賬戶體系（SNA，1968年版），即西方體系，但仍以前經(jīng)互會統(tǒng)計合作常設(shè)委員會制定的國民經(jīng)濟平衡表體系為主。該體系又稱物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系（MPS），即東方體系。由于推行SNA需先試點，再推廣，很多統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法需重新擬定，統(tǒng)計數(shù)據(jù)需推算銜接，再加之囿于經(jīng)濟理論上的禁錮，所以直到1992年我國才擬定了《中國國民經(jīng)濟核算體系（試行方案）》。但該方案仍保留了一部分MPS的內(nèi)容，“中國特色”較濃。經(jīng)過7年的試行，1999年國家統(tǒng)計局決定以1993年版SNA為基礎(chǔ)，結(jié)合我國的實際，對試行方案進行全面修訂。2003年5月7日，國家統(tǒng)計局公告要求，從該年開始實行新的國民經(jīng)濟核算體系方案，即《中國國民經(jīng)濟核算體系（2002）》。與試行方案相比，新體系取消了其中的MPS核算內(nèi)容，澄清了某些基本概念，修訂了機構(gòu)部門和產(chǎn)業(yè)部門分類，調(diào)整了基本框架，增加了核算內(nèi)容，修改和細劃了有關(guān)表式的指標設(shè)置，基本與1993年版SNA相銜接。可見，我國核算體系轉(zhuǎn)軌的時間過長，也影響了統(tǒng)計的效率。

4.相關(guān)統(tǒng)計指標設(shè)置不合理，分類不科學，計劃經(jīng)濟色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)。比如GDP支出法中資本形成和居民消費的核算依據(jù)，目前我國主要是固定資產(chǎn)投資完成額和社會消費品零售總額。前者是按固定資產(chǎn)投資完成的進度進行統(tǒng)計，與資本形成的相關(guān)度較低，并且我國按資金來源、按構(gòu)成（建筑安裝工程、設(shè)備器具購置、其他費用）劃分既不容易準確統(tǒng)計，又與國際上通常按住宅、廠房與建筑物、設(shè)備等的分類標準不符。把社會消費品零售總額作為計算居民消費的主要依據(jù)有明顯的不合理性。一是在商業(yè)企業(yè)所有制多元化后，統(tǒng)計資料難以準確收集，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場零售額的統(tǒng)計更為困難。二是社會消費品零售總額中有一部分是企業(yè)和機關(guān)團體購買的，從支付環(huán)節(jié)來作劃分是難以做到的。如有大量的個人購買、單位報銷的現(xiàn)象。單位購買和支付的部分按會計核算原則計入其經(jīng)營成本，即中間投入。三是該指標僅包括有形的商品消費，而居民特別是城鎮(zhèn)居民在由溫飽向小康邁進過程中日益增長的住房、交通、醫(yī)療、教育、旅游等服務(wù)性消費均不在之列。這與居民消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的趨勢不符。

論文關(guān)鍵詞：統(tǒng)計；效能低下；原因；建議

論文摘要：統(tǒng)計效能是指一個國家或地區(qū)在一定的經(jīng)濟體制和統(tǒng)計管理模式下，采用相應(yīng)的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法與統(tǒng)計指標獲得統(tǒng)計信息的能力、質(zhì)量、成本和對統(tǒng)計信息需求主體的滿足程度。我國已建立了與國際規(guī)范基本接軌的新國民經(jīng)濟核算體系大體滿足了政府、企業(yè)、居民、研究機構(gòu)等方面的統(tǒng)計信息需求。但從總體上看，無論橫向比較還是縱向比較，由于多方面的原因，統(tǒng)計效能低下仍是我國目前統(tǒng)計領(lǐng)域存在的主要問題。

1我國統(tǒng)計效能低下的成因分析

1.1企業(yè)填報數(shù)據(jù)的真實性不夠。

企業(yè)為了少繳稅、或爭取國家補貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報或虛報，以至于一個企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國有企業(yè)中。相對而言，我國上市公司信息的整體真實狀況要好于非上市公司，但10多年來財務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問題的嚴重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因為國家審計和社會審計覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴；二是我國財政、稅務(wù)、銀行、計劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗作用。三是整個社會的誠信度差。四是對違法違規(guī)的處罰力度不夠。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實是導(dǎo)致我國統(tǒng)計信息失真的源頭。

1.2相關(guān)統(tǒng)計指標設(shè)置不合理分類不科學，計劃經(jīng)濟色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)。

論文關(guān)鍵詞：統(tǒng)計；效能低下；原因；建議

論文摘要：統(tǒng)計效能是指一個國家或地區(qū)在一定的經(jīng)濟體制和統(tǒng)計管理模式下，采用相應(yīng)的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法與統(tǒng)計指標獲得統(tǒng)計信息的能力、質(zhì)量、成本和對統(tǒng)計信息需求主體的滿足程度。我國已建立了與國際規(guī)范基本接軌的新國民經(jīng)濟核算體系大體滿足了政府、企業(yè)、居民、研究機構(gòu)等方面的統(tǒng)計信息需求。但從總體上看，無論橫向比較還是縱向比較，由于多方面的原因，統(tǒng)計效能低下仍是我國目前統(tǒng)計領(lǐng)域存在的主要問題。

一、我國統(tǒng)計效能低下的成因分析

1.1企業(yè)填報數(shù)據(jù)的真實性不夠。

企業(yè)為了少繳稅、或爭取國家補貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報或虛報，以至于一個企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國有企業(yè)中。相對而言，我國上市公司信息的整體真實狀況要好于非上市公司，但10多年來財務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問題的嚴重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因為國家審計和社會審計覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴；二是我國財政、稅務(wù)、銀行、計劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗作用。三是整個社會的誠信度差。四是對違法違規(guī)的處罰力度不夠?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實是導(dǎo)致我國統(tǒng)計信息失真的源頭。

1.2相關(guān)統(tǒng)計指標設(shè)置不合理分類不科學，計劃經(jīng)濟色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)。

論文關(guān)鍵詞：統(tǒng)計；效能低下；原因；建議

論文摘要：統(tǒng)計效能是指一個國家或地區(qū)在一定的經(jīng)濟體制和統(tǒng)計管理模式下，采用相應(yīng)的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法與統(tǒng)計指標獲得統(tǒng)計信息的能力、質(zhì)量、成本和對統(tǒng)計信息需求主體的滿足程度。我國已建立了與國際規(guī)范基本接軌的新國民經(jīng)濟核算體系大體滿足了政府、企業(yè)、居民、研究機構(gòu)等方面的統(tǒng)計信息需求。但從總體上看，無論橫向比較還是縱向比較，由于多方面的原因，統(tǒng)計效能低下仍是我國目前統(tǒng)計領(lǐng)域存在的主要問題。

1我國統(tǒng)計效能低下的成因分析

1.1企業(yè)填報數(shù)據(jù)的真實性不夠。

企業(yè)為了少繳稅、或爭取國家補貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報或虛報，以至于一個企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國有企業(yè)中。相對而言，我國上市公司信息的整體真實狀況要好于非上市公司，但10多年來財務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問題的嚴重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因為國家審計和社會審計覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴；二是我國財政、稅務(wù)、銀行、計劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗作用。三是整個社會的誠信度差。四是對違法違規(guī)的處罰力度不夠。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實是導(dǎo)致我國統(tǒng)計信息失真的源頭。

1.2相關(guān)統(tǒng)計指標設(shè)置不合理分類不科學，計劃經(jīng)濟色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)。

編者按：本文主要從我國統(tǒng)計效能低下的成因分析；提高我國統(tǒng)計效能的政策建議進行論述。其中，主要包括：企業(yè)填報數(shù)據(jù)的真實性不夠、我國上市公司信息的整體真實狀況要好于非上市公司、相關(guān)統(tǒng)計指標設(shè)置不合理分類不科學、在商業(yè)企業(yè)所有制多元化后，統(tǒng)計資料難以準確收集、社會消費品零售總額中有一部分是企業(yè)和機關(guān)團體購買的、統(tǒng)計方法不一致，直接影響了統(tǒng)計結(jié)果的可比性、常規(guī)的月度、季度和年度統(tǒng)計核算的覆蓋面明顯不足、按照健全社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，努力提高基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、構(gòu)建以政府為主體，行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)和社會專業(yè)統(tǒng)計服務(wù)機構(gòu)為補充的統(tǒng)計機構(gòu)體系、調(diào)整統(tǒng)計指標，將生產(chǎn)、分配、使用、融資核算作為一個有機整體對待、建立健全統(tǒng)一可比的價格指數(shù)統(tǒng)計體系等，具體請詳見。

論文摘要：統(tǒng)計效能是指一個國家或地區(qū)在一定的經(jīng)濟體制和統(tǒng)計管理模式下，采用相應(yīng)的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法與統(tǒng)計指標獲得統(tǒng)計信息的能力、質(zhì)量、成本和對統(tǒng)計信息需求主體的滿足程度。我國已建立了與國際規(guī)范基本接軌的新國民經(jīng)濟核算體系大體滿足了政府、企業(yè)、居民、研究機構(gòu)等方面的統(tǒng)計信息需求。但從總體上看，無論橫向比較還是縱向比較，由于多方面的原因，統(tǒng)計效能低下仍是我國目前統(tǒng)計領(lǐng)域存在的主要問題。

論文關(guān)鍵詞：統(tǒng)計；效能低下；原因；建議

1我國統(tǒng)計效能低下的成因分析

1.1企業(yè)填報數(shù)據(jù)的真實性不夠。

企業(yè)為了少繳稅、或爭取國家補貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報或虛報，以至于一個企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國有企業(yè)中。相對而言，我國上市公司信息的整體真實狀況要好于非上市公司，但10多年來財務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問題的嚴重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因為國家審計和社會審計覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴；二是我國財政、稅務(wù)、銀行、計劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗作用。三是整個社會的誠信度差。四是對違法違規(guī)的處罰力度不夠?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實是導(dǎo)致我國統(tǒng)計信息失真的源頭。

編者按：本文主要從我國統(tǒng)計效能低下的成因分析；提高我國統(tǒng)計效能的政策建議進行論述。其中，主要包括：企業(yè)填報數(shù)據(jù)的真實性不夠、我國上市公司信息的整體真實狀況要好于非上市公司、相關(guān)統(tǒng)計指標設(shè)置不合理分類不科學，計劃經(jīng)濟色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)、統(tǒng)計方法不一致，直接影響了統(tǒng)計結(jié)果的可比性、常規(guī)的月度、季度和年度統(tǒng)計核算的覆蓋面明顯不足，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的修正在很大程度上依靠經(jīng)濟普查、按照健全社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，努力提高基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、構(gòu)建以政府為主體，行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)和社會專業(yè)統(tǒng)計服務(wù)機構(gòu)為補充的統(tǒng)計機構(gòu)體系、建立健全統(tǒng)一可比的價格指數(shù)統(tǒng)計體系、按照新國民經(jīng)濟核算體系的要求，調(diào)整統(tǒng)計指標等，具體請詳見。

論文關(guān)鍵詞：統(tǒng)計；效能低下；原因；建議

1我國統(tǒng)計效能低下的成因分析

1.1企業(yè)填報數(shù)據(jù)的真實性不夠。

企業(yè)為了少繳稅、或爭取國家補貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報或虛報，以至于一個企業(yè)有多套賬，有的是應(yīng)付財稅部門的；有的是應(yīng)付銀行的；有的是應(yīng)付海關(guān)的。這多發(fā)生在一些非公有制企業(yè)和中小國有企業(yè)中。相對而言，我國上市公司信息的整體真實狀況要好于非上市公司，但10多年來財務(wù)丑聞也不絕于耳。由此可見這一問題的嚴重性。從內(nèi)部原因看，主要是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，法制觀念淡薄。從外部環(huán)境看，一是因為國家審計和社會審計覆蓋面不足，且執(zhí)業(yè)不嚴；二是我國財政、稅務(wù)、銀行、計劃、海關(guān)、工商、環(huán)保、證券、保險等部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息尚未聯(lián)網(wǎng)，難以起到校驗作用。三是整個社會的誠信度差。四是對違法違規(guī)的處罰力度不夠?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的不真實是導(dǎo)致我國統(tǒng)計信息失真的源頭。

1.2相關(guān)統(tǒng)計指標設(shè)置不合理分類不科學，計劃經(jīng)濟色彩較濃，與新的核算體系不相適應(yīng)。