自從我國實行改革開放政策以來,交通運輸業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,已把過去過分依賴鐵路的運輸市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N運輸方式并舉的格局。貨主對運輸方式的選擇余地越來越大,對運輸服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。鐵路貨物運輸盡管進(jìn)行了大量營銷手段的改革,但仍有相當(dāng)一部分貨運部門的干部職工保持著以自我為中心的優(yōu)越感,沒有真正樹立起以經(jīng)濟效益為中心,運輸圍著營銷轉(zhuǎn)的觀念。雖然貨物運量逐年增長,但市場份額卻逐年下降。因此,鐵路運輸企業(yè)要想有所突破,必須把開拓市場的動力傳遞給每個營銷人員,把市場競爭的壓力加給每個員工,挖掘出一條適合自身的營銷之路。

1建立一支高素質(zhì)的鐵路運輸營銷人員隊伍

在鐵路貨物運輸企業(yè)中,開展運輸市場營銷的最基本主體是鐵路運輸企業(yè)的營銷人員,他們素質(zhì)的高低直接關(guān)系到鐵路貨運營銷的成敗。作為鐵路營銷人員應(yīng)具有下列素質(zhì):

1.1具有堅強的意志和良好的文化修養(yǎng)由于運輸市場錯綜復(fù)雜、競爭激烈,營銷人員工作量十分繁重,因此要求他們具有良好的身體、充沛的精力、堅強的意志,同時要求他們以淵博的知識和聰穎的智慧來洞察運輸市場變化,捕捉運輸市場機會,科學(xué)策劃貨物運輸營銷方案。

1.2具有一定的組織能力和思辨能力鐵路運輸營銷是一項有組織、有目的的活動,鐵路運輸營銷人員要經(jīng)常組織各種貨物運輸營銷活動。同時要協(xié)調(diào)營銷組織內(nèi)部以及營銷組織與其他部門之間的人際關(guān)系,這一切都離不開鐵路營銷人員的周密計劃和精心組織,因此,一個鐵路運輸營銷人員必須具備出色的組織能力,才能有效保證營銷組織計劃和目標(biāo)的實現(xiàn)。鐵路運輸營銷人員進(jìn)行客貨營銷活動時,需要有正確的思維方式,清晰的邏輯思維過程,并運用自己的知識和智慧,對運輸市場的變化作出敏銳地反映,創(chuàng)造性的策劃出適應(yīng)市場、行之有效的客貨營銷方案,并采取相應(yīng)的營銷組和策略。因此需要其思維開闊、反應(yīng)敏銳、具有良好的思辨能力。

1.3具有良好的公關(guān)能力和宣傳推廣能力鐵路運輸營銷活動的特點,決定了營銷人員在活動中必須與運輸市場、貨主、社會公眾、政府其他組織、團體建立緊密的聯(lián)系。因此,公關(guān)就成為鐵路運輸市場營銷一個行之有效、必不可少的促銷手段和技巧。而營銷宣傳、推廣是鐵路走向市場的重要課題,是實施營銷戰(zhàn)略必不可少的環(huán)節(jié),過去在這方面鐵路運輸企業(yè)做得太少。因此,作為鐵路營銷人員,必須具有較強的宣傳推廣能力,要經(jīng)常主動走出去,深入廠礦企業(yè),公共場所推銷自我,推銷鐵路。鐵路運輸新產(chǎn)品、新設(shè)施、新項目等廣告信息,做到立體宣傳、整體推廣。

［論文關(guān)鍵詞］計量設(shè)備安全檢測設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

［論文摘要］鐵路貨運計量、安全檢測設(shè)備的使用對保障鐵路運輸安全，維護鐵路和客戶雙方的利益至關(guān)重要。本文分析了貨運計量、安全檢測設(shè)備在使用和管理上存在的問題，提出了統(tǒng)一設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強化設(shè)備配備規(guī)劃、提高計量意識與設(shè)備安全防護意識、實現(xiàn)檢測信息網(wǎng)絡(luò)共享等解決問題的措施。

1鐵路現(xiàn)有貨運計量、安全檢測設(shè)備的種類及適用范圍

鐵路現(xiàn)有的貨運計量、安全檢測設(shè)備主要包括兩類：單純計量設(shè)備和以計量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測及監(jiān)控設(shè)備。這些計量、安全檢測設(shè)備廣泛應(yīng)用于鐵路車站、貨場，鐵路專用線（專用鐵路）及地方鐵路和合資鐵路等，對保障鐵路運輸安全，維護鐵路和客戶雙方的利益至關(guān)重要。

1.1單純計量設(shè)備。單純計量設(shè)備包括：軌道衡（靜態(tài)軌道衡和動態(tài)軌道衡）、汽車衡、平臺秤、門吊秤、吊鉤秤、核子秤、皮帶秤、裝載機電子秤、平板秤，等等。單純計量設(shè)備主要應(yīng)用于整車或零擔(dān)貨物實際裝載量的測量。

1.2以計量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測及監(jiān)控設(shè)施。以計量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測及監(jiān)控設(shè)備包括：超偏載檢測裝置、輪重測定儀、限界測定儀、危險品檢測儀、貨車裝載狀態(tài)電視監(jiān)控系統(tǒng)等計量裝置和安全檢測設(shè)備等。以計量設(shè)備為基礎(chǔ)的安全檢測及監(jiān)控設(shè)備主要用于檢測貨車裝載的超載、縱向超偏、橫向超偏、超限界、危險品及狀態(tài)參數(shù)等。

摘要：近年來我國鐵路運輸工作開始進(jìn)入到快速發(fā)展階段，鐵路安全管理與貨運管理體制改革開始全面發(fā)展，在發(fā)展中開始受到較大考驗與挑戰(zhàn)。當(dāng)前要對我國鐵路運輸安全管理中分析的各項問題進(jìn)行分析，要全面提升人員綜合素質(zhì)、全面推廣各項設(shè)備、提高各項計劃規(guī)范性、完善保障機制等，進(jìn)一步完善貨運管理體制。

關(guān)鍵詞：鐵路運輸；安全管理；貨運管理體制

鐵路運輸核心就是要保障鐵路安全，目前鐵路安全要受到多方面要素限制。近些年來我國社會全面發(fā)展，我國國家鐵路建設(shè)范圍開始全面擴展，原有的路局直管站機構(gòu)開始全面改革發(fā)展，此類因素都對鐵路運輸安全管理產(chǎn)生較大影響。本文對鐵路運輸安全管理問題進(jìn)行分析，對貨運管理體制進(jìn)行探析。

一、鐵路運輸安全管理問題分析

近年來我國社會全面發(fā)展，我國鐵路設(shè)備以及組織形式開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。我國鐵路一直都是由鐵道部進(jìn)行管理，致使我國鐵路管理體制都是突出鐵路運輸?shù)墓残詾橹饕卣?，沒有認(rèn)識到區(qū)域不同線路個性化發(fā)展特征，對我國鐵路運輸安全性產(chǎn)生較大影響。針對各類安全隱患當(dāng)前要設(shè)定針對性的應(yīng)急機制，但是目前部分區(qū)域鐵路系統(tǒng)中預(yù)警機制設(shè)定中，故障發(fā)生之后僅僅是傳達(dá)給調(diào)度部分，調(diào)度部分再要求司機采取針對性處理措施。當(dāng)前如果對鐵路運輸體制不能及時更新，當(dāng)鐵路運輸中產(chǎn)生嚴(yán)重安全問題，在缺乏防備基礎(chǔ)上，會產(chǎn)生更為嚴(yán)重的安全問題。在鐵路運輸過程中，在運輸線路中基礎(chǔ)脫軌，機車撞上物體和人產(chǎn)生損傷，機車工作人員觸電，在施工中產(chǎn)生各類問題都是鐵路運輸事故。相關(guān)鐵路運輸人員自身安全意識不足，未能依照規(guī)定路徑探查機車損傷。其次，部分鐵路運輸人員自身自我保護意識不足，在機車運輸中未能全面結(jié)合鐵路要求進(jìn)行跳車。其次，鐵路工作人員在防護工作開展過程中自身缺乏良好的防護意識，未能設(shè)定有效的防護措施。自從我國鐵路提速以及貨運日益頻繁背景下，在我國鐵路中開始配置更多技能較強的設(shè)備，但是對我國鐵路人員知識技能培訓(xùn)不足，導(dǎo)致我國鐵路人員自身能力以及事故綜合判斷能力不能有效滿足我國鐵路運輸要求。當(dāng)鐵路機車產(chǎn)生較多故障之后，鐵路人員不能及時提出更多精確化判斷，對待各項問題不能有效處理。長期發(fā)展將會導(dǎo)致鐵路運輸效率較低，情況嚴(yán)重還會導(dǎo)致運輸貨物產(chǎn)生不同損壞問題，人員傷亡事故嚴(yán)重。

二、鐵路運輸安全管理對策與鐵路貨運管理體制改革探析

摘要對鐵路貨運營銷的基本對策和策略進(jìn)行了初步的探討，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地認(rèn)為建立營銷體系、健全營銷機構(gòu)、改革現(xiàn)有體制、增強競爭意識、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、簡化運輸手續(xù)、實行名優(yōu)戰(zhàn)略、全員參與營銷等等是開展鐵路貨運營銷的基本策略。

當(dāng)前，全國貨物運輸市場的競爭十分激烈，鐵路、公路、水運、航空、管道等各種運輸方式都在積極搶占市場。統(tǒng)計資料表明：1996年全社會貨運量中，鐵路占12．5％，公路占75．9％，水運占9．8％，鐵路貨運量僅為公路貨運量的16，比起水運來，也只是稍強而已；而在改革開放初期的1978年鐵路貨運量占全國貨運總量的43．2％，是公路的1．26倍、水運的2．48倍。

鐵路貨運量占有份額的下降，除了各種運輸方式合理分工的因素外，主要是由于鐵路貨物運輸不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展所致。要改變這一狀況，重現(xiàn)鐵路貨運的優(yōu)勢，就要下大力氣搞好鐵路貨運營銷，以最小的成本支出獲取最大的經(jīng)濟效益。筆者根據(jù)近年來的調(diào)查研究認(rèn)為，鐵路貨運營銷的基本策略應(yīng)由以下幾個方面構(gòu)成。

建立營銷體系，健全營銷機構(gòu)

目前鐵路貨運部門的營銷工作正處在起步階段，還沒有建立起一個適應(yīng)市場經(jīng)濟的營銷體系。鐵路貨運部門的機構(gòu)設(shè)置，應(yīng)該說是在計劃經(jīng)濟年代里、政企合一體制下形成的業(yè)務(wù)管理型機構(gòu)。因此，要開展好貨運營銷工作就要建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟的貨運營銷體系，健全營銷機構(gòu)。

．改變現(xiàn)行的多級管理體系

一、提高裝載質(zhì)量，保一路平安。安全是鐵路運輸永恒的主題，是鐵路其它各項工作的基礎(chǔ)，只有保住了安全，鐵路運輸才會有生存和持續(xù)發(fā)展的可能。為了能讓全體貨運人員牢固樹立安全第一的思想，我們利用點名會、規(guī)章提問、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及他站的一些事故教訓(xùn)，向大家宣講貨運安全的重要性，使得每個人都明白無論是誰只要砸了安全生產(chǎn)這個大鍋，也就同時砸掉了自己的飯碗，搞好安全生產(chǎn)，首先是對自己負(fù)責(zé)。

今年4月18日鐵路實施第六次大提速，為了確保大提速以后的貨運安全，車站首先選貨運派骨干人員參加上級組織的培訓(xùn)班，提前組織全體人員學(xué)提速的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實裝載加固的要求，由貨運主任、貨運值班員帶隊深入專用線現(xiàn)場指導(dǎo)，確保了大提速期間的貨裝安全。車站辦理的貨運業(yè)務(wù)中，機械廠發(fā)運的雷達(dá)車，每個月雖然量不大，但因為涉及到軍事運輸及國防安全，為了確保其運輸安全優(yōu)質(zhì)的完成軍交任務(wù)，貨運室每次在裝車時，均嚴(yán)格按照定型圖及有關(guān)要求裝車，不但外勤貨運員要檢查，貨運主任、值班員及安全員都要到現(xiàn)場復(fù)查，合格以后才能放行。一年以來，累計裝軍用車輛150余車，未發(fā)生一起整倒裝，裝載質(zhì)量受到好評。對于普通車輛的裝運，對苫蓋蓬布的貨車，嚴(yán)格按照鐵路局“裝載加固補充規(guī)定”的要求，每車均加蓋規(guī)定的蓬布繩網(wǎng)。對葛洲壩水泥廠自備蓬布的腰邊繩要求企業(yè)全部予以更換符合規(guī)定的新繩索，同時對無押運人的篷布苫蓋貨物均使用繩卡，保證運輸安全。在日常工作中加大檢查和考核力度，狠抓作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，完善了《車站貨管細(xì)則》，從現(xiàn)場作業(yè)到臺帳報表均制定了“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)考核辦法”。在日常檢查中，對于違章違紀(jì)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起考核一起。不管是整車、集裝箱只要發(fā)生超載，每一噸罰款200元，嚴(yán)重超載責(zé)任者將給與待崗甚至下崗的處理，從而使得貨運室以前懶散的工作作風(fēng)有了徹底的好轉(zhuǎn)。

二、積極服從大局，保增收創(chuàng)收。今年以來，根據(jù)上級指示，積極開展貨車增載工作，結(jié)合貨運室現(xiàn)狀，制定了增載考核的細(xì)化辦法，確保一車不漏。今年鐵路局加大了對停時的考核力度。為此，貨運室會同車站制定了“車站壓縮停時考核辦法”，并且按照上級要求，與專用線簽訂停時壓縮協(xié)議，加大考核力度，從車輛到達(dá)起，按照入線前、出線后及貨物線作業(yè)時間分段計算停留時間，按部門考核，誰造成的停時過大，由誰負(fù)責(zé)。通過考核，停留時間大幅度壓縮，保證了貨車的利用率。今年五月份以來,集裝箱需求非常緊張，缺口達(dá)300余箱。積壓的100余個集裝箱不到20天時間全部完畢。貨運室積極與多方聯(lián)系，調(diào)運空集裝箱，以緩解集裝箱運輸能力的不足，同時為了緩解篷布的不足，積極與上級聯(lián)系，先后調(diào)運了900床篷布。

三、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保路風(fēng)穩(wěn)定。貨運工作是車站對外服務(wù)的窗口之一，我們只有用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能使這個窗口讓貨主感到信任、親切，才能真正的實現(xiàn)“人民鐵路為人民”的宗旨。為了讓大家明白優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性，徹底擺脫多年形成的“鐵老大”意識，我們經(jīng)常利用點名會等多種場合，結(jié)合電視和報紙的新聞向大家宣傳服務(wù)的重要性和路風(fēng)問題危害的嚴(yán)重性。使大家明白我們的收入是與各貨主單位息息相關(guān)、密不可分的，貨主就是上帝，是我們大家的搖錢樹，也是我們賴以生存的命根子。只有盡可能多的留住貨主單位，盡可能多的發(fā)運貨物，才能確保我們主、副業(yè)收入的相對穩(wěn)定。不管是誰，得罪了貨主，受影響的不光是他本人，大家也都會受到影響。特別是在去年的競爭上崗過程中，貨運室由20人減至14人，減員率達(dá)到30％，針對特殊情況，車站及貨運室及時加強宣傳教育，耐心做好貨運職工的思想工作，防止了由于貨運員崗位調(diào)整導(dǎo)致的情緒波動，而極有可能發(fā)生的服務(wù)質(zhì)量問題。同時多次組織召開貨主座談會，向貨主單位征求意見和建議，積極改進(jìn)、完善我們工作中的不足。任何一項工作要確保其良性發(fā)展，制度是保證，落實是關(guān)鍵。貨運室在重新修訂《貨管細(xì)則》，同時在“標(biāo)準(zhǔn)化考核作業(yè)辦法”中進(jìn)一步細(xì)化。貨運室由于貨場內(nèi)辦理煤炭和石膏裝卸車作業(yè)，灰塵很大，工作環(huán)境也比較臟，為了從根本上解決環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象，我們對于大的改造方面積極向上級匯報以求得上級的支持和理解，給予資金上的支持。小的方面，我們不等不靠，積極自籌資金逐步予以解決。在這方面我們貨運室樹立了漂亮、醒目的導(dǎo)示牌，重新標(biāo)劃了貨物線以及貨位，綠化了貨運室的小花壇，采用租花的方式綠化了營業(yè)廳和辦公室，調(diào)節(jié)了營業(yè)廳和辦公室的枯燥氣氛。特別是在上級的大力支持下，將貨運大廳整體改造，各種揭掛統(tǒng)一上墻，改造了貨運安全室，同時增加了貨運微機自助查詢系統(tǒng)，從根本上改變美化了環(huán)境方便了貨主，給貨主和我們的辦公人員以良好的環(huán)境感覺，贏得了大家的一致好評。

四、協(xié)調(diào)地方關(guān)系，保運輸暢通。任何一個地方的鐵路貨運工作均與裝卸組織有著密不可分的聯(lián)系。在我們貨場從事裝卸作業(yè)的有三個裝卸公司。由于歷史的原因，以前一直存在著一定程度的矛盾，甚至于在矛盾激化時發(fā)生過堵貨場，導(dǎo)致裝不了、卸不成的事件。如何調(diào)整好與這三家的關(guān)系，成為一大難題。為了確保貨場的暢通，避免矛盾的激化，我們邀請三方人員，召開裝卸協(xié)調(diào)會。首先，向其闡明貨裝之間唇齒相依、榮辱共存的道理，針對以往存在的一些分歧采取話講明、鼓敲響，依托共同點，共同出謀劃策解決分歧，本著求大同、存小異的原則，明確產(chǎn)生分歧時先通報情況再協(xié)商處理的辦法，取得了各方的一致認(rèn)可。在日常工作中，發(fā)現(xiàn)有小的矛盾，我們及時通知有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行協(xié)商處理，防止矛盾擴大和升級。由此，確保了我們貨場運輸秩序的暢通。

五、堅持銳意改革，保貨裝安全。4月份以來糧食裝車問題表現(xiàn)尤為突出，由于棚車不足，糧食裝車共有41人排隊，輪到誰把棚車分給誰，不管有無承認(rèn)車和貨運計劃，排隊人員大部分不是糧食裝車單位，而是社會閑雜人員、退休工人、汽車司機，排到棚車后轉(zhuǎn)賣其他貨主（有承認(rèn)車單位），極易產(chǎn)生不良反映。個別裝車單位由于是買來的棚車，惡意多裝，給貨裝安全帶來隱患。根據(jù)上述現(xiàn)象，為規(guī)范糧食運輸，消滅上述不合理現(xiàn)象和安全隱患，和貨運副站長、副主任、安全員在一起商討措施，根據(jù)車站貨場實際狀況，貨場貨物線均不具備裝運糧食條件，且貨運現(xiàn)員不足，車車監(jiān)裝不現(xiàn)實，只能抽檢，最后決定所有糧食裝車定在“糧食儲備庫專用線”，所有貨運計劃由糧食儲備庫上報，嚴(yán)格按照承認(rèn)車裝車，且車車有人監(jiān)裝，不許另外加收費用。這樣做考慮其為糧食裝車專業(yè)單位，通過其可以篩洗出部分車皮販子，使真正的糧食裝車單位得到實惠。根據(jù)專用線協(xié)議可以做到車車監(jiān)裝，避免多裝和匿報品名現(xiàn)象。以上建議在征得車站同意后，貨運部門于4月30日召開了貨主會,取消糧食排隊裝車規(guī)定，糧食所有裝車地點定在糧食儲備庫專用線，北郊糧庫專用線按照承認(rèn)車組織裝車。通過裝車方式改革的運行，糧食裝車安全得到有效控制，篩洗出部分參加排隊的社會閑雜人員、退休工人、汽車司機，確保了貨裝安全。雖然我們在貨運工作中取得了一定的成績，這些成績的取得與車站的關(guān)心和協(xié)作單位的協(xié)調(diào)是分不開的。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步落實好規(guī)章制度，學(xué)習(xí)其他車站的先進(jìn)經(jīng)驗，力爭進(jìn)一步提高我們的工作水平和管理水平，為鐵路運輸?shù)陌l(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

摘要：探討了鐵路貨物運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)拓展的必要性和可行性，進(jìn)而分析鐵路貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變的優(yōu)勢和劣勢以及存在的問題，提出了傳統(tǒng)鐵路貨物運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)拓展的思路及對策。

關(guān)鍵詞：鐵路貨運；現(xiàn)代物流；拓展

引言

中國加入WTO后，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深化，中國物流產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了加速發(fā)展的趨勢，成為了國民經(jīng)濟中的一個重要組成部分和新的經(jīng)濟增長點。而傳統(tǒng)的鐵路貨運已不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，必須向提供運輸、倉儲、包裝、配送、流通、加工、信息處理等多種服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。這無疑對承擔(dān)著我國重要運輸任務(wù)的鐵路運輸業(yè)提出了更新、更高的要求。面對機遇和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)鐵路貨運業(yè)必須加快向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)化的步伐，并把貨運物流業(yè)作為鐵路運輸業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過資源整合，逐步使鐵路從傳統(tǒng)的、以運輸為主的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模經(jīng)營、系統(tǒng)服務(wù)、現(xiàn)代化的第三方物流企業(yè)，成為我國綜合物流系統(tǒng)的中堅力量。

1.鐵路貨運向現(xiàn)代物流業(yè)拓展的必要性

1.1滿足顧客需求的需要

摘要：物流業(yè)的高速發(fā)展帶動了國家經(jīng)濟發(fā)展，同時也給鐵路貨運的發(fā)展提供了方向。從目前鐵路貨運發(fā)展情況入手，提出鐵路貨運發(fā)展現(xiàn)代物流的方式，使其可以適應(yīng)時展需求。

關(guān)鍵詞：鐵路貨運；物流發(fā)展

物流的本質(zhì)是實體流動過程，根據(jù)雙方要求對貨物進(jìn)行運輸和儲存，將多個環(huán)節(jié)有機的結(jié)合在一起。在社會發(fā)展的影響下，我國鐵路貨運也必須要朝著物流進(jìn)行轉(zhuǎn)變，才能滿足時展的要求。鐵路運輸一直都是以壟斷的方式進(jìn)行運營，但是隨著其余運輸方式的不斷發(fā)展，鐵路壟斷的局面已經(jīng)被打破，并且鐵路貨運所占的市場份額也有了明顯的下降，在這種情況下必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)運營模式，才能符合時展的需求。

一、鐵路轉(zhuǎn)物流的優(yōu)勢所在

和陸運、汽運、海運等運輸方式相比較，鐵路貨運的優(yōu)勢比較明顯，這也為鐵路轉(zhuǎn)型提供了可能。

1.運輸方面的優(yōu)勢

【摘要】疫情暴發(fā)以來，鐵路貨物運輸作為國民經(jīng)濟的大動脈受到了嚴(yán)重沖擊，各地為遏制疫情傳播而采取的防控措施致使鐵路運量大幅度減少，鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展遇到了嚴(yán)峻的考驗。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面確保防疫物資的正常運輸，切實維護人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，更好兼顧疫情防控和增運保收，鐵路貨運需要進(jìn)一步思考當(dāng)前形勢下的發(fā)展方向和對策，如何通過現(xiàn)代化物流經(jīng)營過程管控遏制疫情蔓延，保障鐵路運輸工作平穩(wěn)有序。

關(guān)鍵詞：鐵路貨運；疫情；現(xiàn)代化物流

一、疫情之下鐵路貨運發(fā)展現(xiàn)狀及分析

1.疫情對鐵路運輸業(yè)的影響2020年初，由于疫情的沖擊，我國經(jīng)濟受到嚴(yán)重影響，尤其在交通運輸方面問題日漸突出，客運量、貨運量的下降致使各行業(yè)都面臨巨大考驗，鐵路運輸作為我國經(jīng)濟運輸?shù)拇髣用}，疫情暴發(fā)對鐵路運輸?shù)臎_擊也是巨大的。從表1中可以看出，2017年至2019年全國鐵路貨運周轉(zhuǎn)量穩(wěn)步增長。經(jīng)過對比數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2020年無論是旅客運輸還是貨物運輸均處于負(fù)增長狀態(tài)。2021年，疫情得到有效的遏制，各行各業(yè)經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，客運量及貨運量呈現(xiàn)增長趨勢。2022年春季疫情的又一次擴散蔓延，致使鐵路運輸陷入低迷狀態(tài)。2.鐵路貨運物流現(xiàn)狀受疫情影響，國內(nèi)居民消費意愿下降、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)動力不足、大量制造業(yè)企業(yè)處于停滯狀態(tài)，直接影響此類企業(yè)原材料和產(chǎn)成品的運輸需求，間接造成鐵路貨運量下滑。除此之外，與疫情防控相關(guān)物資的運輸需求量顯著增長，鐵路貨運量沒有出現(xiàn)較大波動，使得短期內(nèi)鐵路貨運量處于平穩(wěn)狀態(tài)。從鐵路貨運量發(fā)送情況看，2017年至2019年鐵路貨運量發(fā)送情況整體較好，呈上升趨勢；2017年至2019年鐵路貨運增長率基本趨于平穩(wěn)，增長率均值約8.32%。2019年至2021年鐵路貨運量整體也是呈上升趨勢，但是貨運增長率大大減少，增長率均值約3.55%,因疫情導(dǎo)致部分企業(yè)停工停產(chǎn)，對鐵路貨物運輸?shù)倪\量造成了影響。3.原因分析（1）貨運總體需求下降。鐵路貨物運輸承擔(dān)了大部分危險貨物、大宗貨物、超限貨物、超重貨物等特殊貨物類型的運輸任務(wù)。受疫情影響，企業(yè)紛紛停工，運輸需求下滑，全社會對物流的總需求相對偏低，尤其是上游物流企業(yè)的原材料短缺，加大了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難度，同時也導(dǎo)致了鐵路運輸需求的下降；各地的疫情控制措施，使得鐵路運輸呈現(xiàn)出供應(yīng)不穩(wěn)定、貨源不穩(wěn)定的局面。（2）鐵路貨運物流現(xiàn)代化程度不高。目前我國鐵路運輸管理實行“統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一清算”的管理體系，各鐵路局集團公司由國鐵集團統(tǒng)一指揮，又各自負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的調(diào)度指揮工作。這種運輸指揮管理模式的優(yōu)勢是高度系統(tǒng)化、集成化，更容易向現(xiàn)代化物流轉(zhuǎn)型。劣勢是疫情等特殊環(huán)境下貨運需求變動較大，鐵路貨運物流現(xiàn)代化程度缺乏，致使鐵路運輸企業(yè)無法快速適應(yīng)這種變化。

二、鐵路貨運向現(xiàn)代化物流發(fā)展的SWOT分析

1.鐵路貨運現(xiàn)代化物流的發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)前，我國的鐵路貨物運輸發(fā)展?fàn)顩r：一是鐵路貨運站向物流中心方向發(fā)展，二是貨運站物流信息化，三是面向社會開放貨場相關(guān)業(yè)務(wù)，四是建立直管制度。鐵路貨運正在逐步向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，在新時代，應(yīng)該更加注重物流服務(wù)體系的建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)化；從加強貨運品牌建設(shè)入手，借助高鐵快速發(fā)展機遇期、提供個性化、多元化的物流服務(wù)；加快鐵路信息化建設(shè)、提升鐵路物流的軟實力；加快轉(zhuǎn)型進(jìn)程，使得鐵路貨運完全具備現(xiàn)代化物流的特征和功能，更好服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展。2.鐵路貨運向現(xiàn)代化物流發(fā)展的SWOT分析利用SWOT分析法（SWOTAnalysis）對鐵路貨運向現(xiàn)代化物流發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅等項目進(jìn)行了詳細(xì)的歸納整理，并編制了SWOT分析表（見表2）。

摘要：探討了鐵路貨物運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)拓展的必要性和可行性，進(jìn)而分析鐵路貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變的優(yōu)勢和劣勢以及存在的問題，提出了傳統(tǒng)鐵路貨物運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)拓展的思路及對策。

關(guān)鍵詞：鐵路貨運；現(xiàn)代物流；拓展

引言

中國加入WTO后，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深化，中國物流產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了加速發(fā)展的趨勢，成為了國民經(jīng)濟中的一個重要組成部分和新的經(jīng)濟增長點。而傳統(tǒng)的鐵路貨運已不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，必須向提供運輸、倉儲、包裝、配送、流通、加工、信息處理等多種服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。這無疑對承擔(dān)著我國重要運輸任務(wù)的鐵路運輸業(yè)提出了更新、更高的要求。面對機遇和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)鐵路貨運業(yè)必須加快向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)化的步伐，并把貨運物流業(yè)作為鐵路運輸業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過資源整合，逐步使鐵路從傳統(tǒng)的、以運輸為主的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模經(jīng)營、系統(tǒng)服務(wù)、現(xiàn)代化的第三方物流企業(yè)，成為我國綜合物流系統(tǒng)的中堅力量。

1.鐵路貨運向現(xiàn)代物流業(yè)拓展的必要性

1.1滿足顧客需求的需要

摘要：鐵路貨運租賃管理是鐵路貨運管理的重要組成部分，隨著鐵路貨運組織改革、“公轉(zhuǎn)鐵”行動的深化推進(jìn)，鐵路企業(yè)與承租企業(yè)的管理方式向市場化管理方式轉(zhuǎn)變。在概述南寧局集團公司貨運租賃管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，結(jié)合專業(yè)管理相關(guān)依據(jù)，提出夯實租賃基礎(chǔ)管理、明晰租賃管理職責(zé)、強化租賃市場化管理、規(guī)范租賃合同管理、防范租賃管理過程風(fēng)險等貨運租賃管理對策，以規(guī)范鐵路貨運租賃管理，改善服務(wù)質(zhì)量，提高南寧局集團公司貨運市場競爭力。

關(guān)鍵詞：鐵路貨運設(shè)施；租賃管理；基礎(chǔ)管理；市場化管理

1南寧局集團公司貨運租賃管理現(xiàn)狀

中國鐵路南寧局集團有限公司(以下簡稱“南寧局集團公司”)地處粵港澳大灣區(qū)、中國－東盟自貿(mào)區(qū)、西南中南經(jīng)濟圈交匯處，是我國鐵路面向東盟的區(qū)域性交通樞紐，管轄西南4省區(qū)部分鐵路，集沿海鐵路、邊疆鐵路、山區(qū)鐵路、民族地區(qū)和革命老區(qū)鐵路于一體，承擔(dān)西部陸海新通道建設(shè)。南寧局集團公司現(xiàn)有車站342個，其中特等站3個，一等站13個，二等站20個，三等站36個，四等站228個，五等站42個；貨運辦理站124個，貨場90個；專用線206條，專用鐵路23條，共計229條(按使用標(biāo)記分類為A類92條、B類127條、C類10條；按產(chǎn)權(quán)性質(zhì)劃分，路產(chǎn)專用線48條，其中機務(wù)部14條，工務(wù)部13條，經(jīng)營開發(fā)部10條，車輛部5條，工程局5條，保衛(wèi)部1條，占比為21%，非路產(chǎn)專用線181條，占比為79%)；年貨運出租面積約30萬m2。南寧局集團公司鐵路貨運租賃管理依據(jù)《鐵路專用線專用鐵路管理辦法》(鐵運[1995]107號)、《鐵路貨物運價規(guī)則》(鐵運[2005]46號)[1]、《關(guān)于公布翻卸車維檢費機車出租費貨場場地出租費三項貨運雜費的通知》(鐵運[2008]87號)、《關(guān)于翻卸車維檢費機車出租費貨場場地出租費三項貨運雜費的通知》(寧鐵貨[2008]64號)、《南寧鐵路局貨場設(shè)施出租管理辦法》(寧鐵辦貨[2014]39號)、《南寧鐵路局專用線出租管理辦法》(寧鐵貨[2015]5號)等制度開展貨運租賃業(yè)務(wù)。南寧局集團公司貨運租賃分貨場及路產(chǎn)專用線(以下簡稱“貨運設(shè)施”)2類；貨運承租用戶包括路內(nèi)鐵路企業(yè)、路外企業(yè)和個體3種類型。由于出租貨運設(shè)施涉及的地區(qū)較多，租賃業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，而且承租方是獨立于鐵路運營管理之外的實體，給鐵路貨運部門的安全管理帶來問題和隱患，影響到鐵路貨運部門的服務(wù)質(zhì)量。目前，南寧局集團公司貨運租賃業(yè)務(wù)主要存在以下問題。（1）管理辦法有待健全。鐵路專用線管理辦法為20世紀(jì)90年代修訂，貨物運價規(guī)章、貨運雜費規(guī)定均為21世紀(jì)初修訂，導(dǎo)致新的市場經(jīng)濟條件下貨運租賃管理缺乏制度依據(jù)，使得貨運租賃業(yè)務(wù)的部分環(huán)節(jié)、程序、職責(zé)等不夠明晰，影響了貨運服務(wù)質(zhì)量。目前南寧局集團公司把利用率低的貨運設(shè)施租給客戶，存在個別承租方轉(zhuǎn)租給第三方經(jīng)營與鐵路貨物運輸無關(guān)的業(yè)務(wù)現(xiàn)象，沒有從南寧局集團公司經(jīng)營開發(fā)需要，以及提高貨場到發(fā)量和運輸收入出發(fā)制定相關(guān)管理辦法。因此，需要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的租賃管理辦法和管理體系。（2）管理職責(zé)有待明晰。目前南寧局集團公司貨場的資產(chǎn)權(quán)屬歸屬于土地房產(chǎn)部，路產(chǎn)專用線資產(chǎn)權(quán)屬歸屬于工務(wù)、供電、經(jīng)營開發(fā)等部門，存在租賃管理辦法、管理職責(zé)不清的情況。例如，貨運部負(fù)責(zé)貨場設(shè)施的出租事務(wù)，涉及出租設(shè)施投資項目由總工室、土地房產(chǎn)部等部門負(fù)責(zé)；資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)出租路產(chǎn)專用線的出租事務(wù)，租后的管理(包括簽訂合同、收費等)及專用線的變更名稱、辦理限制等運營管理工作歸屬于貨運部，存在各自為政、監(jiān)督不到位等問題，難以形成合力。另外，監(jiān)督管理部門沒有形成督查機制，對日常聯(lián)合監(jiān)督檢查要求不明確，不能從根源上發(fā)現(xiàn)問題。（3）租賃費率與市場脫節(jié)。南寧局集團公司管轄的北海、湛江等沿海地區(qū)，以及廣東西部、貴州黔西南州及湖南零陵等鐵路地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展不平衡。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、物價的提高，以往制定的貨場設(shè)施、路產(chǎn)專用線出租費率普遍低于當(dāng)?shù)刈赓U費率，不利于租賃市場的公平競爭，影響了鐵路貨雜費的增收。（4）租賃合同管理有待加強。南寧局集團公司自開展貨運租賃業(yè)務(wù)以來，對出租的貨運設(shè)施通過每年簽訂“租賃合同”進(jìn)行約束。“租賃合同”主要根據(jù)《中華人民共和國合同法》，以及《關(guān)于公布翻卸車維檢費機車出租費貨場場地出租費三項貨運雜費的通知》(鐵運[2008]87號)[2]、《鐵路貨物運價規(guī)則》(鐵運[2005]46號)的有關(guān)規(guī)定，多年來合同格式條款和內(nèi)容沒有經(jīng)過補充完善，協(xié)議內(nèi)容存在疏漏，不適應(yīng)貨運經(jīng)營管理的需要。另外，租賃業(yè)務(wù)簽訂運輸、安全協(xié)議存在走形式現(xiàn)象；承租方安全管理人員變動后沒有及時補齊并進(jìn)行培訓(xùn)；出租設(shè)施沒有納入貨場管理，未納入貨場《貨運管理細(xì)則》中，存在安全管理盲區(qū)。（5）租賃管理過程存在風(fēng)險。南寧局集團公司貨運租賃業(yè)務(wù)管理存在不同程度的風(fēng)險，一是現(xiàn)場工作人員按照客戶申請，與客戶商談，未經(jīng)對外公示招租環(huán)節(jié)，就提報租賃申請到貨運管理單位，對上級審批的項目不進(jìn)行結(jié)果公示，存在定租的現(xiàn)象；二是對續(xù)租項目未走公示程序，就簡單上報續(xù)租申請，審批后就擬訂出租合同；三是對擬出租貨場設(shè)施項目沒有調(diào)查周邊出租市場情況，未做到詢價的環(huán)節(jié)，機械式按鐵路出租費率的最低檔次出租；四是存在出租項目所訂的合同內(nèi)容與審批的面積、起租時間不吻合，且未報備南寧局集團公司。

2南寧局集團公司貨運租賃管理對策

南寧局集團公司從實際情況出發(fā)，匯集貨運、財務(wù)、運輸、房產(chǎn)、工務(wù)、車務(wù)、經(jīng)營開發(fā)等多個管理部門的力量，積極調(diào)研各管轄地區(qū)租賃業(yè)務(wù)市場，征求承租方的意見，提出以下貨運租賃業(yè)務(wù)管理對策。2.1夯實租賃基礎(chǔ)管理。（1）整章建制。在南寧局集團公司層面上，對制約貨運出租管理業(yè)務(wù)的《南寧鐵路局貨場設(shè)施出租管理辦法》(寧鐵辦貨[2014]39號)、《南寧鐵路局鐵路專用線出租管理辦法》(寧鐵辦貨[2015]5號)等相關(guān)管理辦法進(jìn)行修訂，對出租條件、租賃申請資質(zhì)、審批程序、租賃合同、費用核收、監(jiān)督管理等方面內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，修改后的管理辦法更加貼近實際及透明公開。管理辦法完善后，在南寧局集團公承租用戶包括路內(nèi)鐵路企業(yè)、路外企業(yè)和個體司范圍內(nèi)全面開展自查，檢查貨運租賃業(yè)務(wù)管理文電、辦理流程、合同簽訂、辦理運輸業(yè)務(wù)及費用核收情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立問題庫，逐項整改，形成閉環(huán)管理。（2）創(chuàng)造良好的運營環(huán)境。在符合貨物運輸條件下，只要承租方滿足貨裝能力，就申請放開貨物運輸?shù)桨l(fā)的辦理限制，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)或個體營銷能力[3]，同時做好貨物運輸各環(huán)節(jié)保障工作。2019年，南寧局集團公司在確保合規(guī)、安全生產(chǎn)的前提下全面放開出租貨場、專用線辦理限制，增加廣西中外運南寧儲運公司等46條專用線的運輸品類(包括礦建、工機、日用電器等65項)，增加專用線標(biāo)記(A轉(zhuǎn)B)5條，實際貨運量同比增加310萬t。2.2明晰租賃管理職責(zé)。為理清貨運租賃管理職責(zé)，避免交叉監(jiān)管和監(jiān)管空白的問題，南寧局集團公司重新修訂貨運出租管理辦法，重新梳理各部門租賃管理職責(zé)，強化綜合監(jiān)管，發(fā)動貨運設(shè)施產(chǎn)權(quán)部門主觀能動性，并與涉及業(yè)務(wù)交叉及監(jiān)管的財務(wù)部、總工室、監(jiān)察等部門相互配合，采取聯(lián)動機制，充分掌握貨場設(shè)施使用情況。對停辦貨運業(yè)務(wù)或連續(xù)2年貨物到發(fā)量低于設(shè)計能力40%的鐵路貨場設(shè)施，以及不影響使用單位、管理單位生產(chǎn)需要的專用線，向社會公開招攬承租方，使用單位或產(chǎn)權(quán)單位黨政聯(lián)席會集體研究，對符合出租條件的，經(jīng)所管轄貨運單位審查鐵路運營辦理范圍，再提報到南寧局集團公司貨運部組織相關(guān)部門討論、審核后批復(fù)，全面盤活閑置的貨運設(shè)施。根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》《鐵路專用線專用鐵路管理辦法》等法律法規(guī)，界定鐵路與承租方相應(yīng)管理責(zé)任，落實鐵路部門監(jiān)督責(zé)任，促使承租方建立相應(yīng)的鐵路貨物運輸管理制度，確保貨物運輸安全。（1）承租方責(zé)任。根據(jù)承租用途擬訂職責(zé)：一是遵紀(jì)守法開展鐵路貨物運輸、倉儲經(jīng)營；二是配備經(jīng)營和安全設(shè)備，做好日常養(yǎng)護，確保設(shè)備狀態(tài)良好；三是按要求設(shè)置經(jīng)鐵路方專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格的作業(yè)人員和管理人員，并保持人員隊伍的相對穩(wěn)定；四是制定、完善相應(yīng)安全經(jīng)營制度，簽訂《使用設(shè)施安全承諾書》，并協(xié)議交鐵路方一定的違約金，管理上符合貨運標(biāo)準(zhǔn)化管理要求；五是嚴(yán)格管控現(xiàn)場，整改各種安全隱患，確保貨運運輸安全。（2）鐵路方責(zé)任。一是強化貨物運輸、倉儲等運營業(yè)務(wù)的檢查和指導(dǎo)，防范安全風(fēng)險，杜絕鐵路貨物運輸事故的發(fā)生；二是加強運輸組織協(xié)調(diào)，提供相應(yīng)運輸條件的支持，滿足承租方運輸、倉儲等業(yè)務(wù)開展的需要；三是加強出租設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，提供良好的運營環(huán)境；四是結(jié)合現(xiàn)場實際，制訂出租貨場設(shè)施運輸生產(chǎn)應(yīng)急措施，強化應(yīng)急處置演練；五是加強和規(guī)范承租方人員崗前培訓(xùn)管理，提供貨運、消防等方面知識的培訓(xùn)，使得從業(yè)人員牢固樹立安全責(zé)任意識與安全風(fēng)險意識[4]。2.3強化租賃市場化管理。根據(jù)南寧局集團公司管轄貨運租賃設(shè)施的特點，走訪當(dāng)?shù)匚锪?、倉儲及鐵路貨源市場，充分調(diào)研市場情況，分析鐵路運輸、倉儲市場潛在優(yōu)勢，挖潛市場價值空間[5]，與新老客戶良好溝通并得到客戶支持。對擬出租的貨運設(shè)施，認(rèn)真研究鐵路貨運出租業(yè)務(wù)的規(guī)章及辦法，用足費率政策，擬定與市場接軌的出租費率，經(jīng)公開招租公示、競價方式擬定承租方，從基層單位到上級審批部門層層把關(guān)，走審批程序、對審批結(jié)果進(jìn)行對外公示，無疑議后與客戶簽訂租賃合同。同時，為提高貨運服務(wù)質(zhì)量，減輕重點承租企業(yè)資金負(fù)擔(dān)，根據(jù)新管理辦法，調(diào)整其承租鐵路貨運設(shè)施的預(yù)付款額度和付款方式。2019年，南寧局集團公司共出租95宗，實現(xiàn)運雜費同比增收30%，貨物到發(fā)量增加1384萬t。2.4規(guī)范租賃合同管理。鐵路與承租方簽訂租賃合同是落實雙方的責(zé)任前提，租賃合同明確了雙方在租賃關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，確保出租設(shè)施的規(guī)范運營及出租費用按時按額核收，必須高度重視。擬訂的租賃合同具體包括租賃設(shè)施的基本信息、租賃用途、期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、合同解約條件、違約責(zé)任、免責(zé)條款、合同爭議的解決方式等條款，條款更加適應(yīng)鐵路經(jīng)營需要及安全需要，如把出租費用修改為服務(wù)使用費用，增加對承租方安全違約的處罰條款等。鐵路貨運設(shè)施租賃管理中把握運輸安全尤為重要。因此，應(yīng)認(rèn)真簽訂出租設(shè)施運輸及安全協(xié)議，按照非路產(chǎn)貨運設(shè)施運輸運營管理模式，杜絕無運輸協(xié)議、安全協(xié)議運營，規(guī)范運輸協(xié)議具體條款內(nèi)容，特別是規(guī)范運輸協(xié)議中的運輸管理、車輛交接、裝卸車組織、作業(yè)時間、貨物的交付、貨車清掃、運輸共用等內(nèi)容。協(xié)議簽訂后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議條款，承租方安全管理人員變動后應(yīng)及時補齊并培訓(xùn)合格，認(rèn)真履行安全責(zé)任。鐵路安全管理人員應(yīng)加強對出租貨運設(shè)施的管控，把出租貨運設(shè)施納入貨場管理，體現(xiàn)在《貨運管理細(xì)則》中，并定期或不定期針對出租設(shè)施開展檢查，降低安全風(fēng)險。同時，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處置，形成閉環(huán)管理，全面提高貨運設(shè)施租賃安全管理水平。2.5防范租賃管理過程風(fēng)險。（1）加強教育培訓(xùn)。開展管理警示教育，增強從業(yè)人員的自覺性和主動性，促使員工牢固樹立“素質(zhì)過硬”、“執(zhí)行有力”的思想。（2）從制度上防范。在修改南寧局集團公司相關(guān)出租管理辦法時，著重對過程監(jiān)督管理方面內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范出租貨運設(shè)施的條件，做好對出租市場的詢價調(diào)查，以實際數(shù)據(jù)為憑證依據(jù)，避免人為因素，維護鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益；嚴(yán)格出租申請環(huán)節(jié)，必須對擬招租項目及批復(fù)下達(dá)的擬定租項目的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對外公示各5個工作日，公示期滿無異議后才能進(jìn)行下一步的租賃流程。（3）強化監(jiān)督管理。嚴(yán)格按出租管理辦法進(jìn)行貨場設(shè)施出租項目的審批，落實集體決策審批制度，對不符合相關(guān)規(guī)定的或提報材料不齊全的項目，不予以審批；規(guī)范審批材料記錄臺賬的管理，力求整個申請到定租各環(huán)節(jié)臺賬清晰。把貨場設(shè)施租賃業(yè)務(wù)列入管理風(fēng)險點，制定防控措施，強化管理“紅線”、遵章守紀(jì)意識。審批領(lǐng)導(dǎo)小組對每個出租項目信息可控，動態(tài)掌握承租方的貨運量、運輸品類、運輸條件、運輸需求、生產(chǎn)資源、安全生產(chǎn)狀況等基礎(chǔ)信息[6]，不定期會同監(jiān)察、財務(wù)收入等部門進(jìn)行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，涉及違紀(jì)的按規(guī)處理。