摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)發(fā)生了巨大的變化，人民的生活水平得到了很大的提高，中國(guó)成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國(guó)家之一。這樣的成果在某種程度上歸功于現(xiàn)行的不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但我們更應(yīng)該認(rèn)真地思考在以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度下，運(yùn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是否能夠帶領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向一條持續(xù)快速穩(wěn)定的道路。基于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中帶來(lái)的諸多問(wèn)題的探討與分析，比較市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本模式，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際，最終得出結(jié)論：構(gòu)建計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才是符合中國(guó)特色的最佳選擇。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；中國(guó)特色

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

以市場(chǎng)機(jī)制作為配置社會(huì)資源基本手段，是高度發(fā)達(dá)的、與社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的大商品經(jīng)濟(jì)，其最基本的特征是經(jīng)濟(jì)資源商品化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系貨幣化、市場(chǎng)價(jià)格自由化和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開(kāi)放化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府只能作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)者，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所起的作用只是宏觀調(diào)控。

（二）計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成歷程分析

（一）1978~1992年：經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的探索

確立時(shí)期粉碎“”以后，從政府到理論界，都有相當(dāng)多的人在沖破僵化的傳統(tǒng)觀念，反思中國(guó)的發(fā)展道路。這個(gè)時(shí)期的突出貢獻(xiàn)是確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，而此目標(biāo)是在反復(fù)、尖銳的思想交鋒中形成的。具體分為如下三個(gè)階段：

1.1978~1984年，形成“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的改革思路?！啊焙?，在1978年7～9月的“國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)”上第一次重提改革問(wèn)題。在社會(huì)各界的推動(dòng)下，1978年12月18日召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)提出要“按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，重視價(jià)值規(guī)律的作用”。但改革方向是什么？當(dāng)時(shí)黨內(nèi)多數(shù)人的認(rèn)識(shí)是在實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的前提下，增加一些市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，以滿足人民生活多方面的需要。由此，1981年11月召開(kāi)的全國(guó)人大五屆四次會(huì)議，提出經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”。1982年9月黨的十二大勝利召開(kāi)，大會(huì)再次強(qiáng)調(diào)：“正確貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則，是經(jīng)濟(jì)體制改革中的一個(gè)根本性問(wèn)題?！笨陀^地講，這個(gè)改革模式是一個(gè)歷史性進(jìn)步，因?yàn)樵趫?jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制前提下，承認(rèn)了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。但沒(méi)有突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框架，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)只能限制在計(jì)劃所允許的范圍之內(nèi)。

2.1984~1988年，改革目標(biāo)確定為“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。1984年10月20日召開(kāi)的十二屆三中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。這是改革目標(biāo)的一個(gè)重大突破。為什么短短的時(shí)間內(nèi)會(huì)有如此大的突破呢？其原因，首先是改革實(shí)踐帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題亟需作出理論回答。改革開(kāi)放后，農(nóng)民的生活大大改善，個(gè)體經(jīng)濟(jì)大量產(chǎn)生，由此發(fā)展出雇工經(jīng)營(yíng)的私人企業(yè)。一時(shí)間，一些人認(rèn)為雇工就是剝削，人們思想上出現(xiàn)混亂，各種觀點(diǎn)莫衷一是。這些新問(wèn)題需要在理論上給予解釋，澄清認(rèn)識(shí)。二是理論界對(duì)此改革目標(biāo)的形成起到重要推動(dòng)作用。1984年9月在浙江省德清縣莫干山上，召開(kāi)了“中青年經(jīng)濟(jì)科學(xué)工作者討論會(huì)”，會(huì)議提出的若干理論觀點(diǎn)和對(duì)策思路對(duì)中央推動(dòng)市場(chǎng)化改革起到了重要作用，一些觀點(diǎn)進(jìn)入中央決策。在這樣的背景下十二屆三中全會(huì)突破了商品經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的對(duì)立，為中國(guó)的改革確立了正確方向。鄧小平稱其“是馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

3.1989~1992年，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的最終確立。就在經(jīng)濟(jì)體制改革取得初步成功的時(shí)候，在80年代末到90年代初，國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生兩大歷史事件：一是國(guó)際上蘇東劇變；二是國(guó)內(nèi)在80年代末發(fā)生的政治風(fēng)波。這時(shí)候本來(lái)就對(duì)改革開(kāi)放心懷不滿的人便對(duì)改革開(kāi)放橫加責(zé)難，焦點(diǎn)又集中在市場(chǎng)和計(jì)劃關(guān)系問(wèn)題上。在此重大關(guān)頭，鄧小平敏銳地把握住了問(wèn)題的關(guān)鍵，那就是發(fā)展才是硬道理。他在關(guān)鍵時(shí)刻連續(xù)講話，對(duì)扭轉(zhuǎn)局勢(shì)起了關(guān)鍵作用。在此背景下，1992年10月召開(kāi)的黨的十四大，明確提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這標(biāo)志著全黨在經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)上已形成共識(shí)。

目前，我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，道德調(diào)整，誠(chéng)信守法，應(yīng)成為調(diào)整人們行為的重要手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的違反誠(chéng)信的警示制度和救濟(jì)制度，誠(chéng)信應(yīng)賦予嶄新的時(shí)代內(nèi)容和鮮明法律意識(shí)。

一、當(dāng)前誠(chéng)信在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中面臨缺失危機(jī)的現(xiàn)狀

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，其本質(zhì)應(yīng)當(dāng)屬于法治經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信是確保有效建立法治經(jīng)濟(jì)的重要因素，是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，但在我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初期，由于種種因素，誠(chéng)信已經(jīng)成為最稀缺的資源之一。不守誠(chéng)信，在商品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域尤為明顯。許多企業(yè)不講誠(chéng)信，惡意逃廢銀行債務(wù)，三角債問(wèn)題突出，等等?？梢哉f(shuō)，這幾年制售假冒偽劣產(chǎn)品的“招數(shù)”比申請(qǐng)專利的數(shù)量還多。“陳餡月餅”之類畢竟屬于“小兒科”檔次，且已“露餡”，不值一提。如今，用硫磺熏成“老生姜”，用皮革腳料制成“年耳朵”，倒有些“創(chuàng)意”，初步凸現(xiàn)了“科技也是制假第一生產(chǎn)力”的優(yōu)勢(shì)。據(jù)報(bào)道，因?yàn)樘訌U債務(wù)、合同欺詐、制售偽劣產(chǎn)品等，我國(guó)每年要為不守誠(chéng)信付出近6000億元人民幣的慘痛代價(jià)。究竟該由誰(shuí)來(lái)為如此巨大的損失買單付賬呢？如果誠(chéng)信危機(jī)得不到有效解決，必將造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，最終受害的是民族的利益、國(guó)家的形象。因此，誠(chéng)信建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中面臨的最為迫切的內(nèi)容之一。

二、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中引起誠(chéng)信危機(jī)的原因

誠(chéng)信危機(jī)雖然客觀存在，且到了非解決不可的地步，但解決問(wèn)題的前提和關(guān)鍵在于，要找出不誠(chéng)信得以存在的原因。導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中產(chǎn)生誠(chéng)信危機(jī)的原因主要有以下四方面：

⒈我國(guó)缺乏一套統(tǒng)一的健全的誠(chéng)信法律體系。要建立誠(chéng)信法律體系，創(chuàng)造一種誠(chéng)信環(huán)境，從而讓人們?cè)诿媾R守信還是失信的選擇時(shí)，因守信的收益大于守信的成本，失信使其寸步難行而必然選擇守信，并促使人們根據(jù)誠(chéng)信的原則參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)交易。我國(guó)目前法律中雖然已經(jīng)將誠(chéng)信作為一項(xiàng)基本原則規(guī)定下來(lái)，但是還僅僅局限在民法和合同法領(lǐng)域。由于多種原因，我國(guó)各項(xiàng)法律、法規(guī)的出臺(tái)在不同程度上帶有“救火隊(duì)”的色彩，致使所出臺(tái)的法律、法規(guī)缺乏體系的完整性、前瞻性和一致性，一些法律條款原則性很強(qiáng)，缺乏具體的可操作性，使條款流于形式。

目前，我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，道德調(diào)整，誠(chéng)信守法，應(yīng)成為調(diào)整人們行為的重要手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的違反誠(chéng)信的警示制度和救濟(jì)制度，誠(chéng)信應(yīng)賦予嶄新的時(shí)代內(nèi)容和鮮明法律意識(shí)。

一、當(dāng)前誠(chéng)信在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中面臨缺失危機(jī)的現(xiàn)狀

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，其本質(zhì)應(yīng)當(dāng)屬于法治經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信是確保有效建立法治經(jīng)濟(jì)的重要因素，是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，但在我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初期，由于種種因素，誠(chéng)信已經(jīng)成為最稀缺的資源之一。不守誠(chéng)信，在商品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域尤為明顯。許多企業(yè)不講誠(chéng)信，惡意逃廢銀行債務(wù)，三角債問(wèn)題突出，等等。可以說(shuō)，這幾年制售假冒偽劣產(chǎn)品的“招數(shù)”比申請(qǐng)專利的數(shù)量還多?！瓣愷W月餅”之類畢竟屬于“小兒科”檔次，且已“露餡”，不值一提。如今，用硫磺熏成“老生姜”，用皮革腳料制成“年耳朵”，倒有些“創(chuàng)意”，初步凸現(xiàn)了“科技也是制假第一生產(chǎn)力”的優(yōu)勢(shì)。據(jù)報(bào)道，因?yàn)樘訌U債務(wù)、合同欺詐、制售偽劣產(chǎn)品等，我國(guó)每年要為不守誠(chéng)信付出近6000億元人民幣的慘痛代價(jià)。究竟該由誰(shuí)來(lái)為如此巨大的損失買單付賬呢？如果誠(chéng)信危機(jī)得不到有效解決，必將造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，最終受害的是民族的利益、國(guó)家的形象。因此，誠(chéng)信建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中面臨的最為迫切的內(nèi)容之一。

二、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中引起誠(chéng)信危機(jī)的原因

誠(chéng)信危機(jī)雖然客觀存在，且到了非解決不可的地步，但解決問(wèn)題的前提和關(guān)鍵在于，要找出不誠(chéng)信得以存在的原因。導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中產(chǎn)生誠(chéng)信危機(jī)的原因主要有以下四方面：

⒈我國(guó)缺乏一套統(tǒng)一的健全的誠(chéng)信法律體系。要建立誠(chéng)信法律體系，創(chuàng)造一種誠(chéng)信環(huán)境，從而讓人們?cè)诿媾R守信還是失信的選擇時(shí)，因守信的收益大于守信的成本，失信使其寸步難行而必然選擇守信，并促使人們根據(jù)誠(chéng)信的原則參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)交易。我國(guó)目前法律中雖然已經(jīng)將誠(chéng)信作為一項(xiàng)基本原則規(guī)定下來(lái)，但是還僅僅局限在民法和合同法領(lǐng)域。由于多種原因，我國(guó)各項(xiàng)法律、法規(guī)的出臺(tái)在不同程度上帶有“救火隊(duì)”的色彩，致使所出臺(tái)的法律、法規(guī)缺乏體系的完整性、前瞻性和一致性，一些法律條款原則性很強(qiáng)，缺乏具體的可操作性，使條款流于形式。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的必要性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的必要性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是有助于適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)環(huán)境變化日新月異，公路運(yùn)輸也面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，其發(fā)展必須與時(shí)俱進(jìn)，借助國(guó)家交通強(qiáng)國(guó)策略實(shí)施，不斷優(yōu)化提升公路運(yùn)輸管理模式，最終實(shí)現(xiàn)適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。二是有助于公路運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)的運(yùn)輸行業(yè)正處于高速發(fā)展階段，涉及領(lǐng)域更加全面，公路運(yùn)輸所面臨壓力日趨增加。要保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展，勢(shì)必要轉(zhuǎn)變觀念，借助于現(xiàn)代化管理方式，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定。三是有助于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。人民群眾出行難問(wèn)題是當(dāng)今人民群眾生活的主要訴求，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的完善發(fā)展，其宗旨就是滿足人民群眾對(duì)公路交通日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，是與構(gòu)建和諧社會(huì)一脈相承的，人們的出行得到高效滿足，才能達(dá)到提升百姓福祉目的。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式存在的問(wèn)題及不足

（一）公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效供給不足。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有“先行官”作用，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些地區(qū)對(duì)于公路運(yùn)輸?shù)男枨笤絹?lái)越高，但公路密度低，公路路網(wǎng)不發(fā)達(dá)，未形成功能分明、結(jié)構(gòu)合理的干線公路網(wǎng)等問(wèn)題，使一些地區(qū)公路運(yùn)輸供需矛盾日趨嚴(yán)重，不但增加了運(yùn)輸成本和能源消耗，還一定程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）資金保障措施亟待加強(qiáng)。資金投入是公路運(yùn)輸發(fā)展的命脈所在，我國(guó)公路運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)正處于粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過(guò)程，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較高，缺乏科學(xué)規(guī)范、精細(xì)化的財(cái)務(wù)資金管理措施。另外，隨著公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)投融資環(huán)境的變化，現(xiàn)行投融資模式無(wú)法適應(yīng)國(guó)家深化財(cái)稅體制改革的要求，主要表現(xiàn)在：公共財(cái)政投入不足，融資政策不完善、社會(huì)資本投入動(dòng)力不足等，因此，迫切需要建立新的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式。（三）信息技術(shù)與保障不完善。信息化管理模式主要是依靠于信息技術(shù)手段進(jìn)行智能化、自動(dòng)化的管理，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中有著十分明顯的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，有助于推動(dòng)公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。但目前信息化應(yīng)用水平較低，主要體現(xiàn)為信息化手段支持企業(yè)資源利用率低、難以降低公路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)無(wú)法有效地運(yùn)用信息技術(shù)提供社會(huì)化服務(wù)，配套設(shè)施及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)融合統(tǒng)一，導(dǎo)致公路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平不高。（四）內(nèi)部管理措施不健全。首先,內(nèi)部管理制度的建立與行業(yè)發(fā)展適應(yīng)度不夠，實(shí)際操作性有待提高。其次是制度無(wú)法高效執(zhí)行，并且沒(méi)有深入從業(yè)人員內(nèi)心，工作以自覺(jué)意識(shí)為主，獎(jiǎng)懲制度欠缺。這些因素會(huì)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)發(fā)展造成不良影響[3]。此外，受體制機(jī)制影響，公路運(yùn)輸企業(yè)員工老齡化日趨明顯，進(jìn)而出現(xiàn)了員工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作積極性不高的現(xiàn)象，這些因素嚴(yán)重制約了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展，弱化了實(shí)效性。（五）行業(yè)內(nèi)高素質(zhì)專業(yè)人才稀缺。人才是行業(yè)發(fā)展的奠基石，我國(guó)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作人才素質(zhì)參差不齊，很多崗位從業(yè)人員能力與崗位需求之間匹配度不高，工作參與方式多樣化，專業(yè)培訓(xùn)不足，從業(yè)人員綜合素質(zhì)欠缺。另一方面，從業(yè)人員創(chuàng)新意識(shí)與能力不足，因循守舊，管理效率質(zhì)量不高。無(wú)法做到精細(xì)化管理，這些原因?qū)ξ覈?guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展均產(chǎn)生了負(fù)面影響[4]。

三、完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的具體對(duì)策

（一）加強(qiáng)公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，各地區(qū)應(yīng)本著貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的理念，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，構(gòu)建制定完善公路運(yùn)輸中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃和高速公路、客運(yùn)樞紐等專項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)。將“十四五”啟動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)列入國(guó)土空間規(guī)劃，為項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留土地指標(biāo)。其次是根據(jù)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，逐步完善公路運(yùn)輸體系，完善運(yùn)輸大通道，有序推進(jìn)能力緊張通道升級(jí)擴(kuò)容，構(gòu)建快速網(wǎng)、完善干線網(wǎng)，提高公路運(yùn)輸通達(dá)深度，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，優(yōu)化客貨運(yùn)輸場(chǎng)站布局，不斷提高公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施與周邊地區(qū)互聯(lián)互通水平，增強(qiáng)區(qū)域輻射能力，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）科學(xué)規(guī)范財(cái)務(wù)資金管理。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度。交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將各類用于公路運(yùn)輸發(fā)展的財(cái)政性資金納入預(yù)算管理，積極推行綜合預(yù)算管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算編制涵蓋公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)和運(yùn)輸服務(wù)等各個(gè)方面的資金需求安排，以全面反映公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，提高資金集約利用效率。其次，在確保財(cái)政預(yù)算科學(xué)性與前瞻性時(shí)，進(jìn)一步拓寬公路運(yùn)輸融資渠道，持續(xù)推進(jìn)公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的推廣應(yīng)用工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作。同時(shí)，積極爭(zhēng)取債券資金投入，積極利用地方政府一般債券和專項(xiàng)債券，加大對(duì)公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持創(chuàng)造條件，有效避免資金來(lái)源單一造成的資金鏈斷裂問(wèn)題。再次，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)資金監(jiān)管措施也要進(jìn)一步完善，在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤審計(jì)，防范管理漏洞，糾正建設(shè)浪費(fèi)，促進(jìn)資金安全使用。在公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制方面，務(wù)必做到開(kāi)源節(jié)流，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等各階段環(huán)節(jié)管理，建立項(xiàng)目全過(guò)程成本控制制度。（三）提升管理信息化水平。加速提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信息化管理水平，需要借助于現(xiàn)代信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)管理模式的完善，促使公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)整體效益實(shí)現(xiàn)提升。一方面，在高效使用現(xiàn)代化信息技術(shù)的同時(shí)，不斷健全各項(xiàng)公路運(yùn)輸管理制度，依托信息監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施監(jiān)管，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，有效促進(jìn)公路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，充分考慮當(dāng)前我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展現(xiàn)狀，持續(xù)加大公路運(yùn)輸管理信息化建設(shè)資金投入，拓展服務(wù)管理范圍，讓信息化為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的有效保障。另一方面，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合智慧城市以及加快數(shù)字化發(fā)展的要求，統(tǒng)籌整合12328、12315、12345等熱線，建立統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化整合，由傳統(tǒng)管理向數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變，為更好地促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。（四）提升內(nèi)部管理水平。首先要建立清晰合理的管理制度，對(duì)于不符合現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度要及時(shí)調(diào)整或廢止，各項(xiàng)管理制度的銜接性、統(tǒng)籌性必須實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一。并且要注重發(fā)揮的人的主觀能動(dòng)性，具體來(lái)說(shuō)就是要以公平性、需求性、實(shí)用性原則為前提，從薪酬、績(jī)效考核、晉升等方面實(shí)施切實(shí)可行的激勵(lì)措施，最大程度調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，提升工作效率，尤其是在員工的晉升制度上，要?jiǎng)?chuàng)造公開(kāi)透明、公平客觀的環(huán)境，堅(jiān)持做到用同一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量所有人，在管理中做到獎(jiǎng)罰分明。其次是注重物質(zhì)與精神激勵(lì)并用，對(duì)于工作業(yè)績(jī)突出的人才，除了給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)之外，還要進(jìn)行表彰宣傳，使員工意識(shí)到在工作中的付出得到了大家的認(rèn)可與贊揚(yáng)，使其工作熱情得到持久激發(fā)。再次是嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部管理制度，定期開(kāi)展執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲處罰有章不循、違規(guī)操作行為，確保各項(xiàng)制度有效落實(shí)，不斷提高制度執(zhí)行力，牢固樹立由管理向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變的理念。（五）加快人才培養(yǎng)引進(jìn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化與完善是離不開(kāi)專業(yè)的高素質(zhì)優(yōu)秀人才的。一方面，需要不斷強(qiáng)化運(yùn)輸管理人才的培養(yǎng)力度。應(yīng)及時(shí)鼓勵(lì)管理人員加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)提升，制定完善考核考評(píng)體系，鼓勵(lì)管理人員提升發(fā)展，通過(guò)各類高效率的拓展培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員的專業(yè)能力，盡量規(guī)避管理人員因技能素養(yǎng)欠缺所帶來(lái)的不良影響。另一方面，重視公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系內(nèi)部人員之間的交流溝通，通過(guò)專題調(diào)研、研討交流、集中培訓(xùn)等方式建立完善溝通機(jī)制，以便于經(jīng)驗(yàn)較為豐富的管理層之間相互學(xué)習(xí)借鑒，彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)共贏共進(jìn)步，管理層整體實(shí)力得以提升的話，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作才能高效開(kāi)展。同時(shí)，也要重視公路運(yùn)輸管理人才的引進(jìn)工作，可按照各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，依托長(zhǎng)江學(xué)者、英才計(jì)劃等政策持續(xù)引進(jìn)高端人才，培厚“土壤”，推進(jìn)成果落地轉(zhuǎn)化。在此基礎(chǔ)上，健全完善人才政策制度體系，真正實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸管理人才引得進(jìn)、留得住、用得好，著力做大人才資源底盤。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸?shù)牡匚慌c特點(diǎn)

公路運(yùn)輸在所有的運(yùn)輸方式中，是唯一一個(gè)可以門對(duì)門或者稱之為可以把貨物送到家門口的一種運(yùn)輸方式，雖然鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)角度上講，運(yùn)輸費(fèi)用更為廉價(jià)，但是，這些運(yùn)輸方式受到的限制太多，比如伴隨著鐵路運(yùn)輸?shù)蔫F路或是水路運(yùn)輸?shù)纳钏劭?，這都使得這些運(yùn)輸方式必須與公路運(yùn)輸方式相結(jié)合，才能使物流的作用發(fā)揮到最大，或者說(shuō)沒(méi)有公路運(yùn)輸就沒(méi)有如此便捷的物流體系，因此公路運(yùn)輸是眾多運(yùn)輸方式的基礎(chǔ)。公路運(yùn)輸相對(duì)于其他的運(yùn)輸方式投入相對(duì)來(lái)說(shuō)要小得多，因?yàn)闊o(wú)論是客車還是貨車，它們的成本相對(duì)于火車、游輪、集裝箱來(lái)說(shuō)都是非常小的，而且在中國(guó)分布范圍最廣闊的是公路而不是鐵路，或者是深水港口，這就使得公路運(yùn)輸可以時(shí)刻投入使用，而不用做大量的前期建設(shè)，減少了大量的資金投入，而且，無(wú)論是貨運(yùn)還是客運(yùn)等公路運(yùn)輸，一般都是短途或者少量的中途，這就使公路運(yùn)輸?shù)馁Y金流轉(zhuǎn)速度比較快，或者說(shuō)可以在短期內(nèi)得到收益，用這些收益來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)，招聘司機(jī)都是非常便捷的。司機(jī)的招聘相對(duì)來(lái)說(shuō)也非常方便，不像其他運(yùn)輸方式的駕駛員，需要有專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，需要專業(yè)的、高素質(zhì)的人才，甚至是一些專門培養(yǎng)的高材生。公路運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)一般只要有相應(yīng)的駕駛證，強(qiáng)健的體格，吃苦耐勞就完全可以勝任這項(xiàng)工作。另外，公路運(yùn)輸可以深入到各個(gè)地方，大到跨省的高速公路，小到城鄉(xiāng)結(jié)合的水泥路，甚至是磚路，公路運(yùn)輸都可以通過(guò)，可以深入到各個(gè)城鎮(zhèn)，甚至是開(kāi)到小區(qū)樓下，相對(duì)來(lái)說(shuō)更加人性化，實(shí)現(xiàn)送貨到家的快遞服務(wù)，所以無(wú)論是運(yùn)貨還是接送客人，都能比其他的運(yùn)輸方式適應(yīng)人們的需求。公路運(yùn)輸還有一個(gè)非常重要的特點(diǎn)就是可以深入到山區(qū)或是偏遠(yuǎn)的地區(qū)，我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊，領(lǐng)土非常寬廣的大國(guó)，有一些省市深居內(nèi)陸，例如新疆，西藏，在這些地方鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸非常少，甚至沒(méi)有，航空運(yùn)輸價(jià)格相對(duì)來(lái)說(shuō)又太高，所以，公路運(yùn)輸就起到了大大的彌補(bǔ)作用。在這些地方，公路運(yùn)輸成為主要的甚至是唯一的運(yùn)輸方式。在遇到特殊情況時(shí)，比如地震，海嘯，泥石流等自然災(zāi)害，公路運(yùn)輸可以說(shuō)是唯一通往那里的通道，所以，公路運(yùn)輸在眾多的運(yùn)輸方式中起著無(wú)可替代的地位。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，公路運(yùn)輸自身不但可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還可以起到帶動(dòng)作用，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！耙敫?，先修路”，在這一至理名言的催動(dòng)之下，各地紛紛掀起了一陣修路風(fēng)潮，如今，公路已經(jīng)深入到了各個(gè)城鎮(zhèn)、村莊，甚至是偏遠(yuǎn)的山區(qū)。而公路的修建反過(guò)來(lái)又使得公路運(yùn)輸達(dá)到了極大的發(fā)展，使得公路運(yùn)輸更加靈活，可以深入到全國(guó)各個(gè)地方。大家都知道道路是可以帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的，比如，當(dāng)時(shí)石家莊火車站的建立，由于一些原因從別處偏移到了石家莊，使得石家莊從當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)小村落一躍成為今天河北省的省會(huì)，可見(jiàn)道路對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著極大的帶動(dòng)作用，可以調(diào)高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?，尤其是?duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生活水平的提高是有著非同小可的作用的，而公路對(duì)周邊的帶動(dòng)作用與鐵路相比不相上下，公路運(yùn)輸作為一種基礎(chǔ)性的運(yùn)輸方式，使得公路周邊的城市、村落的居民的出行更加便捷，貨物的流通也更加的方便，一些依托公路而建立起來(lái)的飯店、汽車修理廠、旅店等等，很好的完善了公路運(yùn)輸事業(yè)。當(dāng)然，公路的保養(yǎng)也為當(dāng)?shù)氐木用裉峁┝艘环莘浅２诲e(cuò)的工作崗位，增加當(dāng)?shù)氐腉DP，也可以招商引資，這對(duì)公路周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用是非常深遠(yuǎn)的，隨著公路運(yùn)輸?shù)牟粩嗤晟疲貐^(qū)與地區(qū)之間的往來(lái)越來(lái)越密切，信息的交流和溝通也越來(lái)越發(fā)達(dá)，公共交通事業(yè)越來(lái)越發(fā)達(dá)，這就使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)事業(yè)日益騰飛，百姓富裕了，社會(huì)自然就會(huì)更加的和諧美滿，這也在一定程度上促進(jìn)了全面小康社會(huì)的建設(shè)，人們的需求日益被滿足，社會(huì)就會(huì)更加穩(wěn)定，反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸?shù)墓芾?/p>

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，為了適應(yīng)社會(huì)的飛速發(fā)展，我們要對(duì)公路運(yùn)輸進(jìn)行管理，甚至是改革。要想使公路運(yùn)輸有長(zhǎng)足的發(fā)展，就要進(jìn)行體制改革，要讓公路運(yùn)輸?shù)捏w制與我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，對(duì)公路的規(guī)劃和建設(shè)要符合生態(tài)發(fā)展，注意節(jié)約成本，要做出精確的預(yù)算和合理有效地規(guī)劃，這就涉及到材料的購(gòu)買、工人工資的確定、員工的效率、技術(shù)的革新，大機(jī)器的應(yīng)用和折舊所產(chǎn)生的費(fèi)用，行政管理人員的工資，廢料的利用率以及污水、排泄物的處理等等。另外，在節(jié)約成本的同時(shí)，還要保證公路的質(zhì)量，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，這都需要做好預(yù)算，并且認(rèn)真的貫徹和落實(shí)，注重信息的溝通和資源的共享，要在貨車、客車等車輛上安裝GPS定位設(shè)備，以確保時(shí)時(shí)監(jiān)督車輛的狀況，以期在車輛出現(xiàn)狀況時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，特別是對(duì)于物流公司，這一點(diǎn)是非常有用并且有效的。除了利用“看不見(jiàn)的手”，我們也要兼顧政府的力量，一些公益性、公共性、非營(yíng)利性或保障性的建設(shè)需要政府的支持或投資，例如公交車的投入和使用。政府要做出合理的線路規(guī)劃，做大量的基礎(chǔ)建設(shè)等等，政府也應(yīng)該對(duì)車輛進(jìn)行管控，比如限號(hào)政策，以提高空氣質(zhì)量，減少尾氣的排放。在人們生活日益富足的今天，公路運(yùn)輸也越來(lái)越普遍和不可缺少，公路運(yùn)輸方便了人們的出行和貨物運(yùn)輸，也在搶險(xiǎn)救援中發(fā)揮了不可或缺的作用，因此，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善的時(shí)代背景之下，如何加強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)墓芾恚瑤?dòng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，公路運(yùn)輸成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑。但就目前而言，公路運(yùn)輸?shù)娜粘９ぷ餍屎唾|(zhì)量仍然有待提高，唯有加快公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理建設(shè)，才能有效促使公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。通過(guò)文獻(xiàn)研究和措施分析等方式，以期對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)一步完善提供參考和幫助。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；公路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理

1前言

公路運(yùn)輸是目前運(yùn)輸業(yè)常見(jiàn)的一種方式，推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了加強(qiáng)公路運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步建設(shè)，需要注意的是，無(wú)論怎樣進(jìn)行公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展與完善，都需要遵循相關(guān)法律法規(guī)政策，只有如此才能夠使得公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，在正確的方向和道路上前進(jìn)，也只有如此方能推動(dòng)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的進(jìn)一步建設(shè)。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的關(guān)系分析

2.1公路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)健發(fā)展為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步提供保障

摘要：現(xiàn)代企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的心臟，政府是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大腦，市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)機(jī)制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙手，供給與需求的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙足，從而使人們明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；運(yùn)行機(jī)制

在人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，始終存在一對(duì)基本矛盾，這就是經(jīng)濟(jì)資源的有限性和人類欲望的無(wú)限性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是依靠市場(chǎng)的客觀力量、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的功能來(lái)配置資源、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)形式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是由政府首腦或中央計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)利用行政權(quán)力、通過(guò)行政渠道下達(dá)指令性計(jì)劃來(lái)分配經(jīng)濟(jì)資源、組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)形式。經(jīng)濟(jì)自由主義主張經(jīng)濟(jì)放任，由市場(chǎng)的力量來(lái)組織和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而國(guó)家只能為此提供必要的法律和制度條件，承擔(dān)某些不適合由市場(chǎng)來(lái)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，市場(chǎng)應(yīng)該由“看不見(jiàn)的手”——價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)。大危機(jī)之后，凱恩斯在經(jīng)濟(jì)理論上實(shí)現(xiàn)了“凱恩斯革命”，提出了必須在那只“看不見(jiàn)的手”的基礎(chǔ)上加上一只“看得見(jiàn)的手”，即實(shí)行國(guó)家干預(yù)主義，主張國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控，并限制私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由政府直接從事大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)除了具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征之外，還具有自己的本質(zhì)特征。

一、現(xiàn)代企業(yè)——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的心臟

中國(guó)加入WTO之后，所面臨的挑戰(zhàn)主要是：外國(guó)的商品價(jià)格低廉以及某些商品質(zhì)量較好，服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量較好，服務(wù)項(xiàng)目較多，我們?nèi)绾瓮麄儬?zhēng)奪客戶？外國(guó)企業(yè)以高工資吸引人才，我們?nèi)绾伟讶瞬帕糇。吭谕鈬?guó)商品涌入后，國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)加劇，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)？目前我們存在的通貨緊縮、需求不足、供給過(guò)剩等一些列問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)面臨巨大壓力。唯有企業(yè)的活力增強(qiáng)了，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理改善了，成本降低了，技術(shù)創(chuàng)新了，生產(chǎn)出價(jià)廉物美、適銷對(duì)路的商品到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中去競(jìng)爭(zhēng)，才能解決目前存在和面臨的問(wèn)題，才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

客觀地說(shuō)中國(guó)目前大部分國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，具體表現(xiàn)是產(chǎn)權(quán)不清晰，投資主體不明確，企業(yè)盈虧責(zé)任無(wú)人承擔(dān)，部分行業(yè)和企業(yè)壟斷地位沒(méi)有打破。雖然某些國(guó)有大中型企業(yè)已經(jīng)改制成為上市公司，但沒(méi)有形成現(xiàn)代企業(yè)的組織形式和管理模式。董事會(huì)是清一色的，都是由政府派出，監(jiān)事會(huì)同樣是政府部門派出的，基本上是一種擺設(shè)，連公司的經(jīng)理都由政府提名任命。使企業(yè)無(wú)法真正自主經(jīng)營(yíng)、自主決策。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧先生形象地將這比成“帶著枷的林沖”。國(guó)有壟斷企業(yè)的存在，嚴(yán)重地?fù)p害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，各種不同性質(zhì)的企業(yè)不在同一條件下競(jìng)爭(zhēng)，別的企業(yè)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于壟斷企業(yè)，有的連這一領(lǐng)域都不讓進(jìn)入，因而無(wú)法與其競(jìng)爭(zhēng)，挫傷這些企業(yè)的積極性。

摘要：當(dāng)前，我國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，拜金主義也充斥在社會(huì)中，人們不同程度地受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中金錢至上理論的影響。然而，我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義制度，堅(jiān)持社會(huì)主義文化，因而尋找應(yīng)對(duì)拜金主義的策略，從而加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)至關(guān)重要。社會(huì)主義先驅(qū)馬克思先生在《資本論》第一卷第一章第四節(jié)中對(duì)拜物教理論進(jìn)行了詳細(xì)且具體的論述，他從商品拜物教這一觀點(diǎn)出發(fā)，在對(duì)資本主義貨幣拜物教分析的基礎(chǔ)上剖析了資本主義拜物教的本質(zhì)。

關(guān)鍵詞：馬克思；商品拜物教；中國(guó)發(fā)展；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

拜物教本是一種宗教現(xiàn)象，馬克思在《資本論》第一卷第一章第四節(jié)對(duì)拜物教進(jìn)行了詳細(xì)具體的論述，商品拜物教出現(xiàn)于資本主義工業(yè)化初級(jí)階段。商品拜物教作為一種社會(huì)歷史性的現(xiàn)象本應(yīng)隨歷史的發(fā)展消失，然而，在今天不斷發(fā)展并完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商品拜物教的現(xiàn)象卻愈演愈烈。商品拜物教自提出已有百年多歷史，并且隨著社會(huì)的演進(jìn)不斷表現(xiàn)為新的形式。

一、理論根源

馬克思根據(jù)費(fèi)爾巴哈的宗教理論以及黑格爾和亞當(dāng)•斯密的理論成果提出將商品這一特殊的物品作為資本主義社會(huì)的因子，區(qū)分了兩種拜物教形態(tài)。第一種即我們所了解的宗教崇拜，也可以視為物的神化。第二種即馬克思自己理解的拜物教，也就是說(shuō)商品具有的拜物教屬性。在《資本論》第一卷第一章開(kāi)篇中，馬克思指出：“資本主義社會(huì)占統(tǒng)治地位的社會(huì)財(cái)富，表現(xiàn)為‘龐大的商品的堆積’，單個(gè)的商品表現(xiàn)為這種財(cái)富的元素形式?！敝螅R克思具體論述了“商品拜物教”，在第一卷第二章中馬克思詳細(xì)闡述了“貨幣拜物教”，隨后，他又在第三卷提出了“資本拜物教”理論，這三大拜物教的研究層層遞進(jìn)，逐層深入。馬克思對(duì)資本主義商品進(jìn)行了透徹全面的分析，他指出，資本主義社會(huì)中的生產(chǎn)、交換、消費(fèi)、分配四大環(huán)節(jié)全部是在圍繞著商品運(yùn)轉(zhuǎn)，他通過(guò)拜物教來(lái)點(diǎn)名資本主義商品社會(huì)的不公平的深層道理?！叭藗兊纳鐣?huì)交往與聯(lián)系都建立在商品之上”“最初一看，商品好像是一種很簡(jiǎn)單很平凡的東西。對(duì)商品的分析表明，它卻是一種很古怪的東西，充滿形而上學(xué)的微妙和神學(xué)的怪誕”勞動(dòng)產(chǎn)品一旦采取商品形式就具有謎一般的性質(zhì)，并且資本主義商品世界的其他一切產(chǎn)物都可以作為商品進(jìn)行交換、消費(fèi)。商品邏輯下商品的神秘性質(zhì)就是商品拜物教?！边M(jìn)而，馬克思指出商品拜物教的秘密在于，“商品形式在人們面前把人們本身勞動(dòng)的社會(huì)性質(zhì)反映成勞動(dòng)產(chǎn)品本身的物的性質(zhì)，反映成這些物的天然的社會(huì)屬性，從而把生產(chǎn)者同總勞動(dòng)的社會(huì)關(guān)系反映成存在與生產(chǎn)者同存在于生產(chǎn)者之外的物與物的社會(huì)關(guān)系?！鄙唐钒菸锝汤碚搹母旧辖忉屃税菸锝膛c拜金主義之間的關(guān)系，為我們弄清拜金主義的真相提供了學(xué)術(shù)理論依據(jù)?！顿Y本論》中指出，商品經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境是商品拜物教演化出拜金主義的肥沃土壤，隨著商品價(jià)值的表示物———貨幣的出現(xiàn)，勞動(dòng)者手中的商品被人們以貨幣的形式衡量?jī)r(jià)值，也就是說(shuō)商品的價(jià)值物化了。等價(jià)物體系由煩瑣變得清晰明了。商品回避話直接導(dǎo)致了生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的物化。拜物教更加隱秘了。貨幣流通直至今日，人們已經(jīng)在無(wú)形之中認(rèn)可了拜物教的存在。也正是這樣，拜金主義逐漸抬頭，人們嘗到了擁有金錢和財(cái)富的甜頭，私欲逐漸膨脹，更加刺激著人們?nèi)プ非蠼疱X和財(cái)富，為了滿足這種欲望，越來(lái)越多的人加入了崇拜貨幣的行列。

二、當(dāng)代拜物教的表現(xiàn)形式

一、按勞分配包含于按生產(chǎn)要素分配

討論按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系，先要討論勞動(dòng)力與生產(chǎn)要素之間的關(guān)系，也就是說(shuō)勞動(dòng)力是否是一種生產(chǎn)要素。我們今天所說(shuō)的“生產(chǎn)要素”亦即馬克思所研究的“生產(chǎn)條件”，是獲得生產(chǎn)成果的必備因素、必有條件。馬克思將生產(chǎn)條件分為客觀條件和主觀條件，客觀條件即土地、資本等物質(zhì)生產(chǎn)資料，主觀條件則為勞動(dòng)力。顯然，馬克思將勞動(dòng)力劃為了生產(chǎn)要素之一。我們跳出馬克思主義的框架，從邏輯關(guān)系的角度考慮。以租賃土地種植玉米為例，若我在農(nóng)村租賃某幾家農(nóng)戶的土地來(lái)規(guī)?；N植玉米，首先要找農(nóng)戶簽訂承包租賃合同，支付承包費(fèi)，之后到種子公司買種子、化肥，進(jìn)行一系列的種植作業(yè)，到秋收時(shí)節(jié)去農(nóng)機(jī)公司雇來(lái)收割機(jī)收割玉米，由物流公司運(yùn)輸?shù)街付ㄊ召?gòu)點(diǎn)售賣后獲得收益。從我的收益中扣除土地承包費(fèi)用、買種子和化肥等費(fèi)用、農(nóng)機(jī)使用費(fèi)及物流運(yùn)輸費(fèi)后的剩余部分即為我的勞動(dòng)所得。很明顯，在整個(gè)過(guò)程中，農(nóng)戶提供的土地、種子公司提供的種子和化肥、農(nóng)機(jī)公司提供的收割機(jī)、物流公司的交通工具以及我個(gè)人的勞動(dòng)力一起構(gòu)成了本次生產(chǎn)活動(dòng)的生產(chǎn)條件，也共同參與了收益分配。其中，我的勞動(dòng)力是生產(chǎn)要素之一，我的收益是按勞分配，更是按生產(chǎn)要素分配，按勞分配包含于按生產(chǎn)要素分配之中。

二、馬克思主義的按勞分配是按生產(chǎn)要素分配的發(fā)展方向

馬克思主義按勞分配的定義，確認(rèn)了按勞分配是在以全社會(huì)共同占有全部物質(zhì)生產(chǎn)資料為前提條件的“未來(lái)社會(huì)”中存在的，引用《馬克思恩格斯選集》第3卷所述：除了自己的勞動(dòng)，誰(shuí)都不能提供其他任何東西，另一方面，除了個(gè)人的消費(fèi)資料，沒(méi)有任何東西可以成為個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。也就是說(shuō)，在生產(chǎn)要素所有權(quán)方面，所有人僅剩下自己勞動(dòng)力的所有權(quán)了。在這種情況下進(jìn)行的社會(huì)分配，土地、資本等物質(zhì)生產(chǎn)資料的分配部分歸全社會(huì)共同所有（在我國(guó)稱為國(guó)有），只有勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素所參與的分配歸個(gè)人。馬克思所設(shè)想的“未來(lái)社會(huì)”當(dāng)屬社會(huì)主義高級(jí)階段，在這種社會(huì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的分配方式當(dāng)然是更進(jìn)步的分配方式，是分配方式的發(fā)展方向。我國(guó)現(xiàn)屬社會(huì)主義初級(jí)階段，未來(lái)會(huì)發(fā)展到社會(huì)主義高級(jí)階段，那我們的分配方式也必然會(huì)從現(xiàn)在的按生產(chǎn)要素分配升華到以按生產(chǎn)要素分配為本質(zhì)的按勞分配。

三、現(xiàn)代社會(huì)勞動(dòng)力是商品

翻閱一些關(guān)于勞動(dòng)力與生產(chǎn)要素、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配關(guān)系的論文、書籍，發(fā)現(xiàn)大家討論的焦點(diǎn)主要集中在勞動(dòng)力是否是一種商品。認(rèn)為只有在勞動(dòng)力是商品、能夠量化的情況下，才能作為一種生產(chǎn)要素參與分配，把勞動(dòng)力是否商品化作為研究的前提。那么，我們也在此討論一下這個(gè)問(wèn)題。2015年10月8日，一家新聞媒體推送了一條消息：澳洲磚瓦工奇缺，月薪21萬(wàn)！再回顧一下每年春節(jié)過(guò)后南方多省用工荒，高薪招聘的狀況，如此明顯的市場(chǎng)交換，難道還不能說(shuō)明勞動(dòng)力已然成為一種商品了嗎？在現(xiàn)代社會(huì)，勞動(dòng)力不論是體力的還是腦力的，都是一種商品，其所有者提供自己的勞動(dòng)力，以獲得以工資為主要形式的報(bào)酬為交換條件。