海曙供電局擔(dān)負(fù)著海曙區(qū)域范圍內(nèi)的10KV及以下的供電、用電管理工作以及配電設(shè)備安裝等任務(wù)，現(xiàn)有營(yíng)業(yè)客戶12萬(wàn)戶。全局現(xiàn)有職工133名，黨員38名，團(tuán)員26名，各類專業(yè)技術(shù)人員33名。建局兩年來(lái)，我局本著“立足教育，重在建設(shè)，鞏固提高，拓展創(chuàng)新”的原則，廣泛深入地開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，取得了一定的成績(jī)。2002年初我局被浙江省電力公司授予全省電力系統(tǒng)“電力市場(chǎng)整頓與優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)”先進(jìn)集體稱號(hào)，被寧波電業(yè)局授予寧波供電系統(tǒng)“文明單位”稱號(hào)。

在新形勢(shì)下，推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是提高城市居民生活質(zhì)量的重要舉措，是加強(qiáng)基層民主政治和兩個(gè)文明建設(shè)的有效途徑，是一項(xiàng)意義重大而深遠(yuǎn)的事業(yè)。近年來(lái)，我局黨委本著“參與、奉獻(xiàn)”的宗旨，堅(jiān)持把“共駐共建，共同推進(jìn)”作為局開(kāi)展黨建工作的一塊重要內(nèi)容，抓實(shí)抓好，抓出成效，2001年度我局被評(píng)為社區(qū)共建先進(jìn)單位。

一、完善工作機(jī)制，形成共駐共建平臺(tái)

要抓好共駐共建工作，必須要形成一套工作機(jī)制。為此，我們主要抓好四項(xiàng)工作：第一，建立組織網(wǎng)絡(luò)。我局黨委在成立之初，就主動(dòng)與新街社區(qū)黨組織居委會(huì)取得聯(lián)系，召開(kāi)碰頭會(huì)，交流工作，及時(shí)調(diào)查、了解轄區(qū)的基本情況，同時(shí)結(jié)合局工作的職能，分析探索在新形勢(shì)下如何圍繞所轄區(qū)域的實(shí)際情況，推進(jìn)社區(qū)共建工作。為使這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，我局成立以黨委為龍頭，副書(shū)記親自掛師；工會(huì)、團(tuán)支部為重點(diǎn)；青年志愿者為先導(dǎo)的三級(jí)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，使共建工作有人抓、有人做。第二，加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)商。“密切聯(lián)系群眾”是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，我局黨委深知只有深入群眾、深入社區(qū)，才能真正為社區(qū)辦實(shí)事，真正地服務(wù)于社區(qū)。因此，我們一是基本上做到每日一次，定期與社區(qū)黨組織溝通，分析研究社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況，討論需要共建的事項(xiàng)，同時(shí)，互相交流工作經(jīng)驗(yàn)。二是不定期地與社區(qū)黨組織、居委會(huì)互通信息，遇有需要我局參與的工作，及時(shí)抽出人力、物力參與其中，使社區(qū)共建工作得以正常而有序地發(fā)展。第三，團(tuán)組織為先導(dǎo)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮團(tuán)組織的先鋒模范作用。今年以來(lái)，圍繞為居民辦事為弱勢(shì)群體排憂解難，為社區(qū)服務(wù)等主要內(nèi)容，實(shí)施了“青年文明號(hào)”工程。組織青年們開(kāi)展“人民電業(yè)為人民，人民電業(yè)獻(xiàn)人民”系列服務(wù)活動(dòng)。

二、發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共駐共建目標(biāo)

眾所周知，電是人們?nèi)粘Ｉ钏豢扇鄙俚摹ｋS著工業(yè)技術(shù)和家用電器的發(fā)展，電力系統(tǒng)更是深入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的各個(gè)角落。但是，由于用電知識(shí)普及還不夠，近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)幾起重大火災(zāi)事故幾乎都與電力有關(guān)，社區(qū)居民更是離不開(kāi)電卻又非常害怕電，掌握一定的用電安全技術(shù)成了居民們的當(dāng)務(wù)之急，我們根據(jù)本單位資源，本著群眾需求什么就盡最大努力提供什么樣服務(wù)的原則，想方設(shè)法創(chuàng)造條件提供服務(wù)。我局相繼在居民中發(fā)放“青年文明號(hào)”服務(wù)卡，成立了以技術(shù)骨干為核心的“電力青年突擊隊(duì)”，與社區(qū)6戶烈屬、軍屬、傷殘軍人開(kāi)展用電結(jié)對(duì)服務(wù)等活動(dòng)。同時(shí)，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)緊密合作，多次參與社區(qū)開(kāi)展的為民服務(wù)活動(dòng)，如為該社區(qū)居民提供技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)更換、維修插座、漏電保護(hù)器等設(shè)備，從而提高了居民家的安全用電水平。還熱情受理社區(qū)居民用電業(yè)務(wù)、一戶一表、電費(fèi)電價(jià)等的咨詢，并根據(jù)平時(shí)居民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地發(fā)放《電費(fèi)保證金退款》、《電費(fèi)電價(jià)知識(shí)》、《安全用電須知》等400余份資料，受到當(dāng)?shù)鼐用竦臍g迎。

**社區(qū)共建工作措施

**社區(qū)按照“五聯(lián)”共建工作機(jī)制，各共建單位積極參與社區(qū)建設(shè)，共同建設(shè)文明社區(qū)，特定以下工作措施。

1、聯(lián)系會(huì)議制度，每年召開(kāi)二次共建機(jī)構(gòu)會(huì)議。

2、走訪制度，不定期對(duì)共建單位走訪、聯(lián)系。

3、共建創(chuàng)新制度，做好“軍民共建”，積極開(kāi)展各項(xiàng)有益的共建活動(dòng)和文體活動(dòng)。

4、有計(jì)劃有組織開(kāi)展共建單位、駐軍部隊(duì)參加社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。

一、積極參與社區(qū)黨支部共建活動(dòng)

1、凡居住在**鎮(zhèn)，并且黨員組織關(guān)系在**鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的每位在職黨員，在6月20日前，到所居住轄區(qū)的社區(qū)黨組織報(bào)到登記；

2、每位在職黨員要參與社區(qū)黨支部統(tǒng)一安排的各項(xiàng)活動(dòng)，一年不少于4次；

3、每位在職黨員要積極參與社區(qū)組織的大型活動(dòng)；

4、35歲以下的在職黨員要積極參加社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)；

5、每位在職黨員在社區(qū)要聯(lián)系一戶居民戶（主要是困難戶），具體的聯(lián)系戶由社區(qū)統(tǒng)一安排，對(duì)困難的居民戶，要求在經(jīng)濟(jì)或物質(zhì)上給予適當(dāng)?shù)闹С郑?/p>

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我們林蔭社區(qū)位于李家沱街道中心地段，現(xiàn)有黨員88人，下設(shè)黨支部2個(gè)，黨小組8個(gè)，轄區(qū)內(nèi)有社會(huì)單位黨組織15個(gè)，黨員近200人。近年來(lái)，我們社區(qū)黨委按照“資源共享、事務(wù)共商、活動(dòng)共辦、黨員共管”的原則，充分利用轄區(qū)單位的資源，積極推行了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)轄區(qū)社會(huì)單位黨組織共同參與社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建，有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。我們的主要做法是：

一是主動(dòng)溝通，精心組織，積極建好社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議。在聯(lián)席會(huì)議建立之初，轄區(qū)社會(huì)單位及其黨員群眾參與社區(qū)共建活動(dòng)的積極性并不高，認(rèn)為社區(qū)建設(shè)與本單位工作職能無(wú)關(guān)，有的甚至存在“怕麻煩”、“怕約束”的思想顧慮。針對(duì)這一情況，我們主動(dòng)上門(mén)，與轄區(qū)單位的行政負(fù)責(zé)人和黨組織書(shū)記面對(duì)面進(jìn)行溝通，向他們介紹上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)共建的事例，宣傳社區(qū)共建的重要意義。通過(guò)耐心細(xì)致的工作，使他們逐漸加深了對(duì)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的了解，強(qiáng)化了參與社區(qū)建設(shè)的主人翁意識(shí)，為聯(lián)席會(huì)議的順利建立奠定了較好的思想基礎(chǔ)。在解決了思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題之后，我們趁熱打鐵，多次組織轄區(qū)單位黨組織商量研究，認(rèn)真制訂了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議的實(shí)施細(xì)則，明確了聯(lián)席會(huì)議的構(gòu)成原則、議事程序、運(yùn)行方式、主要職責(zé)和保障措施等，確保了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)工作的順利運(yùn)行。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，認(rèn)真開(kāi)好社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議。為了充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨組織的積極性，我們?cè)诼?lián)席會(huì)議中創(chuàng)造性地建立了由社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議輪值書(shū)記制度。每次社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議設(shè)執(zhí)行書(shū)記一人，由社區(qū)單位黨組織書(shū)記擔(dān)任，每季度輪換一次。執(zhí)行書(shū)記由社區(qū)黨委提名推薦，經(jīng)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議討論確定，原則上參加社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議的成員單位黨組織書(shū)記輪流擔(dān)任執(zhí)行書(shū)記。執(zhí)行書(shū)記在輪值期內(nèi)，具體負(fù)責(zé)收集整理社區(qū)黨建工作開(kāi)展情況及成員單位的要求、意見(jiàn)和建議，配合社區(qū)黨委按時(shí)召集和主持開(kāi)好社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各社會(huì)單位認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議議定的事宜。我們堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，并堅(jiān)持做到了“三充分一落實(shí)”：即會(huì)前充分知情、議前充分協(xié)商、會(huì)上充分討論、會(huì)后認(rèn)真落實(shí)。每次召開(kāi)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，我們要求各成員單位黨組織提前5天提出的需要當(dāng)次會(huì)議研究討論的事項(xiàng)，向社區(qū)黨委和執(zhí)行書(shū)記通報(bào)，由社區(qū)黨委和執(zhí)行書(shū)記研究后確定1-2個(gè)議題上會(huì)，對(duì)一些矛盾比較突出、實(shí)施比較困難的議題，我們還要在會(huì)前召集相關(guān)單位認(rèn)真協(xié)商，統(tǒng)一意見(jiàn)，有效地避免了議而不決的情況，確保了每次聯(lián)席會(huì)議都能夠議定、解決1-2個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

三是強(qiáng)化督察，嚴(yán)格措施，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議的作用。為了保證聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)能夠得到落實(shí)，我們建立了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)責(zé)任制，明確社區(qū)黨委和執(zhí)行書(shū)記所在單位為執(zhí)行會(huì)議決議的主要責(zé)任者。對(duì)每次會(huì)議議定的事項(xiàng)，社區(qū)黨委和聯(lián)席會(huì)議執(zhí)行書(shū)記都要提出具體的落實(shí)措施，分解工作任務(wù)，并認(rèn)真組織、督促各單位和社區(qū)黨員群眾共同實(shí)施，保證了聯(lián)席會(huì)議的嚴(yán)肅性。如第三次聯(lián)席會(huì)議議定了共同幫扶體弱多病的社區(qū)孤寡老人趙明玉的事宜。會(huì)后，各聯(lián)席會(huì)議成員單位積極發(fā)動(dòng)本單位黨員為趙明玉捐款，短短的一兩天時(shí)間就捐款1000多元，我們社區(qū)黨委也迅速行動(dòng)，當(dāng)天就將1000多元捐款送到了趙明玉手中，并安排一名享受低保的共產(chǎn)黨員負(fù)責(zé)照顧趙明玉老人的日常生活，使趙明玉老人的生活有了保障，得到社區(qū)居民的充分肯定。我們還建立了執(zhí)行書(shū)記述職制度，每位執(zhí)行書(shū)記在輪值期滿后的聯(lián)席會(huì)議上，都要就自己在輪值期內(nèi)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的情況進(jìn)行述職，接受聯(lián)席會(huì)議的監(jiān)督。通過(guò)實(shí)行執(zhí)行書(shū)記制度和執(zhí)行書(shū)記述職制度，形成了一種激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了成員單位及其黨組織書(shū)記的政治榮譽(yù)感，各成員單位誰(shuí)也不甘落后，保證了聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)決議的貫徹落實(shí)，推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

通過(guò)實(shí)施社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，我們有效地整合了社區(qū)的資源，推動(dòng)了社區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步努力探索社區(qū)黨建共建共管的長(zhǎng)效機(jī)制，使社區(qū)黨建工作不斷邁上新的臺(tái)階！

**社區(qū)共建工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以五聯(lián)共建工作機(jī)制為方向，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，繼續(xù)完善“自我管理，自我教育，自我監(jiān)督”的基礎(chǔ)上，制定本社區(qū)2003年至2008年共建工作五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的**精神和鄧小平理論為指針，認(rèn)真貫徹主席提出的“三個(gè)代表”，全面推進(jìn)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加快共建社會(huì)化和區(qū)域化的進(jìn)程，全面推動(dòng)社區(qū)共建工作，促進(jìn)社區(qū)“五聯(lián)五共”共建機(jī)制體系，促進(jìn)資源共享，區(qū)域共建建設(shè)和社區(qū)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

二、五年目標(biāo)

到2008年構(gòu)建社區(qū)資源共享，居委會(huì)、共建單位、家庭構(gòu)建“三點(diǎn)一線”教育為基點(diǎn)的社會(huì)化教育化的新格局。努力形成與臨發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)共建體系。社區(qū)共建要緊密結(jié)合群眾的思想，以理想信念為核心，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和形勢(shì)政策教育。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、艱苦奮斗和臨安意識(shí)教育，引導(dǎo)單位、家庭、居民愛(ài)臨安、愛(ài)社區(qū)、愛(ài)家庭，齊心協(xié)力共建美好家園。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，部門(mén)樹(shù)立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)的新型人際關(guān)系。宣傳科普知識(shí)、科學(xué)思想和科學(xué)方法，形成崇尚科學(xué)、破除迷信、抵制歪理邪說(shuō)的良好氛圍。教育與豐富多彩的群眾活動(dòng)相結(jié)合，增強(qiáng)教育的吸引力和感召力。2008年達(dá)到杭州市級(jí)“示范文明社區(qū)”。做好環(huán)境保護(hù)工程，單位、家庭認(rèn)真履行環(huán)保公約，全面建設(shè)“綠色社區(qū)”。全面加強(qiáng)綜合治理工作，創(chuàng)建杭州市“平安社區(qū)”建設(shè)工程。全面創(chuàng)建省級(jí)“科普社區(qū)”工程。轄區(qū)各共建單位70%達(dá)到杭州市“衛(wèi)生先進(jìn)單位”。

三、主要任務(wù)

蘭嶺社區(qū)共建工作在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在共建委員會(huì)的指導(dǎo)下，在各共建單位的通力合作下，以“五聯(lián)”工作為抓手，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，以共建活動(dòng)促進(jìn)單位衛(wèi)生、小區(qū)衛(wèi)生。蘭嶺社區(qū)今年的共建工作計(jì)劃如下：

一、共建活動(dòng)安排

共建活動(dòng)主要以提高居民的生活品味，增強(qiáng)市民的道德修養(yǎng)等方面入手。在開(kāi)好一年二次共建會(huì)議的基礎(chǔ)上，落實(shí)共建活動(dòng)。

（1）1——2月份，組建“義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)”，監(jiān)督社區(qū)內(nèi)里弄小巷的環(huán)境衛(wèi)生，并做好違規(guī)居民的勸導(dǎo)工作。

（2）3——4月份，慶?！叭恕眹?guó)際婦女節(jié)活動(dòng)，積極開(kāi)展衛(wèi)生月活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)國(guó)衛(wèi)環(huán)境衛(wèi)生大整治；在清明節(jié)組織轄區(qū)單位掃墓等活動(dòng)。

（3）5——6月份，聯(lián)系消防中隊(duì)給居民或?qū)W校開(kāi)展一次消防知識(shí)培訓(xùn)；組織居民和單位開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)全民健身活動(dòng)。

近年來(lái)，各級(jí)黨組織深入開(kāi)展社區(qū)共建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨的工作的影響力、滲透力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有力地推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。但社區(qū)共建工作仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為共建合力不足，內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)，參與率低，“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象還普遍存在。在實(shí)踐中我們深深體會(huì)到：做好新形勢(shì)下社區(qū)共建工作，要從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。

一、提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造共建氛圍。駐區(qū)單位是開(kāi)展社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的一支重要力量。因此，開(kāi)展社區(qū)共建工作，要從強(qiáng)化駐區(qū)單位共建意識(shí)入手，確立“共建美好家園、共育文明之花”的共建思想，使駐區(qū)單位積極參與社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的共建氛圍。一要加強(qiáng)宣傳，通過(guò)多種形式廣泛深入地宣傳共建工作的重要性和必要性。二要加強(qiáng)溝通，通過(guò)不同層面上的會(huì)議，使駐區(qū)單位由“局外人”變成“熱心人”。三要培育典型，要培育一批有活力、有特色、有成效的共建典型單位，并通過(guò)典型引路的方法，引導(dǎo)駐區(qū)單位、居民群眾積極參與共建。

二、圍繞需求，開(kāi)展共建活動(dòng)。社區(qū)黨建是“總抓手”，涉及社區(qū)建設(shè)各個(gè)方面，內(nèi)容很廣泛，要搞好這項(xiàng)工作，最根本的就是要找準(zhǔn)黨建工作與駐區(qū)單位共同關(guān)心事務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，多做社區(qū)單位想做而沒(méi)有做、不便做或做不到的工作，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、生動(dòng)性和有效性。一是搞好方便快捷的服務(wù)，在服務(wù)中，不應(yīng)搞面面俱到，而要從駐區(qū)單位、居民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，積極開(kāi)展活動(dòng)。二是形成豐富多彩的社區(qū)文化，要從加強(qiáng)對(duì)居民群眾的教育入手，與駐區(qū)單位密切配合，營(yíng)造社區(qū)良好的人文環(huán)境，用先進(jìn)健康的思想文化占領(lǐng)社區(qū)陣地，逐步提高居民群眾的思想道德素質(zhì)。三是營(yíng)造安定祥和的生活環(huán)境，要按照屬地管理的原則，把創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨組織與維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。

三、創(chuàng)新載體，激發(fā)共建活力。開(kāi)展共建活動(dòng)，必須立足社區(qū)實(shí)際，不斷創(chuàng)新載體，增強(qiáng)共建活動(dòng)的吸引力，提高其有效性，以達(dá)到相互聯(lián)動(dòng)的目的。一要抓好黨員奉獻(xiàn)載體。黨員是社區(qū)黨建工作的主力軍，其作用發(fā)揮如何，直接影響到共建活動(dòng)的成效。隨著黨員分布情況發(fā)生的新變化，社區(qū)黨員和黨員在社區(qū)的活動(dòng)越來(lái)越多，黨員在社區(qū)活動(dòng)無(wú)依托、不規(guī)范、盲目性大的狀況也越來(lái)越突出，這就需要通過(guò)編建“黨員社區(qū)活動(dòng)小組”、開(kāi)展黨員“亮身份、樹(shù)形象”活動(dòng)，找出一條有效的管理途徑，倡導(dǎo)黨員自覺(jué)奉獻(xiàn)在社區(qū)。二要完善組織載體。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)要分別建立健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮其溝通、協(xié)商、議事的作用，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。三要抓實(shí)活動(dòng)載體。社區(qū)共建必須以資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)為依托，通過(guò)一些靈活多樣的活動(dòng)載體來(lái)付諸實(shí)施，使駐區(qū)單位與社區(qū)由過(guò)去“點(diǎn)上的接觸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊嫔系慕Y(jié)合”。

四、健全制度，完善共建機(jī)制。規(guī)范社區(qū)黨建各項(xiàng)工作，健全和落實(shí)各項(xiàng)制度，真正做到按制度辦事，是城區(qū)基層組織建設(shè)的治本之策，也是社區(qū)黨建工作的難點(diǎn)之一。因此，開(kāi)展社區(qū)共建工作，應(yīng)從制度建設(shè)入手，激發(fā)社區(qū)共建合力，積極推動(dòng)社區(qū)共建活動(dòng)的深入開(kāi)展。一要明確共建雙方的責(zé)任。要制定街道社區(qū)黨建工作規(guī)章制度，明確規(guī)定各級(jí)黨組織、社區(qū)黨員和駐區(qū)單位在社區(qū)共建活動(dòng)中的地位和職責(zé)，為開(kāi)展社區(qū)共建活動(dòng)提供制度保證。二要健全社區(qū)黨支部相關(guān)規(guī)章。街道社區(qū)黨組織一般應(yīng)建立民主決策制度、社區(qū)事務(wù)公開(kāi)制度、公開(kāi)承諾制度等，以增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織的責(zé)任感，提高工作效率，保持社會(huì)穩(wěn)定，密切黨群、干群關(guān)系。三要實(shí)行聯(lián)考聯(lián)評(píng)制度。要按照定量與定性相結(jié)合、群眾評(píng)議與自我評(píng)價(jià)相統(tǒng)一的原則，在對(duì)街道社區(qū)黨組織進(jìn)行全面考核的同時(shí)，由居民群眾對(duì)街道社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位共建工作進(jìn)行評(píng)議，要把評(píng)議結(jié)果作為創(chuàng)建文明單位的重要依據(jù)。

**社區(qū)共建工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以五聯(lián)共建工作機(jī)制為方向，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，繼續(xù)完善“自我管理，自我教育，自我監(jiān)督”的基礎(chǔ)上，制定本社區(qū)**年至**年共建工作五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的**精神和鄧小平理論為指針，認(rèn)真貫徹主席提出的“三個(gè)代表”，全面推進(jìn)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加快共建社會(huì)化和區(qū)域化的進(jìn)程，全面推動(dòng)社區(qū)共建工作，促進(jìn)社區(qū)“五聯(lián)五共”共建機(jī)制體系，促進(jìn)資源共享，區(qū)域共建建設(shè)和社區(qū)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

二、五年目標(biāo)

到**年構(gòu)建社區(qū)資源共享，居委會(huì)、共建單位、家庭構(gòu)建“三點(diǎn)一線”教育為基點(diǎn)的社會(huì)化教育化的新格局。努力形成與臨發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)共建體系。社區(qū)共建要緊密結(jié)合群眾的思想，以理想信念為核心，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和形勢(shì)政策教育。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、艱苦奮斗和臨安意識(shí)教育，引導(dǎo)單位、家庭、居民愛(ài)臨安、愛(ài)社區(qū)、愛(ài)家庭，齊心協(xié)力共建美好家園。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，部門(mén)樹(shù)立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)的新型人際關(guān)系。宣傳科普知識(shí)、科學(xué)思想和科學(xué)方法，形成崇尚科學(xué)、破除迷信、抵制歪理邪說(shuō)的良好氛圍。教育與豐富多彩的群眾活動(dòng)相結(jié)合，增強(qiáng)教育的吸引力和感召力。**年達(dá)到杭州市級(jí)“示范文明社區(qū)”。做好環(huán)境保護(hù)工程，單位、家庭認(rèn)真履行環(huán)保公約，全面建設(shè)“綠色社區(qū)”。全面加強(qiáng)綜合治理工作，創(chuàng)建杭州市“平安社區(qū)”建設(shè)工程。全面創(chuàng)建省級(jí)“科普社區(qū)”工程。轄區(qū)各共建單位70%達(dá)到杭州市“衛(wèi)生先進(jìn)單位”。

三、主要任務(wù)

近年來(lái)，各級(jí)黨組織深入開(kāi)展社區(qū)共建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨的工作的影響力、滲透力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有力地推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。但社區(qū)共建工作仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為共建合力不足，內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)，參與率低，“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象還普遍存在。在實(shí)踐中我們深深體會(huì)到：做好新形勢(shì)下社區(qū)共建工作，要從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。

一、提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造共建氛圍。駐區(qū)單位是開(kāi)展社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的一支重要力量。因此，開(kāi)展社區(qū)共建工作，要從強(qiáng)化駐區(qū)單位共建意識(shí)入手，確立“共建美好家園、共育文明之花”的共建思想，使駐區(qū)單位積極參與社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的共建氛圍。一要加強(qiáng)宣傳，通過(guò)多種形式廣泛深入地宣傳共建工作的重要性和必要性。二要加強(qiáng)溝通，通過(guò)不同層面上的會(huì)議，使駐區(qū)單位由“局外人”變成“熱心人”。三要培育典型，要培育一批有活力、有特色、有成效的共建典型單位，并通過(guò)典型引路的方法，引導(dǎo)駐區(qū)單位、居民群眾積極參與共建。

二、圍繞需求，開(kāi)展共建活動(dòng)。社區(qū)黨建是“總抓手”，涉及社區(qū)建設(shè)各個(gè)方面，內(nèi)容很廣泛，要搞好這項(xiàng)工作，最根本的就是要找準(zhǔn)黨建工作與駐區(qū)單位共同關(guān)心事務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，多做社區(qū)單位想做而沒(méi)有做、不便做或做不到的工作，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、生動(dòng)性和有效性。一是搞好方便快捷的服務(wù)，在服務(wù)中，不應(yīng)搞面面俱到，而要從駐區(qū)單位、居民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，積極開(kāi)展活動(dòng)。二是形成豐富多彩的社區(qū)文化，要從加強(qiáng)對(duì)居民群眾的教育入手，與駐區(qū)單位密切配合，營(yíng)造社區(qū)良好的人文環(huán)境，用先進(jìn)健康的思想文化占領(lǐng)社區(qū)陣地，逐步提高居民群眾的思想道德素質(zhì)。三是營(yíng)造安定祥和的生活環(huán)境，要按照屬地管理的原則，把創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨組織與維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。

三、創(chuàng)新載體，激發(fā)共建活力。開(kāi)展共建活動(dòng)，必須立足社區(qū)實(shí)際，不斷創(chuàng)新載體，增強(qiáng)共建活動(dòng)的吸引力，提高其有效性，以達(dá)到相互聯(lián)動(dòng)的目的。一要抓好黨員奉獻(xiàn)載體。黨員是社區(qū)黨建工作的主力軍，其作用發(fā)揮如何，直接影響到共建活動(dòng)的成效。隨著黨員分布情況發(fā)生的新變化，社區(qū)黨員和黨員在社區(qū)的活動(dòng)越來(lái)越多，黨員在社區(qū)活動(dòng)無(wú)依托、不規(guī)范、盲目性大的狀況也越來(lái)越突出，這就需要通過(guò)編建“黨員社區(qū)活動(dòng)小組”、開(kāi)展黨員“亮身份、樹(shù)形象”活動(dòng)，找出一條有效的管理途徑，倡導(dǎo)黨員自覺(jué)奉獻(xiàn)在社區(qū)。二要完善組織載體。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)要分別建立健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮其溝通、協(xié)商、議事的作用，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。三要抓實(shí)活動(dòng)載體。社區(qū)共建必須以資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)為依托，通過(guò)一些靈活多樣的活動(dòng)載體來(lái)付諸實(shí)施，使駐區(qū)單位與社區(qū)由過(guò)去“點(diǎn)上的接觸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊嫔系慕Y(jié)合”。

四、健全制度，完善共建機(jī)制。規(guī)范社區(qū)黨建各項(xiàng)工作，健全和落實(shí)各項(xiàng)制度，真正做到按制度辦事，是城區(qū)基層組織建設(shè)的治本之策，也是社區(qū)黨建工作的難點(diǎn)之一。因此，開(kāi)展社區(qū)共建工作，應(yīng)從制度建設(shè)入手，激發(fā)社區(qū)共建合力，積極推動(dòng)社區(qū)共建活動(dòng)的深入開(kāi)展。一要明確共建雙方的責(zé)任。要制定街道社區(qū)黨建工作規(guī)章制度，明確規(guī)定各級(jí)黨組織、社區(qū)黨員和駐區(qū)單位在社區(qū)共建活動(dòng)中的地位和職責(zé)，為開(kāi)展社區(qū)共建活動(dòng)提供制度保證。二要健全社區(qū)黨支部相關(guān)規(guī)章。街道社區(qū)黨組織一般應(yīng)建立民主決策制度、社區(qū)事務(wù)公開(kāi)制度、公開(kāi)承諾制度等，以增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織的責(zé)任感，提高工作效率，保持社會(huì)穩(wěn)定，密切黨群、干群關(guān)系。三要實(shí)行聯(lián)考聯(lián)評(píng)制度。要按照定量與定性相結(jié)合、群眾評(píng)議與自我評(píng)價(jià)相統(tǒng)一的原則，在對(duì)街道社區(qū)黨組織進(jìn)行全面考核的同時(shí)，由居民群眾對(duì)街道社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位共建工作進(jìn)行評(píng)議，要把評(píng)議結(jié)果作為創(chuàng)建文明單位的重要依據(jù)。

近年來(lái)，各級(jí)黨組織深入開(kāi)展社區(qū)共建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨的工作的影響力、滲透力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有力地推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。但社區(qū)共建工作仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為共建合力不足，內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)，參與率低，“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象還普遍存在。在實(shí)踐中我們深深體會(huì)到：做好新形勢(shì)下社區(qū)共建工作，要從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。

一、提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造共建氛圍。駐區(qū)單位是開(kāi)展社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的一支重要力量。因此，開(kāi)展社區(qū)共建工作，要從強(qiáng)化駐區(qū)單位共建意識(shí)入手，確立“共建美好家園、共育文明之花”的共建思想，使駐區(qū)單位積極參與社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的共建氛圍。一要加強(qiáng)宣傳，通過(guò)多種形式廣泛深入地宣傳共建工作的重要性和必要性。二要加強(qiáng)溝通，通過(guò)不同層面上的會(huì)議，使駐區(qū)單位由“局外人”變成“熱心人”。三要培育典型，要培育一批有活力、有特色、有成效的共建典型單位，并通過(guò)典型引路的方法，引導(dǎo)駐區(qū)單位、居民群眾積極參與共建。

二、圍繞需求，開(kāi)展共建活動(dòng)。社區(qū)黨建是“總抓手”，涉及社區(qū)建設(shè)各個(gè)方面，內(nèi)容很廣泛，要搞好這項(xiàng)工作，最根本的就是要找準(zhǔn)黨建工作與駐區(qū)單位共同關(guān)心事務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，多做社區(qū)單位想做而沒(méi)有做、不便做或做不到的工作，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、生動(dòng)性和有效性。一是搞好方便快捷的服務(wù)，在服務(wù)中，不應(yīng)搞面面俱到，而要從駐區(qū)單位、居民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，積極開(kāi)展活動(dòng)。二是形成豐富多彩的社區(qū)文化，要從加強(qiáng)對(duì)居民群眾的教育入手，與駐區(qū)單位密切配合，營(yíng)造社區(qū)良好的人文環(huán)境，用先進(jìn)健康的思想文化占領(lǐng)社區(qū)陣地，逐步提高居民群眾的思想道德素質(zhì)。三是營(yíng)造安定祥和的生活環(huán)境，要按照屬地管理的原則，把創(chuàng)建“五好”社區(qū)黨組織與維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。

三、創(chuàng)新載體，激發(fā)共建活力。開(kāi)展共建活動(dòng)，必須立足社區(qū)實(shí)際，不斷創(chuàng)新載體，增強(qiáng)共建活動(dòng)的吸引力，提高其有效性，以達(dá)到相互聯(lián)動(dòng)的目的。一要抓好黨員奉獻(xiàn)載體。黨員是社區(qū)黨建工作的主力軍，其作用發(fā)揮如何，直接影響到共建活動(dòng)的成效。隨著黨員分布情況發(fā)生的新變化，社區(qū)黨員和黨員在社區(qū)的活動(dòng)越來(lái)越多，黨員在社區(qū)活動(dòng)無(wú)依托、不規(guī)范、盲目性大的狀況也越來(lái)越突出，這就需要通過(guò)編建“黨員社區(qū)活動(dòng)小組”、開(kāi)展黨員“亮身份、樹(shù)形象”活動(dòng)，找出一條有效的管理途徑，倡導(dǎo)黨員自覺(jué)奉獻(xiàn)在社區(qū)。二要完善組織載體。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)要分別建立健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮其溝通、協(xié)商、議事的作用，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。三要抓實(shí)活動(dòng)載體。社區(qū)共建必須以資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)為依托，通過(guò)一些靈活多樣的活動(dòng)載體來(lái)付諸實(shí)施，使駐區(qū)單位與社區(qū)由過(guò)去“點(diǎn)上的接觸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊嫔系慕Y(jié)合”。

四、健全制度，完善共建機(jī)制。規(guī)范社區(qū)黨建各項(xiàng)工作，健全和落實(shí)各項(xiàng)制度，真正做到按制度辦事，是城區(qū)基層組織建設(shè)的治本之策，也是社區(qū)黨建工作的難點(diǎn)之一。因此，開(kāi)展社區(qū)共建工作，應(yīng)從制度建設(shè)入手，激發(fā)社區(qū)共建合力，積極推動(dòng)社區(qū)共建活動(dòng)的深入開(kāi)展。一要明確共建雙方的責(zé)任。要制定街道社區(qū)黨建工作規(guī)章制度，明確規(guī)定各級(jí)黨組織、社區(qū)黨員和駐區(qū)單位在社區(qū)共建活動(dòng)中的地位和職責(zé)，為開(kāi)展社區(qū)共建活動(dòng)提供制度保證。二要健全社區(qū)黨支部相關(guān)規(guī)章。街道社區(qū)黨組織一般應(yīng)建立民主決策制度、社區(qū)事務(wù)公開(kāi)制度、公開(kāi)承諾制度等，以增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織的責(zé)任感，提高工作效率，保持社會(huì)穩(wěn)定，密切黨群、干群關(guān)系。三要實(shí)行聯(lián)考聯(lián)評(píng)制度。要按照定量與定性相結(jié)合、群眾評(píng)議與自我評(píng)價(jià)相統(tǒng)一的原則，在對(duì)街道社區(qū)黨組織進(jìn)行全面考核的同時(shí)，由居民群眾對(duì)街道社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位共建工作進(jìn)行評(píng)議，要把評(píng)議結(jié)果作為創(chuàng)建文明單位的重要依據(jù)。