各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

6月29日以來，我縣普降大到暴雨，全縣累計平均降雨量371毫米以上，迅猛的雨情水情給我縣帶來嚴重的災情。截至目前，全縣受災人口44萬人，被水圍困人口4.9萬人；倒塌房屋1294間；農(nóng)作物受災面積67.9萬畝，其中絕收面積38.5萬畝。直接經(jīng)濟損失3.3億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失2.5億元。面對汛情災情，全縣上下要堅持一手抓好防汛抗洪，一手抓好生產(chǎn)救災，確保人民生命財產(chǎn)安全，把損失降到最低程度?，F(xiàn)就切實做好生產(chǎn)救災工作有關事項緊急通知如下：

一、切實增強做好生產(chǎn)救災工作的責任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的高度，從維護人民群眾切身利益的角度，切實提高對生產(chǎn)救災工作重要性的認識。堅持災后恢復和生產(chǎn)自救不松勁，認真落實生產(chǎn)救災各項工作措施，努力完成生產(chǎn)救災工作的各項目標任務。尤其是北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住當前水退時機，迅速采取切實有效措施，幫助受災群眾盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序，最大限度地降低災害損失。

二、妥善安排好受災群眾生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要迅速采取有效措施，幫助受災群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，確保他們有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方住、有病能醫(yī)?？h民政部門要積極向上級爭取救災物資，同時要加強救災物資發(fā)放的管理，按照“公開、公平、公正”的原則，及時將救災物資發(fā)放到災民手中；盡快做好災后重建工作，對倒塌或受損嚴重的群眾房屋，要在全面調(diào)查核實的基礎上，納入災后重建計劃。財政部門要堅持多渠道、多層次籌資原則，盡最大可能爭取中央、省、市財政的支持，統(tǒng)籌調(diào)度各項救災資金，確保及時撥付。

三、認真做好災后衛(wèi)生防疫工作。隨著高溫酷暑的來臨，被水淹過的地區(qū)容易發(fā)生疫病。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視災后的防疫工作，把確保災害之后無大疫作為當前的一項緊迫任務來抓，抓緊部署、落實各項衛(wèi)生防疫措施，保護人民群眾生命安全。要大力開展群眾愛國衛(wèi)生運動，組織和指導群眾及時清理和處理生活垃圾、人畜糞便，清潔農(nóng)村居住環(huán)境。要認真普及衛(wèi)生防病知識，通過各種形式，向廣大災民反復宣傳衛(wèi)生防病知識，做到家喻戶曉，人人明白，不斷提高他們的自我保健意識，改變不良的衛(wèi)生習慣。

四、積極組織生產(chǎn)自救工作。要抓住當前有限的生產(chǎn)季節(jié)，通過組織和發(fā)動群眾開展生產(chǎn)自救，迅速做到農(nóng)業(yè)損失多種經(jīng)營補，季節(jié)損失全年補，田內(nèi)損失田外補，確保農(nóng)民收入目標的實現(xiàn)。縣農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的調(diào)運和供應，滿足生產(chǎn)需要，確保水退一塊，補種、搶種一塊；要指導農(nóng)民群眾抓好在地農(nóng)作物的田間管理，加強病蟲草害的預測預報，開展各項服務工作?？h水產(chǎn)部門要加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的管理幫扶，做好漁業(yè)生產(chǎn)防病治病工作，為養(yǎng)殖戶提供積極服務?？h物價部門要加強市場價格監(jiān)管，打擊借機哄抬物價行為，保護市場價格穩(wěn)定。宣傳部門要及時準確宣傳報道我縣防汛救災動態(tài)和典型事例，為抗洪救災的順利進行營造良好的輿論氛圍。各相關部門要組織技術力量深入災區(qū)一線，幫助和指導受災地區(qū)群眾通過加強管理、補種、改種和重新放養(yǎng)等方法盡快恢復生產(chǎn)。同時，各相關部門要密切關注災后重建項目的編制和申報工作，積極爭取上級支持。

（一）甘薯栽培技術

甘薯是一種抗災、避災、適應性廣的作物，可以采取從春甘薯、早栽的夏甘薯剪秧的辦法栽插種植，只要加強栽后管理，可獲得較好的產(chǎn)量。技術要點如下：

一、栽插方式。為爭取季節(jié)，退水后應趁墑栽插，宜水平插，勿直插、斜插。薯苗一般長20—30厘米、6—8個節(jié)為好。

二、搶時栽插。一般越早越好，不遲于8月20日，否則失去生產(chǎn)意義和經(jīng)濟價值。

三、田間管理

1、扶壟。在退水后，土壤墑情適宜的情況下，結(jié)合田管進行扶壟。

今年以來，我縣遭受了嚴重干旱，給農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)帶來嚴重影響。為了支持各地開展農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)救災，根據(jù)省財政廳“關于撥付2012年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金（指標）的通知”精神，結(jié)合我縣實際，特制定此方案。

一、指導思想

以深入實踐科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定糧食面積，修復漁業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性為出發(fā)點，對農(nóng)民抗旱夏種的柴油、化肥、種子、漁民購買的種苗、藥物、消毒劑、柴油，修復因旱受損嚴重的養(yǎng)殖供提排水設施和漁民漁船等等生產(chǎn)資料進行補貼；以調(diào)整種植結(jié)構為引導，對禁燒區(qū)種植紫云英因旱災影響恢復生產(chǎn)所需要的種子、肥料、柴油進行適當補貼。充分發(fā)揮生產(chǎn)救災資金的作用，促進全縣糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。

二、資金安排及使用原則

安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金230萬元、漁業(yè)生產(chǎn)救災120萬元。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金使用原則：分配主要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積和旱情不同有所側(cè)重，救災資金主要用于補助農(nóng)民購買種子、化肥、柴油等生產(chǎn)資料。此外，對秸稈禁燒區(qū)調(diào)整種植結(jié)構，種植紫云英受旱災影響恢復生產(chǎn)所需的種子、化肥、柴油等給予適當補助。

各縣、區(qū)人民政府、市政府各有關部門：

6月30日以來，我市遭受暴雨和大暴雨襲擊，大部分地區(qū)降雨超過500毫米，形成嚴重內(nèi)澇。面對突發(fā)災情，市委、市政府正確指揮、科學調(diào)度，領導全市人民奮力抗擊，迅速啟動了防汛救災應急預案，有效地減輕了洪澇災害造成的損失。當前，防汛抗洪形勢依然嚴峻，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災任務非常艱巨。為確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項任務的完成，確保農(nóng)民人均增收7%目標的實現(xiàn)，現(xiàn)就做好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災工作緊急通知如下：

一、搶種補種，以晚秋補早秋。外河水位回落后，各地要迅速把工作重心轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)救災上，一手抓防汛抗洪，一手抓生產(chǎn)自救。廣泛組織群眾除澇保種，除漬保苗。水退人進，搶種補種。嚴重內(nèi)澇造成農(nóng)作物絕收的，應根據(jù)積水排出時間的早遲和農(nóng)時季節(jié)的要求，及早考慮改補種其它作物。在7月20日（大暑）前，旱作地區(qū)可以改種玉米、山芋、花生、西瓜、胡蘿卜、馬鈴薯、白菜等作物。7月底至8月上旬（立秋），重點改種綠豆、玉米（用作青飼料）和蔬菜等生育期短的作物。適宜的蔬菜種類有：黃瓜、番茄、菜豆、空心菜、大白菜、小白菜、秋蘿卜等。8月20日前（處署）重點改種蕎麥、食用菌、小白菜、青花菜、芫荽、菠菜、洋蔥、黃瓜等蔬菜品種和反季節(jié)秋延棚室蔬菜等。

二、加強在地作物田間管理，以豐補歉。一要做好清溝排水，除澇保苗。要開足泵站搶排內(nèi)澇積水，抓緊清溝除漬，旱地力爭在24小時去除田間積水，水田爭取在72小時內(nèi)現(xiàn)苗。進一步清理田間溝系，做好“三溝”配套，預防二次澇漬。二要查苗補苗，移稠補稀。對缺苗斷壟的田塊，通過移稠補稀或補種補栽等措施及時補苗，確保全苗。三是增施速效肥，促進苗情轉(zhuǎn)化。澇漬之后，秧苗長勢較弱，土壤肥力流失較大，應及時增施速效肥料，適施磷、鉀、鈣肥，補足地力，促進苗情轉(zhuǎn)化。四要及時防病治蟲除草。作物受澇漬后，植株素質(zhì)下降，易受病蟲害侵染。要加強水稻、玉米、花生、棉花等農(nóng)作物病蟲害預測測報，適時指導農(nóng)民防病治蟲，控制病蟲害暴發(fā)流行。同時，長時間的陰雨天氣造成田間施藥困難，易發(fā)生草害，要抓住晴好天氣開展化學除草，消除草荒。

三、做大做強養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補。大力發(fā)展“短、平、快”養(yǎng)殖項目，突出抓好生豬、山羊、架子牛、優(yōu)質(zhì)肉雞、肉鴨補欄補飼，在國慶節(jié)、元旦和春節(jié)期間出欄上市，借“假日經(jīng)濟”提升畜牧業(yè)效益，實現(xiàn)以牧補農(nóng)。要加強動物防疫和疫病監(jiān)測，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，確保大災之后無大疫。漁業(yè)生產(chǎn)要在退水時，做好養(yǎng)殖區(qū)域的攔截、魚蟹種苗回捕回放、魚苗秋繁工作。要組織好養(yǎng)殖大戶（漁民）及時修復被毀損的塘壩和設施，補放補養(yǎng)生長速度快、經(jīng)濟價值高的大規(guī)格魚種和名特優(yōu)品種，力爭商品魚年底投放市場。

四、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)損失工業(yè)（副業(yè)）補。首先要積極搶修水毀廠房、設備或搭建臨時廠棚，盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。其次要以重建家園為契機，大力發(fā)展沙石、水泥、板材加工、預制件等建材產(chǎn)業(yè)，滿足市場需求。第三要廣開門路，大力發(fā)展手工編織業(yè)和小榨油坊、豆腐（芽）坊、粉絲加工、米面加工等，使農(nóng)民就地生財。要進一步招商引資和加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設，努力實現(xiàn)以商補農(nóng)、以工補農(nóng)。

同志們

全市經(jīng)濟社會發(fā)展沖刺“雙過半”重要關口，全市防汛抗洪工作取得重大勝利的關鍵時刻。市委、市政府今天專門召開全市災后重建及生產(chǎn)救災工作視頻會議，主要任務是動員全市上下緊急行動起來，堅持一手抓抗洪搶險，一手抓災后重建，努力奪取抗洪救災工作的全面勝利。

市遭受了嚴重的洪澇災害，今年以來。突出表示為五個特點：一是雨量多。截至6月25日，全市平均降雨1390毫米，較多年均值偏多35%入汛后，降水量較歷年同期偏多44%比98年偏多35%二是時間長。今年全市共出現(xiàn)17次強降雨過程，連續(xù)不時，降雨天數(shù)達121天。三是強度大。6月17日到24日，市普降暴雨、大暴雨，局部特大暴雨。17日至20日，全市平均降雨量226.6毫米，以銅鼓縣307.2毫米為最大，單站以銅鼓縣三都鎮(zhèn)三都站429.5毫米為最大。6月23日12時至25日8時，全市單站降雨量超50毫米的站有64個，超100毫米的站有9個，超150毫米的站有2個，單站以袁州區(qū)竹亭站171.9毫米為最大。四是水位高。暴雨洪水致使江河湖庫水位猛漲，贛江樟樹洪峰水位33.45米，超警戒0.45米；袁河站超警戒0.84米、洛湖站超警戒0.92米；372座水庫水位一度逾越汛限。五是災情重。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市有185個鄉(xiāng)鎮(zhèn)359萬人受災，倒塌房屋8652間，農(nóng)作物受災面積420萬畝，沖毀道路1876.5公里，直接經(jīng)濟損失37.13億元，受災水平已經(jīng)超越1998年。

防汛抗洪雖然取得了重大勝利，當前。天氣開始轉(zhuǎn)晴向好且進入后汛期，但是汛期未過，險情仍存，全市上下要堅持高度警惕，堅決克服松懈麻痹思想，密切關注雨情、水情、汛情，繼續(xù)發(fā)揚不怕困難、頑強奮戰(zhàn)的抗洪精神，緊繃防汛這根弦不放松，進一步做好抗洪后續(xù)工作，防止發(fā)生新的災情的同時，將抓好災后重建及生產(chǎn)救災工作作為當前最緊迫的任務。當務之急要突出抓好三件大事：

對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時排除，一是爭分奪秒搶修水毀設施。確保實現(xiàn)“四通一?！奔赐ㄋ⑼?、通電、通信、保開學。水利部門要加強水庫、堤防等防洪工程的平安檢查。確保水利工程運行平安。同時做好水庫科學調(diào)度，修復渠道、水閘、泵站等設施，確保農(nóng)業(yè)灌溉。公路、交通部門要加大搶修、清理力度，確保公路橋梁暢通無阻。要增添人力和機械設備，爭分奪秒，加大公路橋梁的搶修力度，確保在2個月內(nèi)恢復中斷的交通。依照“一事一議”方法，組織群眾盡快解決修復村級公路，確保群眾出行方便平安。供電部門要抓緊搶修受損電力線路和設施，盡快修復通電。通信部門要積極組織搶修受損通信線路和設備，確保災區(qū)通信疏通。教育部門要及時修復受災校舍，確保受災校舍的平安，保證九月份正常開學，確保不因災而出現(xiàn)退學失學的現(xiàn)象。對水、電、路、訊、校等基礎設施修復工作要區(qū)別情況，分類對待，分輕重緩急，合理調(diào)配力量，盡快恢復災區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。其他相關部門要各司其職、各負其責，主動參與災后恢復重建工作。

深入基層，二是千方百計開展生產(chǎn)自救。農(nóng)業(yè)部門要盡快成立工作督導組和專家指導組。進村入戶，及時組織和指導農(nóng)戶做好受淹農(nóng)田的生產(chǎn)恢復工作，抓緊搶收、搶種、改種、補種。特別要加強農(nóng)資市場監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決恢復生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應，確保物資、技術和指導服務落到實處，促進災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復發(fā)展。對災情嚴重的地方，要組織群眾改種經(jīng)濟作物，做到水稻損失旱作物補、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補、農(nóng)業(yè)損失工副業(yè)補，力爭農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。林業(yè)部門要搞好“一大四小”工程通道綠化項目的災后管護，做好防澇排水，減少樹木損失。同時要做好抗旱準備工作，保證樹木在經(jīng)受洪水考驗后安全度伏，確保滬昆、武吉兩條高速公路以及全市通道綠化成活率達到95%以上，通過省級檢查驗收，確保全市造林綠化“一大四小”工程建設進入全省先進行列。要迅速組成科技救災隊，深入到造林和育苗受損單位，指導林農(nóng)加強對苗圃特別是油茶苗災后的管護以及今年新栽綠化大樹的管護，盡可能減少林農(nóng)和育苗大戶的經(jīng)濟損失。

今年，××縣農(nóng)業(yè)取得了豐收，但仍程度不同的遭受旱災、蟲災、冰雹、洪澇等多種自然災害。全縣受災面積33.5萬畝，（占播種面積的19%），成災面積21.1萬畝，其中絕收面積4.3萬畝。災情涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，144個行政村，263個自然村，3.12萬戶，8.36萬人。為妥善安排災民的生活，確保災民不發(fā)生非正常問題，根據(jù)上級業(yè)務部門的要求，并結(jié)合本縣的實示，特制定本方案。

一、指導思想

繼續(xù)堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟、輔之以國家必要的救濟和扶持”救災的工作方針，有計劃、有步驟、有措施的開展救災工作。既要通盤考慮做好全面工作，又要突出重點，重災重救，確保災區(qū)群眾生產(chǎn)生活的正常進行。

二、目標任務

1、糧。每年全縣三項消費需糧9000萬公斤，其中口糧5740萬公斤，籽種2000萬公斤，飼料1260萬公斤。××年糧食總產(chǎn)7783.7萬公斤，尚缺1216.3萬公斤。通過互借、購買解決749.7萬公斤，尚缺466.6萬公斤。

2、煤?！痢聊耆罕娖毡槿睙瘢幢ＷC重點的原則，無自救能力戶0.43戶，每戶1000斤煤，需煤2150噸。

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹總理、回良玉副總理來阜視察重要指示和全省生產(chǎn)救災工作會議精神，進一步深化細化工作方案，落實工作責任，強化工作措施，更加扎實有效地推動生產(chǎn)救災和恢復重建工作。剛才，家偉同志通報了全市生產(chǎn)救災工作和恢復重建情況，并代表市政府與各縣市區(qū)政府簽定了生產(chǎn)救災工作責任書。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，正視問題，切實增強做好生產(chǎn)救災工作的責任感和緊迫感

前一階段，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，各級各部門加強領導，精心組織，克服困難，科學調(diào)度，在奪取抗洪搶險斗爭勝利的同時，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，及時把工作重點轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)救災上來，做了大量艱苦細致、扎實有效的工作，初步實現(xiàn)了“四有一無”目標，取得了階段性成效?？傮w來看，全市生產(chǎn)救災和恢復重建工作總體進展順利，災區(qū)群眾對各級黨委、政府的工作比較滿意。對此，必須予以充分肯定。

但是，我們也要清醒地看到，與黨中央、國務院領導和省委、省政府的要求相比，與災區(qū)群眾的期望相比，生產(chǎn)救災工作還有很大差距，還存在著一些困難和問題，有些還相當突出。主要是：全市秋種工作進展緩慢，時間相當緊迫；入冬在即，災區(qū)倒房重建迫在眉睫，特別是5.6萬戶保障對象要在入冬前全部搬進新居任務相當艱巨；農(nóng)村中小學校舍恢復重建資金缺口較大，解決庵棚上課學生過冬問題形勢嚴峻；災區(qū)群眾吃糧、穿衣等過冬問題仍然突出等。從督查情況看，在我們的工作中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在三個方面：首先是“等”，依賴思想嚴重。面對艱巨的生產(chǎn)救災任務，少數(shù)同志不是立足自力更生，積極動腦筋、想辦法，把該做的事情往前做，而是存在等待觀望思想和消極畏難情緒，等、靠、要思想嚴重，致使很多工作邁不開大步子，因消極畏難落不到實處。反映在報災核災上，一味冒估虛報，不能實事求是，不做艱苦細致的調(diào)查，上報的災情數(shù)據(jù)讓人無法相信，給我們科學決策、指導工作帶來很大困難。表現(xiàn)在工作推進上，有些同志總是強調(diào)上級支持太少，存在著給了錢才辦事、給多少錢就辦多少事的依賴思想，使許多本來可以早辦、快辦、辦好的事也難以辦到。其次是“慢”，工作不夠主動，節(jié)奏慢。表現(xiàn)在秋種、災區(qū)建房、災后復校進展緩慢?，F(xiàn)在許多地方還是常規(guī)節(jié)奏，缺乏緊迫感，工作不主動，進度不能令人滿意。再次是“虛”，工作作風不夠?qū)?。對生產(chǎn)救災工作，我們已開會部署過多次，也下發(fā)了不少文件，市對縣、縣對鄉(xiāng)都有部署，但我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，許多工作還是停留在部署上，而沒有深入到深層次，沒有深入到關鍵環(huán)節(jié)，工作不深、不細、不實的問題仍然比較普遍。有的地方甚至搞表面文章，把心思和精力用在對付上級檢查上，而對影響生產(chǎn)救災的具體問題，發(fā)現(xiàn)得不及時，解決得不得力。

當前，我市生產(chǎn)救災和恢復重建任務十分繁重，時間相當緊迫。*月*日總理來我市視察提出了7項工作任務。在*月*日召開的全省生產(chǎn)救災工作會議上，省政府與我市簽定了生產(chǎn)救災工作責任書，市政府已將目標任務分解到各縣市區(qū)，并明確了時限要求。各級黨委、政府務必要充分認識生產(chǎn)救災和恢復重建工作的重要性和艱巨性，切實解決領導不力、工作不細、力度不夠、進展不快的問題，進一步增強責任感、緊迫感，以只爭朝夕的精神，以對人民群眾的滿腔熱情和深厚感情，進一步加大工作力度，全力打好生產(chǎn)救災這場攻堅戰(zhàn)和志氣仗。

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹總理、回良玉副總理來阜視察重要指示和全省生產(chǎn)救災工作會議精神，進一步深化細化工作方案，落實工作責任，強化工作措施，更加扎實有效地推動生產(chǎn)救災和恢復重建工作。剛才，家偉同志通報了全市生產(chǎn)救災工作和恢復重建情況，并代表市政府與各縣市區(qū)政府簽定了生產(chǎn)救災工作責任書。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，正視問題，切實增強做好生產(chǎn)救災工作的責任感和緊迫感

前一階段，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，各級各部門加強領導，精心組織，克服困難，科學調(diào)度，在奪取抗洪搶險斗爭勝利的同時，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，及時把工作重點轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)救災上來，做了大量艱苦細致、扎實有效的工作，初步實現(xiàn)了“四有一無”目標，取得了階段性成效?？傮w來看，全市生產(chǎn)救災和恢復重建工作總體進展順利，災區(qū)群眾對各級黨委、政府的工作比較滿意。對此，必須予以充分肯定。

但是，我們也要清醒地看到，與黨中央、國務院領導和省委、省政府的要求相比，與災區(qū)群眾的期望相比，生產(chǎn)救災工作還有很大差距，還存在著一些困難和問題，有些還相當突出。主要是：全市秋種工作進展緩慢，時間相當緊迫；入冬在即，災區(qū)倒房重建迫在眉睫，特別是5.6萬戶保障對象要在入冬前全部搬進新居任務相當艱巨；農(nóng)村中小學校舍恢復重建資金缺口較大，解決庵棚上課學生過冬問題形勢嚴峻；災區(qū)群眾吃糧、穿衣等過冬問題仍然突出等。從督查情況看，在我們的工作中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在三個方面：首先是“等”，依賴思想嚴重。面對艱巨的生產(chǎn)救災任務，少數(shù)同志不是立足自力更生，積極動腦筋、想辦法，把該做的事情往前做，而是存在等待觀望思想和消極畏難情緒，等、靠、要思想嚴重，致使很多工作邁不開大步子，因消極畏難落不到實處。反映在報災核災上，一味冒估虛報，不能實事求是，不做艱苦細致的調(diào)查，上報的災情數(shù)據(jù)讓人無法相信，給我們科學決策、指導工作帶來很大困難。表現(xiàn)在工作推進上，有些同志總是強調(diào)上級支持太少，存在著給了錢才辦事、給多少錢就辦多少事的依賴思想，使許多本來可以早辦、快辦、辦好的事也難以辦到。其次是“慢”，工作不夠主動，節(jié)奏慢。表現(xiàn)在秋種、災區(qū)建房、災后復校進展緩慢?，F(xiàn)在許多地方還是常規(guī)節(jié)奏，缺乏緊迫感，工作不主動，進度不能令人滿意。再次是“虛”，工作作風不夠?qū)崱ιa(chǎn)救災工作，我們已開會部署過多次，也下發(fā)了不少文件，市對縣、縣對鄉(xiāng)都有部署，但我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，許多工作還是停留在部署上，而沒有深入到深層次，沒有深入到關鍵環(huán)節(jié)，工作不深、不細、不實的問題仍然比較普遍。有的地方甚至搞表面文章，把心思和精力用在對付上級檢查上，而對影響生產(chǎn)救災的具體問題，發(fā)現(xiàn)得不及時，解決得不得力。

當前，我市生產(chǎn)救災和恢復重建任務十分繁重，時間相當緊迫。10月1日總理來我市視察提出了7項工作任務。在10月7日召開的全省生產(chǎn)救災工作會議上，省政府與我市簽定了生產(chǎn)救災工作責任書，市政府已將目標任務分解到各縣市區(qū)，并明確了時限要求。各級黨委、政府務必要充分認識生產(chǎn)救災和恢復重建工作的重要性和艱巨性，切實解決領導不力、工作不細、力度不夠、進展不快的問題，進一步增強責任感、緊迫感，以只爭朝夕的精神，以對人民群眾的滿腔熱情和深厚感情，進一步加大工作力度，全力打好生產(chǎn)救災這場攻堅戰(zhàn)和志氣仗。

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹總理、回良玉副總理來阜視察重要指示和全省生產(chǎn)救災工作會議精神，進一步深化細化工作方案，落實工作責任，強化工作措施，更加扎實有效地推動生產(chǎn)救災和恢復重建工作。剛才，家偉同志通報了全市生產(chǎn)救災工作和恢復重建情況，并代表市政府與各縣市區(qū)政府簽定了生產(chǎn)救災工作責任書。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，正視問題，切實增強做好生產(chǎn)救災工作的責任感和緊迫感

前一階段，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，各級各部門加強領導，精心組織，克服困難，科學調(diào)度，在奪取抗洪搶險斗爭勝利的同時，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，及時把工作重點轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)救災上來，做了大量艱苦細致、扎實有效的工作，初步實現(xiàn)了“四有一無”目標，取得了階段性成效?？傮w來看，全市生產(chǎn)救災和恢復重建工作總體進展順利，災區(qū)群眾對各級黨委、政府的工作比較滿意。對此，必須予以充分肯定。

但是，我們也要清醒地看到，與黨中央、國務院領導和省委、省政府的要求相比，與災區(qū)群眾的期望相比，生產(chǎn)救災工作還有很大差距，還存在著一些困難和問題，有些還相當突出。主要是：全市秋種工作進展緩慢，時間相當緊迫；入冬在即，災區(qū)倒房重建迫在眉睫，特別是5.6萬戶保障對象要在入冬前全部搬進新居任務相當艱巨；農(nóng)村中小學校舍恢復重建資金缺口較大，解決庵棚上課學生過冬問題形勢嚴峻；災區(qū)群眾吃糧、穿衣等過冬問題仍然突出等。從督查情況看，在我們的工作中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在三個方面：首先是“等”，依賴思想嚴重。面對艱巨的生產(chǎn)救災任務，少數(shù)同志不是立足自力更生，積極動腦筋、想辦法，把該做的事情往前做，而是存在等待觀望思想和消極畏難情緒，等、靠、要思想嚴重，致使很多工作邁不開大步子，因消極畏難落不到實處。反映在報災核災上，一味冒估虛報，不能實事求是，不做艱苦細致的調(diào)查，上報的災情數(shù)據(jù)讓人無法相信，給我們科學決策、指導工作帶來很大困難。表現(xiàn)在工作推進上，有些同志總是強調(diào)上級支持太少，存在著給了錢才辦事、給多少錢就辦多少事的依賴思想，使許多本來可以早辦、快辦、辦好的事也難以辦到。其次是“慢”，工作不夠主動，節(jié)奏慢。表現(xiàn)在秋種、災區(qū)建房、災后復校進展緩慢?，F(xiàn)在許多地方還是常規(guī)節(jié)奏，缺乏緊迫感，工作不主動，進度不能令人滿意。再次是“虛”，工作作風不夠?qū)?。對生產(chǎn)救災工作，我們已開會部署過多次，也下發(fā)了不少文件，市對縣、縣對鄉(xiāng)都有部署，但我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，許多工作還是停留在部署上，而沒有深入到深層次，沒有深入到關鍵環(huán)節(jié)，工作不深、不細、不實的問題仍然比較普遍。有的地方甚至搞表面文章，把心思和精力用在對付上級檢查上，而對影響生產(chǎn)救災的具體問題，發(fā)現(xiàn)得不及時，解決得不得力。

當前，我市生產(chǎn)救災和恢復重建任務十分繁重，時間相當緊迫。10月1日總理來我市視察提出了7項工作任務。在10月7日召開的全省生產(chǎn)救災工作會議上，省政府與我市簽定了生產(chǎn)救災工作責任書，市政府已將目標任務分解到各縣市區(qū)，并明確了時限要求。各級黨委、政府務必要充分認識生產(chǎn)救災和恢復重建工作的重要性和艱巨性，切實解決領導不力、工作不細、力度不夠、進展不快的問題，進一步增強責任感、緊迫感，以只爭朝夕的精神，以對人民群眾的滿腔熱情和深厚感情，進一步加大工作力度，全力打好生產(chǎn)救災這場攻堅戰(zhàn)和志氣仗。

一、加強在田作物田間管理

一是清溝排漬。冰雪融化。凍土散落，極易造成田間溝渠阻塞，漬水傷根。要及時組織和指導農(nóng)民清理田間“三溝”確保溝渠通暢，降低地下水位，減輕漬害。

二是追肥提苗。正是追施小麥拔節(jié)肥、油菜苔肥最有效的時期。針對今年受凍的情況，春節(jié)過后。這項田管措施要作為促進作物災后恢復、減輕雪災損失的硬措施來抓，力爭小麥拔節(jié)肥、油菜苔肥追施面積達到80%以上。

二、加強蔬菜災后恢復生產(chǎn)

一是搶修。對損毀蔬菜棚架等設施。確保早春蔬菜盡早恢復生產(chǎn)。

二是搶收。組織菜農(nóng)搶收商品性成熟蔬菜。增加市場供應，降低災害損失。