一、經(jīng)濟周期與國際貿(mào)易周期

可以說世界經(jīng)濟周期和國際貿(mào)易之間的關(guān)系非常密切。那么,經(jīng)濟周期和國際貿(mào)易之間存在著怎樣的關(guān)系呢?學(xué)術(shù)界有兩種說法:一是經(jīng)濟周期影響國際貿(mào)易;二是國際貿(mào)易影響經(jīng)濟周期。經(jīng)濟周期與國際貿(mào)易相互影響。那么,國際貿(mào)易周期與經(jīng)濟周期之間有著怎樣的關(guān)系呢?通常情況下,一個國家的國際貿(mào)易周期實質(zhì)上是經(jīng)濟周期的反映。這里所說的經(jīng)濟周期,既包含個體國家經(jīng)濟周期,也包含世界經(jīng)濟周期。一個完整的國際貿(mào)易周期分為復(fù)蘇、繁榮、衰退和蕭條四個階段,一個國家經(jīng)濟運行的波動情況在一定程度上決定了這個國家對外貿(mào)易的規(guī)律,經(jīng)濟運行順暢了,對外貿(mào)易也就不成問題。事實上,經(jīng)濟周期是一種客觀存在,它的存在符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律,總是循環(huán)往復(fù)、螺旋上升的。當(dāng)然,由于各個國家的開放程度、經(jīng)濟依存度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的差異等原因的存在,導(dǎo)致國際貿(mào)易周期和經(jīng)濟周期也可能不盡相同。

二、國際貿(mào)易周期與貿(mào)易政策周期

從本質(zhì)上講,每個國家的對外貿(mào)易政策都是為本國經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的。傳統(tǒng)的外貿(mào)政策主要有兩種:即自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策就是國家取消對進出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的限制、障礙、各種特權(quán)和優(yōu)待,使商品自由進出口,服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營。簡單地說,就是國家對貿(mào)易活動不加或少加干預(yù),任憑商品、服務(wù)等要素在國內(nèi)外市場公平、自由的競爭。反之,保護貿(mào)易政策則指國家利用各種措施對進口和經(jīng)營領(lǐng)域及范圍進行干預(yù)、限制,保護本國的產(chǎn)品和服務(wù)在本國市場上免受他國產(chǎn)品和服務(wù)的競爭,并對本國出口的產(chǎn)品和服務(wù)給予優(yōu)待或補貼。西方國家認(rèn)為,自由貿(mào)易政策可以達到資源最優(yōu)配置的效果,提高貿(mào)易各國的福利水平,自由貿(mào)易政策會對收入分配產(chǎn)生重要影響。因此,自由貿(mào)易是他們的貿(mào)易政策取向。從長期趨勢來看,多邊貿(mào)易協(xié)定和雙邊貿(mào)易協(xié)定越來越多,促使貿(mào)易政策的自由化程度不斷提高。但是從短期看,由于經(jīng)濟周期的存在,在經(jīng)濟衰退時,各國為了保護本國的經(jīng)濟利益而實行保護性的貿(mào)易政策,只有當(dāng)經(jīng)濟運行處于周期的擴張階段時,貿(mào)易保護的政策才有可能放松。由此,我們可以認(rèn)為,由于經(jīng)濟周期與國際貿(mào)易周期的存在,各貿(mào)易國的保護主義僅僅是對貿(mào)易自由化的階段性沖擊,而不能中斷貿(mào)易自由化的進程。

三、經(jīng)濟周期與國際貿(mào)易政策周期

根據(jù)以上解析,我們不難發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟周期是影響國際貿(mào)易周期和貿(mào)易政策的一大前提因素。盡管國際貿(mào)易政策的周期性在很大程度上源于經(jīng)濟周期,但這種周期性政策的目標(biāo)始終是保護國內(nèi)的經(jīng)濟增長和促進就業(yè),盡可能使經(jīng)濟運行在穩(wěn)定路徑上。因此貿(mào)易政策出臺的時間直接影響到實施的效果,政策出臺的時間是否恰當(dāng)則取決于政策制定者和決策者對經(jīng)濟形勢的判斷是否準(zhǔn)確。因此,正確分析和判斷經(jīng)濟周期及國際貿(mào)易周期,一方面有助于在恰當(dāng)?shù)臅r間出臺合適的政策,另一方面也有助于判斷貿(mào)易合作國的貿(mào)易政策取向,為國內(nèi)制定正確有效的貿(mào)易政策提供依據(jù)。從這個角度講,經(jīng)濟周期和國際貿(mào)易周期的分析判斷是制定貿(mào)易政策的重要依據(jù)。四、結(jié)語本文通過分析表明,經(jīng)濟周期與國際貿(mào)易周期、貿(mào)易政策周期三者之間有著密切的關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟周期影響國際貿(mào)易周期,制約貿(mào)易政策周期,同時經(jīng)濟周期和國際貿(mào)易周期影響著國際貿(mào)易政策取向,是制定貿(mào)易政策的重要依據(jù)。

從國際貿(mào)易產(chǎn)生和發(fā)展的歷史考察，對外貿(mào)易政策可歸納為自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策兩大類型。所謂自由貿(mào)易政策是指國家放寬或是取消對進出口貿(mào)易的限制，對本國進口商品不給予特權(quán)或優(yōu)惠，使商品能自由進口和出口，在國內(nèi)外市場上自由競爭。保護貿(mào)易政策是指國家采取各種限制進口的措施，以保護本國商品在本國市場上免受國外商品競爭，并對本國出口商品給予優(yōu)惠和補貼，以鼓勵商品出口，即獎出限入。一個國家選擇哪一種對外貿(mào)易政策，取決于該國的經(jīng)濟發(fā)展水平和其在國際經(jīng)濟中所處的地位。不同的國家在同一歷史時期實行的貿(mào)易政策會不同，一個國家在不同的發(fā)展時期實行的貿(mào)易政策也不會相同。

一、新中國成立后，我國保護貿(mào)易政策的演變

從建國到1978年期間，根據(jù)當(dāng)時的國內(nèi)外經(jīng)濟政治形勢，我國實行的是國家管制的封閉型的保護貿(mào)易政策。這種封閉型貿(mào)易政策實質(zhì)上也就是過度的保護貿(mào)易政策，對保護的對象不加正確選擇，沒有明確的保護期限，因此，這種政策存在不少弊端：(1)不利于我國工業(yè)的進步。在高度保護政策上成長的民族工業(yè)，猶如溫室中的花朵，成本較高，享受特殊的優(yōu)惠待遇，無競爭壓力，難以形成技術(shù)革新、提高產(chǎn)品質(zhì)量的動力；(2)容易致國內(nèi)資源的低效率配置。由于受保護的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)享受各種優(yōu)惠，國內(nèi)資源會爭相流入這些低效率的部門。(3)失去了參與國際分工，獲取比較利益，充分利用國際生產(chǎn)力的機會?？傊?，這種政策使經(jīng)濟的內(nèi)向程度加深，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與國外先進國家的差距拉大，延緩了工業(yè)化的速度。

隨著國內(nèi)外經(jīng)濟政治形勢的變化，尤其是黨的十一屆三中全會的召開，作出了對內(nèi)搞活對外開放的英明決策，原來的封閉型的保護貿(mào)易政策已不能適應(yīng)這種變化的形勢，改革勢在必行，由國家統(tǒng)制下的封閉型保護貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲医y(tǒng)制下的開放型的保護貿(mào)易政策。開放型的保護貿(mào)易政策是對外貿(mào)易活動由國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、控制和調(diào)節(jié)，積極參與國際分工和國際交換，使對外貿(mào)易高速發(fā)展，促進我國生產(chǎn)力的提高。在進口方面，把積極引進先進技術(shù)和設(shè)備，大力吸收外資作為戰(zhàn)略重點，同時，適當(dāng)進口滿足人民物質(zhì)和文化生活所需的生活用品和物資。在出口方面，根據(jù)我國的情況和國際市場的需要，利用我國自然資源的優(yōu)勢，擴大礦產(chǎn)品、耐用消費品和農(nóng)副產(chǎn)品的出口，努力把初級產(chǎn)品、粗加工制品加工成工業(yè)制成品出口。總之，這一時期的對外貿(mào)易政策是與改革開放的政策相一致的。隨著出口貿(mào)易政策開始走向自由化，高度，這種高度保護的進口貿(mào)易政策已不能適應(yīng)我國參與多邊貿(mào)易活動和進一步對外開放的形勢。因此，從1992年以來，對進口貿(mào)易政策進行了改革，使貿(mào)易保護程度大大降低，提高了民族企業(yè)的競爭意識和競爭能力，促進了經(jīng)濟體制改革的良性發(fā)展，提高了我國在國際經(jīng)濟中的地位。

二、適度保護

貿(mào)易政策是符合我國現(xiàn)階段基本國情和對外開放政策的必然選擇

一、引言

傳統(tǒng)的貿(mào)易理論分析其實是把貿(mào)易政策當(dāng)成了國家追求福利最大化的工具，是外生的，而新政治經(jīng)濟學(xué)在分析貿(mào)易理論時，考慮到公眾等方面的因素，其實根本上來說是內(nèi)生的。因此我們在做政治經(jīng)濟學(xué)分析的時候要考慮到公共選擇，也就是要從政府自身的目標(biāo)，利益集團等方面著手。中國從改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展迅速，公共的利益表達相對于以前更加突出，但是我國的政治體制一直是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主集中制，和西方國家的分權(quán)制是不一樣的。貿(mào)易政治決策主要是以中央政府為主。在發(fā)達國家各種利益集團游說要進行注冊登記，是合法的行為，是一個很龐大的團體，對政策的制定實施很有影響力。雖然有各種利益團體存在，利益表達并不是非常明顯，主要通過地方政府和中央之間進行聯(lián)系。相對來說中央政府在服務(wù)貿(mào)易的決策過程中起到主導(dǎo)作用。關(guān)于政治決策對貿(mào)易政策影響的模型有阿蘭•希爾曼（ALHillman）構(gòu)建了政治支持模型，以斯蒂格勒（Stigler）與皮斯曼（Peltzman）提出的經(jīng)濟管制理論為基礎(chǔ)，將關(guān)稅稅率視為政府在政策抉擇上的最優(yōu)化問題。政府需選定一個均衡關(guān)稅水平，使來自于利益集團與消費者的總體政治支持最大化[1]。芬德利（Findlay）與威爾士（Wellisz）提出游說支出模型，構(gòu)造了一個對立利益集團之間的游說競爭模型。格羅斯曼（Grossman）與赫爾普曼（Helpman）提出了影響當(dāng)權(quán)政府的政治捐獻模型——“保護待售”模型，認(rèn)為利益集團的政治捐獻應(yīng)集中于已勝出的當(dāng)權(quán)政府，其目的與動機便是通過捐獻直接影響當(dāng)權(quán)政府的貿(mào)易政策，政府為實現(xiàn)其自身福利最大化，依賴于獲得的總的捐助和選民的福利。許多經(jīng)濟學(xué)家基于上述模型對利益集團對政府政策制定的影響做了研究。格羅斯曼與赫爾普曼通過1995年的游說揭露法案第一個收集了關(guān)于利益集團聯(lián)合游說花費的數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)系統(tǒng)來來記錄美國行業(yè)部門政治性組織游說的程度。指出行業(yè)競爭越激烈，更傾向于一起游說。有更高集中度和產(chǎn)品差別的行業(yè)則傾向于獨立游說。在最近文獻中，特定利益集團也被用來加入模型中，作為一個影響因素使模型更全面。莫妮卡•興法爾（MonicaSinghal）關(guān)于財政聯(lián)邦主義提出了一個新的理性模型[2]，加入了特定利益集團的潛在作用來影響公共基金的分配。巴勃羅•斯皮勒和桑尼•廖）（PabloT.Spiller，SannyLiao（2006）在調(diào)查中提供一個框架來理解特定利益集團參加公共政策決定。發(fā)現(xiàn)立法者有重要政策制定角色的情況下更傾向于發(fā)展更多明顯和直接的利益集團行為。競爭貢獻，游說和訴訟之間的權(quán)衡也被體制環(huán)境的性質(zhì)影響。強調(diào)公共機構(gòu)環(huán)境的作用來理解利益集團策略。我國的許多經(jīng)濟學(xué)者運用了貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟學(xué)分析對許多國際和國內(nèi)發(fā)生的重大事件進行了合理和全面的分析。高建從小布什上臺執(zhí)政后美國現(xiàn)行貿(mào)易政策的特點入手，進行政治經(jīng)濟學(xué)分析，指出美國貿(mào)易政策帶有重商主義，針對美國的貿(mào)易政策中國采取的相應(yīng)對策，有很深刻的現(xiàn)實意義[3]。胡海波在《貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟學(xué)分析》中綜述了貿(mào)易政策決定的政治經(jīng)濟學(xué)模型，并對國內(nèi)進行貿(mào)易政策政治經(jīng)濟學(xué)分析的文獻進行概括[4],仝娜利用中點選民模型對產(chǎn)生保護貿(mào)易政治原因進行分析，并進行數(shù)學(xué)化推導(dǎo)[5]。

以上這些研究得出的結(jié)論基本符合現(xiàn)實情況，但是在模型設(shè)立上有很大缺陷，他們沒有考慮到中國的政治制度和西方國家的分權(quán)制是不同的，他們把地方政府作為分析的目標(biāo)，地方政府高度自治。而且把中國內(nèi)部市場按地區(qū)劃分，但是中國是一個民主集中制的國家，中央政府在政策決策過程中占的絕對重要的地位，因此本文選取變量的時候都是從中央政府的角度綜合做出判斷，并且在選取的也是按服務(wù)貿(mào)易部門來分類的，而不是按照地區(qū)來劃分。

二、中國服務(wù)貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟學(xué)分析

從國內(nèi)外形勢來看，政府的政策導(dǎo)向?qū)τ谄髽I(yè)對外投資發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)中國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，下面分析影響我國政府制定服務(wù)貿(mào)易各部門開放度的具體影響因素，這里我們考慮比較重要的和服務(wù)貿(mào)易關(guān)系比較大的因素，按照服務(wù)貿(mào)易中政策決策過程中的影響方面來分析。

（一）國家自身利益，實現(xiàn)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization,WTO)，以促進全球貿(mào)易和投資自由化，增進世界各國經(jīng)濟交往和世界人民的福利為目標(biāo)，通過削減和限制關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘為手段，來創(chuàng)造一個世界范圍內(nèi)商品和服務(wù)自由流通的世界貿(mào)易環(huán)境。經(jīng)過幾十年的努力，在貿(mào)易和投資自由化方面取得了很大的進展，給世界各國帶來了實惠。中國加入WTO后，正確認(rèn)識WTO這一多邊貿(mào)易組織的性質(zhì)，以及在其機制下當(dāng)今各國的對外貿(mào)易政策性質(zhì)和動機，才能正確定位中國在加入WTO后，應(yīng)如何在宏觀政策上制定出相應(yīng)的既符合WTO原則，又能充分反映中國利益的貿(mào)易政策，才能不被加入WTO給我們在理想狀態(tài)下的期望沖昏了頭腦。

1從國際貿(mào)易政策的歷史演變看貿(mào)易政策的保護性

世界范圍國際貿(mào)易政策演變一般分為5個階段：

(1)資本主義原始積累時期重商主義思想是當(dāng)時保護主義的理論基礎(chǔ)。

(2)自由競爭資本主義時期自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位，但是同一時期后起的德國和美國，則在漢密爾頓和李斯特的保護貿(mào)易思想影響下，基于他們特定的對外競爭條件，主張運用貿(mào)易政策保護國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展。

(3)壟斷資本主義時期1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟危機，成為超保護貿(mào)易政策的催化劑。

摘要：本文在一個較長的歷史跨度和較大的空間跨度上，研究了國際貿(mào)易理論與政策的變遷，通過歷史的和邏輯的方法，試圖總結(jié)出保護貿(mào)易和自由貿(mào)易理論和政策出現(xiàn)的規(guī)律性與客觀社會現(xiàn)實之間的聯(lián)系，并使之對中國的貿(mào)易政策制訂有所幫助。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易政策關(guān)稅貿(mào)易理論變遷

在全球經(jīng)濟日趨一體化的今天，對任何一個國家來講，采取何種的貿(mào)易政策理論作為指導(dǎo)都是一個非常重要的問題，即使雖然有WTO爭端解決機制的約束，各個國家也經(jīng)常發(fā)生貿(mào)易問題，比如正在解決中的美國對中國輪胎征收高額關(guān)稅的事件。

在回溯到歷史的長河中尋求答案的時候，我們發(fā)現(xiàn)一個十分有趣的現(xiàn)象，歷史在驚人的重復(fù)中劃過了一個大w型。在國際貿(mào)易發(fā)展史中，貿(mào)易保護和自由貿(mào)易交替上升，彼此替代，在對立統(tǒng)一中使世界經(jīng)濟走到了今天。如果撇除各門學(xué)科言必稱的古希臘時代，我們可以看到，從l5世紀(jì)初的重商主義時代一直到今天的世界貿(mào)易組織，隨著國際貿(mào)易的發(fā)展和國家間相互依存程度的加強，在政府行為方面贊成政府在國際貿(mào)易中實行無為政策的放任自由主義者和贊成實行干預(yù)的經(jīng)濟民族主義者之間展開了無數(shù)次的辯論，內(nèi)容涉及國際貿(mào)易對國內(nèi)經(jīng)濟福利和產(chǎn)業(yè)成長的影響，日益依存的國際政治經(jīng)濟關(guān)系以及利益分配等其他問題上的作用等。爭論的核心和焦點是政府應(yīng)推行自由貿(mào)易政策還是推行保護貿(mào)易政策。爭論是如此的激烈，而且一直沒有停止過，以至于羅伯特·吉爾平斷言說“爭論可能永遠(yuǎn)得不到解決”。近代國際貿(mào)易始于15世紀(jì)到l7世紀(jì)，當(dāng)時占主導(dǎo)地位的重商主義政策要求政府加強管制力量，對進口商品征收高額關(guān)稅。由于西歐各國自然經(jīng)濟逐漸瓦解，商品經(jīng)濟關(guān)系急劇發(fā)展，社會財富的重心由土地轉(zhuǎn)向了金銀貨幣，貨幣成為全社會上至國王下至農(nóng)民所追求的東西。而獲取金銀的途徑只有開采和發(fā)展對外貿(mào)易。而這種使國家富有的對外貿(mào)易必須有一個前提，即只有保持對外貿(mào)易的順差，才能達到使國家富有的目的。

在這種思想下，重商主義者們極力主張政府干預(yù)對外貿(mào)易，對進口商品課以高額關(guān)稅，或禁止進口本國不需要的商品。正如恩格斯所形象描述的一樣：“各國彼此對立著，就像守財奴一樣，雙手抱住他心愛的錢袋，用嫉妒和猜疑的目光打量著自己的鄰居?！?/p>

長期重商主義政策的實行，妨害了農(nóng)民的利益，使原料和谷物價格上漲，工業(yè)成本上升，影響銷售市場的擴大，造成通貨膨脹，激化了社會矛盾。因此，從法國的布阿吉爾貝爾開始，對重農(nóng)學(xué)派的主張及政策進行了猛烈抨擊。諾斯在這里對自由貿(mào)易的思想作了出色的闡述：“阻礙貿(mào)易的法律，不論是關(guān)于對外貿(mào)易或是國內(nèi)貿(mào)易，不論是關(guān)于貨幣或是其他商品，都不是使一個民族富裕、使貨幣和資本充裕的要素。……我們可以費力筑籬去為杜鵑鳥，但這是徒勞的，因為從來也沒有一個人是靠政策致富的；而和平、勤勞和自由卻能促進貿(mào)易和財富，此外別無其他途徑”。對外貿(mào)易政策在這里開始w的第一個轉(zhuǎn)折，從干預(yù)轉(zhuǎn)為自由放任，其間經(jīng)過了N·墨爾本、D·諾斯、D·休謨、J·洛克、J·馬西、J·D·司徒亞特，至亞當(dāng)·斯密集其大成，完成于大衛(wèi)·李嘉圖。亞當(dāng)·斯密在《國富論》中指出：“如果外國能以比我們自己制造還便宜的商品供應(yīng)我們，我們最好就用我們有利地使用自己的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)出來的一部分向他們購買。”大衛(wèi)·李嘉圖繼承并發(fā)展了亞當(dāng)斯密的觀點，在《政治經(jīng)濟學(xué)及賦稅原理》中他談到：“如果兩個人都能制造鞋和帽，其中一個人在兩種職業(yè)上都比另一個人強一些，不過制帽時只強l／5或20％，而制鞋時只強l，3或33％，那么這個較強的人專門制鞋，而那個較差的人專門制帽，它不是對于雙方都有利么?”在這種思想的支配下，英法等國在l8世紀(jì)末至l9世紀(jì)末這個時期，大都奉行自由貿(mào)易政策，降低關(guān)稅稅率，減少了納稅商品的項目，簡化了稅法。這種自由貿(mào)易思想占主導(dǎo)地位的情況一直持續(xù)到1933年大危機之前，大多數(shù)的理論和政策均相信，經(jīng)濟處于不均衡狀態(tài)時，“正如線上懸著一塊石子，如果離開了他的均衡位置，地心引力將立即使它恢復(fù)均衡位置的趨勢?！倍_實遵照這一思想在這一時期忠實地扮演著“守夜人”的角色。

韓國建國之初，經(jīng)濟十分混亂落后。這一時期經(jīng)濟趨于保守，主要實施的是進口替代的政策。而到了60年代以后，韓國才正式確立了出口導(dǎo)向型經(jīng)濟的貿(mào)易政策，隨后經(jīng)歷的各種貿(mào)易政策的改變主要都是以出口為導(dǎo)向為基本路線而做的部分調(diào)整。本文主要介紹韓國貿(mào)易政策的演變，并探究各個階段實施各項貿(mào)易政策的原因，最后得出結(jié)論，希望能夠給我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供些許借鑒。

1韓國貿(mào)易政策的演變綜述

1.150年代的進口替代內(nèi)向型戰(zhàn)略

這一時期，韓國的貿(mào)易基本上是對美國的雙邊貿(mào)易，主要實行的是以高關(guān)稅壁壘和嚴(yán)格的進口限額而實現(xiàn)非耐用消費品和中間產(chǎn)品的進口替代策略。該策略在當(dāng)時具有明顯的保護性色彩。這樣政策的實施在一定程度上保護了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，內(nèi)向型的進口替代策略雖然使得國內(nèi)一些企業(yè)獲得了保護，但這些企業(yè)生產(chǎn)所需要的原材料等嚴(yán)重依賴外國企業(yè)，國內(nèi)購買力低下，出口不振最終導(dǎo)致進口大量增加，赤字?jǐn)U大。因此，進口替代內(nèi)向型的經(jīng)濟在50年代末60年代初造成了很多經(jīng)濟問題。為了改善當(dāng)時的經(jīng)濟狀況，60年代初特別是樸正熙軍人政府上臺始，韓國經(jīng)濟政策經(jīng)歷了進口替代內(nèi)向型經(jīng)濟到出口導(dǎo)向外向型經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)變。

1.260年代至今的出口導(dǎo)向外向型政策

1.2.1樸正熙時期的貿(mào)易政策（1961～1979年）：出口增長第一的理念樸正熙時期，制訂了四個五年計劃。針對韓國60年代初的經(jīng)濟現(xiàn)狀，確立了貿(mào)易立國、出口第一的方針。以下根據(jù)韓國加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定為分水嶺分為兩個階段進行描述：①1961~1967年入關(guān)前的貿(mào)易政策。這一時期主要是韓國實施第一、二個五年計劃的階段，韓國正式確立了“貿(mào)易立國”、“經(jīng)濟增長第一”、“輸出立國”的策略，其實質(zhì)就是發(fā)展“出口導(dǎo)向型”外貿(mào)發(fā)展策略。②1967年入關(guān)至1979年的貿(mào)易政策。入關(guān)之前，韓國因地制宜發(fā)揮比較優(yōu)勢，致力于發(fā)展勞動密集型企業(yè)；入關(guān)之后，在堅持貿(mào)易立國的基礎(chǔ)上，最突出的特點在于第三個五年計劃中關(guān)于大力發(fā)展重化工業(yè)的策略，也預(yù)示著韓國要經(jīng)歷勞動密集型向資本密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

摘要：通過回顧國際貿(mào)易政策基本演進過程，總結(jié)出保護性是國際貿(mào)易政策的本質(zhì)屬性，同時分析了當(dāng)前新形勢下國際貿(mào)易保護的新趨向，指出世界各國間經(jīng)濟發(fā)展的不均衡、西方各國內(nèi)部經(jīng)濟矛盾的轉(zhuǎn)移、各國間政治斗爭是產(chǎn)生保護性貿(mào)易政策的原因，在此基礎(chǔ)上分析中國在出口鼓勵、關(guān)稅手段和非關(guān)稅壁壘三個方面的保護性對外貿(mào)易政策。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易保護；對外貿(mào)易；貿(mào)易政策；新貿(mào)易保護主義

1國際貿(mào)易政策基本演進過程

1.1資本主義原始積累時期

重商主義思想是當(dāng)時保護主義的理論基礎(chǔ)。

1.2資本主義自由競爭時期

摘要:在最優(yōu)跨時消費的基礎(chǔ)上,建立國際貨幣政策影響貿(mào)易收支的短期和長期理論模型,使用該模型對中國1979—2008年的貿(mào)易收支進行實證分析,結(jié)果表明:美元的過度發(fā)行是造成中國貿(mào)易順差的重要因素;短期內(nèi),使用人民幣升值的辦法對平衡中國貿(mào)易收支的作用較小;消費不足不能解釋中國長期的貿(mào)易收支問題,長期的貿(mào)易收支是最優(yōu)跨時貿(mào)易的結(jié)果,體現(xiàn)出中國與其它國家貿(mào)易的互補性、互利性。

關(guān)鍵詞:貨幣政策;貿(mào)易收支;貿(mào)易順差;最優(yōu)跨時貿(mào)易

一、引言

自20世紀(jì)90年代中期以來,中國貿(mào)易收支一直保持順差。中國貿(mào)易順差問題成為國內(nèi)乃至全球關(guān)注的焦點。巨額的貿(mào)易順差不僅對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,而且會引起越來越多的貿(mào)易糾紛,成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的絆腳石。在世界經(jīng)濟陷入困境的2009年度,貿(mào)易保護更是集中爆發(fā),僅美國和歐盟涉嫌中國制造的“雙反”案件就高達101起,這在世界貿(mào)易史上實屬罕見。

國內(nèi)外學(xué)者對中國貿(mào)易順差問題進行了大量研究,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是從Keynes的宏觀經(jīng)濟模型出發(fā),提出內(nèi)需不足是中國貿(mào)易持續(xù)順差的根本原因,認(rèn)為中國應(yīng)該放棄“出口導(dǎo)向”的發(fā)展戰(zhàn)略,通過刺激內(nèi)需改變經(jīng)濟發(fā)展對國外需求的過分依賴;二是遵循國際收支調(diào)節(jié)的彈性理論,提出人民幣低估是中國長期保持順差的主要原因,建議通過人民幣升值調(diào)節(jié)貿(mào)易順差。這兩種觀點都有合理性,但與現(xiàn)實似乎不太吻合。如果內(nèi)需不足相對于外需充足,那么在全球經(jīng)濟危機背景下,為何外需不足我國貿(mào)易仍保持順差?如果人民幣升值可以調(diào)節(jié),為何我國自2005年7月匯改以來,人民幣適度升值后,對外貿(mào)易仍然是順差?本文認(rèn)為,中國貿(mào)易順差短期內(nèi)是國際貨幣政策造成的輸入性順差,長期是最優(yōu)跨時貿(mào)易的結(jié)果。

近年來,作為世界貨幣符號的美元供給量超常增長,可能是短期中國貿(mào)易順差的重要原因。長期,中國貿(mào)易順差是平衡前期貿(mào)易逆差的跨時貿(mào)易結(jié)果,體現(xiàn)了國與國之間跨時貿(mào)易的互利性和互補性。

1兩種不同性質(zhì)的政府干預(yù)措施

傳統(tǒng)的貿(mào)易理論認(rèn)為自由貿(mào)易，即不干預(yù)政策是最佳政策選擇，但這是有一定的限制條件的。當(dāng)這些條件不存在時，對貿(mào)易實施政策干預(yù)可能是最佳的選擇。幼稚產(chǎn)業(yè)保護論、最優(yōu)關(guān)稅論、經(jīng)濟機制扭曲下的政策干預(yù)論及發(fā)展中國家進口替代與出口導(dǎo)向政策都是基于傳統(tǒng)貿(mào)易理論基礎(chǔ)上的貿(mào)易政策主張。當(dāng)然，它們都有各自特定的適用范圍。值得注意的是，上述政策主張都暗含傳統(tǒng)貿(mào)易理論的兩個基本假定：市場是完全競爭的及規(guī)模經(jīng)濟不變。

80年代初，赫爾普曼和克魯格曼的集大成之作《市場結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易》（Helpmanandkrugman，1985）標(biāo)志著新貿(mào)易理論的形成。新貿(mào)易理論認(rèn)為市場中不完全競爭是普遍現(xiàn)象，完全競爭才是特例；而且，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在規(guī)模經(jīng)濟遞增?；谶@種現(xiàn)實，新貿(mào)易理論對國際貿(mào)易的形成、格局等方面作出了新的解釋，并提出了新的貿(mào)易政策主張?，F(xiàn)實經(jīng)濟中，由于不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟的存在，使一國經(jīng)濟運行并非處于最佳狀態(tài)。適當(dāng)?shù)恼吒深A(yù)可改善經(jīng)濟運行。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策（Strat-egicPolicy）便是干預(yù)性政策之一，又稱策略性貿(mào)易政策，主張對存在規(guī)模經(jīng)濟遞增和壟斷性的行業(yè)，在同國外廠商競爭時，采取關(guān)稅或?qū)Ρ緡鴱S商補貼等措施，使本國廠商企業(yè)獲得“壟斷租”（rent）。它之所以稱作“戰(zhàn)略性的”，是因為這種干預(yù)政策把市場競爭看作一場競賽成博弈，雙方的反應(yīng)都具有“戰(zhàn)略性”。另一方面，象通信產(chǎn)品、計算機、飛機制造等知識密集性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，存在外部經(jīng)濟，若一國對其扶持，將有利于這些產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭。這種國家干預(yù)性的政策也被認(rèn)為具有“戰(zhàn)略”意義，但這種干預(yù)政策基本上屬于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策，在多大程度上與貿(mào)易政策相關(guān)，還存在很大爭論（Alam,Asand,1995），故本文不加詳述。要注意的是，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主張的干預(yù)是以市場不完全競爭和產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟遞增為前提的條件的，不同于傳統(tǒng)貿(mào)易理論的干預(yù)政策主張。

2戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的目的：爭奪壟斷租金

2.1理論分析

在一些產(chǎn)業(yè)里，只由幾家大公司壟斷和控制，它們獲取的利潤遠(yuǎn)高于存在充分競爭情況下的利潤，即存在壟斷租金。在一個開放的世界經(jīng)濟中，各國都競相角逐壟斷租金。假定目前該壟斷租金由國外公司所有，那么，從理論上講，本國政府可以采取戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，諸如征收關(guān)稅，對本國企業(yè)進行補貼等，把壟斷租金從國外企業(yè)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)企業(yè)，從而使本國總福利水平改善（當(dāng)補貼或關(guān)稅額低于壟斷租金時）。

1國際貿(mào)易政策基本演進過程

1.1資本主義原始積累時期

重商主義思想是當(dāng)時保護主義的理論基礎(chǔ)。

1.2資本主義自由競爭時期

自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位，但與此同時工業(yè)上還處于落后的德國和美國等國的經(jīng)濟學(xué)家這竭力主張實施貿(mào)易保護政策。代表人物是漢密爾頓和李斯特，他們都提出以保護幼稚工業(yè)來促進后進國家的發(fā)展。

1.3資本主義壟斷時期