改革開放以來，我國經(jīng)濟增速創(chuàng)造了世界奇跡，卻以巨大的資源消耗和污染排放為代價。據(jù)統(tǒng)計，2008年我國GDP占世界比重為7．3％，而在全球一次能源消費市場中所占比重為17．7％，居于美國之后，位列全球第二①。高能耗、高污染的發(fā)展模式嚴重脫離了中國基本國情，中國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉型迫在眉睫。

以實現(xiàn)科技成果轉化為主要功能的技術市場，也日益引起社會的關注。

1中國技術市場的發(fā)展現(xiàn)狀

我國技術市場的形成與發(fā)展經(jīng)歷了4個階段：1978～1984年為技術市場形成的萌芽階段。在這個階段，中國完成了技術市場的觀念轉變、初步嘗試的工作。1985～1991年為技術市場的形成時期。

在這一階段，隨著中央作出了“關于科技體制改革”的決定、《技術合同法》出臺和黨的十三大提出了技術市場是社會主義生產要素市場的論斷，我國完成了技術市場從萌芽到形成的過程。1992～2001年為發(fā)展時期，社會主義市場經(jīng)濟體系的建設逐步由重點培育商品市場轉移到重點培育要素市場，《科學技術進步法》出臺，我國技術市場的法律體系框架基本建立，管理日益法制化。加入WTO以后，技術市場進入深入發(fā)展時期，這一時期的任務主要是把我國的科技水平從純學術研究、技術引進過渡到以提高自主原始創(chuàng)新能力和加速科技成果轉化為主的發(fā)展階段。目前，技術市場已成為我國社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分，已成為科技研發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展的紐帶。

1．1技術市場規(guī)模不斷擴大

為了進一步明確**期間我省技術市場的培育與發(fā)展工作的目標和任務，根據(jù)中共中央國務院《關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產業(yè)化的決定》和《**省**經(jīng)濟社會發(fā)展計劃綱要》、《**省**科技發(fā)展計劃》的精神，制訂本計劃。

一、形勢與現(xiàn)狀

"九五"期間，全省技術市場逐步向適應社會主義市場經(jīng)濟方向發(fā)展，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。以買方市場為主、以技術供需雙方直接交易為主已成為我省技術市場的特色，一個以多層次、多形式、多種所有制、多種運作方式并存的利用技術市場進行成果轉化的格局已初步形成。主要表現(xiàn)在：

科技進步的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策措施得到了較好的貫徹落實。開發(fā)類科研院所基本完成向企業(yè)化轉制，推動廣大科技人員面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，為轉化成果貢獻自己的聰明才智。引進技術與引進人才相結合，技術市場進一步繁榮。

我省作為資源小省、市場大省，利用先發(fā)優(yōu)勢、機制優(yōu)勢，成為引進技術、引進人才的大省。各市、縣政府普遍采取"請進來"、"走出去"方式，"政府搭臺、企業(yè)唱戲"，組織企業(yè)到京、津、滬及西安、沈陽、成都、武漢等科研機構、高等院校開展"招才引智"、"招才引技"活動。大部分企業(yè)都建立了自己的研發(fā)機構或與大專院校、科研院所建立了技術協(xié)作關系。據(jù)統(tǒng)計我省重點骨干企業(yè)中，55%的企業(yè)與院所高校建有長期合作關系；25%的企業(yè)從各地吸納人才，引進技術；20%的企業(yè)甚至從國外引進人才、引進技術。

技術市場興旺發(fā)達。"九五"期間全省經(jīng)認定登記的技術合同成交額累計超過85億元，比"八五"增加2倍；科技中介服務初具規(guī)模，現(xiàn)已有科技中介服務機構3195家；經(jīng)培訓、考核取得從業(yè)資格的技術經(jīng)紀人1100多人、技術合同仲裁員85人、技術合同認定登記員300多人；11個地級市和80%以上的縣（市、區(qū)）建立了技術市場管理機構，配備了專（兼）職干部，設立了技術合同認定登記點95個。

第一章總則

第一條為了促進本市技術市場的健康發(fā)展，保障當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國合同法》以及其他有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條公民、法人和其他組織在本市從事技術交易和技術交易服務，適用本條例。

技術交易包括技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等交易活動。

技術交易服務包括技術交易場所服務、技術交易經(jīng)紀服務、技術交易咨詢服務、技術評估服務、技術信息服務等。

第三條本市各級人民政府應當加強對技術市場的培育和扶持，引導技術市場健康發(fā)展。

論文關鍵詞農村技術市場科教興農農村科技服務體系山西省

論文摘要農村技術市場是科技與經(jīng)濟的橋梁。文章介紹了山西省農村技術市場的發(fā)展形勢及存在的問題,并對如何發(fā)展山西省農村技術市場提出了5點具體意見。

1山西農村技術市場發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

農業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家自主的基礎,而我省發(fā)展農業(yè)面臨著土地減少、水資源貧乏、人口增加等諸多制約因素。要發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟,使我省5年實現(xiàn)糧食自求平衡、農村達小康目標,關鍵在于依靠科技進步。

農村技術市場是科技與經(jīng)濟的橋梁。發(fā)展和開拓農村技術市場,加速溝通科技部門與農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)系,加速農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果由知識形態(tài)向商品形態(tài)、由潛在生產力向現(xiàn)實生產力的轉化,縮短農業(yè)科技與農村經(jīng)濟一體化進程,才能實現(xiàn)科技興農。

山西省農村技術市場發(fā)展形勢一直較好,特別是國家科委于1992年確定洪洞縣、襄汾縣為全國農村技術市場試點縣后,我省農村技術市場得到長足發(fā)展,涌現(xiàn)出一大批技術市場先進縣和鄉(xiāng),如朔州城區(qū)、夏縣、侯馬市、壽陽縣、大同市小南頭鄉(xiāng)等。但也存在許多問題:一是農村技術市場管理薄弱,大多數(shù)技術市場管理機構無編制、無人員、無經(jīng)費,難以開展經(jīng)常性的管理和服務工作;二是缺乏發(fā)展和開拓農村技術市場的優(yōu)惠政策,難以調動科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農民的積極性;三是普遍沒有實行技術合同,現(xiàn)有的技術市場優(yōu)惠政策難以落實;四是技術信息少、資金少,難以轉化技術成果;……。

為推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,加快調整產業(yè)結構,推動技術轉移,促進科技成果轉化,提升全市產業(yè)整體技術水平,根據(jù)《省技術市場條例》等有關規(guī)定,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就加快發(fā)展技術市場提出以下意見。

一、總體思路

按照“市場引導、政策激勵、交易自由、管理規(guī)范”的原則,采取政府推動與市場導向相結合、有形市場與無形市場相結合、專業(yè)化分工與網(wǎng)絡化協(xié)作相結合的方式,加強技術市場服務體系和服務能力建設,建立健全技術交易載體,完善技術交易制度和稅收政策,促進技術市場健康有序快速發(fā)展。

二、重點工作

(一)進一步落實有關稅收優(yōu)惠政策。

1.鼓勵技術交易。從事技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入,免征營業(yè)稅。在一個納稅年度內,居民企業(yè)技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。

第一章總則

第一條為促進科技與經(jīng)濟的結合，繁榮和發(fā)展技術市場，加速技術成果轉化，維護技術交易當事人合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和《**省技術市場條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條自然人、法人和其他組織在本市行政區(qū)域內從事技術交易活動、技術交易服務以及與技術市場相關的經(jīng)營活動，適用本辦法。

技術交易活動包括技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等。

技術交易服務包括技術交易場所服務、技術交易經(jīng)紀服務、技術交易咨詢服務、技術評估服務、技術信息服務等。

第三條各級人民政府應當建設公平競爭、規(guī)范有序的技術市場環(huán)境，加強對技術市場的培育和扶持，引導技術市場健康發(fā)展。

為深入貫徹黨的**和全國科技大會精神，落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，大力推進科技進步和自主創(chuàng)新，進一步深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場在優(yōu)化配置科技資源中的基礎性作用，加速科技成果轉化，增強自主創(chuàng)新能力，加快調整產業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長方式，提升產業(yè)整體技術水平，現(xiàn)就加快發(fā)展我國技術市場提出以下意見：

一、加快發(fā)展和完善技術市場，是推進國家創(chuàng)新體系建設的重要內容

1．開拓技術市場是我國科技體制改革的重大舉措之一。20年來，我國技術市場發(fā)展取得了巨大成就，市場規(guī)模迅速擴大，技術交易日趨活躍，交易形式不斷創(chuàng)新，服務水平日益提高，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟體系和國家創(chuàng)新體系不可缺少的重要組成部分，為優(yōu)化科技資源配置，加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，提高企業(yè)的技術競爭力，促進經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展，做出了卓越的貢獻。

2.我國經(jīng)濟社會和科技發(fā)展已進入新的階段，技術市場面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著世界新科技革命的迅速發(fā)展和經(jīng)濟全球化進程的加快，資本、技術和勞動力等要素在全球范圍內的流動與配置更加普遍，科技創(chuàng)新能力已成為提升國家競爭力的決定性因素。技術市場是社會主義市場經(jīng)濟體系的重要要素市場?，F(xiàn)代技術市場體系建設是國家創(chuàng)新體系的重要架構和提高自主創(chuàng)新能力的重要內容。加快發(fā)展技術市場，有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制和深化科技體制改革，促進科技資源的優(yōu)化配置，提高科技資源的利用和轉化效率；有利于營造良好的市場環(huán)境和制度保障，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，促進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施；有利于加快技術創(chuàng)新成果的轉化，充分發(fā)揮技術市場促進成果轉化主渠道的作用，加速我國經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式的轉變。各級科技行政管理主管部門都應該統(tǒng)一思想，從戰(zhàn)略高度充分認識發(fā)展技術市場對提升我國科學技術整體實力、自主創(chuàng)新能力和促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展的重要意義，采取更加有力的措施加快發(fā)展和完善技術市場。

3．我國技術市場雖然取得了很大發(fā)展，但相對于我國科技進步和科技實力的迅速增長而言，其功能和效力遠未得到充分發(fā)揮，仍需加快培育和完善。為適應我國科技發(fā)展戰(zhàn)略的全面調整，更大程度地發(fā)揮市場在優(yōu)化配置科技資源中的基礎性作用，技術市場今后一個時期發(fā)展的主要方向是加快現(xiàn)代技術市場體系和制度的健全與完善，為提高自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、新時期加快發(fā)展技術市場的指導思想、基本方針和總體目標

近年來，在省科技廳、市主管部門的領導下，技術市場立足于遂寧地區(qū)的科技與人才優(yōu)勢，不斷加強與地方政府、科研院所和企業(yè)的溝通交流，通過資源整合，在技術賣方和買方之間不斷發(fā)現(xiàn)技術轉移的價值空間，在實踐中努力探索以企業(yè)需求為導向、大學和科研院所為源頭、技術轉移服務為紐帶，產學研相結合的技術轉移新途徑。在全市有關部門和相關企業(yè)的支持配合下，生產力促進中心根據(jù)技術交易的業(yè)務要求，搭建和完善組織機構，廣泛征集可交易項目，加快網(wǎng)絡系統(tǒng)等基礎設施建設，開辟民營科技企業(yè)的融資渠道，我市技術市場工作取得了一些成效?，F(xiàn)將我市技術市場“十一五”期間工作總結如下：

一、基本情況

技術市場成立于1999年9月，屬科技局內設非獨立法人機構，由分管領導負責，專職人員登記。全市有6人取得技術合同登記員資格證書?，F(xiàn)有在崗職工6人，全部具有大學?？埔陨蠈W歷，兼職人員20余人。硬件投入在市局領導的支持下得到落實，技術市場現(xiàn)有經(jīng)營面積50余平方米，擁有計算機6臺/套，全部實現(xiàn)網(wǎng)絡連接。確保了網(wǎng)上技術市場所必需的設備配備和硬件設施建設，為如期順利地開通網(wǎng)上技術市場登記保駕護航。我市技術市場工作主要為我是企業(yè)提供科技、經(jīng)濟、人才、政策、企業(yè)診斷和改善管理方面的咨詢和服務；組織我市人才培訓和企業(yè)與研究開發(fā)機構間的交流與合作、技術轉移與成果轉化；協(xié)助企業(yè)建立技術依托。

二、技術市場體系進一步完善

1、任務落實，責任明確。為切實做到任務落實，責任明確，我們重點做了四個方面的工作：一是注重發(fā)揮各職能部門的作用，把任務分解落實到相關的職能部門即領導小組成員單位。二是組織有關人員有針對性地分赴重點工業(yè)企業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)調查摸底，開展面對面的服務。三是組織重點企業(yè)負責人開展培訓學習。使企業(yè)對網(wǎng)上技術市場又有了更進一步的認識。四是為我市企業(yè)提供科技、經(jīng)濟、人才、政策、企業(yè)診斷和改善管理方面的咨詢服務；組織我市人才培訓和企業(yè)和研究機構間的開發(fā)合作；協(xié)助企業(yè)建立技術依托。

2、全面發(fā)動，廣泛宣傳。為了使企業(yè)全面、深入了解和接受網(wǎng)上技術市場登記認定這一新生事物，我們開展多種形式的宣傳活動。分管領導親自深入重點企業(yè)指導技術市場工作，同時組織專門人員深入到企業(yè)開展廣泛的宣傳發(fā)動和技術服務工作，使企業(yè)充分認識到我們經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)培育和發(fā)展技術市場促進企業(yè)與高等院校、科研院所產學研緊密結合的有效途徑，也是企業(yè)提高科技含量、提升產品檔次和提高經(jīng)濟效益的有效途徑。

第一章總則

第一條為了促進本市技術市場的健康發(fā)展，保障當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國技術合同法》以及其他有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條公民、法人和其他組織在本市從事技術交易和技術交易服務，適用本條例。

技術交易包括技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等交易活動。

技術交易服務包括技術交易場所服務、技術交易經(jīng)紀服務、技術交易咨詢服務、技術評估服務、技術信息服務等。

第三條本市各級人民政府應當加強對技術市場的培育和扶持，引導技術市場健康發(fā)展。

摘要：技術市場是科技體制改革的結果，它的形成和興起，是我國科技進步和技術創(chuàng)新的象征，技術商品交易和技術市場的形成極大的促進了科技成果商品化，大力開拓技術市場，實行科技成果商品化，也是我國科技重點和中心環(huán)節(jié)。但在我國技術商品交易和技術市場管理還存在這樣那樣的問題。本文將就技術商品交易的特點和技術市場管理的現(xiàn)有問題入手，對技術商品交易和技術市場管理的方法和策略進行相關探討。

關鍵詞：技術商品；技術市場；管理

所謂技術市場是指進行技術成果交易的市場，也是技術成果流通、轉化的關鍵環(huán)節(jié)，在技術市場上的交易，并非僅僅是技術成果轉讓，還有課題研發(fā)、技術咨詢、人才交流、技術服務、難題招標等等內容，涉及到的對象也包含了企業(yè)、個人、科研院所、大專院校等與技術相關的所有單位，近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的創(chuàng)新能力也有所提高，這導致市場上進行交易的技術商品種類增多、形式各異，這也增加了技術市場管理壓力，由于技術市場興起的時間不長，很多方面的內容都還不夠規(guī)范，而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的創(chuàng)新能力有所提升，進行技術商品交易的單位越來越多，且紛紜復雜，傳統(tǒng)的市場管理已無法應對實際需要，以此，急需進行技術商品交易和技術市場工作的改革，實現(xiàn)技術市場的統(tǒng)一。

一、加強歸口管理

技術市場也是社會經(jīng)濟的一種，也是屬于市場的管理范疇，對市場來說主要是在于商品交易，其不同的地方在于技術商品交易更具有風險性、長期性、相關性和復雜性，技術商品的交易會受到使用周期、轉讓次數(shù)，購買者的實力、技術方案的創(chuàng)新程度、相關科技人才的流動等因素的影響，有很強的靈活性和不穩(wěn)定性。但無論是怎樣的市場，就必然和普通的市場一樣，必須要有歸口管理部門，要有個“頭”，由歸口部門來制定統(tǒng)一的管理方法和規(guī)則，才能保證這個市場的有序運行。對于技術市場來說，主要是進行一些科技成果方面的交易，因此技術市場的管理應歸口到各級科委領導，在各級科委下設立技術市場管理部門，來形式政府機構的職權，以此來使技術市場管理協(xié)調組織能發(fā)揮作用，避免出現(xiàn)“三不管或全都管”的情況出現(xiàn)。只有有個統(tǒng)一的歸口部門，技術市場才能領導者和指揮者，才有可能得到健康發(fā)展。

二、建立健全相關法律法規(guī)