以科學發(fā)展觀為指導切實做好新時期價格監(jiān)管工作這次參加黨校處干班的學習，時間雖然不長，但個人受益非淺。結合價格工作實際，我覺得作為價格部門，要適應時代要求，提高駕馭市場經濟的能力，最重要的就是要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公，執(zhí)政為民的要求，改進工作方法，強化工作職能，充分發(fā)揮價格杠桿在促進經濟社會全面發(fā)展中的重要作用。

一、運用科學發(fā)展觀，指導價格工作實踐科學發(fā)展觀是根據辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結過去在發(fā)展問題上的經驗教訓，吸收人類文明進步的新成果而提出的重大戰(zhàn)略思想。它既是我國經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前我國經濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則，對價格工作具有十分重要的指導意義。價格部門要自覺把科學發(fā)展觀確立為新時期價格監(jiān)管、價格改革的指導思想，推動價格工作全面創(chuàng)新。一是要堅持以人為本這一科學發(fā)展觀的本質和核心，始終把“立黨為公，執(zhí)政為民”作為價格工作的根本指導思想。價格工作落實科學發(fā)展觀，關鍵是要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，實現和維護最廣大人民群眾的根本利益。當前，著重要解決好三個方面的問題：

第一，要充分發(fā)揮價格杠桿在促進社會全面進步和人的全面發(fā)展的杠桿作用，把立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念體現到各項具體價格政策中去。加強對公益性、壟斷性和稀有不可再生資源的價格監(jiān)管，維護人民群眾的根本利益和長遠利益；

第二，把市場取向的改革與社會主義制度的要求有機結合起來。價格改革的目標是要發(fā)揮市場在資源配置上的基礎性作用，但在具體操作上，要充分體現“群眾利益無小事”的要求，始終把群眾冷暖、百姓憂樂納入價格工作視野。重點抓好當前群眾關心的價格熱點、難點問題，對損害群眾利益的違法行為要嚴厲打擊，對群眾舉報的價格違法行為要及時查處，確保人民群眾利益不受侵害，保障社會的穩(wěn)定和促進收入分配的公平；

第三，必須堅持依法行政，不斷完善價格決策聽證制度、成本審核制度、價費公示制度，提高政府定價和政府指導價的透明度，大力推進制度創(chuàng)新，實現科學決策和民主決策，維護和保護市場公平競爭。二是要緊緊圍繞執(zhí)政興國的第一要務，自覺堅持價格工作為經濟發(fā)展服務的方向原則。堅持以人為本和堅持以經濟建設為中心是內在統(tǒng)一的，只有集中力量把經濟搞上去，才能為社會全面進步和人的全面發(fā)展提供強大的物質基礎。我國社會主義初級階段的根本任務是發(fā)展生產力，我們黨執(zhí)政興國的第一要務也是發(fā)展，因此價格工作在落實科學發(fā)展觀的過程中，要把促進經濟發(fā)展作為主要工作著力點。一方面，要確保價格總水平的基本穩(wěn)定，既要防止價格過度上漲，又要防止價格急劇下降。

通過加強對市場價格總水平的監(jiān)測和調控，建立健全應對價格異常波動的預警和應急處理機制，促使市場價格水平保持在適度合理的區(qū)間。另一方面，要利用“珠三角”“長三角”經濟合作網優(yōu)勢和中部崛起機遇，重點圍繞市委、市政府提出的強市目標即“產業(yè)興旺、城市秀美、文化繁榮、民生殷實、社會和諧、走勢強勁”的二十四字方針，運用價格杠桿，積極引導要素流通和實現供求均衡，優(yōu)化經濟和投資環(huán)境，落實各項價費政策，加大對亂收費行為的查處力度，擴大消費需求和就業(yè)，促進地方經濟快速增長。三是要抓住經濟運行中的主要矛盾，確保價格工作服務于宏觀調控大局。加強和改善宏觀調控,是貫徹和落實科學發(fā)展觀的重要實踐,是保持和促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，價格部門必須充分認識價格工作在宏觀調控過程中職責和任務，全面理解和貫徹國家、省、市加強宏觀調控的各項政策措施，從生產資料價格上漲、煤電油運供求緊張等經濟生活中顯而易見的矛盾入手，積極運用價格杠桿，促進經濟平穩(wěn)協(xié)調發(fā)展。同時，認真落實糧食補貼和價格政策，培育和扶持龍頭企業(yè)，促進農產品生產、加工、銷售有機結合的高效農業(yè)產業(yè)體系的建設，為解決“三農”問題提供有利條件。

這次參加黨校處干班的學習，時間雖然不長，但個人受益非淺。結合價格工作實際，我覺得作為價格部門，要適應時代要求，提高駕馭市場經濟的能力，最重要的就是要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公，執(zhí)政為民的要求，改進工作方法，強化工作職能，充分發(fā)揮價格杠桿在促進經濟社會全面發(fā)展中的重要作用。

一、運用科學發(fā)展觀，指導價格工作實踐科學發(fā)展觀是根據辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結過去在發(fā)展問題上的經驗教訓，吸收人類文明進步的新成果而提出的重大戰(zhàn)略思想。它既是我國經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前我國經濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則，對價格工作具有十分重要的指導意義。價格部門要自覺把科學發(fā)展觀確立為新時期價格監(jiān)管、價格改革的指導思想，推動價格工作全面創(chuàng)新。

一是要堅持以人為本這一科學發(fā)展觀的本質和核心，始終把“立黨為公，執(zhí)政為民”作為價格工作的根本指導思想。價格工作落實科學發(fā)展觀，關鍵是要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，實現和維護最廣大人民群眾的根本利益。當前，著重要解決好三個方面的問題：第一，要充分發(fā)揮價格杠桿在促進社會全面進步和人的全面發(fā)展的杠桿作用，把立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念體現到各項具體價格政策中去。加強對公益性、壟斷性和稀有不可再生資源的價格監(jiān)管，維護人民群眾的根本利益和長遠利益;第二，把市場取向的改革與社會主義制度的要求有機結合起來。價格改革的目標是要發(fā)揮市場在資源配置上的基礎性作用，但在具體操作上，要充分體現“群眾利益無小事”的要求，始終把群眾冷暖、百姓憂樂納入價格工作視野。重點抓好當前群眾關心的價格熱點、難點問題，對損害群眾利益的違法行為要嚴厲打擊，對群眾舉報的價格違法行為要及時查處，確保人民群眾利益不受侵害，保障社會的穩(wěn)定和促進收入分配的公平;第三，必須堅持依法行政，不斷完善價格決策聽證制度、成本審核制度、價費公示制度，提高政府定價和政府指導價的透明度，大力推進制度創(chuàng)新，實現科學決策和民主決策，維護和保護市場公平競爭。

二是要緊緊圍繞執(zhí)政興國的第一要務，自覺堅持價格工作為經濟發(fā)展服務的方向原則。堅持以人為本和堅持以經濟建設為中心是內在統(tǒng)一的，只有集中力量把經濟搞上去，才能為社會全面進步和人的全面發(fā)展提供強大的物質基礎。我國社會主義初級階段的根本任務是發(fā)展生產力，我們黨執(zhí)政興國的第一要務也是發(fā)展，因此價格工作在落實科學發(fā)展觀的過程中，要把促進經濟發(fā)展作為主要工作著力點。一方面，要確保價格總水平的基本穩(wěn)定，既要防止價格過度上漲，又要防止價格急劇下降。通過加強對市場價格總水平的監(jiān)測和調控，建立健全應對價格異常波動的預警和應急處理機制，促使市場價格水平保持在適度合理的區(qū)間。另一方面，要利用“珠三角”“長三角”經濟合作網優(yōu)勢和中部崛起機遇，重點圍繞市委、市政府提出的強市目標即“產業(yè)興旺、城市秀美、文化繁榮、民生殷實、社會和諧、走勢強勁”的二十四字方針，運用價格杠桿，積極引導要素流通和實現供求均衡，優(yōu)化經濟和投資環(huán)境，落實各項價費政策，加大對亂收費行為的查處力度，擴大消費需求和就業(yè)，促進地方經濟快速增長。

三是要抓住經濟運行中的主要矛盾，確保價格工作服務于宏觀調控大局。加強和改善宏觀調控,是貫徹和落實科學發(fā)展觀的重要實踐,是保持和促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，價格部門必須充分認識價格工作在宏觀調控過程中職責和任務，全面理解和貫徹國家、省、市加強宏觀調控的各項政策措施，從生產資料價格上漲、煤電油運供求緊張等經濟生活中顯而易見的矛盾入手，積極運用價格杠桿，促進經濟平穩(wěn)協(xié)調發(fā)展。同時，認真落實糧食補貼和價格政策，培育和扶持龍頭企業(yè)，促進農產品生產、加工、銷售有機結合的高效農業(yè)產業(yè)體系的建設，為解決“三農”問題提供有利條件。

二、堅持科學發(fā)展觀，把準價格工作特性價格的高低是一對矛盾，價低質優(yōu)永遠是消費者所期望的目標，而價高耗低又是生產經營者所追求的目標，正是這種矛盾的運動，引導著社會的生產和消費。因而，價格工作關系國計民生，關系社會發(fā)展和穩(wěn)定。堅持科學的發(fā)展觀，既要掌握價格的一般原理，更要準確把握價格工作的特殊性。

這次參加黨校處干班的學習，時間雖然不長，但個人受益非淺。結合價格工作實際，我覺得作為價格部門，要適應時代要求，提高駕馭市場經濟的能力，最重要的就是要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公，執(zhí)政為民的要求：

這次參加黨校處干班的學習，時間雖然不長，但個人受益非淺。結合價格工作實際，我覺得作為價格部門，要適應時代要求，提高駕馭市場經濟的能力，最重要的就是要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公，執(zhí)政為民的要求，改進工作方法，強化工作職能，充分發(fā)揮價格杠桿在促進經濟社會全面發(fā)展中的重要作用。

一、運用科學發(fā)展觀，指導價格工作實踐

科學發(fā)展觀是根據辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結過去在發(fā)展問題上的經驗教訓，吸收人類文明進步的新成果而提出的重大戰(zhàn)略思想。它既是我國經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前我國經濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則，對價格工作具有十分重要的指導意義。價格部門要自覺把科學發(fā)展觀確立為新時期價格監(jiān)管、價格改革的指導思想，推動價格工作全面創(chuàng)新。

一是要堅持以人為本這一科學發(fā)展觀的本質和核心，始終把“立黨為公，執(zhí)政為民”作為價格工作的根本指導思想。價格工作落實科學發(fā)展觀，關鍵是要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，實現和維護最廣大人民群眾的根本利益。當前，著重要解決好三個方面的問題：第一，要充分發(fā)揮價格杠桿在促進社會全面進步和人的全面發(fā)展的杠桿作用，把立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念體現到各項具體價格政策中去。加強對公益性、壟斷性和稀有不可再生資源的價格監(jiān)管，維護人民群眾的根本利益和長遠利益；第二，把市場取向的改革與社會主義制度的要求有機結合起來。價格改革的目標是要發(fā)揮市場在資源配置上的基礎性作用，但在具體操作上，要充分體現“群眾利益無小事”的要求，始終把群眾冷暖、百姓憂樂納入價格工作視野。重點抓好當前群眾關心的價格熱點、難點問題，對損害群眾利益的違法行為要嚴厲打擊，對群眾舉報的價格違法行為要及時查處，確保人民群眾利益不受侵害，保障社會的穩(wěn)定和促進收入分配的公平；第三，必須堅持依法行政，不斷完善價格決策聽證制度、成本審核制度、價費公示制度，提高政府定價和政府指導價的透明度，大力推進制度創(chuàng)新，實現科學決策和民主決策，維護和保護市場公平競爭。

二是要緊緊圍繞執(zhí)政興國的第一要務，自覺堅持價格工作為經濟發(fā)展服務的方向原則。堅持以人為本和堅持以經濟建設為中心是內在統(tǒng)一的，只有集中力量把經濟搞上去，才能為社會全面進步和人的全面發(fā)展提供強大的物質基礎。我國社會主義初級階段的根本任務是發(fā)展生產力，我們黨執(zhí)政興國的第一要務也是發(fā)展，因此價格工作在落實科學發(fā)展觀的過程中，要把促進經濟發(fā)展作為主要工作著力點。一方面，要確保價格總水平的基本穩(wěn)定，既要防止價格過度上漲，又要防止價格急劇下降。通過加強對市場價格總水平的監(jiān)測和調控，建立健全應對價格異常波動的預警和應急處理機制，促使市場價格水平保持在適度合理的區(qū)間。另一方面，要利用“珠三角”“長三角”經濟合作網優(yōu)勢和中部崛起機遇，重點圍繞市委、市政府提出的強市目標即“產業(yè)興旺、城市秀美、文化繁榮、民生殷實、社會和諧、走勢強勁”的二十四字方針，運用價格杠桿，積極引導要素流通和實現供求均衡，優(yōu)化經濟和投資環(huán)境，落實各項價費政策，加大對亂收費行為的查處力度，擴大消費需求和就業(yè)，促進地方經濟快速增長。

由此可見，上述收購要約對流通股東并不具備實質性意義，只是這兩家收購方巧妙利用了現行制度，實現其高比例持有非流通股之目的。如果他們不發(fā)出全面收購要約，則只能向證監(jiān)會申請豁免，但收購方作為民營企業(yè)，不僅豁免的可能性很小，而且至少要花費3個月以上的時間；而采取要約收購方式，只要30天即可，孰優(yōu)孰劣，一目了然。

上述現象是否僅是一二家公司的特例呢？否。從理論上說，只要同時具備以下條件的上市公司均可能出現對流通股東無實質意義的要約收購：首先，該公司二級市場股價絕對值偏低；其次，該公司股本規(guī)?；蛏鲜泄緝糍Y產規(guī)模適中或偏小；再次，大盤整體走勢平穩(wěn)或呈牛市狀態(tài)。某一支股票的二級市場價格越低，其上升的空間就越大；規(guī)模越小的公司，資產重組的難度就越小，因此，只要被收購的上市公司同時具備上述條件，就隨時可能成為一匹“重組黑馬”，股價必將飛升。一般投資者在經歷了無數“重組神話”之后，一般不會放棄來之不易的“黑馬”。

對此，收購方大概也是十分清楚的，收購方有理由相信，即使了對流通股的收購要約，流通股股東實際參與要約的可能性也極小。從另一角度看，只要目前的市場監(jiān)管思路不變，對于那些善于二級市場操作的收購方來說，即使被動持有了部分流通股，他們也不會擔心，因為他們可以對被收購公司進行資產重組，注入優(yōu)質資產或時髦概念，二級市場股價便可扶搖直上。

針對上述現象，不能簡單譴責收購方缺乏誠信，或者提高要約價格的法定底線，使收購方無機可趁。正確的做法應該是：一方面要全面反思現行要約收購制度的合理性，并及時修改完善，以維護政策法規(guī)的嚴肅性；另外要尋求更加符合國內資本市場實際情況的投資者利益保護措施，在保護投資者合理利益的前提下，努力提高市場運行效率。

制度性缺陷后果

顯然，上述流通股要約收購的“游戲化”現象只是現行要約收購制度不合理部分的初步暴露，該制度的內在缺陷還可能包括如下方面：

我來自**醫(yī)藥有限公司，很榮幸能在如此重要的會議上代表全區(qū)的藥品批發(fā)企業(yè)作表態(tài)發(fā)言。農村藥品兩網建設，是各級政府為貫徹建設社會主義新農村的要求，滿足廣大農民群眾用藥安全和購藥方便的需求，確保農民群眾用上質量優(yōu)良、經濟方便、安全有效的藥品而做出的重大部署。作為藥品批發(fā)企業(yè)，我們始終堅持“質量第一，誠信為本”的經營原則，致力于藥品終端配送業(yè)務，經過一年多的努力，正快速發(fā)展為質量可靠、品種齊全、價格合理、配送及時、服務周到的大型現代化藥品配送企業(yè)。積極參與兩網建設，為廣大農民群眾的用藥需求提供有力保障，是我們義不容辭的責任。我們將依照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《藥品經營質量管理規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定銷售藥品和醫(yī)療器械，保證所經營的藥械貨源穩(wěn)定、渠道合法、質量合格、價格合理。在此，我謹代表全區(qū)所有藥品批發(fā)企業(yè)鄭重做出如下承諾：

1、藥品供應穩(wěn)定。我們將時刻關注藥品市場供需變化和農民群眾的不同要求，保證供應藥品的品種齊全，貨源穩(wěn)定，最大限度地滿足廣大藥品零售使用單位的進藥需求及農民群眾的用藥需求。

2、藥品購銷渠道合法。我們保證從合法的藥品生產、批發(fā)企業(yè)購進藥品，依法銷售給具有合法資質的藥品零售、使用單位，并提供合法銷售藥品的資質及票據；我們保證按照藥品儲存運輸條件的要求及時調撥，迅速送達藥品。

3、藥品質量合格。我們保證供應藥品的質量，杜絕供應假劣變質、過期失效藥品，設立并落實不合格藥品的退回制度。我們一定嚴格執(zhí)行進貨驗收制度，由專人負責查驗藥品的質量，嚴格落實責任制，遇假藥、劣藥等不合格藥品及時上報給監(jiān)管部門。

4、藥品價格合理。我們將嚴格遵照物價部門統(tǒng)一制定的價格標準，同時充分發(fā)揮市場的調節(jié)作用，本著適當、合理的原則調節(jié)藥品價格，決不任意虛抬或壓低藥品價格，依法誠信經營，公平競爭。

5、積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督與管理。我們一定積極主動配合監(jiān)管部門的日常監(jiān)管和專項整治工作，自覺接受監(jiān)管部門和社會各界的監(jiān)督；如遇藥品購進和使用突發(fā)性事件或緊急情況、發(fā)現非法藥品要及時上報、反饋給藥品監(jiān)督管理部門。

1、藥品供應穩(wěn)定。我們將時刻關注藥品市場供需變化和農民群眾的不同要求，保證供應藥品的品種齊全，貨源穩(wěn)定，最大限度地滿足廣大藥品零售使用單位的進藥需求及農民群眾的用藥需求。

2、藥品購銷渠道合法。我們保證從合法的藥品生產、批發(fā)企業(yè)購進藥品，依法銷售給具有合法資質的藥品零售、使用單位，并提供合法銷售藥品的資質及票據；我們保證按照藥品儲存運輸條件的要求及時調撥，迅速送達藥品。

3、藥品質量合格。我們保證供應藥品的質量，杜絕供應假劣變質、過期失效藥品，設立并落實不合格藥品的退回制度。我們一定嚴格執(zhí)行進貨驗收制度，由專人負責查驗藥品的質量，嚴格落實責任制，遇假藥、劣藥等不合格藥品及時上報給監(jiān)管部門。

4、藥品價格合理。我們將嚴格遵照物價部門統(tǒng)一制定的價格標準，同時充分發(fā)揮市場的調節(jié)作用，本著適當、合理的原則調節(jié)藥品價格，決不任意虛抬或壓低藥品價格，依法誠信經營，公平競爭。

5、積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督與管理。我們一定積極主動配合監(jiān)管部門的日常監(jiān)管和專項整治工作，自覺接受監(jiān)管部門和社會各界的監(jiān)督；如遇藥品購進和使用突發(fā)性事件或緊急情況、發(fā)現非法藥品要及時上報、反饋給藥品監(jiān)督管理部門。

我們全區(qū)的藥品批發(fā)企業(yè)一定認真履行上述承諾，并歡迎各級藥監(jiān)部門、各藥品零售、使用單位以及社會各界朋友進行監(jiān)督。我們有信心、有決心、有能力在農村兩網建設中發(fā)揮應有的作用，承擔起應盡的社會責任。讓我們攜起手來，為確保農民群眾用上質量優(yōu)良、經濟方便、安全有效的藥品而共同努力！

內容提要:本文介紹了美國保險業(yè)的監(jiān)管模式，闡述了美國保險業(yè)的組織體系，全面分析了美國保險業(yè)的監(jiān)管手段，進而借鑒美國保險業(yè)的監(jiān)管經驗，提出了我國保險業(yè)監(jiān)管制度發(fā)展和改革過程中應采取的對策。

在美國，跨州的商業(yè)活動一般由聯(lián)邦政府管理，但保險業(yè)卻是個例外。保險業(yè)在美國傳統(tǒng)上一直由各州自行管理，保險公司的經營許可證也由州政府頒發(fā)。早在1850年以前，由于購買保險者較少，保險市場很小，故各州的保險管理法規(guī)很少，如對保險公司并無需要繳納保證金，以便保證最低償付能力的要求，而且對保險公司的投資也不作任何約束。這種松散的管理方式對保險公司的發(fā)展不利，對保險的消費者——投保人和被保險人更不利。隨著美國保險業(yè)的發(fā)展，公眾要求保險業(yè)加強管理的呼聲日益高漲。1850年，新罕布什爾州首先設立了第一個保險委員會，對該州保險業(yè)進行監(jiān)管，這可認為是美國最早的保險監(jiān)督管理機構。隨后，馬薩諸塞州、加利福尼亞州、康乃狄克州和紐約州等紛紛效仿。到1871年，幾乎所有州均建立了保險監(jiān)管機構。而聯(lián)邦政府僅監(jiān)管具有全國性、不易由各州自我管轄的險種，如洪水保險、農作物保險、犯罪保險和變額人壽保險等險種。

一、州保險業(yè)監(jiān)管的模式

美國各州對其州內保險業(yè)的監(jiān)督管理一般是立法、司法和行政的三方監(jiān)管模式。

（一）立法監(jiān)督管理

美國各州立法機關均制定保險法規(guī)，以規(guī)范保險公司、保險中介人等的保險經營活動，保障被保險人的合法權益，維持保險市場的健康、有序發(fā)展。這些法律一般都對保險公司的注冊和領取營業(yè)執(zhí)照，業(yè)務范圍，解散、清算和破產以其保險公司提取和結轉準備金，費率的制定標準，資金的運用等都有嚴格的規(guī)定。如著名的紐約州保險法（NewYorkStateConsolidatedLaws）共99條，約200萬字以上，內容主要以保險業(yè)法為主，對保險企業(yè)的經營活動均有詳細的規(guī)定，對其他州保險法的制定影響較大。而加利福尼亞等少數州的保險法主要以保險合同法為主，側重于調整保險人和投保人、被保險人之間的關系，保證雙方行為受到法律規(guī)范的約束。

尊敬的各位領導，醫(yī)藥界的各位朋友：

大家上午好！

我來自**醫(yī)藥有限公司，很榮幸能在如此重要的會議上代表全區(qū)的藥品批發(fā)企業(yè)作表態(tài)發(fā)言。農村藥品兩網建設，是各級政府為貫徹建設社會主義新農村的要求，滿足廣大農民群眾用藥安全和購藥方便的需求，確保農民群眾用上質量優(yōu)良、經濟方便、安全有效的藥品而做出的重大部署。作為藥品批發(fā)企業(yè)，我們始終堅持“質量第一，誠信為本”的經營原則，致力于藥品終端配送業(yè)務，經過一年多的努力，正快速發(fā)展為質量可靠、品種齊全、價格合理、配送及時、服務周到的大型現代化藥品配送企業(yè)。積極參與兩網建設，為廣大農民群眾的用藥需求提供有力保障，是我們義不容辭的責任。我們將依照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《藥品經營質量管理規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定銷售藥品和醫(yī)療器械，保證所經營的藥械貨源穩(wěn)定、渠道合法、質量合格、價格合理。在此，我謹代表全區(qū)所有藥品批發(fā)企業(yè)鄭重做出如下承諾：

1、藥品供應穩(wěn)定。我們將時刻關注藥品市場供需變化和農民群眾的不同要求，保證供應藥品的品種齊全，貨源穩(wěn)定，最大限度地滿足廣大藥品零售使用單位的進藥需求及農民群眾的用藥需求。

2、藥品購銷渠道合法。我們保證從合法的藥品生產、批發(fā)企業(yè)購進藥品，依法銷售給具有合法資質的藥品零售、使用單位，并提供合法銷售藥品的資質及票據；我們保證按照藥品儲存運輸條件的要求及時調撥，迅速送達藥品。

3、藥品質量合格。我們保證供應藥品的質量，杜絕供應假劣變質、過期失效藥品，設立并落實不合格藥品的退回制度。我們一定嚴格執(zhí)行進貨驗收制度，由專人負責查驗藥品的質量，嚴格落實責任制，遇假藥、劣藥等不合格藥品及時上報給監(jiān)管部門。

一、房地產市場周期與銀行信貸風險

房地產泡沫繁榮—破裂周期大致可分為三個階段：第一階段是金融自由化、放松管制、長期擴張性財政政策和貨幣政策導致信貸擴張、房地產價格上漲，泡沫膨脹；第二階段是由于利率、稅率提高，或其他因素觸發(fā)房地產泡沫破裂，價格崩潰，持續(xù)時間可能是數天、數月或者更長的時間；第三階段的特征是資產價格下跌，銀行收緊信貸，泡沫時期購買房地產的抵押貸款者財務狀況嚴重惡化，大量拖欠還款。房地產價格波動給銀行帶來的信貸風險，主要表現為抵押房地產價格大幅下降和借款人違約率增加的風險。

房地產貸款主要分為：房地產抵押貸款；房地產開發(fā)、建筑貸款；利用房地產抵押獲得的其他類型的貸款。對銀行房地產貸款來說，信貸風險是最需要關注的風險。房地產價格下降是引發(fā)信貸風險的主要因素。

住宅抵押貸款通常被認為很安全，因為住宅一般是作為消費品，并且償還貸款的資金來自相對穩(wěn)定的家庭收入。再則，由于房地產具有不可移動、不可隱藏、壽命長久、相對保值等特點，抵押貸款往往被認為是一種頗為安全的貸款。然而，不可忽視的是，房地產抵押貸款的安全性是以抵押物的足值、易變現和抵押權的有效性為前提的。房地產抵押貸款仍存在著不少的風險，如：借款人無法還款時，抵押房地產依法處理后不足清償；抵押物存在滅失或損毀風險；法律制度造成銀行難以收取和處置不良貸款的抵押物等。房地產價格越趨昂貴和反復，估值就越難確定，銀行就這些房地產的借款人所承擔的風險也會越來越大。

發(fā)展商和建筑商的貸款風險比抵押貸款的風險更高，因為其貸款的償還需要房地產完工后，以銷售收入或租金收入來支持。當房地產價格下降時，發(fā)展商和建筑商的財務狀況惡化，甚至破產，房地產貸款違約的可能性增大，銀行貸款質量因而惡化。值得注意的是，房地產信貸風險并不局限于與房地產有關的貸款。銀行實際承擔的房地產貸款風險往往會更大。因為房地產也廣泛用于其他類型貸款的抵押，而與房地產貸款有關的統(tǒng)計數字往往不計算以房地產作為抵押所得的其他個人及公司貸款，銀行實際承受的風險可能會較統(tǒng)計數字顯示的高得多。房價波動通過資產負債表渠道對銀行業(yè)有廣泛的影響。房價下跌，借款人借款能力下降，從而形成財務約束，限制新投資的規(guī)模并降低企業(yè)利潤。因而，銀行其他類型貸款的信貸風險也隨之增加，加劇了銀行業(yè)的脆弱性。

除了信貸風險影響外，房地產價格下跌也可能通過間接渠道導致銀行盈利減少。在房地產價格下降時，抵押品價值下跌，銀行呆壞賬撥備增加導致盈利減少。此外，由于建筑活動和借貸活動減少，銀行從房地產有關的交易中獲取的收費和傭金收入減少。因而，房地產價格的下降會對整體經濟產生負面的影響。此類型的風險，由于其性質，更難規(guī)避且影響整個銀行業(yè)。

摘要：公司作為以盈利為核心的機構，財務管理一直以來都是公司的重要工作之一。公司的會計作為公司財務管理責任的主要承擔者，肩負著管理公司財政收入的重任，國家為優(yōu)化會計結構，提高會計工作效率制定了一系列的會計制度。2007年制定新會計制度，近年來不斷進行完善。本文主要分析當前會計制度新規(guī)則以及如何改善新會計制度下公司的財務管理模式。

關鍵詞：新會計制度；財務管理；模式；探討

自2007年國務院新會計制度出臺以來，會計制度每年都會不斷適應社會發(fā)展的新形勢進行不斷的改善，隨著這一制度改善，公司的財務管理模式也應做出相應的改變。新的會計制度顯露出當前財務管理模式的缺點與不足，在會計制度出臺以后各企業(yè)應該正視自己財務管理模式的不足，并且為適應新形勢進行一定的調整。

一、目前的會計制度新規(guī)則

國家為優(yōu)化會計結構，方便宏觀控制經濟，提高會計工作效率，國家一直對會計準則進行調整，下面就最近一次新出臺會計準則進行分析：（一）采用統(tǒng)一的收入確認模式。在以往的會計準則中，銷售商品、提供勞務、讓渡資產使用權和建造合同都需采用不同的收入確認模式，新會計準則摒棄這一項規(guī)定，所有的業(yè)務類型都采用統(tǒng)一的收入確認模式。采用統(tǒng)一的收入確認模式，簡化這一過程，使得操作過程更加簡單明了，極大地減小了出錯的概率。（二）“控制權轉移”為收入確認判斷依據。以往的會計準則中，都是以“風險報酬轉移”為收入確認的判斷依據，而這一種收入確認的判據存在很大的漏洞，當企業(yè)之間達成協(xié)議則意味著風險報酬轉移，而如果只是一份空頭協(xié)議，則會影響到企業(yè)的收入確定，甚至給一些別有用心的人可乘之機，而新的會計準則將其改為“控制權轉移”為判斷依據則大大降低了這類事件發(fā)生的概率。（三）引入“履行義務”概念。新的會計準則引入“履行義務”概念，明確識別是否存在多個“履行義務”和如何將價格分攤到多個“履行義務”。采用這一規(guī)則使得企業(yè)的價格制定更加合理，將所有的“履行義務”公開之后使企業(yè)價格制定更加合理化并且價格制定的原因更加清楚，可以大大減少商品價格不合理和讓別有用心的人利用價格牟取利益的概率。（四）引入“履約進度”計量方式。新的會計準則中，對于某一項目期間履行的履約義務，企業(yè)應當考慮商品性質，采用產出發(fā)和投入法確定恰當的履約進度，并且按照該履約進度確認收入。這一項規(guī)定使得合約的內容在執(zhí)行中更開公開透明，可以更好地監(jiān)督工作并且保障公司的利益。（五）確認企業(yè)收入的總額和凈額。新的會計準則規(guī)定，企業(yè)需根據其在交易中的角色確認其收入是總額還是凈額。這一項新的規(guī)定對許多企業(yè)的影響都十分巨大，這項規(guī)定要求企業(yè)必須根據自己在交易中的角色來確認收入是總額還是凈額，這一項規(guī)定使企業(yè)的各項收入更加透明化，更加有利于國家的監(jiān)管。并且，在利潤的總額和凈額的問題上，許多別有用心之人會混淆概念以達到自己牟取利益的目的，將這一過程透明化對于企業(yè)的賬目合理化和國家收稅有很大的促進作用。

二、如何改善新會計制度下公司的財務管理模式