環(huán)境保護工作要按照實踐科學發(fā)展觀，構建和諧社會的總體要求，在服務加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展上下功夫，加大污染治理力度，著力解決環(huán)境突出問題，努力防范環(huán)境風險，全面推進全村生態(tài)建設?，F(xiàn)根據(jù)我村實際情況，制定本工作意見。

一、總體思路

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設優(yōu)美鄉(xiāng)村為契機，以改善生態(tài)環(huán)境質量為目標，以污染減排為核心，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作為平臺，加快生態(tài)村建設步伐，堅持不懈地推進全面、系統(tǒng)、科學、嚴格的污染治理和環(huán)?；菝裥袆?，讓我村的環(huán)境保護工作更上一個新臺階，為全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展夯實基礎。

二、工作目標

全年無重、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件發(fā)生，生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，生態(tài)建設取得實效；污染減排任務全面完成；繼續(xù)抓好村、組環(huán)境整治工作，污染防治工作取得新進展。

三、工作要求

為促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，提高我市城市園林綠化水平，提升城市整體品位，加快國家級園林城市建設步伐，根據(jù)城市綠化工作會議精神，結合我市實際，提出20*年城市綠化工作意見。

一、指導思想

圍繞建設中等城市總體目標，樹立“以人為本、方便高效，建筑精美、環(huán)境優(yōu)雅，新區(qū)現(xiàn)代化、老區(qū)古文明”的發(fā)展理念。遵循“功能求完善、綠化擴總量、建筑鑄精品、城市創(chuàng)特色”的工作思路，以構建經(jīng)濟高效、生態(tài)良好、社會和諧的人居環(huán)境為目標，以部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)綠化為重點，在全市范圍內大力開展全民義務植樹綠化活動，擴大城區(qū)綠化總量，提高城市綠化檔次，為創(chuàng)建國家級園林城市，加快建設中等城市做出應有貢獻。

二、任務目標

以賈莊公園、東山公園、白鶴公園、北崗林地、大洺遠水庫開發(fā)區(qū)（南湖風景區(qū)）、城區(qū)四環(huán)路特別是xx公路綠色通道、重點企業(yè)防護林地、洺河源森林公園、城市周邊山崗溝坡、河流兩岸、城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路林帶、綠帶等綠化建設為重點，抓住植樹綠化的有利時機，迅速掀起城市園林綠化建設新高潮，利用一月半的時間（2月15日至3月31日），完成城區(qū)植樹32萬株，綠化覆蓋面積擴大2000畝，城市綠化覆蓋率增長4%，由2005年底的xx%上升到xx%。

三、職責分工

近年來，我區(qū)將改善城市大氣環(huán)境作為環(huán)境保護工作的重中之重，先后實施了以關停、搬遷、改造水泥行業(yè)和工業(yè)窯爐污染治理為重點的藍天行動計劃，城市空氣環(huán)境質量有了進一步改善，污染治理取得了階段性成果。但是，我區(qū)的能源利用方式還比較粗放，經(jīng)濟結構不合理還比較突出，城市及周邊區(qū)域還有部分高耗能、高污染直接燃煤工業(yè)爐窯沒有得以根治。這些爐窯無任何煙氣凈化設施或設施老化、生產(chǎn)工藝落后，大多數(shù)又位于繁華市區(qū)、居民社區(qū)和交通干線兩側等環(huán)境敏感區(qū)域，冒黑煙現(xiàn)象持續(xù)不斷，煙塵污染嚴重，直接危害著群眾的日常生活和身體健康，影響著我區(qū)的城市生態(tài)環(huán)境形象，破壞我區(qū)的招商引資環(huán)境，特別是破壞了經(jīng)濟競爭的公平環(huán)境，人民群眾對此反映強烈。根據(jù)國務院、省、市政府關于“節(jié)能降耗和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”的部署和要求，經(jīng)區(qū)政府研究，決定對我區(qū)城市及周邊區(qū)域的高耗能、高污染直接燃煤工業(yè)爐窯實施綜合整治或取締淘汰，著力解決我區(qū)城市大氣污染問題，努力改善我區(qū)城市空氣質量?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、工作目標任務

主要目標：按照省、市政府關于加強節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，以及開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動部署和要求，以防治城市大氣污染和城市建成區(qū)內“無直接燃煤區(qū)”建設為重點，加快實施高耗能、高污染直接燃煤工業(yè)爐窯綜合整治取締淘汰，在發(fā)展中控制和削減大氣污染物排放總量，進一步改善空氣質量，力爭2012年城市空氣質量二級和好于二級天數(shù)達到全年的85％，并同步推進城郊接合部及郊區(qū)各鎮(zhèn)區(qū)域“高污染燃料禁燒區(qū)”建設，全力控制我區(qū)煤煙型污染。

主要任務：按照淘汰一批、改造一批、監(jiān)管一批、治理一批“四個一批”的要求，以我區(qū)城市建成區(qū)和周邊區(qū)域以及濱速公路和等主要交通干線段兩側的環(huán)境敏感區(qū)域為重點，對各類高耗能、高污染的直接燃煤工業(yè)爐窯，實施分期、分批或分轄區(qū)綜合整治，堅決取締淘汰高耗能、高污染的各類落后爐窯，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。該項工作分二個階段進行，第一階段：2012年9月20日前，將茂信匣缽有限公司等50家單位的74臺（座）爐窯進行拆除；第二階段：2012年9月20日至年底前，將銀山瓷器有限公司等58家單位的80臺(座）爐窯進行拆除，并對31家單位的42臺（座）爐窯進行停產(chǎn)治理。同時，要抓好城區(qū)內燃煤茶水爐、鍋爐改用清潔能源工作，完成城區(qū)內酒店、賓館、醫(yī)院等企事業(yè)單位及個體直接燃煤茶水爐、鍋爐煙塵整治取締，禁止燃用原煤、煤泥、重油等高污染燃料，限期使用液化氣、天然氣、電能等清潔燃料，取締淘汰直接燃煤落后爐型，限期采用無污染先進爐型。近郊各鎮(zhèn)也要根據(jù)使用清潔能源要求，開展重點區(qū)域燃煤茶水爐和鍋爐改造，實現(xiàn)城市建成區(qū)“無燃煤化”，近郊區(qū)域“基本無燃煤區(qū)”的創(chuàng)建目標；并通過以上工作及措施，基本消除直接燃煤工業(yè)爐窯、鍋爐、茶水爐對人口密集區(qū)域環(huán)境空氣質量的影響，逐步根除我區(qū)高耗能、高污染直接燃煤工業(yè)爐窯、鍋爐、茶水爐的大氣污染問題。

二、工作措施要求

（一）加強組織領導。各級各部門要切實增強環(huán)保責任意識，積極推進“碧水藍天行動計劃”，切實解決高耗能、高污染直接燃煤爐窯大氣污染問題，努力讓群眾呼吸上清潔的空氣，實現(xiàn)環(huán)境保護基本目標。為切實加強對這項工作的組織領導，形成各有關部門齊抓共管、整體聯(lián)動格局，區(qū)政府成立環(huán)保專項行動工作領導小組，具體負責整治工作的組織領導和檢查落實。

為認真貫徹落實中央、省、市關于加強和改進老干部工作意見的精神，切實做好新形式下我局的老干部工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、不斷提高對老干部工作重要性的認識

老干部是黨和國家的寶貴財富。進一步加強和改進老干部工作是實踐"三個代表"重要思想，構建和諧社會的必然要求。認真做好新形式下的老干部工作，直接關系到我局的穩(wěn)定和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。各單位必須從大局和全局出發(fā)，切實加強對老干部工作重要性的認識，以強烈的政治責任感和高度負責的精神，積極主動的做好老干部工作。

二、加強老干部的政治思想工作，落實老干部政治待遇

加大老干部工作的宣傳力度。要通過輿論宣傳，大力弘揚老干部的歷史功績和尊老敬老的傳統(tǒng)美德，宣傳老干部過去對環(huán)保事業(yè)所做出的偉大貢獻，在全局努力形成一種關心愛護老干部、支持老干部的良好風氣。

加強老干部的政治理論學習。要高度重視老干部的政治理論學習，經(jīng)常組織老干部學習鄧小平理論、"三個代表"重要思想以及十六大、十六屆五中全會精神，及時傳達中央、省、市委的重大方針政策，把他們的思想統(tǒng)一到中央的精神上來。不斷加強對老干部是教育，反對、抵制各種邪教活動，牢固樹立堅定的思想想念，確保"政治堅定、思想常新、理想永存"。

為認真貫徹落實中央、省、市關于加強和改進老干部工作意見的精神，切實做好新形式下我局的老干部工作，現(xiàn)提出如下意見：公務員之家版權所有

一、不斷提高對老干部工作重要性的認識

老干部是黨和國家的寶貴財富。進一步加強和改進老干部工作是實踐"三個代表"重要思想，構建和諧社會的必然要求。認真做好新形式下的老干部工作，直接關系到我局的穩(wěn)定和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。各單位必須從大局和全局出發(fā)，切實加強對老干部工作重要性的認識，以強烈的政治責任感和高度負責的精神，積極主動的做好老干部工作。

二、加強老干部的政治思想工作，落實老干部政治待遇

加大老干部工作的宣傳力度。要通過輿論宣傳，大力弘揚老干部的歷史功績和尊老敬老的傳統(tǒng)美德，宣傳老干部過去對環(huán)保事業(yè)所做出的偉大貢獻，在全局努力形成一種關心愛護老干部、支持老干部的良好風氣。

加強老干部的政治理論學習。要高度重視老干部的政治理論學習，經(jīng)常組織老干部學習鄧小平理論、"三個代表"重要思想以及十六大、十六屆五中全會精神，及時傳達中央、省、市委的重大方針政策，把他們的思想統(tǒng)一到中央的精神上來。不斷加強對老干部是教育，反對、抵制各種邪教活動，牢固樹立堅定的思想想念，確保"政治堅定、思想常新、理想永存"。

2014年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求：深入落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央紀委十八屆三次全會、省紀委十屆三次全會和州紀委十屆四次全會精神，堅持黨要管黨，從嚴治黨，緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，以克服組織渙散紀律松弛、確保政令暢通為重點強化紀律建設，以落實黨風廉政建設責任制、加強黨風廉政宣傳教育和完善懲防體系建設為重點強化預防腐敗，以深入貫徹落實中央八項規(guī)定、持續(xù)糾正“四風”為重點強化作風建設，以開展民主評議、維護群眾權益為重點推進政風行風建設，以加大監(jiān)督檢查力度、保障重大決策部署落實為重點推進環(huán)保中心工作，以轉職能轉方式轉作風、全面提升履職能力為重點強化監(jiān)察隊伍建設，不斷開創(chuàng)全局黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

一、強化紀律建設，確保政令暢通

（一）切實增強黨的意識。把加強黨的意識作為局黨組、局黨支部的重要課題，加強經(jīng)常性的思想教育和黨性鍛煉，強化全局黨員干部學習、遵守、貫徹和維護黨章的自覺性和堅定性，引導黨員干部堅定政治立場、牢記黨員身份，自覺按黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，不斷增強黨的意識和組織紀律觀念。

（二）強化紀律約束。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。強化對中央、省、州、縣委委縣政府重大決策部署的落實貫徹，決不允許有令不行、有禁不止，確保政令暢通。對違反紀律的行為，堅決制止、嚴肅查處。堅決糾正組織渙散、紀律松馳的現(xiàn)象。

二、加強黨風廉政建設責任制落實和廉政宣傳教育，深入推進懲防體系建設

（一）加強組織領導，認真落實黨風廉政建設責任制。抓好黨風廉政建設責任制是落實黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵。把落實黨風廉政“一崗雙責”作為政治任務抓好，樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識。在分解環(huán)保業(yè)務工作責任任務的同時，要認真分解黨風廉政工作責任和任務，堅持黨風廉政建設與環(huán)保業(yè)務工作同部署、同實施、同考核，做到“兩手抓、兩手都要硬”。

為積極響應市委、市政府提出的“趕超發(fā)展、提速進位”的號召，認真貫徹落實好全市經(jīng)濟工作會議精神，切實轉變機關工作作風，提高辦事效率，更好地為企業(yè)提供優(yōu)質服務，現(xiàn)就進一步簡化審批手續(xù)，實行限時辦結審批事項，特提出以下意見：

一、簡化項目審批及“三同時”驗收手續(xù)

1、對受理環(huán)境影響報告表屬飲食和娛樂服務、家具制造、木竹藤棕草制品、印刷、文教體育用品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、墾荒、植樹造林、漁業(yè)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、一般貨物倉儲、停車場、駕駛員培訓基地、療養(yǎng)院、專科防治所、衛(wèi)生站、血站建設、方便食品加工、水泥制品、石材加工、機械半成品加工、組裝、自來水生產(chǎn)和供應、洗車業(yè)、汽車維修、沐浴業(yè)、加油、加氣站、體育場館建設等項目（含原已明確的建設項目），不需再進行技術評估，直接進入審批程序。

2、受理的環(huán)境影響報告書（表）項目（在收到送審批材料齊全）審批時間縮短為10個工作日。

3、對上述不需經(jīng)技術評估編制報告表的項目，其“三同時”驗收時，只需驗收材料齊全就直接下達驗收意見，不再召開項目“三同時”驗收會進行驗收。驗收意見在收到齊全驗收材料后10個工作日內辦結。

二、縮短建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制時間

為認真貫徹落實省環(huán)保廳《關于構建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》及相關工作部署，有效預防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，確保全市環(huán)境安全，結合環(huán)保工作實際，經(jīng)局長辦公會研究，現(xiàn)就構建全市環(huán)境安全防控體系提出如下意見：

一、充分認識加強環(huán)境安全監(jiān)管工作的重大意義

確保環(huán)境安全是保障公眾健康、維護社會穩(wěn)定的重要方面，是環(huán)保部門的重要職責。我市經(jīng)濟結構偏重，石墨、電鍍、化工、泡菜加工、機械制造等企業(yè)較多，水源地及河流分布較廣，經(jīng)濟快速增長與環(huán)境承載力之間的矛盾較為突出，環(huán)境監(jiān)管的任務十分艱巨。如一旦出現(xiàn)環(huán)境安全事故，不僅會造成巨大的經(jīng)濟損失，而且會對人民群眾的健康安全和社會穩(wěn)定造成嚴重的威脅。同時還應清醒地看到，目前我局的環(huán)境執(zhí)法還存在著認識不到位、監(jiān)管壓力大、防控體系建設不完善等問題，必須盡快加以解決。因此，各站室、各環(huán)保所一定要提高重視，切實增強做好環(huán)境安全監(jiān)管的責任感和緊迫感，扎扎實實地執(zhí)行各級部門和局黨組的部署，堅決遏制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，為確保全市環(huán)境安全發(fā)揮應有的作用，做出應有的貢獻。

二、切實加強環(huán)境安全防控工作的組織領導

1、根據(jù)我局的職能設置和工作實際情況，成立環(huán)境安全防控工作領導小組，全面負責全市環(huán)境安全防控工作的組織領導。

組長：

為積極穩(wěn)妥地做好局機關機構改革處級及以下人員定崗工作，根據(jù)《中共市委市人民政府關于市人民政府機構改革的實施意見》、《市人民政府辦公廳關于印發(fā)市環(huán)境保護局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》和《關于做好市直行政機關機構改革職位設置和人員定崗工作的意見》要求，結合我局實際，制定本意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進環(huán)保工作發(fā)展為目標，實現(xiàn)人員崗位資源的合理有效配置，進一步調動干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，努力建設一支作風優(yōu)良、勤政廉潔、辦事高效、素質過硬的環(huán)保干部隊伍。

二、職位設置情況

（一）職位設置

處級領導職數(shù)：正處級領導職數(shù)13名（含機關黨委專職副書記1名），副處級領導職數(shù)8名。

為全面貫徹*，加強環(huán)保和信貸管理工作的協(xié)調配合，強化環(huán)境監(jiān)督管理，嚴格信貸環(huán)保要求，促進污染減排，防范信貸風險，提出以下意見。

一、充分認識利用信貸手段保護環(huán)境的重要意義

當前，我國環(huán)境形勢十分嚴峻。一些地區(qū)建設項目和企業(yè)的環(huán)境違法現(xiàn)象較為突出，因污染企業(yè)關停帶來的信貸風險加大，已嚴重影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟安全。嚴格對企業(yè)和建設項目的環(huán)境監(jiān)管和信貸管理，已經(jīng)成為一項緊迫的任務。各級環(huán)保部門、人民銀行、銀監(jiān)部門、金融機構要把貫徹國務院《決定》、落實環(huán)保政策法規(guī)擺上重要議事日程，加強環(huán)保和金融監(jiān)管部門合作與聯(lián)動，以強化環(huán)境監(jiān)管促進信貸安全，以嚴格信貸管理支持環(huán)境保護，加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟制約和監(jiān)督，改變“企業(yè)環(huán)境守法成本高、違法成本低”的狀況，提高全社會的環(huán)境法治意識，促進完成節(jié)能減排目標，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

二、加強建設項目和企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管與信貸管理

要依照環(huán)保法律法規(guī)的要求，嚴格新建項目的環(huán)境監(jiān)管和信貸管理。各級環(huán)保部門要嚴把建設項目環(huán)境影響評價審批關，切實加強建設項目環(huán)保設施“三同時”管理。對未批先建或越級審批，環(huán)保設施未與主體工程同時建成、未經(jīng)環(huán)保驗收即擅自投產(chǎn)的違法項目，要依法查處，查處情況要及時公開，并通報當?shù)厝嗣胥y行、銀監(jiān)部門和金融機構。金融機構應依據(jù)國家建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定和環(huán)保部門通報情況，嚴格貸款審批、發(fā)放和監(jiān)督管理，對未通過環(huán)評審批或者環(huán)保設施驗收的項目，不得新增任何形式的授信支持。金融機構應依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，進一步加強信貸風險管理，對鼓勵類項目在風險可控的前提下，積極給予信貸支持；對限制和淘汰類新建項目，不得提供信貸支持；對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，且國家允許企業(yè)在一定期限內采取措施升級的，可按信貸原則繼續(xù)給予信貸支持；對于淘汰類項目，應停止各類形式的新增授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款。

要依照環(huán)保法律法規(guī)的要求，嚴格現(xiàn)有企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和流動資金貸款管理。各級環(huán)保部門要加強對排污企業(yè)的監(jiān)督管理，對超標排污、超總量排污、未依法取得許可證排污或不按許可證規(guī)定排污、未完成限期治理任務的企業(yè)，必須依法嚴肅查處，并將有關情況及時通報當?shù)厝嗣胥y行、銀監(jiān)部門和金融機構。各級金融機構在審查企業(yè)流動資金貸款申請時，應根據(jù)環(huán)保部門提供的相關信息，加強授信管理，對有環(huán)境違法行為的企業(yè)應采取措施，嚴格控制貸款，防范信貸風險。