同志們：

這次年度目標(biāo)責(zé)任考核工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹省、關(guān)于加強(qiáng)干部考核工作的有關(guān)精神，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門年度目標(biāo)責(zé)任考核進(jìn)行動(dòng)員和安排部署?？h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議高度重視。近日，召開(kāi)縣委黨委會(huì)，對(duì)全縣年度考核工作進(jìn)行了專題研究，經(jīng)過(guò)討論，原則上通過(guò)了《關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》。今天的會(huì)議，就是動(dòng)員全縣廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來(lái)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確?？h第十七次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

下面，我就落實(shí)縣第十七次黨代會(huì)精神，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)縣委委、縣政府實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任考核《試行辦法》的重大意義

黨的十六大以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作作出了一系列重大部署，指出“要健全和實(shí)行符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核、綜合評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)工作，科學(xué)檢驗(yàn)發(fā)展成果，正確引導(dǎo)發(fā)展觀和政績(jī)觀?！比ツ?月，經(jīng)中央同意，中組部印發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》。中央的重大決策部署，有力地推動(dòng)了干部考核工作在繼承與創(chuàng)新中不斷健全、日益完善。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市精神，用新的標(biāo)尺考核干部實(shí)績(jī)、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向，縣委、縣政府在總結(jié)過(guò)去考核做法和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》。這是對(duì)我縣考核工作的改進(jìn)和完善，必將引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部為實(shí)現(xiàn)洛南突破發(fā)展，產(chǎn)生積極的作用和深遠(yuǎn)的影響。

第一，制定出臺(tái)目標(biāo)責(zé)任考核《試行辦法》是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要?？茖W(xué)發(fā)展觀是以同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們做好各項(xiàng)工作的根本指南。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們必須建立健全科學(xué)全面、客觀公正的考核評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用?？h上《試行辦法》的出臺(tái)，是我縣對(duì)干部考核評(píng)價(jià)工作的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，自覺(jué)遵循客觀規(guī)律，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；自覺(jué)堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民；自覺(jué)提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，使廣大人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果，都至關(guān)重要。

衛(wèi)生工作考核細(xì)則

1．村、單位內(nèi)外環(huán)境整潔：區(qū)域內(nèi)、結(jié)合部、主要道路沿線無(wú)暴露垃圾和死角，無(wú)白色污染、無(wú)雜草叢生。

2．衛(wèi)生村創(chuàng)建鞏固長(zhǎng)效：按已創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，抓長(zhǎng)效管理，鞏固工作到位，經(jīng)得起區(qū)、鎮(zhèn)各部門明查暗訪。

3．三項(xiàng)重點(diǎn)工作（垃圾收集、河道、取締小類缸）管理到位：垃圾每天收集，河道面清岸潔，小糞缸取締率達(dá)到100%。

4．除害控制率達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：積極做好春秋二季的滅鼠工作，經(jīng)常性開(kāi)展滅蚊蠅工作，有步驟、有小結(jié)。

5．食品衛(wèi)生管理規(guī)范：努力做好衛(wèi)生預(yù)防工作，各項(xiàng)操作符合食品衛(wèi)生規(guī)定要求，宣傳發(fā)動(dòng)要有記錄，年內(nèi)控制無(wú)發(fā)生一起食物中毒。

為進(jìn)一步做好我市政府系統(tǒng)的督查工作，切實(shí)提高督查工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)政府決策的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)的完成，確保政令暢通，特制定本辦法。

一、考評(píng)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，市政府辦公廳主任組成市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市督查工作；審定全市年度督查工作方案；考評(píng)全市督查工作三人領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)成員單位（以下簡(jiǎn)稱被考核單位）督查工作的開(kāi)展情況，確定考核結(jié)果，決定獎(jiǎng)懲。

市政府督查工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(常設(shè)機(jī)構(gòu))設(shè)在市政府辦公廳督查處。主要工作職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)全市督查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）根據(jù)當(dāng)年政府工作報(bào)告和政府工作要點(diǎn)擬定市政府年度督查工作方案；審核被考核單位年度工作目標(biāo)的制定、實(shí)施情況。（三）安排布置被考核單位承辦市政府重要部署（包括市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)及其他專題會(huì)議以及市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公決定事項(xiàng)）和中央、自治區(qū)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示事項(xiàng)；督辦被考核單位承辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案等有關(guān)事項(xiàng)，并對(duì)以上工作的完成情況實(shí)施督查和考核。（四）對(duì)被考核單位內(nèi)部督查工作的開(kāi)展情況進(jìn)行考核。（五）辦理市政府督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。

二、考核對(duì)象和內(nèi)容

（一）考核對(duì)象：

黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：“抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！笨茖W(xué)的干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，既能綜合反映干部的德才素質(zhì)，又能準(zhǔn)確考量干部的執(zhí)政能力。*旗委組織部成立干部實(shí)績(jī)考核課題組，按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，以建立健全全面、客觀、公正的政績(jī)考核體系為研究方向，通過(guò)總結(jié)近年來(lái)干部考核工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等形式，研究探索新形勢(shì)下實(shí)績(jī)考核新機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上，形成本調(diào)研文章。

一、近年來(lái)干部實(shí)績(jī)考核工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題和不足

近年來(lái)，*旗通過(guò)對(duì)現(xiàn)行干部考核體系的運(yùn)用，在樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向、擴(kuò)大用人選人渠道、提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等方面取得了明顯成效，為進(jìn)一步完善干部考核體系起到了一定的作用。但不可否認(rèn)，在新形勢(shì)下，現(xiàn)行的干部考核體系已不能很好的適應(yīng)新時(shí)期干部工作的要求，存在許多亟待解決的問(wèn)題。

（一）干部實(shí)績(jī)考核導(dǎo)向性不突出。工作中就考核而考核，立足引導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展方面標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)向性不突出。

（二）考核方法創(chuàng)新不夠。注重年終考核，平時(shí)考核了解不夠；考核方法簡(jiǎn)單，落實(shí)群眾觀不夠，缺乏綜合分析。

（三）考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范?？己藘?nèi)容籠統(tǒng)，缺乏合理性；考核缺乏層次性，區(qū)分不同地區(qū)、不同崗位、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客觀條件下干部實(shí)績(jī)不夠。

工作績(jī)效是一個(gè)干部政治品格和工作才能最直接的體現(xiàn)，也是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn)。建立一整套科學(xué)合理的績(jī)效考核工作機(jī)制，有助于準(zhǔn)確、客觀地識(shí)別干部，有助于激發(fā)干部的進(jìn)取心和創(chuàng)造力，有助于在干部隊(duì)伍中落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。下面就這一問(wèn)題進(jìn)行初步探討。

一、干部績(jī)效考核工作中存在的問(wèn)題

目前，干部績(jī)效考核工作中普遍存在以下四個(gè)問(wèn)題。一是考核內(nèi)容籠統(tǒng)，缺乏明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，不能全面反映干部的真實(shí)情況。二是考核方法簡(jiǎn)單死板，效率低下。目前干部考核通常采用一次性集中考核，缺乏經(jīng)常性、跟蹤性的工作績(jī)效考核；考核過(guò)程中偏重于聽(tīng)述職報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查看資料等，缺乏針對(duì)性，對(duì)不同單位、不同崗位考核方法千篇一律。三是考核結(jié)果不夠科學(xué)并與干部的使用存在脫節(jié)現(xiàn)象。單一的考核方法使得結(jié)果缺乏層次性，對(duì)不同職級(jí)干部的評(píng)價(jià)中出現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)年年評(píng)優(yōu)、副職干部輪流坐莊，除個(gè)別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分者被評(píng)為不稱職外，其他人員千篇一律為稱職，一些不稱職的干部難以通過(guò)現(xiàn)有的考核界定出來(lái)，制約了考核工作激勵(lì)作用的發(fā)揮。四是群眾對(duì)考核工作認(rèn)可度下降，難以聽(tīng)到真實(shí)聲音，致使很難全面了解到真實(shí)情況。

二、制定科學(xué)的干部績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)

考核標(biāo)準(zhǔn)必須全面體現(xiàn)黨和人民對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面的要求，在整個(gè)指標(biāo)體系的設(shè)置上要全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展情況，不能片面地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核干部、一俊遮百丑。要根據(jù)不同類別、不同崗位、不同層次的干部所履行職責(zé)的不同，提出不同的考核要求。就鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部而言，考核目標(biāo)體系可從三方面設(shè)置：①經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。重點(diǎn)考核國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村勞務(wù)輸出等。②精神文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)考核為民辦實(shí)事、計(jì)劃生育、綜合治理、衛(wèi)生環(huán)保、科技教育、小城鎮(zhèn)建設(shè)等。③黨的建設(shè)目標(biāo)。重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等。市直部門的領(lǐng)導(dǎo)班子著重從圍繞中心、服務(wù)大局、機(jī)關(guān)作風(fēng)、改進(jìn)工作等內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置。要緊緊抓住能集中反映干部素質(zhì)和水平的關(guān)鍵性內(nèi)容和綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣的主要指標(biāo)，賦予較大的分值和權(quán)重。同時(shí)指標(biāo)的設(shè)置要與對(duì)干部的客觀要求相符合，與其崗位職責(zé)的內(nèi)容相一致，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，客觀公正?？己四繕?biāo)還必須清晰具體，凡能量化的指標(biāo)都要量化，不能量化的也要提出明確具體的要求，做到考核指標(biāo)定性與定量有機(jī)結(jié)合，避免過(guò)于籠統(tǒng)或過(guò)于繁瑣。

為提高績(jī)效考核工作準(zhǔn)確度，還要做到“四個(gè)結(jié)合”。一是顯性政績(jī)與隱性政績(jī)相結(jié)合。既要考察看得見(jiàn)摸得著的“顯性政績(jī)”，也要把那些默默耕耘，踏實(shí)做好基礎(chǔ)性工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的“隱性政績(jī)”考核出來(lái)，記在功勞簿上，這樣才能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效作出實(shí)事求是、恰如其分的評(píng)價(jià)，才能有效遏制時(shí)下干部追求“面子工程”、“路邊工程”的虛假政績(jī)的現(xiàn)象。二是歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)努力相結(jié)合。要聯(lián)系本地的歷史基礎(chǔ)，聯(lián)系干部的現(xiàn)實(shí)努力程度，對(duì)不同的基礎(chǔ)條件采用不同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，從而提高考核的準(zhǔn)確度，防止挫傷在艱苦環(huán)境下工作的干部的積極性。三是個(gè)人貢獻(xiàn)與集體成果相結(jié)合。要注意區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)班子集體的績(jī)和個(gè)人的績(jī)，既不能把集體的成績(jī)認(rèn)定在某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭上，也不能平均分?jǐn)偟筋I(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)人身上，要根據(jù)不同職位、不同分工和所起的作用實(shí)事求是地分解，使實(shí)績(jī)認(rèn)定更加科學(xué)。四是資本投入和效益產(chǎn)出相結(jié)合?？己祟I(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)要注意從政績(jī)中減去成本，看創(chuàng)造政績(jī)是否以加重群眾負(fù)擔(dān)或以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，防止出現(xiàn)得不償失的“負(fù)政績(jī)”。

干部考察考核是了解干部情況的重要途徑，是選拔任用干部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，江總書(shū)記要求干部考核要能像X光機(jī)那樣快速準(zhǔn)確地了解評(píng)價(jià)干部，各級(jí)黨委和組織人事部門雖然十分重視這項(xiàng)工作，但在實(shí)踐中干部考察考核還存在一些不盡人意的地方。

一是重視任前考察和定期考核，平時(shí)考察考核不夠正常。平時(shí)考察、任前考察、定期考核是干部考察考核三種基本形式，實(shí)踐中各級(jí)黨委和組織人事部門都能堅(jiān)持對(duì)干部提拔使用前進(jìn)行考察，對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行屆中、屆末或年度考核，但對(duì)平時(shí)考察考核不夠重視，缺乏平時(shí)考察考核的計(jì)劃和部署，使得平時(shí)考察考核開(kāi)展不夠正常。究其原因，主要是有的黨委和組織人事部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為平時(shí)考察考核可有可無(wú)，有的習(xí)慣于沿襲過(guò)去的做法，怕開(kāi)展平時(shí)考察考核影響人心穩(wěn)定。

二是考察考核的內(nèi)容不夠全面。目前對(duì)干部的考察考核往往是在工作圈內(nèi)進(jìn)行，通過(guò)與被考察對(duì)象的上級(jí)、下級(jí)、同事、服務(wù)對(duì)象等進(jìn)行個(gè)別談話以及組織他們進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，了解被考察對(duì)象在工作過(guò)程中的德、能、勤、績(jī)、廉等情況，而對(duì)被考察對(duì)象在生活圈、社交圈中的表現(xiàn)往往很少涉及。一方面源于認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為干部的生活圈、社交圈屬個(gè)人隱私，不宜進(jìn)行考察考核；一方面由于干部的生活圈、社交圈具有一定的隱蔽性，目前對(duì)干部的生活圈、社交圈考察考核還缺乏行之有效的手段。

三是考察考核的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化量化程度不夠。一方面德、能、勤、績(jī)等考察標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)，不夠細(xì)化，難以把握評(píng)價(jià)，如德還可細(xì)分為政治品質(zhì)、社會(huì)道德；一方面各項(xiàng)考察標(biāo)準(zhǔn)相互缺乏聯(lián)系，沒(méi)有科學(xué)的數(shù)學(xué)模型將德、能、勤、績(jī)、廉等標(biāo)準(zhǔn)按權(quán)重聯(lián)成一體。此外由于領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)、任期目標(biāo)、年度目標(biāo)分解得不夠具體細(xì)化，因而對(duì)干部的實(shí)績(jī)就難以進(jìn)行定量考核。

四是考察考核過(guò)程中公開(kāi)化、民主化程度不夠高。近年來(lái)各級(jí)黨委和組織人事部門在推進(jìn)干部制度改革，推進(jìn)干部工作公開(kāi)化、民主化方面做了大量工作，許多地方在干部考察考核工作中實(shí)行了考察預(yù)告制、任前公示制、推薦責(zé)任制、考察責(zé)任制等措施，使干部考察考核工作公開(kāi)化、民主化程度不斷得到提高。但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，還有不少地方在干部考察考核工作中仍然是秘密操作，經(jīng)常采取縮短時(shí)間、縮小范圍、臨時(shí)性突擊性的辦法來(lái)考察干部，沒(méi)有制定出一整套干部考察考核工作的相關(guān)制度，群眾頗有微詞，認(rèn)為干部考察考核走的是形式；有的地方雖然出臺(tái)了一些制度，但在執(zhí)行過(guò)程中不夠嚴(yán)格，有隨意現(xiàn)象，使得干部考察考核工作民主化、公開(kāi)化程度較低，群眾參與程度不高。

五是考察考核成果運(yùn)用不夠充分。每次考察考核都能發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員或多或少存在的一些問(wèn)題。在這些問(wèn)題中，對(duì)于涉及到領(lǐng)導(dǎo)班子成員不團(tuán)結(jié)、統(tǒng)馭能力差等突出問(wèn)題，往往容易引起上級(jí)黨委和組織部門的重視，通常采取組織調(diào)整措施予以解決。而對(duì)其它諸如領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、生活作風(fēng)以及廉潔自律等方面的問(wèn)題，則沒(méi)有什么好的辦法加以解決。加之在定期考核反饋時(shí)，一般只反饋民主測(cè)評(píng)的情況，而對(duì)考核過(guò)程中了解到的一些具體問(wèn)題不反饋。使得領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身存在的具體問(wèn)題不甚明了，導(dǎo)致有的問(wèn)題已經(jīng)暴露，卻沒(méi)有及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，久而久之，容易使一些苗頭性的問(wèn)題積累演變?yōu)榇髥?wèn)題。

我市實(shí)施績(jī)效考核工作符合干部人事制度改革的基本精神和方向

改革干部的考核制度，一直是中央高度重視的問(wèn)題。今年，中央組織部經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)試點(diǎn)、廣泛征求意見(jiàn)和認(rèn)真討論完善，制定了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》。在今年各級(jí)黨委政府換屆工作中,各地都按照這一辦法,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施全面的考察?？梢?jiàn)，建立以績(jī)效為重點(diǎn)的考核機(jī)制，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期干部人事制度改革的基本精神和發(fā)展方向。

去年以來(lái)，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)全面推行了績(jī)效考核制度，通過(guò)建立一套重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的動(dòng)力機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，大大激發(fā)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造業(yè)績(jī)的強(qiáng)烈愿望和內(nèi)在潛能，有效引導(dǎo)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立起正確發(fā)展觀和政績(jī)觀。

最近，省委、省政府在汕頭召開(kāi)了促進(jìn)粵東地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議，勾畫(huà)了粵東發(fā)展的新藍(lán)圖，吹響了粵東騰飛的新號(hào)角。張德江書(shū)記強(qiáng)調(diào)加快粵東發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在人。**由于歷史和客觀的原因，發(fā)展相對(duì)滯后于省內(nèi)其它地區(qū)。如何貫徹落實(shí)促進(jìn)粵東地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議精神，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后的局面，實(shí)現(xiàn)**新的跨越。這是**廣大干部群眾新的歷史使命。要完成這一歷史使命，當(dāng)務(wù)之急是要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為**的跨越發(fā)展提供組織保障。解決這一問(wèn)題，關(guān)鍵是靠科學(xué)規(guī)范的干部評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)人、培養(yǎng)人、激勵(lì)人、約束人。實(shí)施績(jī)效考核，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政素質(zhì)、決策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力的標(biāo)桿。通過(guò)充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)機(jī)制的積極作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保證做到執(zhí)政為民；引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部崇尚能力業(yè)績(jī)的思想方法和行為方式，激發(fā)干部提高執(zhí)政熱情和內(nèi)在動(dòng)力；培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)的執(zhí)政作風(fēng)，自覺(jué)地把施政的行為和效果落實(shí)到真心實(shí)意地為民辦實(shí)事上。從這個(gè)意義上講，績(jī)效考核制度的實(shí)施，對(duì)建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍起著基礎(chǔ)性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的作用，是貫徹促進(jìn)粵東地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)**跨越發(fā)展的重要舉措。

我市實(shí)施的績(jī)效考核工作取得明顯成效和良好社會(huì)影響

通過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐檢驗(yàn)，我市實(shí)施的績(jī)效考核工作，已初步形成了科學(xué)的考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，有效地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。主要體現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

如何選拔培養(yǎng)一批“靠得住”和“有本事”的領(lǐng)導(dǎo)人才，建設(shè)一支與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，關(guān)系到有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，中國(guó)能不能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中始終強(qiáng)盛不衰。如何看待和評(píng)價(jià)干部的本事，是我們必須回答和解決好的問(wèn)題。近幾年來(lái)，各級(jí)考核部門在年度考核工作中，都能通過(guò)多種渠道對(duì)干部的實(shí)績(jī)進(jìn)行實(shí)事求是的考核和評(píng)價(jià)，起到了良好的效果，但與干部考核工作的要求仍存在相當(dāng)大的差距，還有待于進(jìn)一步的探索與創(chuàng)新。

一、干部實(shí)績(jī)考核工作存在的誤區(qū)

1、重匯報(bào)，輕實(shí)效。在干部考察中，因時(shí)間緊、任務(wù)重等原因，只聽(tīng)數(shù)字匯報(bào)，注重產(chǎn)值、速度、利稅等正面數(shù)據(jù)，忽視了投入、效率、損失等負(fù)面的數(shù)據(jù)，沒(méi)有深入實(shí)地調(diào)查人民生活質(zhì)量有多大的改善，干部的工作效率有多大的提高，社會(huì)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力有多強(qiáng)等，造成“考核出數(shù)字，數(shù)字出政績(jī)”的后果。

2、重眼前，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。在干部考察中，只重視干部年度的實(shí)績(jī)，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否具有連續(xù)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。導(dǎo)致有的干部挖空心思“突擊”搞政績(jī)；有的急功近利、寅吃卯糧；有的殺雞取卵、竭澤而漁，結(jié)果是“一個(gè)人的成績(jī)，幾代人的包袱”，慷國(guó)家之慨，毀人民之財(cái)，吃祖宗飯，斷子孫路，不僅嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而且破壞了可持續(xù)發(fā)展。

3、重顯績(jī)，輕隱績(jī)。在干部考察中，只重視干部經(jīng)濟(jì)的、物質(zhì)的、有產(chǎn)值等，認(rèn)為“有據(jù)可查、有物可考”就行，而輕視了干部對(duì)精神文明建設(shè)、社會(huì)綜合治理、組織建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，導(dǎo)致考核工作一手硬一手軟，實(shí)一塊虛一塊。

同時(shí)，在考核方法上，偏重于查閱檔案資料、聽(tīng)取個(gè)人匯報(bào)、個(gè)別訪談等形式；偏重于臨時(shí)性、集中性的考察，缺少實(shí)地調(diào)查研究，造成考察工作流于形式。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委各部門，縣屬各單位，駐金各單位：

根據(jù)《**年度綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核辦法》和《**縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》的規(guī)定，經(jīng)研究決定，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位**年年度綜合工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，對(duì)副科級(jí)后備干部和駐金單位一年來(lái)的服務(wù)工作進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并對(duì)縣級(jí)干部“五個(gè)一”活動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?，F(xiàn)將具體事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

本次考核由縣黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《**年度綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核辦法》和《**縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》（縣委發(fā)〔**〕25號(hào)）為依據(jù)，堅(jiān)持黨管干部、客觀公正、注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則，整合考核資源，對(duì)各項(xiàng)工作統(tǒng)一考核測(cè)評(píng)。

二、考核對(duì)象及主體

綜合考核的對(duì)象為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨政部門（包括縣委部門、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、法檢兩院、縣政府組成部門和直屬事業(yè)單位）、其他事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部，并對(duì)副科級(jí)后備干部和駐金單位服務(wù)工作進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

一、考核對(duì)象、內(nèi)容

（一）考核對(duì)象

各縣市區(qū)老齡辦、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)老齡工作部門。

（二）考核內(nèi)容

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。有分管領(lǐng)導(dǎo)，定期研究老齡信息工作，組織工作有力。

2.工作隊(duì)伍?？h市區(qū)老齡辦有專職或兼職工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦有老齡工作信息員或聯(lián)絡(luò)員。