為支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)新型工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，特制定本規(guī)定。

一、工業(yè)項(xiàng)目供地實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。對(duì)注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以上、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目，占用國(guó)有土地繳納的土地出讓收入，由縣財(cái)政局會(huì)同縣國(guó)土資源局核定后，于企業(yè)繳款的五個(gè)工作日內(nèi)由縣財(cái)政局直接分解或劃入開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政分局，用于工業(yè)項(xiàng)目征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照規(guī)劃制定年度計(jì)劃，報(bào)縣政府審批后實(shí)施?？h財(cái)政每年籌措一定資金，本著先急后緩、適度超前的原則，用于開(kāi)發(fā)區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h直相關(guān)部門要將工業(yè)園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目予以優(yōu)先安排，積極向上爭(zhēng)取，捆綁項(xiàng)目資金支持開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)繳納的縣級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（附件1所列項(xiàng)目），一律免收或由征管部門辦理全額返還手續(xù)。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需要中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，可由各有關(guān)部門會(huì)同縣政府采購(gòu)中心公開(kāi)招標(biāo)選定的機(jī)構(gòu)提供，其中介服務(wù)收費(fèi)按附件2載明的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、實(shí)行供電優(yōu)惠。工業(yè)項(xiàng)目或企業(yè)新增供電設(shè)施，由供電單位負(fù)責(zé)至項(xiàng)目紅線的供電系統(tǒng)建設(shè)并承擔(dān)費(fèi)用；對(duì)用電等級(jí)在10千伏以上的專線用戶，紅線內(nèi)的電力設(shè)施由用電企業(yè)和供電企業(yè)聯(lián)合招標(biāo)建設(shè)。

五、實(shí)行供水優(yōu)惠。工業(yè)項(xiàng)目或企業(yè)新增供水設(shè)施，由供水單位負(fù)責(zé)主管網(wǎng)和主管網(wǎng)至項(xiàng)目紅線的管網(wǎng)建設(shè)并承擔(dān)費(fèi)用；紅線內(nèi)的管網(wǎng)建設(shè)，按成本價(jià)收取建設(shè)費(fèi)用。

第一條為促進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展，加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，將五峰民族工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）建設(shè)成為五峰對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)、招商引資的平臺(tái)和縣內(nèi)縣外聯(lián)動(dòng)發(fā)展的平臺(tái)。根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本政策。

第二條本政策適用于在園區(qū)投資的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）。

第三條堅(jiān)持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，促進(jìn)園區(qū)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第四條堅(jiān)持集約節(jié)約用地原則，在園區(qū)投資的項(xiàng)目需滿足國(guó)土資源部《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕24號(hào)）規(guī)定的投資強(qiáng)度和容積率要求，不得圈地和閑置土地。

第五條堅(jiān)持培植后續(xù)財(cái)源的原則。凡入園的項(xiàng)目，原則上年均入庫(kù)稅收不得低于每畝5萬(wàn)元；鼓勵(lì)高附加值、單位面積稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目落戶園區(qū)。

第六條項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，有利于保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源和有效利用開(kāi)發(fā)資源，并按園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局投資建設(shè)。重點(diǎn)支持發(fā)展裝備制造、電子信息、新能源、新材料及環(huán)保產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)項(xiàng)目正式簽約前，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)。

第一條根據(jù)市委的工作要求和縣委“率先發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展思路，為調(diào)動(dòng)全縣“大干工業(yè)年”的積極性，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條設(shè)工業(yè)招商獎(jiǎng)、項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)、企業(yè)技術(shù)改造獎(jiǎng)、目標(biāo)獎(jiǎng)、稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、上市獎(jiǎng)、新進(jìn)規(guī)模企業(yè)獎(jiǎng)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、節(jié)能降耗獎(jiǎng)等9個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

工業(yè)招商獎(jiǎng)：對(duì)引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上（不含水電站、礦產(chǎn)開(kāi)采）工業(yè)項(xiàng)目的引資單位或引資個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其中：1000萬(wàn)元以上至5000萬(wàn)元以下的按0.5%獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以上的部分按0.4%獎(jiǎng)勵(lì)。外來(lái)投資者以出讓方式取得土地使用權(quán)、新建工業(yè)企業(yè)，實(shí)際固定資產(chǎn)投資額在1000萬(wàn)元以上至5000萬(wàn)元以下的，按其所繳土地出讓金的20%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；實(shí)際固定資產(chǎn)投資額在5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以上的，采取一事一議的辦法獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，獎(jiǎng)金最高不超過(guò)其所繳土地出讓金的60%，用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)：對(duì)投資3000萬(wàn)元以上、投資5000萬(wàn)元以上、投資1億元以上且按期按質(zhì)竣工投產(chǎn)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

企業(yè)技術(shù)改造獎(jiǎng)：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并經(jīng)核準(zhǔn)備案，固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)購(gòu)置生產(chǎn)性設(shè)備的部分，按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生利息的80%對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助或貼息。貼息期以實(shí)際貸款時(shí)間為準(zhǔn)，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。單個(gè)項(xiàng)目貼息最高限額30萬(wàn)元。

目標(biāo)獎(jiǎng)：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)2億元的重點(diǎn)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)5億元的重點(diǎn)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)10億元的重點(diǎn)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元（上一個(gè)檔次獎(jiǎng)勵(lì)一次，退檔再上不予獎(jiǎng)勵(lì)）。

第一章總則

第一條為促進(jìn)本市新興技術(shù)、新興工業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)的改造，實(shí)施*經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)憲法和國(guó)家有關(guān)法規(guī)，制定本暫行條例。

第二條本條例所稱的新興技術(shù)和新興工業(yè)，當(dāng)前主要指微電子技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、生物技術(shù)、光纖通信和程控通信技術(shù)、柔性制造技術(shù)和工業(yè)機(jī)器人、激光技術(shù)、新型材料等先進(jìn)技術(shù)和應(yīng)用這些技術(shù)建立起來(lái)的工業(yè)，以及為配套發(fā)展這些新興技術(shù)和新興工業(yè)所必需的關(guān)鍵工藝裝備、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵原器件。

第三條本條例適用于在本市范圍內(nèi)從事新興技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和從事新興技術(shù)產(chǎn)品制造、應(yīng)用，并列入基本計(jì)劃和項(xiàng)目計(jì)劃表的科研單位、大專院校和工廠企業(yè)。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃

第四條本市建立發(fā)展新興技術(shù)和新興工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)發(fā)展新興技術(shù)和新興工業(yè)工作。

第一章總則

第一條為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，吸引外商投資，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，結(jié)合我實(shí)際，本著“互利互惠、共同發(fā)展”原則，特制定本規(guī)定。

第二條工業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量引進(jìn)，高效率運(yùn)作的原則，使之布局合理，環(huán)境優(yōu)美，公益設(shè)施配套齊全，社會(huì)化服務(wù)體系功能完善。

第三條人民政府為工業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和基本生產(chǎn)條件，依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

第四條本規(guī)定適用于自年月日起申請(qǐng)進(jìn)駐我工業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)和投資興辦其他公益事業(yè)的內(nèi)外個(gè)人、法人和其他組織。

第二章政策條件

第一章總則

第一條為加強(qiáng)工業(yè)園園區(qū)管理，維護(hù)園區(qū)公共秩序，創(chuàng)造園區(qū)良好環(huán)境，把園區(qū)建設(shè)成為整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化園區(qū)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《縣工業(yè)園管理暫行辦法》制定本制度。

第二條縣工業(yè)園管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）根據(jù)《縣工業(yè)園管理暫行辦法》的規(guī)定，代表縣人民政府履行對(duì)工業(yè)園主園區(qū)及下轄的酒店工小區(qū),柏樹(shù)林食品工業(yè)加工小區(qū),現(xiàn)代林業(yè)森工科技園（以下統(tǒng)稱“園區(qū)”）的管理職責(zé)。凡在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)均應(yīng)遵守本制度，自覺(jué)履行責(zé)任和義務(wù)。

第二章入園管理

第三條進(jìn)入園區(qū)的投資項(xiàng)目必須具備以下條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

一、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的意義

俗語(yǔ)說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。規(guī)章制度就是企業(yè)的規(guī)矩。沒(méi)有健全而嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)章制度，企業(yè)是管不好的。安全生產(chǎn)規(guī)章制度則是企業(yè)規(guī)章制度中的一個(gè)重要組成部分，是保證勞動(dòng)者的安全和健康、保證生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行的手段。同時(shí)，沒(méi)有健全和嚴(yán)格執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，企業(yè)的安全生產(chǎn)也是搞不好的。

黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策要通過(guò)規(guī)章制度去體現(xiàn)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度，可以有條不紊地組公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地織生產(chǎn)；可以從制度上促進(jìn)廣大勞動(dòng)者樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，真正做到當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)服從安全。同時(shí)，勞動(dòng)者按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，可以把安全工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密聯(lián)系起來(lái)，使“安全第一，預(yù)防為主”的方針落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容

企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，可分為安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生三個(gè)方面。

安全生產(chǎn)管理方面制度，包括安全總則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施管理、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢查、傷亡事故報(bào)告、各類事故管理、特殊區(qū)域內(nèi)施工審批制度、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施管理、安全值日制度、安全生產(chǎn)競(jìng)賽辦法、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放管理辦法、基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的三同時(shí)（即主體工程與勞動(dòng)安全衛(wèi)生工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)）審查驗(yàn)收管理等。

本文作者：曲志強(qiáng)劉宇劉強(qiáng)工作單位：黑龍江省電力有限公司

規(guī)章制度的編寫(xiě)。規(guī)章制度編寫(xiě)應(yīng)堅(jiān)持以頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化統(tǒng)一管理為原則。國(guó)家法律、政策和國(guó)家電網(wǎng)公司的規(guī)章制度是其所屬單位編寫(xiě)規(guī)章制度的首要依據(jù)。規(guī)章制度的草案應(yīng)對(duì)起草目的和依據(jù)、適用范圍、職責(zé)分工、管理程序、管控環(huán)節(jié)、具體要求、責(zé)任追究、執(zhí)行監(jiān)督部門、解釋部門和施行日期等進(jìn)行明確的規(guī)定。如果對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定與其它現(xiàn)行規(guī)定不一致的，應(yīng)在征求意見(jiàn)時(shí)說(shuō)明理由，并在附則中注明廢止現(xiàn)行規(guī)定有關(guān)條款。新的規(guī)章制度代替原有規(guī)章制度的，應(yīng)在草案中寫(xiě)明自本規(guī)章制度生效后廢止的原規(guī)章制度名稱及文號(hào)。承辦部門應(yīng)提出規(guī)章制度征求意見(jiàn)稿，征求本單位有關(guān)部門意見(jiàn)；涉及下級(jí)單位的，可以征求下級(jí)單位意見(jiàn)；直接涉及職工切身利益的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求職工意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)的，應(yīng)在公司主頁(yè)上公布規(guī)章制度征求意見(jiàn)稿。規(guī)章制度承辦部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高制度的可操作性，各項(xiàng)管理要求應(yīng)包含操作部門、操作條件、操作程序、期限等要素，避免使用“定期”“、及時(shí)”“、一般”“、原則上”等用詞。規(guī)章制度格式按章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目結(jié)構(gòu)編寫(xiě)，不允許采用其他格式，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體例規(guī)范、條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)明、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)正確。規(guī)章制度三要素。我們將職責(zé)分工、流程、獎(jiǎng)懲稱為“規(guī)章制度三要素”，即在制定規(guī)章制度時(shí)三要素都應(yīng)具備，否則制度的執(zhí)行力將受到嚴(yán)重影響。職責(zé)分工指“由誰(shuí)履行”，職責(zé)流程指“如何履行”，獎(jiǎng)懲指“履行不好怎么辦”。

規(guī)章制度的協(xié)調(diào)性。規(guī)章制度體系是一個(gè)多層次、多元化的系統(tǒng)，其效能取決于它的協(xié)調(diào)性，制度之間相互沖突的規(guī)定，將嚴(yán)重影響制度的執(zhí)行力。首先，公司業(yè)務(wù)職能系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)，各職能部門圍繞公司總體目標(biāo)，分工協(xié)作，相互配合，形成一體化的系統(tǒng)，相互之間有著密切的聯(lián)系，調(diào)整和約束這些職能的規(guī)章制度也必然相互影響，相互作用。其次，各職能部門內(nèi)部各項(xiàng)管理制度也是相互聯(lián)系相互作用的。因此，公司規(guī)章制度建設(shè)以公司戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，綜合考慮職能部門以及職能部門內(nèi)部各管理因素之間的相互關(guān)系，將規(guī)章制度進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，擬定一整套相互協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化的規(guī)章制度。在具體規(guī)章制度制定起草過(guò)程中，首先要檢索草案與現(xiàn)行有效規(guī)章制度是否沖突，還要廣泛征求其他部門、基層單位等各方的意見(jiàn)，必要時(shí)，可以同制度涉及部門召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，專題解決制度協(xié)調(diào)性問(wèn)題；在制定部門履行審查會(huì)簽程序時(shí)，各會(huì)簽部門應(yīng)將制度的協(xié)調(diào)性作為審查的重點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)有沖突的可能性，應(yīng)指示制定部門送相關(guān)部門會(huì)簽；公司在規(guī)章制度執(zhí)行效果評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)將協(xié)調(diào)性作為重要指標(biāo)，在制度修訂時(shí)，要重點(diǎn)考慮是否存在協(xié)調(diào)性的問(wèn)題。1.5規(guī)章制度的生效和效力依據(jù)。規(guī)章制度是指依據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章以及總部規(guī)章制度等規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，按規(guī)定程序制定，以公司和各單位文件形式的規(guī)范本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)的文件。規(guī)章制度生效后會(huì)對(duì)所有員工產(chǎn)生約束力，約束力產(chǎn)生的基礎(chǔ)有兩方面基礎(chǔ)。一是法定的效力基礎(chǔ)，依據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行管理在性質(zhì)上屬于企業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，而《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律都規(guī)定國(guó)有企業(yè)具有自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。二是約定的效力基礎(chǔ)，企業(yè)同員工通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)合同一般約定“員工應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度”，這里約定的規(guī)章制度不但包括現(xiàn)存的規(guī)定辦法等，還包括后續(xù)制定的各類管理制度。在勞動(dòng)者具有意思自由的前提下，與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，同意遵守企業(yè)規(guī)章制度，自愿放棄自主行動(dòng)的權(quán)利，企業(yè)從而獲得了管理的權(quán)利。

規(guī)章制度貫徹落實(shí)不到位是一個(gè)普遍存在的且危害巨大的問(wèn)題，由于制度并未得到真正落實(shí)，規(guī)范管理并沒(méi)有有效實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也客觀上使企業(yè)形成了不講實(shí)效、注重表面的工作作風(fēng)。對(duì)此，我們提出采取以下解決措施：培養(yǎng)員工規(guī)范意識(shí)。員工規(guī)范意識(shí)是規(guī)章制度能夠切實(shí)發(fā)揮功效的基礎(chǔ)，只有員工形成令行禁止的工作習(xí)慣，只有將習(xí)慣上升為穩(wěn)定的價(jià)值理念和行為取向，規(guī)章制度才能切實(shí)落實(shí)。缺少員工規(guī)范意識(shí)的企業(yè)，上下級(jí)之間往往出現(xiàn)上下級(jí)的“相互博弈”，員工之間也容易以信任代替管理，以習(xí)慣代替制度，以情面代替紀(jì)律的不良現(xiàn)象。因此，通過(guò)各種方式讓員工學(xué)習(xí)和掌握法律和規(guī)章制度，開(kāi)展樹(shù)立規(guī)章意識(shí)的教育活動(dòng)，尤其應(yīng)重視對(duì)新進(jìn)員工、晉升和轉(zhuǎn)崗員工、高風(fēng)險(xiǎn)部門和關(guān)鍵崗位的培訓(xùn)。明確對(duì)員工違法違規(guī)行為的“零容忍”的工作要求，切實(shí)做到“違規(guī)必究”。培養(yǎng)員工良好的規(guī)范意識(shí)，使員工從被動(dòng)遵守轉(zhuǎn)化成主動(dòng)執(zhí)行。宣傳規(guī)范意識(shí)創(chuàng)造價(jià)值的理念，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)與公司效益的聯(lián)系，規(guī)范意識(shí)并不能直接為企業(yè)增加利潤(rùn)，但是在規(guī)范意識(shí)指導(dǎo)下的企業(yè)活動(dòng)，能為企業(yè)大大降低成本、提高總體工作效率并增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，最終為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。以信息化為手段推動(dòng)規(guī)章制度落實(shí)。構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，通過(guò)管理信息系統(tǒng)將執(zhí)行職責(zé)的流程固化，強(qiáng)化和規(guī)范規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)。信息化管理系統(tǒng)具有公開(kāi)性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)。所有被授予權(quán)限的人員都可以查看到管理流程中各個(gè)節(jié)點(diǎn)的情況，違規(guī)情況易被發(fā)現(xiàn)；同時(shí)管理信息系統(tǒng)可以強(qiáng)制承辦人必須按照順序，全部通過(guò)流程的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，才能辦結(jié)該項(xiàng)工作。信息化管理系統(tǒng)的這兩個(gè)特點(diǎn)能有力推動(dòng)規(guī)章制度落實(shí)。建立規(guī)章制度查詢信息系統(tǒng)。建議以北大法寶為模版，創(chuàng)建面向公司所有員工的規(guī)章制度智能搜索信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有員工均可方便查詢所有現(xiàn)行有效的規(guī)章制度的目標(biāo)，智能查詢包括雙向超文本鏈接相關(guān)規(guī)章制度條文、法規(guī)條文和相關(guān)案例、裁判文書(shū)、法學(xué)文獻(xiàn)等信息，以利于員工對(duì)規(guī)章制度及法律的學(xué)習(xí)和遵照使用嚴(yán)肅考核，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲。對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，是對(duì)制度執(zhí)行過(guò)程的跟蹤。企業(yè)建立了全面覆蓋職責(zé)的規(guī)章制度，還要建立完善監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。實(shí)踐證明，沒(méi)有相應(yīng)的考核體系或者考核力度不夠，制度執(zhí)行力將會(huì)衰減。激勵(lì)與約束相結(jié)合，使員工即有壓力又有動(dòng)力，激發(fā)其積極性和主動(dòng)性，有利于強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行力。

通過(guò)本次對(duì)《農(nóng)業(yè)銀行員工違規(guī)處理辦法》和《農(nóng)業(yè)銀行問(wèn)責(zé)辦法》的學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行，是我們農(nóng)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的保證，也是防止各類案件和違規(guī)問(wèn)題發(fā)生的基本前提。加強(qiáng)《員工違規(guī)處理辦法》學(xué)習(xí)，是貫徹執(zhí)行上級(jí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的重要工作任務(wù)，也是我們每位員工的責(zé)任。也明白了組織此次學(xué)習(xí)的目的是，為了提高員工執(zhí)行規(guī)章制度的自覺(jué)性，強(qiáng)化管理及操作人員合規(guī)意識(shí)，建立良好的道德誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)防范能力，幫助員工學(xué)好用好《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》，使員工熟知本職工作崗位相關(guān)的處理?xiàng)l款，幫助員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀，找準(zhǔn)工作立足點(diǎn)，切實(shí)提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行制度的自覺(jué)性。只有認(rèn)證學(xué)習(xí)并切實(shí)規(guī)范操作行為，才能有效遏制違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和案件的發(fā)生，樹(shù)立農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展的信心，增強(qiáng)維護(hù)農(nóng)業(yè)銀行利益的責(zé)任心和使命感，建立良好的合規(guī)文化。

結(jié)合自身日常的工作中所存在的問(wèn)題，我們將進(jìn)行自我工作調(diào)節(jié)和整改。比如各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)方面執(zhí)行還不夠細(xì)致，不善于總結(jié)工作中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)業(yè)務(wù)部門的規(guī)章制度掌握不夠深入，服務(wù)態(tài)度有待提高等等。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我進(jìn)一步對(duì)處理方式及規(guī)則、違規(guī)行為及處理和違反規(guī)章制度管理行為及處理，以及違反保密管理規(guī)章制度行為及處理等制度有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，使我對(duì)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的意識(shí)得到加強(qiáng)，并時(shí)刻告誡自己嚴(yán)格遵守，以達(dá)到了開(kāi)展此次學(xué)習(xí)活動(dòng)的預(yù)期目的。結(jié)合本次學(xué)習(xí)的內(nèi)容和自身的實(shí)際工作情況，我將做一下的工作整改。

第一，增強(qiáng)自身的工作自覺(jué)性，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，以自身行為保證規(guī)章制度的有效執(zhí)行。在工作期間，鞏固自身業(yè)務(wù)技能，各項(xiàng)業(yè)務(wù)均按照有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，不斷學(xué)習(xí)更新業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的知識(shí)和技能，提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)。

第二，認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度的重要性，只有明白制度的重要性才能保障其有效的執(zhí)行。根據(jù)目前農(nóng)行案件防范面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的情況下，我們可以清晰的認(rèn)識(shí)到自身的問(wèn)題，我們疏于平時(shí)的制度學(xué)習(xí)，對(duì)規(guī)章制度的不重視導(dǎo)致了學(xué)習(xí)不深刻，理解不全面透徹。對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)管力度不夠，甚至部分分行根本沒(méi)有設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制或人。在這中環(huán)境下員工養(yǎng)成了規(guī)章制度和法律法規(guī)等與己關(guān)系不大的可學(xué)可不學(xué)的散漫思想。久而久之，員工在工作的操作程序上開(kāi)始疏忽，并出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象，到最后甚至走上犯罪的道路。所以，我們必須加強(qiáng)《農(nóng)業(yè)銀行員工違規(guī)處理辦法》和《農(nóng)業(yè)銀行問(wèn)責(zé)辦法》的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變自己的觀念，明確制度的重要性，嚴(yán)格準(zhǔn)守規(guī)章制度，兢兢業(yè)業(yè)的干好工作。通過(guò)這次規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，使我深刻地認(rèn)識(shí)到，不學(xué)習(xí)法律法規(guī)有關(guān)條文，不熟悉規(guī)章制度對(duì)各環(huán)節(jié)的具體要求，就不可能做到很好地遵守規(guī)章制度，并成為一名合格的員工。掌握法律法規(guī)基本知識(shí)，學(xué)好內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)我們的工作和生活具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

第三，通過(guò)開(kāi)展規(guī)章制度學(xué)習(xí)活動(dòng)，聯(lián)系自身實(shí)際情況，我認(rèn)為要加強(qiáng)員工的合規(guī)教育。在內(nèi)部工作和溝通上要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，形成講實(shí)話，報(bào)實(shí)情，出實(shí)招，辦實(shí)事，務(wù)實(shí)效的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升管理水平，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格控制各類道德風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)和提升農(nóng)行形象。提高全體員工對(duì)加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)文化教育的認(rèn)識(shí)，職工是農(nóng)行企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的主體，沒(méi)有廣大員工的積極參與，就不可能建設(shè)好優(yōu)良的合規(guī)文化企業(yè)，更談不上讓員工遵紀(jì)守法。從現(xiàn)實(shí)看，許多員工對(duì)企業(yè)合規(guī)文化教育建設(shè)的內(nèi)涵缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)和理解，真正的企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)是需要集中時(shí)間和精力去做好人員培訓(xùn)的。人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力求達(dá)到綜合性、系統(tǒng)性、專業(yè)性、實(shí)用性、提升性，要使所有人員人熟知制度規(guī)定。通過(guò)系列活動(dòng)，使全體員工準(zhǔn)確把握企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的真正科學(xué)內(nèi)涵，自覺(jué)地融入到企業(yè)的合規(guī)文化建設(shè)中去，增強(qiáng)內(nèi)控管理意識(shí)，狠抓基礎(chǔ)管理，促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。要切實(shí)把那些政治思想上靠得住的員工放到計(jì)算機(jī)操作崗位上；要強(qiáng)化制約，嚴(yán)格計(jì)算機(jī)密碼管理；在級(jí)別管理技術(shù)上，對(duì)不同的行業(yè)功能和不同的使用權(quán)限要嚴(yán)格控制；修改文件和數(shù)據(jù)要自動(dòng)進(jìn)行登錄備查；要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的備份，防止生產(chǎn)系統(tǒng)因意外事件而停止服務(wù)，造成操作風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化對(duì)備份介質(zhì)的管理，防止數(shù)據(jù)無(wú)法恢復(fù)。

通過(guò)這次學(xué)習(xí)，我了解到了我行的規(guī)章制度還是比較完善和全面的，它具體規(guī)定了職員的操作規(guī)范及行為守則，在今天日益激烈的同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，我們深知只有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能贏得市場(chǎng)，所以我行要求員工每天要有晨會(huì)及晚會(huì)，加上必要的例會(huì)，讓員工能夠在一起提高業(yè)務(wù)水平，大家互幫互學(xué)，共同面對(duì)工作中的問(wèn)題。同時(shí)也要求員工要禮貌待客，微笑服務(wù)，并設(shè)立了強(qiáng)大的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，時(shí)刻監(jiān)督自己的員工要遵守農(nóng)行規(guī)定，按章辦事?，F(xiàn)代銀行在人民的日常生活中扮演的角色，銀行已不僅僅局限于儲(chǔ)蓄及放貸，恰恰相反，銀行的服務(wù)觸角觸及人民生活的方方面面，交保險(xiǎn)，充話費(fèi)，交罰單，買基金，炒股票，外匯，理財(cái)?shù)鹊?，夸大一點(diǎn)就是“只有你想不到的，沒(méi)有銀行辦不到的”。所以在今后工作中，我不僅要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，更要加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握規(guī)定要求，明白自身所扮演的角色，提高自身的綜合素質(zhì)的分析能力，不斷增強(qiáng)自己的合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。我將認(rèn)真按照各項(xiàng)管理制度的要求履行工作職責(zé)。今后的工作中我要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度要求，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利進(jìn)行。

第一篇:還利于民行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)告

根據(jù)縣委、縣政府要求，工業(yè)促進(jìn)局大力開(kāi)展還利于民行動(dòng)，本次活動(dòng)要求黨員干部先行一步、深學(xué)一層，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育促進(jìn)認(rèn)識(shí)提高、以調(diào)查研究促進(jìn)查找問(wèn)題、以整改立制促進(jìn)破解難題的原則，著力把工作思路向惠民富民匯集、把工作措施向?yàn)槊窭衲?、把工作作風(fēng)向親民愛(ài)民轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的嚴(yán)細(xì)深實(shí)，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

首先組織黨員干部深入學(xué)習(xí)一系列重要講話精神和中央、省委編發(fā)的學(xué)習(xí)資料，多載體學(xué)習(xí)，廣角度認(rèn)識(shí)，全方位提高，加強(qiáng)思想武裝，堅(jiān)定理想信念。同時(shí)，組織專題研討，并與解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

其次，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，然后，結(jié)合調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步明確整改方向，嚴(yán)格整改措施，使不良“四風(fēng)”得到有效遏止。

最后，全面實(shí)施正風(fēng)肅紀(jì)工程，建立完善公開(kāi)承諾制度、直接聯(lián)系群眾制度、信訪處置制度、群眾聽(tīng)證制度、談心談話制度、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部待遇等“六大機(jī)制”。以改革的辦法、法治的思維固化作風(fēng)建設(shè)成果，使轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

2014年我局將圍繞省工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)、落后產(chǎn)能淘汰和關(guān)閉污染嚴(yán)重浪費(fèi)資源的小企業(yè)、申報(bào)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園、打造“兩化融合”產(chǎn)業(yè)示范基地、申報(bào)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等具體工作，精心策劃，責(zé)任到人，研究中央及省市政策精神，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特色，完善申報(bào)材料，下基層，搞調(diào)研，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)為宗旨，深入重點(diǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題；積極組織企業(yè)與大專院校及科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，促進(jìn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)；積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，分行業(yè)舉辦地方產(chǎn)品對(duì)接洽談會(huì)，積極籌建中國(guó)北方鎢業(yè)協(xié)會(huì)，制定縣鎢（稀有金屬）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，做大做強(qiáng)廢舊合金回收及再生利用和高端鎢產(chǎn)品（合金刀具等）加工制造這一特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決抵制庸、懶、散、奢不良風(fēng)氣，要求全體工作人員對(duì)待工作積極主動(dòng)，培養(yǎng)超前意識(shí)，提前謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效率的完成本職工作。