一、電力工程造價失控的主要原因

1.電力工程造價人員的素質(zhì)低

工程造價是一門綜合學科，它要求相關(guān)從業(yè)人員要具備專業(yè)知識的同時，還需要了解法律、經(jīng)濟等方面的知識，以及協(xié)調(diào)能力、分析能力和解決問題的能力。但絕大多數(shù)電力工程造價人員只是具備專業(yè)知識，對法律、經(jīng)濟等這塊了解不深，往往造成工程造價的失控、施工費用的增加。除此之外，造價人員應(yīng)該在實踐中不斷地積累經(jīng)驗，不斷反思總結(jié)，吸取教訓，為下次工程造價做好更科學的準備。

2.造價過程的相關(guān)信息不對稱

造價過程相關(guān)信息的不對稱，主要是指造價部門和協(xié)作部門對信息的理解深度不同。電力工程造價是一項眾多部門參與的復雜過程，好的工程造價離不開造價部門和各協(xié)助部門的相互合作、相互交流。反之，造價部門與各決策層的脫離和互不信任，引發(fā)的信息不對稱，會給工程造價失控帶來隱患。這主要表現(xiàn)在有些造價人員和造價部門為了個人私利，不惜在造價上做手腳，導致造價與實際情況嚴重不符合，使得決策部門做出錯誤的造價預(yù)算。

3.選址草率，勘測有誤

1電力工程造價管理中存在的問題

1.1造價管理制度不完善

在電力工程造價管理工作中，存在著造價管理制度不完善的問題。其主要表現(xiàn)在造價管理制度各項規(guī)定較為陳舊，很多條款已經(jīng)不適用于如今的電力工程造價管理工作，導致電力工程造價管理人員在日常的管理工作中，沒有規(guī)范的制度進行約束，很多管理內(nèi)容存在著較大的隨意性和主觀性，影響到電力工程造價的控制。長此以往，勢必會增加電力工程的成本支出，給電力企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失。

1.2造價估算不合理

造價估算不合理問題將會嚴重的影響到電力工程項目造價控制的質(zhì)量，也會導致在電力工程項目實施的過程中出現(xiàn)問題。如:在工程的后續(xù)階段，沒有足夠的資金支持，導致電力工程無法順利的竣工，進一步延長了工期，導致電力工程項目一再被拖延，嚴重的影響到電力工程的后續(xù)使用，也影響到電力企業(yè)資金無法快速回籠。導致造價估算不合理的原因主要在于前期勘查設(shè)計深度不夠，或在制定工程造價時缺乏經(jīng)驗，對建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的問題及風險估計不足，導致建設(shè)時變更增多，增加工程造價控制的難度;或在設(shè)計時經(jīng)常出現(xiàn)層層放大安全裕量，原材料用量大大增加、施工難度加大，進而導致造價提高?？梢?，在電力工程造價管理工作中，估算不準確將會嚴重影響到電力工程項目的順利實施和高質(zhì)量的完成，對電力工程項目的后期使用以及對電力企業(yè)的良好發(fā)展都會造成一定的影響。

1.3電力工程材料的采購環(huán)節(jié)管理不善

近年來，電力建設(shè)工程造價上漲過快，控制造價的問題顯得尤其突出，如何有效地控制電力工程造價，提高企業(yè)的效益和競爭力，成為現(xiàn)階段急需解決的問題。電力工程建設(shè)技術(shù)含量要求高，系統(tǒng)性強，要在保證工程質(zhì)量與工期的前提下，采取有效措施對工程造價進行合理的管控，也是當今電力企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。因此，電力企業(yè)要通過多樣化的手段來分析工程造價，對其進行控制與優(yōu)化，合理使用企業(yè)資金，為企業(yè)帶來最佳收益。

1電力工程造價管理現(xiàn)狀

電力工程造價管理是指在電力工程建設(shè)全過程管理中，多層次、全方位地采用技術(shù)、經(jīng)濟、法律等手段，對電力工程建設(shè)過程中涉及到的投資行為、工程造價進行盡可能細致準確科學地預(yù)測分析、實質(zhì)計算、監(jiān)督管理以及合理控制，盡可能的以投入最少的人力、物力、財力獲得經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等的最大化。影響電力工程造價的因素很多，如：建設(shè)規(guī)模的擴大、電力工程現(xiàn)代化要求的提升促使投資增加、電力工程受氣象條件、地質(zhì)條件和水文等自然因素的限制、原材料等價格的上漲等。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展對電力能源的需求量日趨增加，電力工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，立項數(shù)量增多，原材料、設(shè)備、人工費用的提高，給電力工程造價的管理和標準化控制工作的開展帶來了新的考驗。繼續(xù)沿用電力工程造價管理的傳統(tǒng)思路及模式，容易引發(fā)電力工程造價失控、投資效率低下等現(xiàn)象，尤其涉及大型火力發(fā)電廠、高壓長距離的輸電線路、大型變電站等系統(tǒng)性強、建設(shè)周期長、施工技術(shù)及工藝復雜、資金密集度大的工程項目，加強造價控制顯得尤為重要。

2電力工程造價管理與控制存在的問題

2.1投資決策階段

電力工程立項決策階段的造價控制直接影響整個工程項目的經(jīng)濟效益。在投資決策階段需要專業(yè)人員對不同建設(shè)方案進行比選，對項目方案的全壽命周期成本做出最終判斷分析，從而確定整個項目的投資金額。在電力系統(tǒng)內(nèi)部，造價管理涉及部門與單位眾多，不同的單位控制內(nèi)容、方式不一樣，缺乏專門權(quán)威機構(gòu)對工程造價進行全面把控，使得管理出現(xiàn)困難時無人承擔責任。一些企業(yè)為節(jié)約成本，忽視了決策階段的造價控制，或是對整個過程的造價計算不夠準確，直接影響后期的施工進度。同時，在投資項目的審批方面也存在漏洞，如通過漏標或者降低投資等手段人為降低工程投資審批額以獲得項目，但在審批通過之后，實際實施時又追加投資，導致投資失控。

1電力工程造價上漲的原因

造成電力工程造價上漲的主要原因是決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算這三個現(xiàn)象的產(chǎn)生，另外還包括物價上漲、建設(shè)標準、政策性調(diào)整等方面的原因。物價上漲時影響工程造價最主要的因素，其次就是政策的調(diào)整，不斷出臺的新政策，使工程造價受到一定的影響。在工程設(shè)計、施工組織和建設(shè)管理方面也存在一些較為嚴重的問題，設(shè)計工程的好壞，直接會影響著工程造價的高低，如果一項工程一開始就在設(shè)計上存在缺陷，那么在施工過程中，會出現(xiàn)各種問題，施工方自行更改已經(jīng)審核的設(shè)計內(nèi)容，或者在設(shè)計階段對設(shè)計的方案沒有做足準備，無法做過細的工作，這樣就會造成工程拖延，造價上造，降低了經(jīng)濟效益的現(xiàn)象。

除了這些之外，還包括一些客觀因素，企業(yè)內(nèi)部的管理工作沒有做到位，克服困難的不足，無法有效的提高工程的管理水平。因此，可以看出電力工程的造價上漲嚴重影響著工程的建設(shè)。

2控制電力工程造價的對策

2.1確立工程造價控制的目標

在一項工程中，如果沒有一個系統(tǒng)的目標，那就無法進行有效的控制。目標的建立需要一個嚴肅和科學的依據(jù)，而控制又是目標的實現(xiàn)過程。電力工程項目的建設(shè)是一項時間長，數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，工程建設(shè)者在每一個項目中的經(jīng)驗都是有限的，主要受到科學條件和技術(shù)條件的限制，也受到客觀的因素影響。因此，不能要求每一位工程設(shè)計者，對每一個項目都能設(shè)計出一套完美的，一成不變的投資控制目標。工程項目造價的控制目標應(yīng)該隨著工程建設(shè)中的實際情況進行改變和設(shè)置，通過一個有機結(jié)合的方式來組建項目造價控制的目標。

摘要：全生命周期工程造價管理作為一種工程造價管理模式在國外已趨于成熟。本文根據(jù)現(xiàn)有的研究成果，介紹如何將我國電力工程實際與全生命周期工程造價管理相結(jié)合的方法，并將全生命周期工程造價管理過程分為五個管理階段，探討與之對應(yīng)的電力工程造價控制方法。

關(guān)鍵詞：全生命周期工程造價管理；五個階段；造價控制

全生命周期工程造價應(yīng)用于電力工程時，其含義可理解為電力工程項目從建設(shè)到拆除整個生命周期的總的折現(xiàn)成本，這個總成本包括初始成本和未來成本。初始成本又叫建設(shè)成本，是發(fā)生在電力工程項目取得之前的成本。未來成本是從電力工程竣工運營開始，到建設(shè)的工程項目拆除這一周期產(chǎn)生的成本。

1電力工程建設(shè)成本

電力工程建設(shè)成本是指建設(shè)電力工程使用的成本總和，建設(shè)成本主要包括設(shè)備購置費、建筑安裝工程費和其他費用。設(shè)備購置費是指建設(shè)項目中購買或自制設(shè)備，并將購買或自制設(shè)備運到建設(shè)施工現(xiàn)場指定位置所發(fā)生的費用。設(shè)備購置費包括設(shè)備費和設(shè)備運雜費。建筑安裝工程費包括建筑工程費和安裝工程費，用于建筑施工和組合、裝配、調(diào)試所需要的費用。其他費用是建設(shè)工程項目必須需要的，但不包含在建筑安裝工程費、設(shè)備購置費的費用。

2電力工程未來成本

第一篇：電力工程造價中工程量清單計價的應(yīng)用

隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)代社會對電能的需求越來越大，電力建設(shè)工程項目也隨之增多，科學、高效地進行電力工程造價管理已成為電力企業(yè)的一項重要任務(wù)。電力工程造價管理主要目標是對電力工程項目整體的造價成本進行合理的確定，并盡可能地控制減少成本，提高電力工程項目整體效益。

1清單計價應(yīng)用在結(jié)算中的優(yōu)勢

電力工程造價管理中大多采用定額計價模式和工程量清單計價模式。定額計價模式運用較為成熟，介于國家定價和國家指導價之間，是一種由定額直接費、間接費、利潤和稅金組成的建設(shè)工程造價計價模式。使用定額計價模式最終確定的工程造價反應(yīng)的是社會信息的平均價格，這種模式容易使招標單位難以控制總投資額，自主定價幾乎不可能，各招標單位的競爭力度不大，也容易出現(xiàn)不公平競標的現(xiàn)象。工程量清單計價模式是當建設(shè)單位在進行招標時，要根據(jù)工程施工圖紙并滿足招標文件要求，編制出精準、詳細、完整的工程量清單，不僅要提出工程整體造價，更要對工程的成本及利潤進行分析，整體規(guī)劃，選擇最優(yōu)施工方案，同時結(jié)合自身企業(yè)特點，合理確定人工、材料以及施工設(shè)備等要素的投入與配置，科學的安排與管理可以有效降低投標報價，更有利于建設(shè)企業(yè)拿到項目。使用工程量清單計價模式，招標單位要按照工程量計算工程量項目和技術(shù)措施項目的數(shù)量清單，并結(jié)合實際情況逐項確定單價，再通過評標，最后確定合同價格。工程量清單計價的應(yīng)用更適合市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，更有利于各招標單位的公平競爭，減少施工企業(yè)對國家定額和已有企業(yè)報價的依賴程度，優(yōu)化資源配置。

2清單計價應(yīng)用在電力工程中應(yīng)用存在的問題

相比于一般工業(yè)和民用建筑工程，電力工程的投資成本更大，建設(shè)周期更長，且涉及到電力、建筑、機械、熱控、水工等多個專業(yè)，項目復雜度高，建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中對電力工程項目工程量清單計價規(guī)范也有所涉及，但由于電力工程建設(shè)是一項專業(yè)性極強的工作，《清單計價規(guī)范》中給出的規(guī)定不能生搬硬套。同時《清單計價規(guī)范》中某些針對電力工程項目的規(guī)定并不完善，存在以下問題的困擾。1）關(guān)于電力設(shè)備安裝部分，《清單計價規(guī)范》中僅注明了“電氣設(shè)備安裝工程”適用于10kV及以下的變配電設(shè)備及線路的安裝工程，而針對更高電壓等級的電力工程項目并沒有進行說明，實際電力工程中高電壓等級應(yīng)用更為廣泛，在進行清單計價時缺少規(guī)范依據(jù)，容易對科學定價產(chǎn)生影響。2）關(guān)于電氣調(diào)試部分，《清單計價規(guī)范》只列舉了10kV電壓等級設(shè)備的調(diào)試方法與規(guī)范，針對更高電壓等級的電力設(shè)備沒有提出應(yīng)有的調(diào)試內(nèi)容，包括電力設(shè)備的微機五防，低周低壓減載等調(diào)試均沒有提及，這些調(diào)試是電力設(shè)備投入運行前必不可少的，關(guān)系到電力系統(tǒng)的安全可靠性運行。同時不同電壓等級的保護裝置也應(yīng)進行不同的項目調(diào)試，在投標報價中，這些內(nèi)容都應(yīng)詳細闡述。3）調(diào)試方式區(qū)分模糊，對于電力工程整個系統(tǒng)，要對電力設(shè)備進行單體調(diào)試，針對各子系統(tǒng)進行分系統(tǒng)調(diào)試，對整個項目工程進行整體調(diào)試。比如變電設(shè)備要進行高壓試驗，不同的保護裝置調(diào)試方式不同，只有將調(diào)試方式具體區(qū)分開來，才有利于投標方和招標方的統(tǒng)一計價。

第一篇：電力工程造價全程控制方法探討

摘要：隨著我國現(xiàn)代化進程提高，對電力需求也日益增加。如何有效控制電力工程造價，已經(jīng)成為現(xiàn)在電力系統(tǒng)發(fā)展重中之重。本文結(jié)合實際情況出發(fā)，對電力工程造價現(xiàn)狀進行具體分析，在提出適當降低造價的措施，希望能對以后電力工程實施做出一定幫助。

關(guān)鍵詞：電力工程造價；全程控制；電力項目；電力工程建筑

1電力工程造價的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)今的電力工程施工情況還不容樂觀，造價資金需要投入很多，并且未能夠得到有效控制。經(jīng)常會在施工過程中出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，這樣就會導致電力工程資金得不到合理利用，造成許多不必要的浪費，并給電力工程整體出現(xiàn)不好的影響。所以在電力工程進行前，必須要結(jié)合實際情況分析，制定準確的工程規(guī)劃。從電力工程建筑的狀況來看，建設(shè)之前必須要對當?shù)貤l件進行分析，做出資金預(yù)算，保證資金合理支出。電力建筑工程中對于材料的選擇應(yīng)該仔細，一般都是選取比較適中的材料，而且安全方面要有所保證，對照電力工程造價規(guī)定制定合理預(yù)算。電力工程造價必須符合實際，保證不影響工期和質(zhì)量的情況下減小資金投入。

2電力工程造價控制中的問題

1電力工程造價上漲的原因

造成電力工程造價上漲的主要原因是決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算這三個現(xiàn)象的產(chǎn)生，另外還包括物價上漲、建設(shè)標準、政策性調(diào)整等方面的原因。物價上漲時影響工程造價最主要的因素，其次就是政策的調(diào)整，不斷出臺的新政策，使工程造價受到一定的影響。在工程設(shè)計、施工組織和建設(shè)管理方面也存在一些較為嚴重的問題，設(shè)計工程的好壞，直接會影響著工程造價的高低，如果一項工程一開始就在設(shè)計上存在缺陷，那么在施工過程中，會出現(xiàn)各種問題，施工方自行更改已經(jīng)審核的設(shè)計內(nèi)容，或者在設(shè)計階段對設(shè)計的方案沒有做足準備，無法做過細的工作，這樣就會造成工程拖延，造價上造，降低了經(jīng)濟效益的現(xiàn)象。

除了這些之外，還包括一些客觀因素，企業(yè)內(nèi)部的管理工作沒有做到位，克服困難的不足，無法有效的提高工程的管理水平。因此，可以看出電力工程的造價上漲嚴重影響著工程的建設(shè)。

2控制電力工程造價的對策

2.1確立工程造價控制的目標

在一項工程中，如果沒有一個系統(tǒng)的目標，那就無法進行有效的控制。目標的建立需要一個嚴肅和科學的依據(jù)，而控制又是目標的實現(xiàn)過程。電力工程項目的建設(shè)是一項時間長，數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，工程建設(shè)者在每一個項目中的經(jīng)驗都是有限的，主要受到科學條件和技術(shù)條件的限制，也受到客觀的因素影響。因此，不能要求每一位工程設(shè)計者，對每一個項目都能設(shè)計出一套完美的，一成不變的投資控制目標。工程項目造價的控制目標應(yīng)該隨著工程建設(shè)中的實際情況進行改變和設(shè)置，通過一個有機結(jié)合的方式來組建項目造價控制的目標。