同志們：

我縣大學(xué)生擔(dān)任村干部工作是按照省市大學(xué)生興村計(jì)劃的總體部署，結(jié)合臨潁實(shí)際開展的。剛才，我們的幾位大學(xué)生村干部代表分別作了很好的發(fā)言，我感覺有三個(gè)方面非常值得肯定。第一是大學(xué)生村干部進(jìn)入角色之后，工作迅速推進(jìn)，很快與群眾融合，達(dá)到了縣委、縣政府的預(yù)期目的。第二就是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織對(duì)大學(xué)生村干部工作關(guān)心、支持、歡迎，把這項(xiàng)工作落實(shí)得很好，這一點(diǎn)縣委、縣政府比較滿意。第三是我們的派駐單位，正確地理解了縣委的工作意圖。在干部的選派、干部的生活、干部的工作推進(jìn)等幾個(gè)方面起到了非常好的監(jiān)督、督促作用。

這三點(diǎn)應(yīng)該是同志們?cè)诠ぷ髦幸^續(xù)發(fā)揚(yáng)的。特別是剛才幾位同志的發(fā)言都講得很好，在這短短的兩個(gè)月內(nèi)，取得這樣的成績和進(jìn)步，有些是我沒有想到的。這次我們的大學(xué)生所下的村，有些是基礎(chǔ)比較好，有些是基礎(chǔ)比較差的，特別是我們的幾位村官就實(shí)際工作當(dāng)中如何與群眾搞交流，如何去接觸群眾，如何去了解群眾的現(xiàn)狀，如何找到我們自身不足，如何抓住村情做出規(guī)劃、實(shí)施規(guī)劃等方面講得很有特色，我聽了也很感動(dòng)。支部書記的發(fā)言，包括正凱和志偉代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言，講得也非常到位，可以看出，為支持我們的大學(xué)生村干部扎實(shí)開展工作想了很多的辦法。今天這個(gè)會(huì)議我們可以看到，無論是我們的大學(xué)生村干部，還是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織都找到了自己的位置，可以看到我們的許多做法是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的好做法，組織部門要總結(jié)一下，充實(shí)到我們?nèi)绾胃愫媒窈笕甑拇髮W(xué)生村干部工作中去。剛才徐書記對(duì)每位同志的發(fā)言都作了概括與點(diǎn)評(píng)，講得很好、很到位，并對(duì)如何開展下一步工作提出了很好的意見和要求，我完全同意。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一個(gè)是認(rèn)識(shí)，另一個(gè)是要求。

認(rèn)識(shí)要繼續(xù)提高。大學(xué)生村干部這項(xiàng)工作的實(shí)施和推進(jìn)，全國各地都在進(jìn)行。作為臨潁縣，我認(rèn)為應(yīng)該抓住這兩個(gè)方面，我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中應(yīng)該去認(rèn)真思考與實(shí)踐。一是要站在新農(nóng)村建設(shè)的高度提高對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)。中央對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，可以說是新時(shí)期我們黨的一項(xiàng)中心工作，這也是我們?nèi)h的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，我們向各村派駐大學(xué)生是黨在新時(shí)期開展新農(nóng)村建設(shè)工作作出的一項(xiàng)重大決策，中組部李源潮部長專門對(duì)我市的大學(xué)生入村工作進(jìn)行了重要批示，中央組織部在鼓勵(lì)我們各個(gè)階層，選一批大學(xué)生到村里工作，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之后，全國各地都在搞試點(diǎn)工作，中央進(jìn)行了“急剎車”。前年，中央組織部組織中央黨校、全國的縣委書記和縣長集中到北京進(jìn)行輪訓(xùn)，輪訓(xùn)以后明確了一個(gè)觀點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長期的任務(wù)，將伴隨著中國特色社會(huì)主義建設(shè)歷程，將伴隨著小康社會(huì)建設(shè)的全過程，大體上這個(gè)歷程將近50年，才能實(shí)現(xiàn)五句話的目標(biāo)，中部地區(qū)需要20年，中西部地區(qū)需要30—50年左右時(shí)間，這是一大批專家經(jīng)過反復(fù)論證之后提出來的。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期性工作，我們臨潁縣是河南新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣之一，要真正建成全省新農(nóng)村建設(shè)的示范縣。過去的宣傳，大部分都是正面宣傳，現(xiàn)在的新農(nóng)村一提起來就是臨潁縣的南街村，當(dāng)然，我們還可以羅列出來我們的北徐村、龍?zhí)么宓鹊?。按照過去的觀點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)都行了，大學(xué)生村官派下去之后才發(fā)現(xiàn)，這300多個(gè)村的差距很大，這和中西部這個(gè)大環(huán)境是一樣的。選派大學(xué)生到各村開展工作，主要目的就是為了推進(jìn)我們的新農(nóng)村建設(shè)工作，因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村黨員老化，需要補(bǔ)充新鮮血液，需要培養(yǎng)一批高知識(shí)階層的黨員到條件相對(duì)艱苦的農(nóng)村去，充分發(fā)揮先鋒模范作用，最終打好農(nóng)村黨組織基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)我們社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的目標(biāo)，比如有些大學(xué)生畢業(yè)了，可以把他們培養(yǎng)成黨員，培養(yǎng)成將來帶領(lǐng)村里發(fā)展的帶頭人。這也是中央為什么把我們大學(xué)生派到農(nóng)村去的原因。新農(nóng)村建設(shè)是我們建設(shè)社會(huì)主義最基礎(chǔ)的工作，而新農(nóng)村建設(shè)首先要把農(nóng)民安頓好，現(xiàn)在農(nóng)民不繳稅、不納糧了，還有許多惠農(nóng)支農(nóng)政策出臺(tái)，表明中央對(duì)農(nóng)民非常關(guān)心，我們的大學(xué)生村干部是作為中央的使者下去的，是為了傳達(dá)中央的聲音，是一支宣傳隊(duì)、工作隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì)，所以大家對(duì)這項(xiàng)工作一定要認(rèn)識(shí)到位，不能認(rèn)為到村里工作不僅僅是為村里辦幾件實(shí)事，而是要認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的長期性，結(jié)合當(dāng)前我們黨的中心任務(wù)去實(shí)踐它，為村里的長遠(yuǎn)發(fā)展作出更加重要的貢獻(xiàn)。二是作為基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的臨潁縣必須要?jiǎng)?chuàng)典型。去年我縣剛被省委命名為全省農(nóng)村基層建設(shè)先進(jìn)縣，但先進(jìn)縣里面還有落后村，還有落后的群眾、落后的黨員。這次大學(xué)生村干部下去后，就是要通過你們的工作，把黨組織的基礎(chǔ)作用發(fā)揮好。這次并不是簡單的駐村，我們選派的大學(xué)生不管在村里擔(dān)任什么職務(wù)，在兩委班子里面時(shí)刻都要牢記我們是黨派駐農(nóng)村的使者，要和我們現(xiàn)在的農(nóng)村黨員、黨組織結(jié)合起來。我們不能讓別人認(rèn)為我們基層組織先進(jìn)縣只有一個(gè)名聲，而是要通過三年的駐村工作，讓每個(gè)村都成為全省的先進(jìn)，無論基礎(chǔ)好壞，最起碼要做到團(tuán)結(jié)一心。工作的過程對(duì)我們自身也是一個(gè)很好的鍛煉。所以我們村干部下去后，要多去學(xué)習(xí)、鍛煉，把做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)作為財(cái)富去積累。新農(nóng)村建設(shè)是黨的中心工作，黨的基層組織建設(shè)就是基礎(chǔ)工作。要圍繞這兩個(gè)方面提高對(duì)大學(xué)生村干部入村工作的認(rèn)識(shí)。第三，大學(xué)生入村工作作為我們成才的一個(gè)重要平臺(tái)。村級(jí)要發(fā)揮好作用，為大學(xué)生村干部開展工作搭好平臺(tái)。南街村過去也是十多個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，包括龍?zhí)茫€有今天與會(huì)的其他村，這些村的黨支部書記都要積極地去培養(yǎng)、激勵(lì)大學(xué)生開展工作，幫助他們搭好平臺(tái)?，F(xiàn)在省里、市里都有一系列的鼓勵(lì)政策出臺(tái)，完善和村干部成長的相關(guān)機(jī)制，我希望大家都去積極地完善這種機(jī)制，作為下一步往縣里、市里推薦干部的一種依據(jù)和途徑。

關(guān)于這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)提高總的有三句話，“撲下身、沉下去、跳出來”。所謂“撲下身”就是要有長期工作的準(zhǔn)備，我們這三年一定要作為五年、十年來規(guī)劃，對(duì)所駐村要有一個(gè)好規(guī)劃。第二是“沉下去”。所謂沉下去就是要有所作為，沉到群眾當(dāng)中去，沉到村里的發(fā)展工作上，虛心向周圍群眾學(xué)習(xí)，向當(dāng)?shù)馗刹繉W(xué)習(xí)。但最重要的還是要“跳出來”，就是通過在基層積累經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)鍛煉，把思想意識(shí)提高到更高的層面去思考問題。總結(jié)出來問題，要沉到最基層去觀察事物，對(duì)我們今后有好處。

對(duì)下步的要求。一是關(guān)心、關(guān)注。關(guān)心、關(guān)注是對(duì)我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和我們的派出部門要做好工作，首先要做好食宿問題，可以通過租賃等方式為大學(xué)生村干部專門整理出生活和工作的地方，三年時(shí)間不是簡單的駐村，要讓我們的大學(xué)生村干部能夠住下來，安心扎實(shí)地開展工作，這是一項(xiàng)長期的任務(wù)，這個(gè)任務(wù)由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，是下一步我們檢查、督促的重點(diǎn)。二是支持與關(guān)懷。大學(xué)生駐下來之后，派駐單位要傾力進(jìn)行支持，做好與大學(xué)生村干部所駐村的聯(lián)系和交流，及時(shí)幫村里解決難題。第三點(diǎn)是宣傳與引導(dǎo)。要采取多種宣傳形式，形成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍，電視上要有大學(xué)生村干部的聲音，他們的先進(jìn)典型事跡要讓老百姓知道，我們各級(jí)干部、各個(gè)部門、各行各業(yè)的人都知道，我們應(yīng)該去支持。第四個(gè)交流情況。今天的形式和效果都很好，以后各個(gè)部門可以更多地去交流去學(xué)習(xí)。

同志們：

今天這次會(huì)議，主要目的就是全面貫徹落實(shí)省委、市委會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，動(dòng)員各方面的力量，形成鼓勵(lì)、支持“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和濃厚氛圍，全力推進(jìn)我縣“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)工作。下面，結(jié)合*縣實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)工作的重要意義

實(shí)施“大學(xué)生村干部”計(jì)劃，是省委、市委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。2005年以來，全市已連續(xù)三年招聘“大學(xué)生村干部”。今年，黨中央也將在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)“選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職”工作?？梢哉f，從中央到地方，“大學(xué)生村干部”工作已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要工作。特別是年前年后，省委、市委多次召開會(huì)議，把推進(jìn)“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)作為今年的工作重點(diǎn)，進(jìn)行了全面安排部署。目前，我縣已基本實(shí)現(xiàn)了每村一名“大學(xué)生村干部”，重點(diǎn)考慮和解決的問題，就是如何使這批優(yōu)秀人才留得住、用得上、干得好。實(shí)踐證明，“大學(xué)生村干部”在農(nóng)村留得住靠事業(yè)、用得上靠事業(yè)、干得好同樣靠事業(yè)。因此，必須大力鼓勵(lì)、支持“大學(xué)生村干部”在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

第一，推進(jìn)“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)，是促進(jìn)“大學(xué)生村干部”扎根農(nóng)村的需要。目前，“大學(xué)生村干部”比較關(guān)注自己的出路問題。在這個(gè)問題上，我們鼓勵(lì)“大學(xué)生村干部”繼續(xù)深造，考取本科、研究生，成為高層次人才；也鼓勵(lì)“大學(xué)生村干部”參加招聘考試，成為行政事業(yè)單位工作人員。但通過考試走出去的畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)“大學(xué)生村干部”還是要留下來，繼續(xù)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要想留得住他們，最有效的辦法就是推進(jìn)“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，以事業(yè)留人，靠事業(yè)增收，從而使“大學(xué)生村干部”扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。

第二、推進(jìn)“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)，是深化“雙強(qiáng)”工程的需要?！按髮W(xué)生村干部”具備較高的綜合素質(zhì)，支持和鼓勵(lì)他們率先創(chuàng)業(yè)致富，是深化“雙強(qiáng)”工程的有效舉措?！按髮W(xué)生村干部”思想解放，思維活躍，創(chuàng)新精神強(qiáng)，接受新事物快，發(fā)展?jié)摿Υ?，具有很多無可比擬的優(yōu)勢(shì)，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的希望所在。通過推進(jìn)“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)，可以充分發(fā)揮“大學(xué)生村干部”的智力優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦領(lǐng)辦一批致富項(xiàng)目。通過創(chuàng)業(yè)，“大學(xué)生村干部”才能積累資金支持群眾致富，才能學(xué)習(xí)技術(shù)引導(dǎo)群眾致富，才能積累經(jīng)驗(yàn)組織群眾致富，才能有實(shí)力、有底氣帶領(lǐng)群眾致富，最終成長為“雙強(qiáng)”型村干部，群眾才會(huì)更信服他們，他們才會(huì)更有號(hào)召力。

同志們：

根據(jù)**市委、市政府的要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，我區(qū)將面向社會(huì)選拔一批大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村干部。今天，召開全區(qū)選拔大學(xué)生村干部工作動(dòng)員會(huì)，主要目的是：認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的文件精神，全面部署大學(xué)生村干部的招聘工作，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求，就這次選拔大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村干部工作講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)選拔大學(xué)生村干部的責(zé)任感

公開招聘大學(xué)生村干部工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，改革基層干部人事制度，充實(shí)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的重要措施。做好大學(xué)生村干部公開選拔工作，對(duì)于提升村干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

1、公開招聘大學(xué)生村干部，是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略決策。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。而目前新農(nóng)村建設(shè)遇到的最大困難是缺乏一支高素質(zhì)、專業(yè)化的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。為此，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》。省委主要領(lǐng)導(dǎo)也一再強(qiáng)調(diào)，要加大選拔大學(xué)生到村任職的力度，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層鍛煉成長，擴(kuò)大基層黨政干部的來源，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”提供強(qiáng)有力的智力支撐。當(dāng)前，如何吸引高校畢業(yè)生參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，是一個(gè)值得深思的問題。這次公開招聘大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村干部，吸引大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)，為全區(qū)農(nóng)村建設(shè)與管理輸入新鮮血液，這是全區(qū)農(nóng)村基層干部選用制度的嘗試和創(chuàng)新，對(duì)于**新農(nóng)村建設(shè)將起到極大的推動(dòng)和影響作用。

2、公開招聘大學(xué)生村干部，是優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要舉措。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的深入推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的思想理念、文化素質(zhì)以及工作方法都提出了新的要求。但目前我區(qū)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與這一新的要求相比，還存在著明顯的差距。從全區(qū)村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀看，盡管這幾年加大了對(duì)村干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，但村干部隊(duì)伍整體上年齡偏大、文化偏低，村干部的思想觀念、工作方法仍然不太適應(yīng)發(fā)展變化了的農(nóng)村新形勢(shì)，特別是近年來，我區(qū)農(nóng)村青年考大學(xué)、參軍、經(jīng)商辦企業(yè)，農(nóng)村后備人才大量外流，農(nóng)村中可以選拔擔(dān)任村干部的人選非常有限，村級(jí)后備干部來源匱乏的現(xiàn)象十分突出。通過公開招聘大學(xué)生村干部，把他們充實(shí)到農(nóng)村干部隊(duì)伍中去，一方面形成了一種新的農(nóng)村基層干部用人導(dǎo)向，另一方面實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生與現(xiàn)有村干部的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，解決了農(nóng)村干部人才結(jié)構(gòu)性矛盾，拓寬了農(nóng)村后備干部的來源。

同志們：

今天這次會(huì)議，主要目的就是全面貫徹落實(shí)省委、市委會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，動(dòng)員各方面的力量，形成鼓勵(lì)、支持“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和濃厚氛圍，全力推進(jìn)我縣“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)工作。下面，結(jié)合**縣實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)工作的重要意義

實(shí)施“大學(xué)生村干部”計(jì)劃，是省委、市委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。**年以來，全市已連續(xù)三年招聘“大學(xué)生村干部”。今年，黨中央也將在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)“選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職”工作?？梢哉f，從中央到地方，“大學(xué)生村干部”工作已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要工作。特別是年前年后，省委、市委多次召開會(huì)議，把推進(jìn)“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)作為今年的工作重點(diǎn)，進(jìn)行了全面安排部署。目前，我縣已基本實(shí)現(xiàn)了每村一名“大學(xué)生村干部”，重點(diǎn)考慮和解決的問題，就是如何使這批優(yōu)秀人才留得住、用得上、干得好。實(shí)踐證明，“大學(xué)生村干部”在農(nóng)村留得住靠事業(yè)、用得上靠事業(yè)、干得好同樣靠事業(yè)。因此，必須大力鼓勵(lì)、支持“大學(xué)生村干部”在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

第一，推進(jìn)“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)，是促進(jìn)“大學(xué)生村干部”扎根農(nóng)村的需要。目前，“大學(xué)生村干部”比較關(guān)注自己的出路問題。在這個(gè)問題上，我們鼓勵(lì)“大學(xué)生村干部”繼續(xù)深造，考取本科、研究生，成為高層次人才；也鼓勵(lì)“大學(xué)生村干部”參加招聘考試，成為行政事業(yè)單位工作人員。但通過考試走出去的畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)“大學(xué)生村干部”還是要留下來，繼續(xù)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要想留得住他們，最有效的辦法就是推進(jìn)“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，以事業(yè)留人，靠事業(yè)增收，從而使“大學(xué)生村干部”扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。

第二、推進(jìn)“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)，是深化“雙強(qiáng)”工程的需要?！按髮W(xué)生村干部”具備較高的綜合素質(zhì)，支持和鼓勵(lì)他們率先創(chuàng)業(yè)致富，是深化“雙強(qiáng)”工程的有效舉措?！按髮W(xué)生村干部”思想解放，思維活躍，創(chuàng)新精神強(qiáng)，接受新事物快，發(fā)展?jié)摿Υ螅哂泻芏酂o可比擬的優(yōu)勢(shì)，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的希望所在。通過推進(jìn)“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)，可以充分發(fā)揮“大學(xué)生村干部”的智力優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦領(lǐng)辦一批致富項(xiàng)目。通過創(chuàng)業(yè)，“大學(xué)生村干部”才能積累資金支持群眾致富，才能學(xué)習(xí)技術(shù)引導(dǎo)群眾致富，才能積累經(jīng)驗(yàn)組織群眾致富，才能有實(shí)力、有底氣帶領(lǐng)群眾致富，最終成長為“雙強(qiáng)”型村干部，群眾才會(huì)更信服他們，他們才會(huì)更有號(hào)召力。

一、導(dǎo)言

近幾年來，為解決大學(xué)生人才資源的閑置與農(nóng)村基層組織對(duì)人才需求的矛盾，全國許多省市都嘗試著推行“大學(xué)生村干部計(jì)劃”。一批批青年學(xué)子紛紛走向農(nóng)村基層，希望用知識(shí)、青春和熱情去改變農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。但是“大學(xué)生村官計(jì)劃”的效果如何？大學(xué)生在當(dāng)?shù)匕l(fā)展中起到的作用如何？……種種問題值得關(guān)注。

由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和河南大學(xué)兩所高校的學(xué)生組成了“大學(xué)生村干部計(jì)劃”調(diào)查組。調(diào)查的目的是客觀了解廣大大學(xué)生村干部在農(nóng)村基層的工作、生活等方面的情況和真實(shí)想法，加深當(dāng)代大學(xué)生對(duì)我國國情和農(nóng)村社會(huì)基層狀況的認(rèn)識(shí)。同時(shí)為國家進(jìn)一步實(shí)施“大學(xué)生村干部計(jì)劃”并發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)作用提供科學(xué)依據(jù)，以便吸引更多的優(yōu)秀人才投身于我國農(nóng)村基層建設(shè)中去，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

調(diào)查組以河南汝州為調(diào)查對(duì)象。

汝州市隸屬平頂山市，轄臨汝鎮(zhèn)、小屯、寄料、溫泉4鎮(zhèn)，王寨、夏店、焦村、蟒川、楊樓、廟下、陵頭、騎嶺、尚莊、大峪、紙坊11個(gè)鄉(xiāng)，446個(gè)行政村（街）。共有76.3萬多人，其中農(nóng)業(yè)人口70.2萬多人。

汝州市20****年10月份開始招募大學(xué)生村干部，截止目前共有445名大學(xué)生村干部，其中大專生430名，本科生15名；男275名，女170名。

為切實(shí)加強(qiáng)招聘到村工作的大學(xué)生村干部的教育、培養(yǎng)、使用和管理，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把大學(xué)生村干部納入正常的干部管理體系中來，做到有章可循，確保每一位到農(nóng)村工作的大學(xué)生沿著正確的軌道健康成長。黃家埠鎮(zhèn)建立六項(xiàng)制度規(guī)范大學(xué)生村干部管理。

一是工作例會(huì)制度。為全面掌握到村工作大學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，及時(shí)了解大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，規(guī)定每季度第一個(gè)月10日為例會(huì)日，匯報(bào)交流上季度學(xué)習(xí)、工作、生活情況，安排部署本季度學(xué)習(xí)和工作，研究分析存在問題，討論解決辦法。

二是工作日志制度。通過工作日志進(jìn)一步掌握大學(xué)生村干部日常工作情況的重要依據(jù)，大學(xué)生村干部應(yīng)自覺認(rèn)真、仔細(xì)詳實(shí)地記好工作日志。主要記錄其工作情況、工作進(jìn)度、工作成效及工作體會(huì)等。

三、便民服務(wù)制度。為搭建大學(xué)生村干部發(fā)揮作用的平臺(tái)，增強(qiáng)鍛煉工作的本能、拓展工作范圍，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生村干部的群眾觀念，更好地服務(wù)廣大人民群眾，規(guī)定大學(xué)生村干部的工作職責(zé)、工作程序和受理代辦范圍。

四是績效考核制度。每年年初，由各大學(xué)生村干部根據(jù)所在村發(fā)展情況及自身工作實(shí)際向鎮(zhèn)大學(xué)生村干部管理辦公室和村黨總支遞交工作計(jì)劃，提出工作目標(biāo)。年底提交工作自查報(bào)告、工作總結(jié)并進(jìn)行述職評(píng)議和聯(lián)動(dòng)考核。

五是聯(lián)企、聯(lián)戶制度。聯(lián)企是指大學(xué)生村干部與村企結(jié)對(duì)企業(yè)建立經(jīng)常性的溝通服務(wù)機(jī)制，每月下企在兩次以上。在掌握了解非公企業(yè)黨建、經(jīng)營發(fā)展等各方面情況的基礎(chǔ)上，對(duì)所聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行幫助和服務(wù)。

根據(jù)《**市選聘第一批“大學(xué)生村干部”工作方案》（安組通字[**]46號(hào)）和《**縣招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員、“大學(xué)生村干部”和治安巡防隊(duì)員實(shí)施方案》（安縣組**）規(guī)定，我縣從**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員中，經(jīng)過報(bào)名、筆試、面試、體檢、考核政審和崗前培訓(xùn)等程序，共選聘出第一批“大學(xué)生村干部”150名，從**年3月起到村任職，按照《選聘工作方案》，結(jié)合我縣情況，現(xiàn)就我縣選聘第一批“大學(xué)生村干部”的有關(guān)待遇及辦理程序提出以下意見：

一、任職管理?！按髮W(xué)生村干部”實(shí)行合同制管理，其任職、年度考核等工作由縣委組織部負(fù)責(zé)，任職期間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按村干部管理，聘用合同由縣人事局負(fù)責(zé)鑒證。第一批“大學(xué)生村干部”應(yīng)與所在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定《“大學(xué)生村干部”聘用合同書》，聘期三年，時(shí)間自**年3月1日至2009年2月底。

二、人事管理。“大學(xué)生村干部”聘用期間的人事手續(xù)由縣人才交流服務(wù)中心實(shí)行人事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人才交流服務(wù)中心簽訂“大學(xué)生村干部”人事協(xié)議書，按規(guī)定每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交納人事費(fèi)，每人每月10元（豫政法[**]49號(hào)）。

三、工資福利待遇。第一批“大學(xué)生村干部”聘用期間比照國家規(guī)定的財(cái)政全額預(yù)算管理事業(yè)單位的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)工作標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)酬，并參加我縣職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)。工資標(biāo)準(zhǔn)：本科畢業(yè)每人每月608元，大專畢業(yè)每人每月549元，中專畢業(yè)每人每月528元；基本醫(yī)療保險(xiǎn)按財(cái)政負(fù)擔(dān)6%，個(gè)人負(fù)擔(dān)2%的比例執(zhí)行?！按髮W(xué)生村干部”的工資及醫(yī)療保險(xiǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按月編造工資發(fā)放表，縣人才交流服務(wù)中心核定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣委組織部審批后，由縣財(cái)政部門統(tǒng)發(fā)，從**年3月1日起執(zhí)行。

四、經(jīng)費(fèi)管理?！按髮W(xué)生村干部”的工資及醫(yī)療保險(xiǎn)全額納入財(cái)政預(yù)算管理，所需經(jīng)費(fèi)由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)按4：4：2比例負(fù)擔(dān)，并在縣財(cái)政部門設(shè)專帳管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

五、續(xù)聘?！按髮W(xué)生村干部”在村任職原則上要滿三年，解聘要經(jīng)縣組織人事部門批準(zhǔn)，并辦理解聘手續(xù)。聘用三年期滿，本人資源留任的，經(jīng)組織考察合格，可續(xù)簽協(xié)議，任職及其有關(guān)待遇另定。

同志們：

這次全市大學(xué)生村（社區(qū)）干部工作會(huì)議，是市委十屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)后的第一個(gè)會(huì)議，這說明市委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，因此，我們既要把這個(gè)專題會(huì)議開成研究分析一年工作得失的總結(jié)會(huì)，又要開成加強(qiáng)新型村干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)持續(xù)騰飛的推進(jìn)會(huì)，同時(shí)還要開成迅速貫徹落實(shí)全委會(huì)精神、推動(dòng)爭先創(chuàng)優(yōu)的動(dòng)員會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向剛才受到表彰的優(yōu)秀大學(xué)生村干部表示熱烈的祝賀！希望大家學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)，加快成長，早日成才。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)“大學(xué)生村村有工程”的信心決心

選派大學(xué)生到村工作，是市委作出的一項(xiàng)重大決策。去年以來，市委分兩批招錄了300多名大學(xué)生村干部，加上省級(jí)分配的21名，目前，我市已全面實(shí)現(xiàn)了“村村有”。從一年來的實(shí)踐看，我市首批招錄的120多名大學(xué)生村干部，充分發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”，促進(jìn)了村干部素質(zhì)的整體提升，推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。總結(jié)取得的成效，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1.各方高度重視，形成了良好氛圍?？傮w上看，市鎮(zhèn)村三級(jí)都十分重視。去年，通過全市人才大會(huì)舉行大學(xué)生村干部的出征儀式，在社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響。市委組織部、市人事局等職能部門，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，較好地發(fā)揮了牽頭部門作用。通過加強(qiáng)崗前學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圍繞重大時(shí)政、農(nóng)村熱點(diǎn)、能力提升等專題，采取小班授課、分組研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式，提升了綜合素質(zhì)。通過強(qiáng)化一線式實(shí)踐鍛煉，大力推行任職鍛煉、基地鍛煉、上掛鍛煉、輪崗鍛煉，快速提升了工作能力。通過強(qiáng)化典型的輻射帶動(dòng)，先后在如皋動(dòng)態(tài)、如皋電視臺(tái)推出“大學(xué)生村官風(fēng)采”連載，激勵(lì)了大家爭先創(chuàng)優(yōu)。各鎮(zhèn)村注重加強(qiáng)日常管理，較好地發(fā)揮了管理主體作用。尤其是如城、丁堰等鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)心，鎮(zhèn)村培養(yǎng)責(zé)任明確。通過這些措施，全市上下不斷營造了有利于大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)、成長成才的良好社會(huì)氛圍。

2.落實(shí)幫帶責(zé)任，促進(jìn)了成長成才。落實(shí)了市鎮(zhèn)村三級(jí)幫帶責(zé)任。建立了組織部分片聯(lián)系、鎮(zhèn)黨委班子成員掛鉤制度，組織了部分退居二線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任指導(dǎo)員。實(shí)施了“師徒式”結(jié)對(duì)，明確了村書記第一幫帶責(zé)任，通過開展工作帶在身邊，重要活動(dòng)引導(dǎo)參與，安排任務(wù)有的放矢，促進(jìn)了大學(xué)生村干部高效積累，快速成長。一年來，在鎮(zhèn)村干部的熱心幫帶下，全市涌現(xiàn)出了一大批扎根農(nóng)村、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。吳窯鎮(zhèn)石光富同志在鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)的悉心幫帶下，迅速脫穎而出，被提拔為沈甸村黨總支書記，上任后，他從改善基礎(chǔ)設(shè)施入手，在村里沒有一分錢的情況下，帶頭拿出1000元，修整了1.5公里長的南明路，贏到了村民的普遍好評(píng)。江安鎮(zhèn)徐柴村張莉同志是靖江市人，雖然到村工作時(shí)間不長，但目前已能用“如皋話”與村民交流，村民們也都把她當(dāng)成了徐柴人。柴灣鎮(zhèn)天河橋村申燃同志，發(fā)揮電腦知識(shí)特長，從豐富遠(yuǎn)程教育節(jié)目內(nèi)容入手，寓教于樂，吸引了眾多的村民，找到了致富的門路，他也因此被聘為全鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程教育工作輔導(dǎo)員。

根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省委組織部、省人事廳關(guān)于實(shí)施“大學(xué)生村干部”計(jì)劃的意見〉的通知》*、《中共漯河市委、漯河市人民政府關(guān)于選派大學(xué)生村干部的意見》*精神，為充分發(fā)揮大學(xué)生村干部在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面的重要作用，現(xiàn)就選派大學(xué)生村干部工作提出如下意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)選派大學(xué)生村干部工作的重要意義

大學(xué)畢業(yè)生是極為寶貴的人才資源，選派大學(xué)生到農(nóng)村基層工作，加快向農(nóng)村輸送“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理”的優(yōu)秀人才，能夠影響、帶動(dòng)和幫助農(nóng)民群眾解放思想、更新觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，提高文明程度、形成良好風(fēng)尚，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮進(jìn)步，更好地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層。選派大學(xué)生到村任職，有利于充分發(fā)揮大學(xué)生知識(shí)、年齡等方面的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，加快培養(yǎng)農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員干部隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè)、成長成才，能夠在基層實(shí)踐中鍛煉干部，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)和諧*建設(shè)。全縣各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)選派大學(xué)生村干部工作的重要性和必要性，不斷把選派大學(xué)生村干部工作推向深入。

二、選派大學(xué)生村干部工作的總體要求和主要任務(wù)

開展選派大學(xué)生村干部工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照公開、平等、擇優(yōu)、依法依章辦事的原則，進(jìn)一步拓寬選聘渠道，創(chuàng)新使用機(jī)制，完善管理體系，著力優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，造就一支年紀(jì)輕、文化水平高、作風(fēng)優(yōu)良、綜合能力強(qiáng)的村級(jí)干部隊(duì)伍，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支持，到20*年11月底，達(dá)到每村至少有1名大學(xué)生村干部的目標(biāo)。

選派大學(xué)生村干部工作，要圍繞“建強(qiáng)村級(jí)班子、帶好黨員隊(duì)伍、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧農(nóng)村”的主要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，著力提高村“兩委”成員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型村級(jí)干部，加強(qiáng)村“兩委”后備人才隊(duì)伍建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，健全完善農(nóng)村黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，努力提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，有計(jì)劃地培養(yǎng)入黨積極分子，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。結(jié)合選派村實(shí)際，理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，科學(xué)制定近期發(fā)展目標(biāo)和中長期發(fā)展規(guī)劃，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主。倡樹社會(huì)主義榮辱觀，引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，豐富精神文化生活。注重協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

為進(jìn)一步激發(fā)村干部隊(duì)伍活力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部等部門〈關(guān)于選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村干部的意見〉的通知》（常辦發(fā)〔2007〕42號(hào)）精神，制定本辦法，本辦法中的大學(xué)生村干部，指由區(qū)統(tǒng)一組織，經(jīng)公開選拔到村任職的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。

一、公開選拔

1、總體目標(biāo)：按照“公開、公平、公正”的原則，積極探索公開選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村干部的新途徑，逐步實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村干部”的目標(biāo)，努力培養(yǎng)和造就一支精干高效、勤政廉潔、年富力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)良、奮發(fā)有為的村干部隊(duì)伍，為加快推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

2、選拔條件：具有全日制普通高校本科及以上學(xué)歷，年齡30周歲以下，研究生學(xué)歷的年齡可適當(dāng)放寬；新北區(qū)戶籍或生源，身體健康；擁護(hù)黨的路線、方針、政策，作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法，熱愛農(nóng)村工作，有扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展、建功立業(yè)的愿望，有一定的基層工作適應(yīng)能力和群眾工作能力。

3、選拔程序：按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，通過公布選拔職位和報(bào)名條件、個(gè)人報(bào)名、資格審查、統(tǒng)一考試、政審、體檢、錄用和培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。公開選拔工作由區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施。

二、任職聘用