事關(guān)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革的質(zhì)量,重。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的艱巨性和緊迫性，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，狠抓落實(shí)，各有關(guān)方面要積極配合，通力協(xié)作，按期圓滿完成資產(chǎn)清查各項(xiàng)工作任務(wù)，確保清查結(jié)果真實(shí)可靠，有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

根據(jù)財(cái)政部關(guān)于開展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的工作安排和省、市政府的安排，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》國(guó)發(fā)〔〕37號(hào)）財(cái)政部關(guān)于開展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》財(cái)辦〔〕51號(hào)）省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》豫政辦〔〕112號(hào)）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案的通知》鄭政文〔〕8號(hào)）精神。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，區(qū)政府決定，區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于年1月至年6月在全區(qū)范圍內(nèi)組織實(shí)施。為確保我區(qū)資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，特制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

（一）全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以

真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查。為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

（二）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查。

根據(jù)*市《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、清查工作的重要意義

這次清查工作是全國(guó)組織開展的統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)于全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效益具有極其重要的意義，有利于為建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理能力；有利于為科學(xué)編制部門預(yù)算、推進(jìn)收入分配制度改革創(chuàng)造條件，提高公共財(cái)政管理水平。

二、清查工作的目標(biāo)任務(wù)

（一）全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

（二）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息。在此基礎(chǔ)上，建立區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。

今天市政府在這里召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是就市本級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和工作部署。關(guān)于財(cái)產(chǎn)清查工作，本月18日市府辦已經(jīng)專門下發(fā)了文件，剛才俞順虎同志也進(jìn)行了具體部署，應(yīng)該說大家對(duì)開展這項(xiàng)工作的目的、意義和要求已經(jīng)基本明確。為確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)，這里我主要講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作

開展行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作是我市貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序的決定精神，配套推進(jìn)公務(wù)員收入分配制度改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，推進(jìn)政府自身建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。財(cái)產(chǎn)清查工作從工作過程來看是填制一套表格，摸清一些情況，其本身是一項(xiàng)十分具體的業(yè)務(wù)工作，市政府之所以要召開大規(guī)模的動(dòng)員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求加以推進(jìn)，主要是基于以下三點(diǎn)考慮：

首先，開展行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查是推進(jìn)公務(wù)員收入分配制度改革的重要配套措施。改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，是黨中央、國(guó)務(wù)院為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)而作出的一項(xiàng)重大決策。我國(guó)《公務(wù)員法》已從今年1月1日正式實(shí)施。《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。根據(jù)中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市正在扎扎實(shí)實(shí)地做好改革規(guī)范工作。去年年底，進(jìn)行了收入現(xiàn)狀調(diào)查，最近公務(wù)員工資改革方案也基本明確，下一步就要進(jìn)行配套改革，其具體舉措之一就是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。對(duì)這一大背景，各部門單位一定要深刻領(lǐng)會(huì)，換句話說，開展行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作，不是我們自己決定要不要搞的問題，而是中央和省里的統(tǒng)一部署和要求。長(zhǎng)期以來，收入分配秩序中存在的問題，是影響社會(huì)和諧，拉大收入差距的一個(gè)重要原因。特別是由于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理不嚴(yán)格、不規(guī)范導(dǎo)致的國(guó)有資產(chǎn)部門化、部門資產(chǎn)福利化傾向，擾亂了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的收入分配秩序，加劇了干部隊(duì)伍的利益攀比意識(shí)，引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響。黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，作出了改革收入分配制度規(guī)范收入分配秩序的重大決策。從這個(gè)意義上看，開展行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查，作為推進(jìn)公務(wù)員收入分配制度改革的一項(xiàng)重要配套措施，既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)工作，又是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。市機(jī)關(guān)各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“一把手”，一定要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，按照市政府的統(tǒng)一部署開展財(cái)產(chǎn)清查工作，確保政令暢通。

（二）開展行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。據(jù)財(cái)政統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映，到2005年底，市本級(jí)實(shí)行獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位250余家,占有國(guó)有資產(chǎn)20億元，其中以固定資產(chǎn)形態(tài)存在的有14.70億元，房屋建筑面積82萬(wàn)平方米，金額7.17億元。上述數(shù)據(jù)還不包括工會(huì)協(xié)會(huì)等內(nèi)部組織占有使用的國(guó)有資產(chǎn)，相關(guān)職能部門管理的市直公房、安居房等房產(chǎn)，以及相關(guān)部門單位已完工未轉(zhuǎn)賬的和建設(shè)中的辦公設(shè)施基建項(xiàng)目的資產(chǎn)。市本級(jí)行政事業(yè)單位占有的巨額國(guó)有資產(chǎn)在履行政府職能，提供公共產(chǎn)品，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用，但運(yùn)行管理中也存在不少問題。一是資產(chǎn)管理粗放。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)家底不清、產(chǎn)權(quán)不明、賬實(shí)不符，實(shí)物管理和價(jià)值管理脫節(jié)等現(xiàn)象較為普遍。二是資產(chǎn)收益使用不規(guī)范。大量“非轉(zhuǎn)經(jīng)”（即非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)）資產(chǎn)的收益使用，不公開，不透明，游離于財(cái)政的監(jiān)督之外。最典型的是房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出租收入容易轉(zhuǎn)化為單位福利。三是資產(chǎn)利用效率不高。一方面，一些新成立的部門單位缺乏必要的辦公場(chǎng)所，但是另一方面，有許多部門單位辦公用房存在大量剩余，或閑置不用，或?qū)ν獬鲎?。近年來，我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，各方面建設(shè)力度都在加大，政府性投資迫切需要加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)。但是由于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，大量資產(chǎn)閑置、分散，缺乏有效整合，不能在政府融資平臺(tái)建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。在加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作上，今年上半年來，市政府已經(jīng)安排審計(jì)部門對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查，重點(diǎn)是對(duì)各主管部門改制剩余資產(chǎn)進(jìn)行清理審計(jì)；對(duì)投資性國(guó)有資產(chǎn)，市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有投資公司管理的意見》，已安排財(cái)政國(guó)資部門對(duì)國(guó)有投資公司進(jìn)行核清資產(chǎn)、摸清債務(wù)的工作；剩下一塊就是行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)還沒有進(jìn)行清查，專門組織一次財(cái)產(chǎn)清查也就顯得十分必要。

（三）開展行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查是加強(qiáng)政府部門自身建設(shè)的有效舉措。我市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制是國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管、單位占有使用，財(cái)政部門代政府履行相關(guān)監(jiān)管職能。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，是推進(jìn)政府部門自身建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過開展行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查工作，有利于行政事業(yè)單位更進(jìn)一步的摸清自身情況、發(fā)現(xiàn)問題，建章建制、規(guī)范管理，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，更好地履行行政事業(yè)單位職責(zé)；有利于主管部門更好地了解評(píng)價(jià)下屬單位工作管理的現(xiàn)狀、問題及原因，在日常工作中可更好的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施管理；有利于政府全面、完整地了解資產(chǎn)占有分布現(xiàn)狀，科學(xué)編制部門預(yù)算，分配財(cái)政資金，加強(qiáng)資產(chǎn)使用監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。從實(shí)踐情況看，以往我們有的部門單位領(lǐng)導(dǎo)之所以會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的經(jīng)濟(jì)問題，與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不夠規(guī)范有著密切的聯(lián)系。通過摸清家底，進(jìn)一步健全行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)管理制度，對(duì)于促進(jìn)政府部門廉政建設(shè)無疑具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

摘要：隨著現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位資產(chǎn)類型也在增加，并且其范圍不斷羅達(dá)。這樣，對(duì)原有的資產(chǎn)管理方式若是沒有及時(shí)的調(diào)整，并且使得其很好的和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，就會(huì)將資產(chǎn)管理水平降低，從而將資產(chǎn)管理效率降低，對(duì)社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成制約。因此，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理能力的改善，使得資產(chǎn)應(yīng)用不斷加強(qiáng)，這樣不但能夠降低資產(chǎn)流失，還能夠不斷實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的有效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；資產(chǎn)清查；資產(chǎn)管理

一、事業(yè)單位資產(chǎn)清查的意義

事業(yè)單位資產(chǎn)清查主要就是對(duì)現(xiàn)階段事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)施清查，同時(shí)將清查的數(shù)量和賬目進(jìn)行核對(duì)，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的合理監(jiān)督?，F(xiàn)階段，隨著財(cái)政的不斷改革，事業(yè)單位自身的資產(chǎn)管理改革非常重要，對(duì)資產(chǎn)的管理在一定意義上能夠確保事業(yè)單位的良好發(fā)展，因此，事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作是做好其他相關(guān)工作的基礎(chǔ)，并且也是資產(chǎn)管理工作當(dāng)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，還能夠便于國(guó)家資產(chǎn)良好的配置，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)資產(chǎn)收益能夠?qū)崿F(xiàn)管理，不但能夠?qū)?guó)家的權(quán)益有效維護(hù)，為構(gòu)建和諧的社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)，有效促進(jìn)預(yù)算改革，合理實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)以及財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效聯(lián)系，在根本上促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

二、資產(chǎn)清查對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的作用

第一，資產(chǎn)清查能夠?qū)Y產(chǎn)的實(shí)際流動(dòng)狀況合理掌握，使得事業(yè)單位能夠?qū)Y產(chǎn)管理方便進(jìn)行，使得事業(yè)單位能夠做出良好的決策，并且，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的完善，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)相關(guān)責(zé)任的合理劃分，防止國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到損害，確保人們的利益。第二，加強(qiáng)資產(chǎn)清查的重視，能夠可以將單位的固定資產(chǎn)以及庫(kù)存實(shí)際情況體現(xiàn)出來，對(duì)現(xiàn)階段的資產(chǎn)使用狀況以及頻率有效了解，并且也能夠按照清查實(shí)際結(jié)果對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)以及計(jì)劃重新制定。第三，資產(chǎn)清查能夠確保原始憑證完整及真實(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)憑證以及會(huì)計(jì)報(bào)表在編制當(dāng)中非常方便，同時(shí)，能夠?qū)挝坏膶?shí)際財(cái)務(wù)狀況體現(xiàn)出來，便于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

摘要:行政單位固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)其進(jìn)行清查對(duì)于行政單位職能的實(shí)現(xiàn)和國(guó)有資產(chǎn)的保障有重要的意義。行政單位固定資產(chǎn)的清查相對(duì)比較簡(jiǎn)單，但仍然不容輕視。本文主要闡釋了單位固定資產(chǎn)清查的重要性，探討了固定資產(chǎn)清查的重要性，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞:行政單位;固定資產(chǎn);清查

一、行政單位固定資產(chǎn)的定義

固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而持有的、使用時(shí)間一年以上的、具有一定價(jià)值的非貨幣資產(chǎn)。行政單位的固定資產(chǎn)，就是行政單位為維持日常運(yùn)行及實(shí)現(xiàn)行政職能而持有的、使用時(shí)間一年以上的、達(dá)到一定價(jià)值的非貨幣資產(chǎn)。行政單位的固定資產(chǎn)主要包括房屋、建筑物、相關(guān)辦公設(shè)備及專用設(shè)備等。固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的重要?jiǎng)趧?dòng)手段和主要資產(chǎn)，對(duì)行政單位來說，也是行政單位行政職能得以順利運(yùn)行的必要保障。

二、行政單位固定資產(chǎn)清查的重要性

行政單位固定資產(chǎn)清查，即行政單位在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)自己所持有的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，了解所持固定資產(chǎn)的整體情況，并做出相應(yīng)處理。固定資產(chǎn)的清查對(duì)行政單位來說極其重要，其重要性如下：（一）保障國(guó)有資產(chǎn)安全。行政單位的固定資產(chǎn)絕大部分都由政府購(gòu)買，資金來源于財(cái)政撥款，屬于行政事業(yè)單位持有的國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)，行政單位有責(zé)任保障其安全，這是對(duì)單位負(fù)責(zé)，也是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。對(duì)行政單位固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，可以了解國(guó)有資產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)安全。（二）提高固定資產(chǎn)利用率。對(duì)行政單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，可以對(duì)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的配置情況有一個(gè)清楚的了解，單位各科室占有的固定資產(chǎn)數(shù)量、閑置的固定資產(chǎn)數(shù)量等都有一個(gè)統(tǒng)計(jì)和認(rèn)識(shí)，進(jìn)而對(duì)閑置的固定資產(chǎn)進(jìn)行再次分配利用，減少資源閑置和資源浪費(fèi)。（三）保障行政單位正常運(yùn)行。行政單位固定資產(chǎn)主要職能是保障行政單位的運(yùn)營(yíng)以及行政工作的進(jìn)行。如果沒有定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)損壞未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者有些固定資產(chǎn)缺失沒有及時(shí)購(gòu)買填補(bǔ)，有可能會(huì)造成行政工作無法完成，輕則耽誤工作，重則會(huì)損害人民群眾對(duì)單位的看法，有損單位形象。除此之外，固定資產(chǎn)的供應(yīng)完善還可以使行政單位工作人員的辦公環(huán)境得到改善，使行政單位工作人員能有一個(gè)良好的辦公環(huán)境，提高工作效率，和諧工作氛圍。（四）為預(yù)算提供依據(jù)。行政單位預(yù)算是行政單位根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。它是對(duì)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金來源和去向所作的預(yù)計(jì)。行政事業(yè)單位的主要目的是為了促使事業(yè)單位社會(huì)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步提升資金使用效果，降低行政事業(yè)單位的成本，對(duì)資源的配置作出優(yōu)化（完善行政事業(yè)單位預(yù)算編制及管理的途徑研究）。對(duì)行政單位固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，可以及時(shí)了解本單位對(duì)固定資產(chǎn)的需求，將其納入行政預(yù)算之中，為預(yù)算的科學(xué)性和完整性提供保障。

摘要：在行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)工作中，對(duì)被審計(jì)單位資產(chǎn)盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，出現(xiàn)的會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況，以及暴露出來的資產(chǎn)管理方面的薄弱之處進(jìn)行分析研究，提出了改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)清查；審計(jì)；管理

為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，財(cái)政部組織開展了全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，本次資產(chǎn)清查以2006年12月31日為清查基準(zhǔn)日，資產(chǎn)清查工作2006年12月—2007年7月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展。這次資產(chǎn)清查工作的主要目的是，全面摸清行政事業(yè)單位的“家底”，為編制部門預(yù)算和建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)和深化部門預(yù)算改革，同時(shí)，針對(duì)在資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善資產(chǎn)管理制度，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

對(duì)于這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)管理問題，資產(chǎn)盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，以及出現(xiàn)的會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況，我們進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，以提出改進(jìn)建議，探討加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有效途徑和方法。

一、資產(chǎn)損益原因分析

(一)資產(chǎn)盤盈原因分析

同志們:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位

第二次經(jīng)濟(jì)普查是黨中央和國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃而統(tǒng)一部署的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是履行政府服務(wù)職能的重要任務(wù)和行為，是進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度的重要基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真搞好第二次經(jīng)濟(jì)普查，進(jìn)一步摸清全區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)“家底”，對(duì)我區(qū)來說更具意義。通過八年的發(fā)展我區(qū)的第二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展迅速，規(guī)模以上工業(yè)達(dá)到現(xiàn)在的四十多家，無論從產(chǎn)值還是利稅都躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，增長(zhǎng)速度走在全市的前列；城區(qū)建設(shè)日新月異、發(fā)展突飛猛進(jìn)、功能日益完備。但經(jīng)濟(jì)實(shí)力的取得，同樣需要一個(gè)展示機(jī)會(huì)，而普查恰好提供了一個(gè)很好的平臺(tái)；而且這次普查還對(duì)能源消耗、服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)變化、行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)等重要情況，都要求作充分的“摸底”，掌握第一手資料，對(duì)研究制定全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要站在貫徹落實(shí)十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的重要性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，把經(jīng)濟(jì)普查列入重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門普查工作的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人，既要掛帥，又要出征。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照《經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任書》的要求，全部健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)普查辦公室，村（居）委員會(huì)普查小組。這次會(huì)議以后，各部門、法人單位也要有專人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查工作，配備業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部從事這項(xiàng)工作。要層層建立責(zé)任制，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，確保政令暢通，令行禁止。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定嚴(yán)密的工作計(jì)劃，扎實(shí)工作，確保如期完成各項(xiàng)普查任務(wù)。

二、協(xié)調(diào)、配合要到位

經(jīng)濟(jì)普查涉及除第一產(chǎn)業(yè)以外的所有單位，據(jù)測(cè)算，普查覆蓋面占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。與第一次經(jīng)濟(jì)普查相比，新增加了能源、科技和服務(wù)業(yè)普查，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大，調(diào)查任務(wù)重，需要各部門乃至全社會(huì)的大力支持和廣泛參與。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院提出的“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的經(jīng)濟(jì)普查原則，狠抓落實(shí)。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)普查工作總協(xié)調(diào)；區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)普查工作的具體組織實(shí)施；區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)的籌措管理、督促落實(shí)和物資保障方面的事項(xiàng)；區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)普查的宣傳動(dòng)員工作；區(qū)民政局、區(qū)編辦負(fù)責(zé)向經(jīng)濟(jì)普查辦公室提供機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄的行政登記資料；區(qū)工商局、國(guó)稅、地稅局負(fù)責(zé)向區(qū)普查辦提供企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄的行政登記資料，并做好本系統(tǒng)的普查工作；區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)向區(qū)普查辦提供組織機(jī)構(gòu)代碼；區(qū)規(guī)劃建設(shè)局向普查辦提供資質(zhì)等級(jí)以上及資質(zhì)等級(jí)以下《施工許可證》的負(fù)責(zé)人名單，協(xié)助搞好建設(shè)項(xiàng)目分包戶的查詢工作；區(qū)衛(wèi)生局向區(qū)普查辦提供全部衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及個(gè)體戶的資料，并做好本系統(tǒng)的普查工作；區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的臺(tái)帳的督促檢查及普查數(shù)據(jù)的評(píng)估銜接工作；區(qū)中小企業(yè)局負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的普查登記審核；區(qū)教育局、交通局以及電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等所有下屬單位（企業(yè)）的綜合部門，要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)普查工作。

特別需要指出的是，“二區(qū)”即城區(qū)和園區(qū)是二、三產(chǎn)業(yè)的集散地，占經(jīng)濟(jì)總量比重特別大，普查質(zhì)量事關(guān)全局，各部門尤其是街道要從大局出發(fā)，樹立全區(qū)一盤棋的觀念。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自分工聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清查和登記階段加強(qiáng)工作督促、指導(dǎo)和協(xié)助。

同志們

這里召開全縣第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員暨單位清查培訓(xùn)工作會(huì)議，今天。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議精神，全面布置經(jīng)濟(jì)普查工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，扎實(shí)有效地開展普查工作。會(huì)上，買廷梅副局長(zhǎng)講解了普查方案、單位清查摸底方法，豫海鎮(zhèn)、工商局等部門負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言。剛才，陳局長(zhǎng)介紹了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作的準(zhǔn)備情況，對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體安排安排，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要意義，統(tǒng)一思想。

國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一件大事，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。2004年，開展了第一次經(jīng)濟(jì)普查，首次對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的家底”進(jìn)行了普查，初步掌握了全縣基本經(jīng)濟(jì)單位的情況。5年來，全縣的經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量都發(fā)生了新的變化,第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。新情況、新形勢(shì)和新要求下，全面開展第二次經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)于準(zhǔn)確摸清縣情縣力，掌握“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，編制“十二五”規(guī)劃具有十分重要的指導(dǎo)作用；對(duì)于科學(xué)制定決策、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

摸清縣情縣力的有效手段，做好經(jīng)濟(jì)普查工作?？茖W(xué)制定決策的重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查范圍廣泛，涵蓋了全縣范圍從事二、三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶。具體涉及19個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類、90個(gè)行業(yè)大類、378個(gè)行業(yè)中類、875個(gè)行業(yè)小類。與第一次經(jīng)濟(jì)普查相比，特別增加了能源普查和服務(wù)業(yè)普查兩項(xiàng)重要內(nèi)容，增加了許多反映企業(yè)信息化狀況的指標(biāo)，工作量之大、信息量之大，前所未有。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大。2007年底，縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到76.3%但長(zhǎng)期以來，對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的解和掌握還不夠全面，不夠深入。因此，一定水平上影響了對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)，也影響了決策。搞好這次經(jīng)濟(jì)普查，特別是搞好服務(wù)業(yè)和能源消耗普查，全面查清全縣二、三產(chǎn)業(yè)各類單位的能源消耗，有助于分析節(jié)能降耗的狀況和存在問題；能夠?qū)崒?shí)在地、全面客觀地掌握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，摸清我縣的經(jīng)濟(jì)家底，為全面反映和科學(xué)分析我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展運(yùn)行狀況提供科學(xué)依據(jù)；及時(shí)跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，解近年來全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益，為制定全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供決策依據(jù)。

完善統(tǒng)計(jì)制度的現(xiàn)實(shí)需要。隨著市場(chǎng)主體的不時(shí)增加和日趨多元化，做好經(jīng)濟(jì)普查工作。包括政府、企業(yè)和普通百姓在內(nèi)的社會(huì)各個(gè)方面，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求迅速增長(zhǎng)。認(rèn)真搞好這次經(jīng)濟(jì)普查，全面及時(shí)準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)信息，有利于進(jìn)一步補(bǔ)充完善各種統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，特別是彌補(bǔ)能源資源消耗、服務(wù)業(yè)等方面的統(tǒng)計(jì)資料缺口，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算質(zhì)量；有利于進(jìn)一步建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)，為今后做好周期性普查和抽樣性調(diào)查打下基礎(chǔ)；有利于減輕普查過頻帶來的負(fù)擔(dān)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、全面性、可用性和可比性，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息的互聯(lián)互通和社會(huì)共享。

摘要：在行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)工作中，對(duì)被審計(jì)單位資產(chǎn)盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，出現(xiàn)的會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況，以及暴露出來的資產(chǎn)管理方面的薄弱之處進(jìn)行分析研究，提出了改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)清查；審計(jì)；管理

為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，財(cái)政部組織開展了全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，本次資產(chǎn)清查以2006年12月31日為清查基準(zhǔn)日，資產(chǎn)清查工作2006年12月—2007年7月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展。這次資產(chǎn)清查工作的主要目的是，全面摸清行政事業(yè)單位的“家底”，為編制部門預(yù)算和建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)和深化部門預(yù)算改革，同時(shí)，針對(duì)在資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善資產(chǎn)管理制度，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

對(duì)于這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)管理問題，資產(chǎn)盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，以及出現(xiàn)的會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況，我們進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，以提出改進(jìn)建議，探討加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有效途徑和方法。

一、資產(chǎn)損益原因分析

(一)資產(chǎn)盤盈原因分析

一、充分認(rèn)識(shí)做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的重要意義

意義十分重大。行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成局部,各級(jí)政權(quán)建設(shè)和國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),更是政府履行公共服務(wù)職能、強(qiáng)化社會(huì)管理和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保證。做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作。

開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的客觀需要。依照公共財(cái)政的要求，第一。政府應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用，合理資源配置，提高財(cái)政資金使用的平安性和有效性。近年來，財(cái)政部門積極推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府推銷、收支兩條線管理等各項(xiàng)財(cái)政改革，不時(shí)完善公共財(cái)政體系，從財(cái)政資金的管理層面實(shí)現(xiàn)了公共財(cái)政改革的突破。但在資產(chǎn)管理方面還缺乏有效的管理措施和手段，資產(chǎn)管理體制改革明顯滯后，與部門預(yù)算等各項(xiàng)財(cái)政改革之間缺乏有效的銜接，影響了財(cái)政改革向縱深發(fā)展，制約了財(cái)政公共功能的發(fā)揮，也影響了政府公共服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。要進(jìn)一步提高政府的公共服務(wù)質(zhì)量和水平，客觀上就要求我將公共財(cái)政管理的范圍延伸至行政事業(yè)單位資產(chǎn)，拓展政府理財(cái)領(lǐng)域，提高理財(cái)水平，通過資產(chǎn)清查，切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，充分發(fā)揮其在行政事業(yè)單位履行職能方面的物質(zhì)基礎(chǔ)作用，以實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的目標(biāo)要求。

開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查是規(guī)范津補(bǔ)貼工作的重要內(nèi)容。一個(gè)時(shí)期以來，第二。一些行政事業(yè)單位在國(guó)家統(tǒng)一工資政策以外，自行出臺(tái)和發(fā)放津貼補(bǔ)貼，形成了不同部門、單位之間的報(bào)酬不均”造成了社會(huì)收入分配秩序特別是公務(wù)員收入分配秩序的混亂現(xiàn)象，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這些政策外津貼補(bǔ)貼的主要資金來源之一，就是行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)收益。多年來，為規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，從根本上切斷各單位自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金來源，實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入與單位占有的國(guó)有資產(chǎn)和掌握的行政權(quán)力脫鉤，黨中央、國(guó)務(wù)院及中央有關(guān)部委，多次下發(fā)文件，要求各地一定要采取措施，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的發(fā)放規(guī)范，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，加強(qiáng)非稅收入管理，規(guī)范資產(chǎn)收益的使用。但是從實(shí)際看，歷次規(guī)范、整頓都沒有達(dá)到預(yù)期效果，都沒有從根本上解決亂發(fā)津補(bǔ)貼的現(xiàn)象。這次資產(chǎn)清查，就是要全面、細(xì)致地掌握所有的收益情況，從而加強(qiáng)收益管理，從源頭上控制津補(bǔ)貼發(fā)放，縮小收入差異，為規(guī)范收入分配秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。

開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要措施。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，第三。首先應(yīng)從政府機(jī)關(guān)做起，而政府的運(yùn)行本錢在很大水平上取決于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理水平。當(dāng)前，縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)的總量達(dá)到55億元，主要集中在各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，特別是事業(yè)單位的資產(chǎn)這幾年有很大的增長(zhǎng)。然而臨時(shí)以來，由于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度滯后，管理基礎(chǔ)單薄，導(dǎo)致資產(chǎn)配置不公，處置不規(guī)范，使用效率低，閑置浪費(fèi)，產(chǎn)權(quán)不清，職責(zé)不明，甚至私設(shè)小金庫(kù)、暗箱操作，利用國(guó)有資產(chǎn)為小團(tuán)體或個(gè)人謀取私利，這樣既浪費(fèi)了國(guó)家資源，也增加了政府的運(yùn)行本錢，當(dāng)前政府履行社會(huì)管理職能、提供公共服務(wù)利息居高不下的一個(gè)重要原因。解決這些問題，迫切需要我摸清行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的存量及其使用狀況，然后采取有針對(duì)性的措施，促進(jìn)資產(chǎn)存量的整合與調(diào)劑，從而降低政府行政本錢，節(jié)約行政資源，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的有效手段。從孝剛同志剛才通報(bào)的情況看，縣國(guó)有資產(chǎn)管理存在著一些十分突出的問題。主要表示在一是賬實(shí)不符，家底”不清。局部單位基礎(chǔ)管理單薄，財(cái)務(wù)規(guī)定不落實(shí)，購(gòu)建資產(chǎn)不入賬，資產(chǎn)臨時(shí)不清查，形成賬、實(shí)兩張皮；二是占有不公，苦樂不均。一方面資產(chǎn)形成渠道多元化，歷史成因復(fù)雜，資產(chǎn)占有多寡失衡；另一方面資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)，資產(chǎn)配置存在隨意性，導(dǎo)致了局部單位超配多占資產(chǎn)；三是使用效率低，損失浪費(fèi)大。資產(chǎn)使用單位重購(gòu)置、輕管理，盲目攀比，貪大求全，資產(chǎn)超標(biāo)準(zhǔn)配置，重復(fù)購(gòu)置，形成了大量資產(chǎn)的閑置，造成了資源浪費(fèi)；四是管理混亂，漏洞較多。管理制度不落實(shí)，不經(jīng)審批自行處置、擅自轉(zhuǎn)讓、隨意報(bào)廢報(bào)損。非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理弱化，投入不評(píng)估，運(yùn)行不規(guī)范，支出隨意性大，監(jiān)管不到位，有的還通過各種形式私設(shè)“小金庫(kù)”濫發(fā)津貼補(bǔ)貼，管理漏洞比較多，等等。這些問題的存在根本原因是管理體制不順，監(jiān)管職責(zé)不清，財(cái)政部門的綜合管理職責(zé)沒有完全到位，財(cái)政部門與行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中的職責(zé)劃分不明確,第四。資產(chǎn)多頭管理,造成了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理“缺位”與“錯(cuò)位”這次清查，就是要全面了解我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)物量和價(jià)值量等信息，摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)收益的家底”及時(shí)掌握行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、歸還、擔(dān)保、資產(chǎn)處置收入和對(duì)外投資等情況，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)收入管理，全面履行財(cái)政監(jiān)管職能,提高財(cái)政監(jiān)管水平,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。