今年，*市安監(jiān)局紀(jì)檢、監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，按照中紀(jì)委七次全會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)和全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的部署要求，堅(jiān)持創(chuàng)新性、針對(duì)性、實(shí)效性，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力加強(qiáng)安監(jiān)干部作風(fēng)建設(shè)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，突出重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為全市安全生產(chǎn)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

一、深化反腐倡廉教育，推進(jìn)安監(jiān)干部廉潔從政

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》，堅(jiān)持以思想道德教育為基礎(chǔ)，筑牢安監(jiān)干部拒腐防變的思想防線。深化理想信念教育，繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深化黨紀(jì)國(guó)法教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，深入開(kāi)展《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》和即將出臺(tái)的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，將廉政文化滲透到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中。自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律、廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求配偶、子女。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)廉潔從政先進(jìn)典型的活動(dòng)，正確引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，做到重大決策、重大項(xiàng)目、大額資金使用、干部任免集體討論，政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和方法更貼近群眾，不斷增強(qiáng)工作的透明度和約束力。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，認(rèn)真解決安監(jiān)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，嚴(yán)禁工作日午間飲酒、嚴(yán)禁任何時(shí)間在辦公場(chǎng)所打牌，嚴(yán)禁工作期間上網(wǎng)玩游戲。對(duì)違反規(guī)定的，視情節(jié)予以處理或紀(jì)律處分。全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨的紀(jì)律、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任。把學(xué)習(xí)黨章繼續(xù)列入黨組中心組和全局干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

二、加大監(jiān)督督查力度，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)

反腐倡廉，制度建設(shè)是保證，依靠制度防治腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。在制度建設(shè)上，今年要著重抓好兩個(gè)方面：其一，要解決制度缺乏“剛性”的問(wèn)題，增強(qiáng)制度的使用性、針對(duì)性和約束力，針對(duì)形勢(shì)的變化和工作的進(jìn)展，不斷完善修改，使制度涵蓋全面，沒(méi)有漏洞。其二，解決制度落實(shí)不到位的問(wèn)題。要進(jìn)一步加大明察暗訪的力度，一經(jīng)查實(shí)，毫不手軟。

2013年，我鎮(zhèn)紀(jì)委在市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市紀(jì)委八屆三次全會(huì)精神，牢牢把握“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”，著力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)提升”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，有力推進(jìn)了我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展，取得了一定成效，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任主體，繪制黨風(fēng)廉政建設(shè)坐標(biāo)圖。今年來(lái)，我們著力構(gòu)建了“責(zé)任主體、責(zé)任分工、責(zé)任考核”三位一體的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局，對(duì)工作責(zé)任進(jìn)行了明確的分解與定責(zé)，按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，確定了工作責(zé)任人，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管。簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《廉潔從政承諾書》。

二、強(qiáng)化廉政教育，集聚黨風(fēng)廉政建設(shè)正能量。通過(guò)多種形式開(kāi)展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)、從政道德教育和警示教育，寓教于樂(lè)、以賽促學(xué)，實(shí)現(xiàn)了常念“緊箍咒”，做到內(nèi)化于心，外化于行。

一是繼續(xù)堅(jiān)持“干部成長(zhǎng)1112工程”，開(kāi)展了一次公開(kāi)廉政承諾、舉辦了一次廉政知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展了一次廉政談話、集中進(jìn)行了三次警示教育。堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部每月集中學(xué)習(xí)制，全年共開(kāi)展廉政學(xué)習(xí)11次。并重點(diǎn)圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”“省委六條意見(jiàn)”和“市委十八條意見(jiàn)”進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。

二是結(jié)合十四個(gè)宣教月活動(dòng)安排，扎實(shí)開(kāi)展了一次廉政專題學(xué)習(xí)、一次廉政警示教育、一次座談會(huì)、一次民主生活會(huì)、一次知識(shí)測(cè)試、一次廉政談話、一次家庭促廉等活動(dòng)。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)防火墻。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，建立懲防體系的長(zhǎng)效機(jī)制，打造堅(jiān)硬的制度籠子。

一、今年以來(lái)的工作情況 今年以來(lái)，在縣委、縣政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞我縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作進(jìn)展健康。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面。一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。兩節(jié)期間下發(fā)了《關(guān)于元旦、春節(jié)期間厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的通知》，對(duì)兩節(jié)期間有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等事項(xiàng)作出了具體規(guī)定。兩節(jié)過(guò)后，組織糾風(fēng)、財(cái)政、新聞等部門人員深入各商場(chǎng)、酒家、單位，對(duì)發(fā)放和使用代幣購(gòu)物券、公款吃喝、公車私用等工作進(jìn)行明察暗訪，有效地制止了節(jié)日期間的腐敗行為。二是開(kāi)展專項(xiàng)治理。認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問(wèn)題，對(duì)一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將公款借給他人經(jīng)商的行為進(jìn)行了查處，幫助企業(yè)追回了公款10萬(wàn)元。開(kāi)展了關(guān)于制止開(kāi)具虛假發(fā)票公款報(bào)銷行為專項(xiàng)檢查和黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)清理活動(dòng)，有效防止此類行為的發(fā)生。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政監(jiān)督力度。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人談話、廉政談話、誡勉談話等制度，規(guī)范了腐敗談話制度，設(shè)計(jì)了領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗談話記錄薄。今年來(lái)，共開(kāi)展廉政談話26人次，開(kāi)展副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話51人次，誡勉談話18人次。四是夯實(shí)思想教育基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)教育和宣傳，組織開(kāi)展了“增強(qiáng)紀(jì)律觀念、自覺(jué)接受監(jiān)督”主題教育活動(dòng)以及黨政紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的黨政紀(jì)條規(guī)教育，以案說(shuō)紀(jì)，深入開(kāi)展警示教育，較好地增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。

2、查處違法違紀(jì)案件方面。1-10月份，全縣共受理群眾信訪舉報(bào)40件(次)。查案工作呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，共新立各類違紀(jì)違法案件25件，比去年同期多7件。主要做法是：一是落實(shí)辦案職責(zé)。實(shí)行紀(jì)委書記親自抓辦案、分管副書記(局長(zhǎng))具體抓、常委包案的辦案責(zé)任制和全委干部一盤棋統(tǒng)一調(diào)配參與辦案的工作機(jī)制。二是推行“一案一整改”做法。做到查處一件案件，就對(duì)該單位有關(guān)制度管理進(jìn)行剖析，挖掘發(fā)案原因，規(guī)范管理行為，達(dá)到查一個(gè)案，規(guī)范一件事的目的。三是拓寬信訪舉報(bào)渠道。在接待和處理群眾來(lái)訪過(guò)程中推行“五心、四聲”(即：聽(tīng)取投訴耐心、調(diào)查取證細(xì)心、分析案形用心、處理問(wèn)題公心、為群眾辦事熱心，群眾來(lái)訪有迎聲、群眾詢問(wèn)有答聲、群眾走時(shí)有送聲、處理結(jié)果有回聲)，通過(guò)提高信訪工作服務(wù)，解決和預(yù)防集體訪，提倡、鼓勵(lì)署實(shí)名舉報(bào)，不斷拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道。四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)系會(huì)制度，建立健全了違紀(jì)違法案件線索通報(bào)制度和案件移送制度。

3、糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面。重點(diǎn)開(kāi)展了公房管理整治、教育亂收費(fèi)治理、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)整治、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等幾項(xiàng)工作。其中，從3月份開(kāi)始，我們會(huì)同財(cái)政局、城建局房管所等部門對(duì)全縣縣直獨(dú)立核算行政、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性出租房和非經(jīng)營(yíng)性公有住房進(jìn)行整治。成立了公房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確清查范圍為公有自營(yíng)用房、公有出租用房、公有閑置套房，通過(guò)認(rèn)真摸底調(diào)查、嚴(yán)格清理清退、建立健全公房檔案三個(gè)步驟，共檢查了68個(gè)單位，經(jīng)核實(shí)有房產(chǎn)的行政機(jī)關(guān)28個(gè)，事業(yè)單位25個(gè)。采取了統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一賬戶管理、統(tǒng)一規(guī)范出租以及嚴(yán)格責(zé)任追究等措施，公房管理逐步走向規(guī)范化，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用公房出租占取私利的現(xiàn)象得到有效遏制，全縣經(jīng)營(yíng)性出租房和非經(jīng)營(yíng)性公有住房共可增加租金收入32.8萬(wàn)元。

4、源頭治腐工作方面。我們從改革、機(jī)制、制度入手，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)。進(jìn)一步深化了“四項(xiàng)改革”、嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”、全面推行辦事公開(kāi)制度。重點(diǎn)抓了村務(wù)民主公開(kāi)聽(tīng)證試點(diǎn)和村級(jí)“零賬戶”試點(diǎn)。確定金溪鄉(xiāng)長(zhǎng)吉村等10個(gè)行政村為開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主聽(tīng)證試點(diǎn)村，6月14日在長(zhǎng)吉村召開(kāi)了全縣第一場(chǎng)次聽(tīng)證會(huì)；在均口鎮(zhèn)試行村集體資金專戶管理，通過(guò)設(shè)立一個(gè)專戶：全鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)村集體資金銀行專戶；堅(jiān)持二個(gè)原則：堅(jiān)持村集體資金“村有、鎮(zhèn)代管、村用”和村集體資金優(yōu)先用于五保人員補(bǔ)貼、村干部工資及村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的原則；實(shí)行三個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一票據(jù)領(lǐng)用、統(tǒng)一資金核撥和開(kāi)支審批手續(xù)、統(tǒng)一招投標(biāo)管理，從源頭上治理了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的問(wèn)題，從制度上規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，從經(jīng)費(fèi)上保證了村組基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)。

認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實(shí)。堅(jiān)持“點(diǎn)”、“面”結(jié)合，以點(diǎn)帶面推動(dòng)“六個(gè)機(jī)制”工作的進(jìn)一步落實(shí)。圍繞縣委、縣政府中心工作和重大改革決策、措施的貫徹落實(shí)及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)事前、事中行政執(zhí)法監(jiān)察，保證了政令暢通。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)辦事效率的不斷提高。堅(jiān)持教育、管理、監(jiān)督三管齊下的辦法，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

一、今年以來(lái)的工作情況

今年以來(lái)，在縣委、縣政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞我縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作進(jìn)展健康。

⒈領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面。一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。兩節(jié)期間下發(fā)了《關(guān)于元旦、春節(jié)期間厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的通知》，對(duì)兩節(jié)期間有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等事項(xiàng)作出了具體規(guī)定。兩節(jié)過(guò)后，組織糾風(fēng)、財(cái)政、新聞等部門人員深入各商場(chǎng)、酒家、單位，對(duì)發(fā)放和使用代幣購(gòu)物券、公款吃喝、公車私用等工作進(jìn)行明察暗訪，有效地制止了節(jié)日期間的腐敗行為。二是開(kāi)展專項(xiàng)治理。認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問(wèn)題，對(duì)一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將公款借給他人經(jīng)商的行為進(jìn)行了查處，幫助企業(yè)追回了公款萬(wàn)元。開(kāi)展了關(guān)于制止開(kāi)具虛假發(fā)票公款報(bào)銷行為專項(xiàng)檢查和黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)清理活動(dòng)，有效防止此類行為的發(fā)生。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政監(jiān)督力度。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人談話、廉政談話、誡勉談話等制度，規(guī)范了腐敗談話制度，設(shè)計(jì)了領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗談話記錄薄。今年來(lái)，共開(kāi)展廉政談話人次，開(kāi)展副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話人次，誡勉談話人次。四是夯實(shí)思想教育基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)教育和宣傳，組織開(kāi)展了“增強(qiáng)紀(jì)律觀念、自覺(jué)接受監(jiān)督”主題教育活動(dòng)以及黨政紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的黨政紀(jì)條規(guī)教育，以案說(shuō)紀(jì)，深入開(kāi)展警示教育，較好地增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。

⒉查處違法違紀(jì)案件方面。月份，全縣共受理群眾信訪舉報(bào)件次。查案工作呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，共新立各類違紀(jì)違法案件件，比去年同期多件。主要做法是：一是落實(shí)辦案職責(zé)。實(shí)行紀(jì)委書記親自抓辦案、分管副書記局長(zhǎng)具體抓、常委包案的辦案責(zé)任制和全委干部一盤棋統(tǒng)一調(diào)配參與辦案的工作機(jī)制。二是推行“一案一整改”做法。做到查處一件案件，就對(duì)該單位有關(guān)制度管理進(jìn)行剖析，挖掘發(fā)案原因，規(guī)范管理行為，達(dá)到查一個(gè)案，規(guī)范一件事的目的。三是拓寬信訪舉報(bào)渠道。在接待和處理群眾來(lái)訪過(guò)程中推行“五心、四聲”即：聽(tīng)取投訴耐心、調(diào)查取證細(xì)心、分析案形用心、處理問(wèn)題公心、為群眾辦事熱心，群眾來(lái)訪有迎聲、群眾詢問(wèn)有答聲、群眾走時(shí)有送聲、處理結(jié)果有回聲，通過(guò)提高信訪工作服務(wù)，解決和預(yù)防集體訪，提倡、鼓勵(lì)署實(shí)名舉報(bào)，不斷拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道。四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)系會(huì)制度，建立健全了違紀(jì)違法案件線索通報(bào)制度和案件移送制度。

⒊糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面。重點(diǎn)開(kāi)展了公房管理整治、教育亂收費(fèi)治理、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)整治、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等幾項(xiàng)工作。其中，從月份開(kāi)始，我們會(huì)同財(cái)政局、城建局房管所等部門對(duì)全縣縣直獨(dú)立核算行政、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性出租房和非經(jīng)營(yíng)性公有住房進(jìn)行整治。成立了公房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確清查范圍為公有自營(yíng)用房、公有出租用房、公有閑置套房，通過(guò)認(rèn)真摸底調(diào)查、嚴(yán)格清理清退、建立健全公房檔案三個(gè)步驟，共檢查了個(gè)單位，經(jīng)核實(shí)有房產(chǎn)的行政機(jī)關(guān)個(gè)，事業(yè)單位個(gè)。采取了統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一賬戶管理、統(tǒng)一規(guī)范出租以及嚴(yán)格責(zé)任追究等措施，公房管理逐步走向規(guī)范化，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用公房出租占取私利的現(xiàn)象得到有效遏制，全縣經(jīng)營(yíng)性出租房和非經(jīng)營(yíng)性公有住房共可增加租金收入萬(wàn)元。

⒋源頭治腐工作方面。我們從改革、機(jī)制、制度入手，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)。進(jìn)一步深化了“四項(xiàng)改革”、嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”、全面推行辦事公開(kāi)制度。重點(diǎn)抓了村務(wù)民主公開(kāi)聽(tīng)證試點(diǎn)和村級(jí)“零賬戶”試點(diǎn)。確定金溪鄉(xiāng)長(zhǎng)吉村等個(gè)行政村為開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主聽(tīng)證試點(diǎn)村，×月×日在長(zhǎng)吉村召開(kāi)了全縣第一場(chǎng)次聽(tīng)證會(huì)；在均口鎮(zhèn)試行村集體資金專戶管理，通過(guò)設(shè)立一個(gè)專戶：全鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)村集體資金銀行專戶；堅(jiān)持二個(gè)原則：堅(jiān)持村集體資金“村有、鎮(zhèn)代管、村用”和村集體資金優(yōu)先用于五保人員補(bǔ)貼、村干部工資及村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的原則；實(shí)行三個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一票據(jù)領(lǐng)用、統(tǒng)一資金核撥和開(kāi)支審批手續(xù)、統(tǒng)一招投標(biāo)管理，從源頭上治理了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的問(wèn)題，從制度上規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，從經(jīng)費(fèi)上保證了村組基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)。

2011年地直機(jī)關(guān)紀(jì)工委開(kāi)展紀(jì)檢工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央、省、地紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，結(jié)合地直機(jī)關(guān)的實(shí)際，積極履行黨章賦予的職責(zé)，服從、服務(wù)于地委行署中心任務(wù)，維護(hù)黨的紀(jì)律，加強(qiáng)民主監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

（一）進(jìn)一步理順強(qiáng)化。

機(jī)關(guān)紀(jì)工委工作職能。使機(jī)關(guān)紀(jì)工委充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員管理、教育、監(jiān)督的職能作用，增強(qiáng)機(jī)關(guān)反腐倡廉工作力度，落實(shí)黨員管理“關(guān)口前移”。

（二）服務(wù)大局，做好地直機(jī)關(guān)紀(jì)工委各項(xiàng)工作。

1、服務(wù)“跨越發(fā)展、強(qiáng)區(qū)升位”和“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”大局。找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把握職能定位，正確履行職責(zé)，認(rèn)真研究解決機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，以優(yōu)良的服務(wù)促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

2、服務(wù)反腐倡廉工作大局。準(zhǔn)確把握新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，按照中央紀(jì)委和省、地紀(jì)委的工作部署和要求，緊密聯(lián)系地直機(jī)關(guān)實(shí)際，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，扎實(shí)的舉措，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。

2005年縣發(fā)展計(jì)劃局紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十六屆三中、四中全會(huì)精神和上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，緊緊圍繞發(fā)展主題，加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，深化行風(fēng)建設(shè)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為提高我局辦事效率和各項(xiàng)任務(wù)完成提供重要保證。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我局紀(jì)檢監(jiān)察主要工作安排如下：

一、抓教育，強(qiáng)基固本

把黨風(fēng)廉政教育繼續(xù)納入到全局干部的教育培訓(xùn)計(jì)劃之中，在對(duì)象上突出中層干部，兼顧一般干部，抓住重點(diǎn)崗位，做到教育持之以恒。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨章》等黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)教育。開(kāi)展正面典型示范教育及反面典型警示教育。要以正面典型來(lái)激勵(lì)人，以反面典型來(lái)警醒人。通過(guò)理論學(xué)習(xí)、時(shí)事形勢(shì)分析使干部職工進(jìn)一步樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)遵守紀(jì)律的觀念，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的廉潔自律意識(shí)。

二、抓落實(shí)，明確責(zé)任

以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，繼續(xù)深化齊抓共管、形成合力的工作機(jī)制，加大責(zé)任追究的力度，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是明確責(zé)任分工。明確各科（室）、單位領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到管人與管事相結(jié)合，黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作相結(jié)合。繼續(xù)完善簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、廉潔從政承諾的工作。

紀(jì)檢監(jiān)察工作要與時(shí)俱進(jìn)，是反腐倡廉理論與實(shí)踐發(fā)展的需要，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，是順應(yīng)時(shí)展、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的需要。

一、思想觀念和思想方法要與時(shí)俱進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)，首要的是轉(zhuǎn)變思想觀念。著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行新的理論概括，使反腐敗的指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針以及各項(xiàng)政策措施隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，圍繞大局、服務(wù)大局，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與黨委、政府的中心工作同步合拍。要強(qiáng)化群眾利益至上的觀念，把維護(hù)和保障人民群眾的根本利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決糾正侵害群眾切身利益的不正之風(fēng)。

二、工作思路和工作方法要與時(shí)俱進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作思路和工作方法的與時(shí)俱進(jìn)，最本質(zhì)的要求是根據(jù)變化著的國(guó)情和黨情，深入探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)律，使反腐倡廉的思路和對(duì)策更具科學(xué)預(yù)見(jiàn)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在工作的首位，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。對(duì)違反四項(xiàng)基本原則的行為，對(duì)抵制改革開(kāi)放政策的行為，對(duì)陽(yáng)奉陰違、另搞一套、不執(zhí)行黨的決策的行為，要堅(jiān)決斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處，確保黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上思想上同黨中央保持高度一致。二是大力抓好黨風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。三是強(qiáng)化行政監(jiān)察職能。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》，圍繞規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行、保證政令暢通、促進(jìn)廉政建設(shè)、提高行政效能，加強(qiáng)廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及國(guó)家公務(wù)員廉政勤政、公平公正和依法行政。四是把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大局中去考慮。結(jié)合十六屆三中全會(huì)《決定》重大改革措施的出臺(tái)，研究黨風(fēng)廉政方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提出防范和治理對(duì)策，促進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。凡是能夠通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的，讓位于市場(chǎng)。建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的從政行為規(guī)范，建立相應(yīng)的利益保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)手段，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科技含量。

三、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要與時(shí)俱進(jìn)。要繼續(xù)堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入的需要，改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，加大巡視工作和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的改革力度。要按照黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的職能，在協(xié)調(diào)中加強(qiáng)監(jiān)督、服務(wù)，在監(jiān)督、服務(wù)中搞好協(xié)調(diào)。

四、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)要與時(shí)俱進(jìn)。要按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德教育。紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、謀全局、抓大事，提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、總攬全局的能力。

方才，**同志按照區(qū)紀(jì)委常委會(huì)的研究決定，公布了部分中層干部的調(diào)整意見(jiàn)，具體的情況我就不再重復(fù)了。但總的來(lái)說(shuō)，這次調(diào)整充分體現(xiàn)了公正、合理、效能的原則。同時(shí)，在今天的收心會(huì)上，我們對(duì)去年一年實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后每個(gè)班子成員的履職情況進(jìn)行了測(cè)評(píng)，目的就是通過(guò)民意來(lái)檢驗(yàn)一下常委分工負(fù)責(zé)制的運(yùn)行成效。

下面，我再宣布一下班子成員的分工。為什么要調(diào)整班子成員的分工？在春節(jié)前，建新同志多次向我提出不想抓常務(wù)了，原因是壓力太大，想超脫超脫。在這期間，我和**同志多次交換了意見(jiàn)，但**同志態(tài)度非常堅(jiān)決，沒(méi)有辦法才對(duì)班子成員的分工做了部分調(diào)整。**同志分管案件查辦工作，主管檢查一室、檢查二室、執(zhí)法監(jiān)察室，指導(dǎo)紀(jì)工委開(kāi)展好相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作；**同志分管常務(wù)工作，主管辦公室、審理室、協(xié)調(diào)案件管理工作，指導(dǎo)紀(jì)工委開(kāi)展好相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作；其他副書記、常委、副局長(zhǎng)的分工不變。希望會(huì)后，各位班子成員要按照各自的分工，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作盡早謀劃、盡早研究、盡早落實(shí)，區(qū)紀(jì)委全會(huì)后，我要專門聽(tīng)取這方面的情況，各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此要引起高度重視。

今天，是正月十六，大年剛過(guò)。在此，我代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)向大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里事事順意！2009年，我們的全面工作和單項(xiàng)工作都進(jìn)入了全市的先進(jìn)行列。其表現(xiàn)為三個(gè)方面：

一是我們?cè)谥醒?、省市三?jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展的“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)中，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了明顯的成效，**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省、全市的先進(jìn)單位。此榮譽(yù)的取得來(lái)之不易，它也標(biāo)明了我們**區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，又向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

二是我們**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局承擔(dān)的全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議和全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)暨規(guī)范化管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，得到了省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。同時(shí)，它的意義也很重大，說(shuō)其重大，是它使我們**區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作新風(fēng)貌在更廣闊的空間得以充分展現(xiàn)。

三是我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。去年，**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在中央、省市推出的亮點(diǎn)工作和創(chuàng)新項(xiàng)目共計(jì)36個(gè)，其中自主創(chuàng)新的項(xiàng)目有23個(gè)，這些項(xiàng)目都受到了上級(jí)紀(jì)委的一致好評(píng)，有些項(xiàng)目還得到了宣傳推廣。黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作、信訪舉報(bào)規(guī)范化管理和領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)監(jiān)督工作分別被市紀(jì)委評(píng)為亮點(diǎn)工作和創(chuàng)新項(xiàng)目。

同志們：

是我們?cè)谥醒搿⑹∈腥?jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展的“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)中，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了明顯的成效，**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省、全市的先進(jìn)單位。此榮譽(yù)的取得來(lái)之不易，它也標(biāo)明了我們**區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，又向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

二是我們**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局承擔(dān)的全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議和全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)暨規(guī)范化管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，得到了省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。同時(shí)，它的意義也很重大，說(shuō)其重大，是它使我們**區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作新風(fēng)貌在更廣闊的空間得以充分展現(xiàn)。

三是我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。去年，**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在中央、省市推出的亮點(diǎn)工作和創(chuàng)新項(xiàng)目共計(jì)36個(gè)，其中自主創(chuàng)新的項(xiàng)目有23個(gè)，這些項(xiàng)目都受到了上級(jí)紀(jì)委的一致好評(píng)，有些項(xiàng)目還得到了宣傳推廣。黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作、信訪舉報(bào)規(guī)范化管理和領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)監(jiān)督工作分別被市紀(jì)委評(píng)為亮點(diǎn)工作和創(chuàng)新項(xiàng)目。

可以這樣說(shuō)，過(guò)去一年我們**區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作所取得的成績(jī)是可喜可賀的，值得稱道的，這是大家辛勤工作的結(jié)果。在這里，我再一次對(duì)大家所做出的不懈努力表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著不容忽視的問(wèn)題，其表現(xiàn)主要為“三個(gè)不”：一是工作進(jìn)展不均衡。主要體現(xiàn)在分管領(lǐng)導(dǎo)之間的不平衡、城鄉(xiāng)部門之間的不平衡、業(yè)務(wù)科室之間的不平衡。二是監(jiān)督管理不規(guī)范。主要體現(xiàn)在該謀劃的沒(méi)有謀劃到位、該監(jiān)管的沒(méi)有監(jiān)管到位、該落實(shí)的沒(méi)有落實(shí)到位。三是綜合素質(zhì)不夠強(qiáng)。主要體現(xiàn)在思路缺乏能動(dòng)性、措施缺乏創(chuàng)新力、要求缺乏高標(biāo)準(zhǔn)。其原因還是不講學(xué)習(xí)、不思進(jìn)取和不負(fù)責(zé)任。如果上述問(wèn)題還得不到有效地解決，我們這支隊(duì)伍就很難適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。

稅務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家重要的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，而稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門又是內(nèi)部的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著對(duì)稅務(wù)隊(duì)伍的監(jiān)督和保護(hù)的重要職責(zé)。多年來(lái)，通過(guò)不斷地自我完善和機(jī)制改革，稅務(wù)機(jī)關(guān)已逐步形成有效的權(quán)力制衡機(jī)制，腐敗現(xiàn)象得到很大程度的遏止，使稅務(wù)機(jī)關(guān)在社會(huì)上樹立了良好的形象，促進(jìn)了稅收?qǐng)?zhí)法水平的不斷提高。但是，就整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)來(lái)講，如何從源頭上根除腐敗現(xiàn)象依然是當(dāng)前工作的一個(gè)重要課題。

一、明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，做解放思想的先行者

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首先要結(jié)合稅務(wù)部門實(shí)際，解放思想。要明確稅務(wù)部門的工作性質(zhì)、職責(zé)、任務(wù)作為解放思想的前提，有的放矢地進(jìn)行。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么樣的成效，將直接影響到整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察的創(chuàng)新力度。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部都要正視目前存在的困難和不足，以與時(shí)俱進(jìn)和開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和氣魄，從自身做起，把思想大解放貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，用思想的大解放，方法的大更新，制度的大創(chuàng)新，推動(dòng)反腐倡廉工作的大發(fā)展，有力地推動(dòng)各項(xiàng)稅收工作順利開(kāi)展。

二、正確認(rèn)識(shí)解放思想與紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)系

作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要正確認(rèn)識(shí)并恰當(dāng)處理好解放思想與紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)系。不能僅為解放思想而解放思想，更不能單從“講”到“講”。解放思想而要結(jié)合稅收工作實(shí)際，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，做到既要解放思想，又要發(fā)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，并且要把解放思想觸入到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。在認(rèn)識(shí)上，要主動(dòng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真查找差距，看看在紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中是否已經(jīng)符合科學(xué)發(fā)展觀，是否有待進(jìn)一步解放思想，是否要把過(guò)去那些不適宜于紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展的舊框框老條條打破。在今后的工作中，應(yīng)如何去應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，身為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要如何以務(wù)實(shí)的精神和扎實(shí)的工作在關(guān)鍵問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題的突破上有新法、出實(shí)招。這是紀(jì)檢監(jiān)察干部今后能否真正做到解放思想，創(chuàng)新工作的重要問(wèn)題。

三、堅(jiān)持以人為本，激活紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍