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[關(guān)鍵詞] 核行業(yè)；科研工作；項(xiàng)目管理；信息化

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 056

[中圖分類號(hào)] F270.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2015）05- 0107- 03

1 概 述

項(xiàng)目管理是第二次世界大戰(zhàn)后期發(fā)展起來的重大新管理技術(shù)之一，目前已被公認(rèn)為一種有生命力并能實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的管理目標(biāo)的現(xiàn)代手段。20世紀(jì)80年代前，我國科研院所基本采用前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的科研管理模式。改革開放后，逐漸嘗試引入了項(xiàng)目管理運(yùn)作機(jī)制及ISO 9000認(rèn)證等。但總體上講，在科研課題管理方面仍未擺脫過于粗放的局面[1]。

我國核行業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)較長的歷史階段，在核能研究、開發(fā)、生產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域取得了舉世矚目的成績。由于核科研工作的高端性、先進(jìn)性及知識(shí)密集性，使其成為核能領(lǐng)域極為重要的一環(huán)，更加有效、科學(xué)地實(shí)現(xiàn)核科研管理，是解除阻礙核科研高效發(fā)展瓶頸的主要途徑。目前，越來越多的核科研院所嘗試引入項(xiàng)目管理的概念及方法，以提高其課題管理水平。

2 核科研項(xiàng)目管理內(nèi)容及信息化建設(shè)重點(diǎn)

2.1 一般科研項(xiàng)目管理內(nèi)容

一般意義上，項(xiàng)目管理是指從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)控、項(xiàng)目收尾、項(xiàng)目評估等的全生命周期管理。項(xiàng)目管理涉及的知識(shí)體系中包含九大管理領(lǐng)域，主體領(lǐng)域是范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理，4個(gè)輔助領(lǐng)域?yàn)椋喝肆Y源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理，還有一項(xiàng)綜合管理即整體管理，也叫計(jì)劃管理[2]。

科研項(xiàng)目作為一類特殊項(xiàng)目，在項(xiàng)目的生命周期及項(xiàng)目管理內(nèi)容方面有其自身的特點(diǎn)?？蒲许?xiàng)目管理包括項(xiàng)目申請、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評估、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、科技推廣、檔案入卷的全程管理[3]?？蒲性核?xiàng)目管理涉及領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、課題負(fù)責(zé)人、科研專業(yè)人員以及外部專家或第三方機(jī)構(gòu)，各類參與者在項(xiàng)目全生命周期中分別承擔(dān)不同的職責(zé)。

2.2 核科研項(xiàng)目管理特征分析

核科研項(xiàng)目管理在管理領(lǐng)域基本框架之外，還應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)4個(gè)方面[3-4]，如圖1所示。

2.2.1 創(chuàng)新管理

創(chuàng)新是對科研項(xiàng)目產(chǎn)出物的要求之一，這種創(chuàng)新既包括發(fā)現(xiàn)或發(fā)明獲得的成果，又包括成果的應(yīng)用推廣。

2.2.2 知識(shí)管理

科研項(xiàng)目的成果是知識(shí)產(chǎn)品，科研項(xiàng)目的群體是知識(shí)密集型人才，因此科研管理理念變革、科研研究過程、科研能力提升、以及科研產(chǎn)品管理都屬于知識(shí)管理的范疇。

2.2.3 不確定性和風(fēng)險(xiǎn)管理

在科研項(xiàng)目管理過程中，由于研究過程及研究成果中存在著各種不確定性，導(dǎo)致科研項(xiàng)目管控難度很大，較一般工程管理而言在進(jìn)度、成本、質(zhì)量等方面具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.4 安全保密管理

科研工作一般是行業(yè)中先進(jìn)知識(shí)成果的密集領(lǐng)域，由于核行業(yè)本身的敏感性以及對安全的高度重視，決定了安全、保密管理在核科研項(xiàng)目管理領(lǐng)域具有極為重要的地位，這一特征是核科研項(xiàng)目管理與一般科研項(xiàng)目管理的主要特征。

由于科研項(xiàng)目管理在知識(shí)領(lǐng)域的特殊性、不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素的增多、科研項(xiàng)目的可交付成果是知識(shí)產(chǎn)品以及核科研安全保密特殊要求等特征，導(dǎo)致一般項(xiàng)目管理的時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量的管理目標(biāo)，不能成功地控制和解決核行業(yè)基礎(chǔ)科研項(xiàng)目管理中由于技術(shù)和知識(shí)本身的變化帶來的新情況。因此，在進(jìn)度、費(fèi)用、技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全保密等方面對核科研項(xiàng)目管理過程提出了不同于一般工程項(xiàng)目的更高要求。

2.3 核科研項(xiàng)目管理信息化建設(shè)重點(diǎn)

結(jié)合核科研項(xiàng)目管理的特征分析，在信息化建設(shè)中，應(yīng)著重考慮以下方面[5]：

（1）計(jì)劃進(jìn)度管理：由于存在諸多不確定性因素，應(yīng)加強(qiáng)對時(shí)間進(jìn)度的嚴(yán)格控制，要求管理層制訂詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃并能夠及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（2）知識(shí)管理：核科研項(xiàng)目是一項(xiàng)知識(shí)密集型活動(dòng)，課題專家及科研人員應(yīng)最先了解并跟蹤相關(guān)領(lǐng)域最先進(jìn)的知識(shí)成果，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行突破；此外，過去的問題和經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)作為一種知識(shí)資源進(jìn)行管理和共享。

（3）成果鑒定與評價(jià)：科研項(xiàng)目成果檢驗(yàn)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要通過同行專家評審及第三方機(jī)構(gòu)科研查新工作，為項(xiàng)目的新穎性及科研水平提供權(quán)威、客觀的說明和論證。

（4）安全保密：核科研項(xiàng)目與一般科研項(xiàng)目相比，對安全保密的要求更為嚴(yán)格，在信息化過程中應(yīng)充分考慮該方面需求，為科研工作提供安全保障。

（5）針對科研項(xiàng)目過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、處理、跟蹤、記錄以及風(fēng)險(xiǎn)模擬、預(yù)警、預(yù)測等，從而有效降低/規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

（6）應(yīng)當(dāng)為科研院所領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)提供所需的項(xiàng)目相關(guān)信息，用于輔助領(lǐng)導(dǎo)層決策。

3 信息化在核科研項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

3.1 總體框架

核行業(yè)科研管理框架應(yīng)以項(xiàng)目中心為核心管理目標(biāo)，結(jié)合PMP項(xiàng)目管理的精髓，圍繞核科研項(xiàng)目特征突出關(guān)鍵需求點(diǎn)，為各類用戶提供更為規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的引導(dǎo)和控制，為核行業(yè)科研院所真正實(shí)現(xiàn)清晰化的項(xiàng)目管理提供強(qiáng)大支撐[5-6]?？傮w框架如圖2所示。

表現(xiàn)層：直接面向科研用戶，包括內(nèi)部科研決策/管理/專業(yè)人員以及外部專家/第三方機(jī)構(gòu)用戶。通過表現(xiàn)層規(guī)范信息化應(yīng)用入口，對內(nèi)外用戶提供服務(wù)。

應(yīng)用層：按照應(yīng)用模塊靈活配置，各應(yīng)用模塊獨(dú)立進(jìn)行分工協(xié)作，具有很強(qiáng)的擴(kuò)展性。接收客戶來自表現(xiàn)層的請求，在應(yīng)用層這里進(jìn)行處理。應(yīng)用層具有分布式的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

支撐層：也是邏輯事務(wù)層，各種業(yè)務(wù)應(yīng)用邏輯都包含在支撐層模塊中，采用組件技術(shù)進(jìn)行開發(fā)，每個(gè)應(yīng)用組件的運(yùn)行、策略、事務(wù)處理在應(yīng)用服務(wù)器上，相互獨(dú)立，具有很好的可移植性。

數(shù)據(jù)層：主要包括大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫及其所存儲(chǔ)管理的企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)來自各個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，通過一定的邏輯模式和權(quán)限許可，有關(guān)用戶調(diào)閱或者組合分析，形成業(yè)務(wù)管理或者管理決策信息。

3.2 應(yīng)用層功能劃分

按照科研項(xiàng)目管理涉及人員的分類，將總體框架的應(yīng)用層功能劃分為3層，即：決策層、管理層、執(zhí)行層。

3.2.1 決策層應(yīng)用

主要包括：報(bào)表查詢、風(fēng)險(xiǎn)分析、綜合性分析，由科研院所領(lǐng)導(dǎo)決策層使用。

（1）報(bào)表查詢：為領(lǐng)導(dǎo)層了解項(xiàng)目執(zhí)行情況提供各類報(bào)表，使領(lǐng)導(dǎo)層從整體、宏觀的角度了解項(xiàng)目情況，輔助決策；

（2）風(fēng)險(xiǎn)分析：對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行智能化分析、模擬、預(yù)測，為如何規(guī)避/降低風(fēng)險(xiǎn)的決策提供支持；

（3）綜合性分析：通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、多維分析/聯(lián)機(jī)分析處理（OLAP）和數(shù)據(jù)挖掘（DM）等技術(shù)，為領(lǐng)導(dǎo)層提供包含與項(xiàng)目、合同、財(cái)務(wù)等有關(guān)的深層次、綜合性信息。

3.2.2 管理層應(yīng)用

主要包括：計(jì)劃管理、進(jìn)度控制、成本管理、質(zhì)量管理、安全保密、人力管理、采購管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目評價(jià)、科研查新、業(yè)務(wù)流程、文檔管理等，主要由科研項(xiàng)目管理層人員使用。

（1）計(jì)劃管理：科研項(xiàng)目計(jì)劃管理包括的主要內(nèi)容有：估算整個(gè)項(xiàng)目的工期；制訂項(xiàng)目工期計(jì)劃；對項(xiàng)目活動(dòng)順序、項(xiàng)目活動(dòng)工期和項(xiàng)目活動(dòng)所需資源進(jìn)行分析，并根據(jù)分析制訂工期進(jìn)度計(jì)劃。

（2）進(jìn)度控制：科研項(xiàng)目進(jìn)度控制跟蹤各項(xiàng)任務(wù)完成情況，根據(jù)項(xiàng)目工期計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度分析，識(shí)別可能或已經(jīng)影響進(jìn)度的任務(wù)或因素，采取必要措施，進(jìn)行進(jìn)度控制。

（3）成本管理：項(xiàng)目成本管理，是為保障項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本不超過項(xiàng)目預(yù)算而開展的項(xiàng)目資源計(jì)劃、項(xiàng)目成本估算、項(xiàng)目預(yù)算編制和項(xiàng)目預(yù)算控制等方面的管理。

（4）質(zhì)量管理：科研項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了科研項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)很難完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的結(jié)合。項(xiàng)目質(zhì)量管理包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：其一是項(xiàng)目工作質(zhì)量的管理，其二是項(xiàng)目產(chǎn)生物的質(zhì)量管理。

（5）安全保密：作為核行業(yè)科研項(xiàng)目管理的特征之一，包括了對安全保密相關(guān)的人員、設(shè)備/介質(zhì)、文檔資料、制度規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等的保密管理。

（6）人力管理：包含人員檔案、培訓(xùn)管理、病事假管理、電腦考勤、績效考評、薪資計(jì)算、出差外出、人員任務(wù)管理以及相關(guān)報(bào)表。

（7）采購管理：項(xiàng)目采購管理是指為保障項(xiàng)目順利進(jìn)行而進(jìn)行的物資需求計(jì)劃、物資采購、物資管理等活動(dòng)。

（8）風(fēng)險(xiǎn)控制：由于科研項(xiàng)目存在大量的不確定性，因此風(fēng)險(xiǎn)控制是科研項(xiàng)目管理過程中極為重要的一環(huán)。包括科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、處理、跟蹤、記錄等過程。

（9）項(xiàng)目評價(jià)：該功能由參與評審的外部專家使用。這里的項(xiàng)目評價(jià)指對科研成果的評價(jià)，即對科研項(xiàng)目成果的學(xué)術(shù)水平或重要性進(jìn)行評價(jià)。由于科學(xué)研究的“質(zhì)量”這個(gè)概念非常復(fù)雜，難以用完全量化的方法進(jìn)行評價(jià)，因此需要結(jié)合定性的同行專家評審法和定量的指標(biāo)評價(jià)法來進(jìn)行。包括同行專家信息管理、評價(jià)準(zhǔn)備、評價(jià)過程管理、評價(jià)結(jié)果記錄等。

（10）科研查新：是指具有查新業(yè)務(wù)資質(zhì)的查新機(jī)構(gòu)根據(jù)查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容，根據(jù)《科技查新規(guī)范》進(jìn)行操作，并作出結(jié)論（查新報(bào)告）的過程。包括科研查新機(jī)構(gòu)信息管理、查新結(jié)果及報(bào)告管理等內(nèi)容。

（11）業(yè)務(wù)流程：是指貫穿整個(gè)科研項(xiàng)目管理證明周期的以流程方式執(zhí)行的各項(xiàng)工作，包括：從項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目評估收尾的各項(xiàng)審批流程。

（12）文檔管理：項(xiàng)目過程中產(chǎn)生的Word、Excel、Pdf、圖片等各類文檔，都可以按照項(xiàng)目的關(guān)系，分門別類地進(jìn)行歸檔，并執(zhí)行相應(yīng)的文檔授權(quán)管理。

3.2.3 執(zhí)行層應(yīng)用

主要包括：知識(shí)管理、問題管理、業(yè)務(wù)流程、文檔管理等，由科研項(xiàng)目組的科研專業(yè)人員使用。業(yè)務(wù)流程與文檔管理兩項(xiàng)功能與管理層相同。

（1）知識(shí)管理：科研項(xiàng)目，無論其產(chǎn)品還是參與項(xiàng)目的工作人員都具有知識(shí)密集型的特點(diǎn)，因此對于知識(shí)的管理與共享有很高的需求。知識(shí)管理包括：科研成果管理、論文論著管理、專利管理、商標(biāo)管理、獲獎(jiǎng)信息管理、著作權(quán)管理、域名管理。

（2）問題管理：科研工作的知識(shí)性決定了參與科研項(xiàng)目的人員之間需要進(jìn)行頻繁的知識(shí)/經(jīng)驗(yàn)交流與分享，通過共享這些問題處理經(jīng)驗(yàn)，可以在最短時(shí)間內(nèi)解決問題，并將問題處理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為單位的知識(shí)庫管理，包括問題、問題回答、問題統(tǒng)計(jì)與查詢等。

4 小 結(jié)

實(shí)施信息化是實(shí)現(xiàn)核行業(yè)科研院所項(xiàng)目管理創(chuàng)新的核心支撐技術(shù)和手段。信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，在實(shí)施過程中應(yīng)避免孤立，要結(jié)合核科研院所的組織、過程、資源及人員大環(huán)境，從組織的管理信息化建設(shè)目標(biāo)及整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)。

同時(shí)，應(yīng)充分重視和做好核科研院所項(xiàng)目管理制度和管理模式的匹配工作，信息化依賴于管理又助力于管理。沒有相應(yīng)的內(nèi)部管理制度及業(yè)務(wù)流程的支撐，信息化注定只是華而不實(shí)。只有在信息化與管理兩方面找到最佳契合點(diǎn)，才能發(fā)揮信息化的最大效益，從而不斷提升我國核行業(yè)科研項(xiàng)目管理水平。

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篇2

關(guān)鍵詞：

中圖分類號(hào)：P942文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2016）02001303

1三岔河鎮(zhèn)基本情況

1.1自然概況

三岔河鎮(zhèn)地處烏蒙山南部延伸帶。境內(nèi)東部為龍海山，最高海拔在老尖山2 687.6 m。西部是平坦開闊的陸良壩區(qū)，面積達(dá)86 km2，占全鎮(zhèn)總面積的70.8%。最低點(diǎn)是中源澤，海拔1 860 m，南盤江老河從中迂回過境。全鎮(zhèn)屬北亞熱帶高原季風(fēng)氣候類型，冬干夏濕氣候區(qū)。氣候特點(diǎn)是終年溫和，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，春暖干旱，秋涼濕潤，降水集中，干濕分明。據(jù)陸良縣氣象站多年觀測數(shù)據(jù)，年平均氣溫14.8 ℃，年平均降水量941.9 mm。

1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

據(jù)2012年度統(tǒng)計(jì)年報(bào)，全鎮(zhèn)轄24個(gè)村委會(huì)，85個(gè)自然村，土地面積132.7 km2，壩區(qū)面積92.9 km2，總?cè)丝?20 969人，農(nóng)業(yè)人口109 742人，2012年實(shí)現(xiàn)GDP 82 459萬元，人均GDP 6 816.5元；財(cái)政收入327萬元；農(nóng)民年人均純收入57 319元；糧食總產(chǎn)5 068.6萬kg，人均有糧419 kg：林業(yè)產(chǎn)值2 054萬元。

1.3森林資源狀況

全鎮(zhèn)林業(yè)用地面積34 821 hm2，占全鎮(zhèn)土地總面積的29%，有林村委會(huì)13個(gè)。有林地4 646.4 hm2，疏林地86.5 hm2，灌木林地753.5 hm2，竹林15.4 hm2，宜林荒山荒地49.4 hm2，未利用地199.8 hm2，活立木蓄積87 440 m3，森林覆蓋率26.05%。納入國家級生態(tài)公益林管理的面積，林業(yè)總產(chǎn)值2 025萬元。

2石漠化土地現(xiàn)狀

三岔河鎮(zhèn)土地總面積12 140 hm2，其中石漠化土地面積為2 673.8 hm2，其中極重度石漠化479.1 hm2，強(qiáng)度石漠化755.6 hm2，中度石漠化782.7 hm2，輕度石漠化656.4 hm2。

3石漠化綜合治理布局及原則

3.1總體布局

本期石漠化綜合治理項(xiàng)目主要布置于三岔河鎮(zhèn)魏白河流域、中源澤河流域，計(jì)劃林草植被保護(hù)和建設(shè)人工造林人工造林955.07 hm2。其中：防護(hù)林868.55 hm2、經(jīng)濟(jì)林86.52 hm2。分流域建設(shè)計(jì)劃為：①魏白河流域建設(shè)人工造林527.41 hm2，其中防護(hù)林440.89 hm2，經(jīng)濟(jì)林86.52 hm2。②中源澤河流域建設(shè)人工造林427.66 hm2，為防護(hù)林?！瓣懥伎h巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程”標(biāo)示碑7塊。

3.2綜合治理的原則

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的原則，人工造林結(jié)合立地條件，選用防護(hù)效果好適應(yīng)石漠化區(qū)生長的樹種。堅(jiān)持因地制宜、適地適樹的原則。根據(jù)三岔河鎮(zhèn)各造林地塊的實(shí)際情況，盡量選擇鄉(xiāng)土樹種，或采用引種后生長良好的樹種，同時(shí)選用種源充足、抗病蟲害強(qiáng)的樹種。堅(jiān)持相對集中連片的原則，以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行綜合治理。堅(jiān)持營造混交林的原則。根據(jù)海拔、氣候條件，設(shè)計(jì)針葉、闊葉樹種，并充分利用天然喬木、灌木，形成天然人工混交林。堅(jiān)持良種壯苗的原則。造林采用Ⅰ、Ⅱ級苗。堅(jiān)持科技興林，依靠科技進(jìn)步的原則。根據(jù)資金條件，充分利用現(xiàn)有成熟的適用技術(shù)，提高項(xiàng)目的科技含量，保證建設(shè)質(zhì)量。

4人工造林治理設(shè)計(jì)

4.1立地類型劃分

在收集全縣土壤普查，植被調(diào)查，氣候、地質(zhì)、地貌及以前的立地類型表等詳細(xì)資料的基礎(chǔ)上，以影響樹木生長的海拔、坡向、土層厚度等主導(dǎo)因素為依據(jù)，進(jìn)行立地類型劃分。

依據(jù)石漠化綜合治理建設(shè)項(xiàng)目的布局，參照《云南森林立地分類及其應(yīng)用》，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的立地環(huán)境和影響林木生長的主導(dǎo)因子，石漠化綜合治理建設(shè)人工造林編制了4個(gè)立地類型。

4.2造林樹種選擇

4.2.1樹種選擇的原則

堅(jiān)持造林地立地條件與樹種的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性的一致性，做到適地適樹適種源。根據(jù)三岔河鎮(zhèn)各造林地塊的實(shí)際情況，盡量選擇鄉(xiāng)土樹種，或采用引種后生長良好的樹種，同時(shí)選用種源充足、抗病蟲害強(qiáng)的樹種。充分利用地塊的散生木和灌木樹種，造林后形成人工、天然混交林。選擇速生樹種和兼用樹種，與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則。

4.2.2樹種選擇

根據(jù)樹種選擇的原則和項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，陸良縣三岔河鎮(zhèn)石漠化綜合治理工程建設(shè)選擇的樹種主要有川滇榿木、圓柏，經(jīng)濟(jì)林選擇的主要樹種為金銀花。根據(jù)各小班的立地條件差異，為了保證造林成效，除金銀花采用裸根苗造林外，其它樹種一律采用營養(yǎng)袋植苗造林。

4.3營造林技術(shù)設(shè)計(jì)

4.3.1造林地塊和造林樹種選擇

根據(jù)陸良縣的實(shí)際情況，人工造林地塊屬龍海山魏白河流域和中源澤流域的石漠化荒山，土壤為紅壤，海拔在1 890～2 680 m之間，樹種選擇依照適地適樹的原則，選擇適應(yīng)石漠化生長的川滇榿木、藏柏、核桃等樹種造林。

4.3.2造林技術(shù)設(shè)計(jì)

造林技術(shù)設(shè)計(jì)包括林地清理、整地、苗木規(guī)格及每畝用苗量，造林時(shí)間、方式、方法、密度及幼林撫育方式、次數(shù)、年限、管護(hù)措施等。

（1）林地清理。石漠化綜合治理是為減少水土流失，涵養(yǎng)水源，應(yīng)盡量保護(hù)原生地被物，因此防護(hù)林的林地不需要清理，核桃栽植在農(nóng)田內(nèi)，也不需要清理。

（2）整地方法。為了盡可能減少土壤、水分流失，采用穴狀整地，整地規(guī)格為：防護(hù)林造林地40 cm×40 cm×30 cm，整地時(shí)間在造林前一個(gè)月進(jìn)行（3～5月）；經(jīng)濟(jì)林造林地80 cm×80 cm×80 cm，整地時(shí)間在造林前一個(gè)月進(jìn)行（11～12月）。

（3）造林密度。川滇榿木、藏柏設(shè)計(jì)密度為167株/畝，株行距2 m×2 m，造林采用品字形配置，沿等高線布設(shè)；核桃設(shè)計(jì)密度為19株/畝，株行距6 m×6 m。

（4）撫育管理。幼林撫育是人工造林到林分郁閉前的一項(xiàng)技術(shù)性管理措施。通過撫育保證幼林成活，同時(shí)增強(qiáng)幼林自身抗拒自然災(zāi)害的能力。防護(hù)林撫育管理：一般在栽植后次年開始撫育，每年于5～6月?lián)嵊?次，連撫二年。具體措施是：松土、除草、除萌修枝、補(bǔ)植等。

經(jīng)濟(jì)林核桃撫育管理：每年旱季澆水2次，雨季揭膜排澇，11月至次年1月，每株施尿素或復(fù)合肥200 g，采用穴施或環(huán)狀施肥，每年松土，除草1次。

4.4種苗需求量

整個(gè)工程設(shè)計(jì)需苗量為220.04萬株（袋）。其中：藏柏174.06萬株、川滇榿木43.51萬株，核桃2.47萬株。

4.5用工量設(shè)計(jì)

通過各道工序測算，人工造林955.07 hm2需用工8.60萬個(gè)工日：其中：防護(hù)林868.55 hm2需用工7.82萬個(gè)工日，經(jīng)濟(jì)林86.52 hm2需用工0.78萬個(gè)工日。

4.6森林保護(hù)設(shè)計(jì)

4.6.1森林防火

陸良縣設(shè)有森林防火指揮部，下設(shè)辦公室在縣林業(yè)局，三岔河鎮(zhèn)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了防火制度，配備了專職、兼職人員開展群防。充分利用農(nóng)田、道路等天然屏障作為防火線和防火帶；經(jīng)過多年森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通訊設(shè)備、電臺(tái)、電話、對講機(jī)、人員配備齊全，能滿足項(xiàng)目區(qū)的防火要求。

4.6.2森林病蟲害防治

森林病蟲害防治采取“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，具體做到：加強(qiáng)苗木檢疫、檢驗(yàn)，加強(qiáng)病蟲害的預(yù)防及防治工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)積極組織防治。定植后，專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)行病蟲害監(jiān)測，一旦發(fā)生病蟲害，立即防治，做到治早、治小、治了。

2016年1月綠色科技第2期

5效益分析

5.1生態(tài)效益

5.1.1提高森林覆蓋率和林草蓋度

通過實(shí)施綜合治理后，項(xiàng)目區(qū)植被將逐步恢復(fù)，森林、耕地等得以休養(yǎng)生息，水土流失量逐年減少，生態(tài)環(huán)境得到改善，生態(tài)效益更加明顯。

林草植被保護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施后，將充分發(fā)揮森林的綜合效益，新增防護(hù)林868.55 hm2、經(jīng)濟(jì)林86.52 hm2，充分郁閉后項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率將提高14.2%，將產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。一是土地有森林的庇護(hù)，旱季（冬、春）不再因風(fēng)蝕造成風(fēng)沙危害，雨季（夏天）不再因雨水沖刷造成水土流失，保護(hù)山下的耕地和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全；另一方面還將充分發(fā)揮其涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、釋放氧氣、凈化空氣、降低噪聲、吸收二氧化硫等有毒氣體和灰塵、殺滅細(xì)菌等生態(tài)功能，給人們提供良好的生存環(huán)境。同時(shí)，森林植被覆蓋面積增大，有利于野生動(dòng)物的棲息繁衍和林木采集植物產(chǎn)量的增長。通過人工種草和改良草地等綜合治理，有效提高項(xiàng)目區(qū)草地植被，增強(qiáng)蓄水保土能力，逐步改善項(xiàng)目區(qū)日益惡化的生態(tài)環(huán)境，減輕干旱、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的危害。取得保持水土、涵養(yǎng)水源、防沙固沙、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性的生態(tài)效益。

5.1.2水土保持、固土、保肥、固碳、釋氧效益

參照森林生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境功能評價(jià)方法和相關(guān)研究成果，每畝林地每年可增加蓄水25 m3、保土4 t、減少土壤中氮磷鉀流失折合化肥56 kg，每畝林地每日吸收二氧化碳67 kg、釋放氧氣49 kg。該項(xiàng)目的森林郁閉后，年釋放氧氣25.62萬t，還可吸收二氧化碳35萬t；每年可保土5.7萬t，每年相當(dāng)于保住有機(jī)肥802 t；年可蓄水35.8萬m3。

5.2經(jīng)濟(jì)效益

5.2.1直接經(jīng)濟(jì)效益

人工種植核桃經(jīng)濟(jì)林86.52 hm2，3年后進(jìn)入掛果期，平均產(chǎn)值1.5萬元/hm2，年產(chǎn)值達(dá)129.8萬元；8年后進(jìn)入盛果期，平均產(chǎn)值達(dá)3萬元/hm2，年產(chǎn)值達(dá)259.6萬元。通過羊棚圈、青貯窖建成后可養(yǎng)殖羊2 500只，每年可出欄羊1 200只，每只2 000元，年產(chǎn)值240萬元

項(xiàng)目區(qū)蓄水池工程實(shí)施后，解決了項(xiàng)目區(qū)管護(hù)人員生活飲用水的水源問題，可提高人工造林成活率，鞏固和保證本次治理的長期效果。綜上所述，項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益499.6萬元。

5.2.2間接經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目人工造林增加防護(hù)林868.55 hm2，全部郁閉后，每畝年平均生長量0.08 m3木材，年增森林蓄積量10422立方米，年林業(yè)產(chǎn)值364萬元。

5.3社會(huì)效益

5.3.1增加農(nóng)村勞動(dòng)力的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)

項(xiàng)目實(shí)施955.07 hm2林植被建設(shè)，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)林果業(yè)、畜牧業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一年建設(shè)期，按6工日/畝計(jì)，將為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供約10.2萬個(gè)工日的就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是增加農(nóng)村婦女的就業(yè)機(jī)會(huì)。

5.3.2調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過糧食單產(chǎn)提高，林地、果園面積增加，以糧食為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到調(diào)整并趨于合理。

5.3.3提高農(nóng)民的生活質(zhì)量

項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平將得到提高，生產(chǎn)生活條件將得到改善，農(nóng)民的食物結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化，農(nóng)民的生活質(zhì)量將有明顯提高。

5.3.4提高農(nóng)民生產(chǎn)技能

項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)將有一大批農(nóng)民接受各級各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，熟練掌握一、二門實(shí)用技術(shù)，顯著提高生產(chǎn)技能。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

Abstract: The owner is not only the total organizer of the production process of project, but also is the total integration of the production process of project. The owner's contract management has important influence on implementation of project. This paper proposes the establishment of three optimization mechanisms of the owner's contract management, and plans to realize the optimization of the owner's contract management through effective combination of the three mechanisms.

關(guān)鍵詞:業(yè)主;合同管理;全面;動(dòng)態(tài);集成

Key words: owner;contract management;overall;dynamic;integration

中圖分類號(hào):TU6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)31-0129-03

0引言

合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。業(yè)主的合同管理又是整個(gè)工程合同管理的核心,對整個(gè)項(xiàng)目的合同管理甚至整個(gè)項(xiàng)目的成敗都起著至關(guān)重要的作用。然而目前我國大多數(shù)項(xiàng)目業(yè)主方的合同管理還處于傳統(tǒng)的合同管理階段,這種傳統(tǒng)的合同管理模式最大特點(diǎn)是:雖然也分不同的階段進(jìn)行管理,但沒有將各階段的合同管理過程聯(lián)系起來,各合同之間是割裂的而不是互相聯(lián)系的;沒有注重合同履約全過程的情況變化;過分依賴于合同管理專業(yè)部門管理合同而不是強(qiáng)調(diào)全員參與;忽略了運(yùn)用集成的思想和方法解決合同管理的各類問題。這種模式很難適應(yīng)現(xiàn)代合同履行期長、主體眾多、目標(biāo)多元、著重監(jiān)督合同履行過程的業(yè)主合同管理的要求。建立業(yè)主合同管理的優(yōu)化機(jī)制是適應(yīng)現(xiàn)代合同管理要求的現(xiàn)實(shí)需要,更是規(guī)范建筑市場行為,促進(jìn)建筑市場良性發(fā)展的客觀要求。

1建立全面的合同管理機(jī)制

作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分,合同管理必須融合到整個(gè)工程項(xiàng)目管理的過程中。為了保證工程項(xiàng)目的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須對項(xiàng)目策劃、實(shí)施直至結(jié)束過程中的所有環(huán)節(jié)、所有活動(dòng)實(shí)施全面的合同管理。建立全面的合同管理機(jī)制要求以項(xiàng)目為核心,以合同為依據(jù),對合同實(shí)施全項(xiàng)目、全過程、全員的管理,對項(xiàng)目涉及的所有環(huán)節(jié)、所有活動(dòng)進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào),在滿足合同要求的前提下,保持質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的均衡性和合理性,并實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)。

1.1 全項(xiàng)目的合同管理全項(xiàng)目的合同管理可以從縱橫兩個(gè)層面理解,從縱向的組織管理角度而言,工程項(xiàng)目業(yè)主合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于業(yè)主方的高層、中層乃至基層員工之間的通力協(xié)作,也需要項(xiàng)目各職能部門間的全力配合和協(xié)調(diào),其別以高層管理者能否全力支持與參與最為關(guān)鍵。從橫向的協(xié)調(diào)配合而言,由于工程項(xiàng)目合同涉及到業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、承包方、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等相關(guān)方,合同管理需要站在項(xiàng)目整體利益的高度,通過合同各關(guān)系方之間的組織與協(xié)調(diào),充分發(fā)揮合同的紐帶作用,使項(xiàng)目周期內(nèi)各階段形成一個(gè)連續(xù)的整體[1]。

1.1.1 業(yè)主要從項(xiàng)目的整體利益出發(fā),以合同管理為核心,從項(xiàng)目的策劃、談判、簽約、履行到竣工結(jié)算,根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)等實(shí)際情況以及對質(zhì)量、安全、工期等要求配備一定的管理、技術(shù)人員及合同管理人員。同時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)際情況的變化及時(shí)對項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況進(jìn)行控制協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,促進(jìn)合同目標(biāo)的順利完成。

1.1.2 業(yè)主要從項(xiàng)目的整體利益出發(fā),依據(jù)總包合同的要求將合同目標(biāo)具體分解到各個(gè)部門,工程技術(shù)、物資供應(yīng)、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)等部門之間建立健全有效的合同信息傳導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,使合同及其變更能夠得到及時(shí)有效的執(zhí)行和記錄。同時(shí)各部門要在合同履行過程中系統(tǒng)地積累、整理各種資料,發(fā)現(xiàn)合同管理中存在的各種問題,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決,降低合同風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目的整體效益。

1.2 全過程的合同管理合同管理是一項(xiàng)連續(xù)性的管理活動(dòng)[2]。全過程合同管理是指業(yè)主對工程合同的全過程進(jìn)行管理,具體說來是指從合同的形成、履行到終止這整個(gè)過程進(jìn)行組織計(jì)劃和協(xié)調(diào)控制,具體包括合同策劃、合同招標(biāo)、合同談判、合同簽訂、合同履行、合同竣工驗(yàn)收及合同整理等過程。以前,業(yè)主往往只重視合同履行階段的合同管理,不重視合同形成和終止階段的合同管理。全過程的合同管理要求業(yè)主對合同的形成、履行和終止階段的合同管理都得重視。全過程的合同管理框架如圖1所示。

1.2.1 合同形成階段合同形成階段是工程項(xiàng)目合同管理的開始階段,合同策劃是業(yè)主方合同管理的第一步,主要是確定帶根本性和方向性的,對整個(gè)工程項(xiàng)目及合同的順利實(shí)施有重大影響的問題。合同策劃的依據(jù)主要是項(xiàng)目的特點(diǎn)、類型、總目標(biāo),本公司的實(shí)際情況,工程項(xiàng)目的范圍和WBS結(jié)構(gòu),合同策劃的具體內(nèi)容是對合同形式、合同條件、合同委托及承包方式等問題進(jìn)行確定。

工程招標(biāo)是工程項(xiàng)目的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。工程招標(biāo)需要擬定招標(biāo)計(jì)劃,在招標(biāo)計(jì)劃中不僅要明確工程分標(biāo)范圍及分標(biāo)原則,還要明確計(jì)日工作的起止時(shí)間及費(fèi)用內(nèi)容。在進(jìn)行招投標(biāo)前,業(yè)主應(yīng)組織水平較高的專業(yè)工程技術(shù)人員對圖紙進(jìn)行詳細(xì)審核,力求明了設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)意圖,同時(shí)還應(yīng)對招投標(biāo)文件及招標(biāo)前答疑文件的有關(guān)條款進(jìn)行認(rèn)真地?cái)M定,盡可能減少和消除施工作業(yè)過程中對業(yè)主不利的索賠因素。

在合同談判之前,業(yè)主需要進(jìn)行審查分析,準(zhǔn)備各種資料,并獲取談判目標(biāo)的基本動(dòng)態(tài)。同時(shí)業(yè)主還應(yīng)組織相關(guān)人員對工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容、招標(biāo)文件要求以及有關(guān)合同條款進(jìn)行研究和磋商,組織專業(yè)技術(shù)人員對圖紙、工程量清單及各種原始資料等進(jìn)行認(rèn)真分析,提前起草和整理與此項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的合同與法律文件,并由合同主管人員與外部律師一起研究制訂合同談判方案并認(rèn)真做好合同談判備忘錄。一旦合同簽訂后,涉及此項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)資料、合同策劃書、招標(biāo)文件及合同談判備忘錄等合同資料要交由合同管理人員存檔。

1.2.2 合同履行階段合同履行階段從合同簽訂開始,一直到竣工驗(yàn)收為止。在此階段中,合同雙方均應(yīng)嚴(yán)格按照合同的有關(guān)規(guī)定自覺履行各自的義務(wù),促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

合同履行分析是業(yè)主監(jiān)督承包商分享合同權(quán)益、落實(shí)合同責(zé)任的重要性措施。業(yè)主通過對合同分類歸檔,專項(xiàng)細(xì)分,并將每一個(gè)細(xì)分合同對照著項(xiàng)目的整體要求詳細(xì)解釋說明,使原始合同文本成為執(zhí)行合同文件,讓合同執(zhí)行人員明確合同責(zé)任,有利于實(shí)施全員合同控制。

合同交底是合同管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)[3]。合同交底要求業(yè)主通過管理部門逐層傳達(dá)合同意圖,陳述合同要點(diǎn),講解合同執(zhí)行計(jì)劃,力求使合同責(zé)任落到實(shí)處。當(dāng)合同簽訂后,作為具體的執(zhí)行者,項(xiàng)目的管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)合同各條款的內(nèi)容,并對合同進(jìn)行分解、分析。同時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和分管合同的負(fù)責(zé)人也要向各管理人員進(jìn)行合同交底,解釋和說明合同的主要內(nèi)容及存在的各種風(fēng)險(xiǎn),使合同中的主要條款內(nèi)容、各種規(guī)定及要求、管理程序?yàn)榇蠹宜煜?使各自的合同責(zé)任、工作范圍明確,保證合同的順利執(zhí)行。

在工程項(xiàng)目進(jìn)行的過程中,合同實(shí)施的過程管理也非常必要。通過控制質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本費(fèi)用等目標(biāo),以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。由于實(shí)際情況復(fù)雜多變,導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)容易發(fā)生偏離。因此,業(yè)主需要對合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤控制,不斷尋找偏差,并采取相應(yīng)措施及時(shí)調(diào)整。

合同內(nèi)容的頻繁變更是工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)之一,這是由于工程項(xiàng)目建設(shè)的多變性和不確定性造成的。合同變更是合同雙方利益的焦點(diǎn),常常伴隨著合同價(jià)格的調(diào)整。因此,合同變更管理十分重要,不僅可以減少不必要的矛盾和糾紛,促進(jìn)合同的順利實(shí)施,而且還有利于業(yè)主對項(xiàng)目的總體控制。

1.2.3 合同收尾階段合同收尾階段主要指從通過竣工驗(yàn)收業(yè)主接受工程到合同結(jié)束為止,包括合同后評估和合同終止兩個(gè)過程。合同后評估是工程項(xiàng)目合同管理的總結(jié)階段,往往不被人重視。實(shí)際上,合同后評估是一項(xiàng)很重要的工作。合同后評估主要是總結(jié)合同的執(zhí)行情況,總結(jié)合同管理過程中出色和不足的地方,為下一次工程項(xiàng)目的合同管理工作提供借鑒。對那些過時(shí)、不符合現(xiàn)行習(xí)慣的法律法規(guī),以及不嚴(yán)謹(jǐn)、對業(yè)主不利的、容易被對方索賠的文本條款要加以改正。對不可預(yù)見的不確定因素應(yīng)作為可追溯事件先加以標(biāo)識(shí),然后通過合同后評估加以判斷,并在以后的工程項(xiàng)目合同中明示或制定相應(yīng)的防范措施。

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,與工程項(xiàng)目有關(guān)的合同資料應(yīng)及時(shí)收集整理,收集整理力求全面細(xì)致。歸檔的資料主要有合同資料、合同分析及控制資料、工程項(xiàng)目實(shí)施過程中雙方的各種簽證、信函、施工日記、會(huì)議紀(jì)要、各種報(bào)表、報(bào)告、圖片及變更記錄等。

1.3 全員的合同管理合同管理涉及到整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的所有相關(guān)部門及其全體工作人員。在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中,任何一個(gè)階段(環(huán)節(jié))出現(xiàn)工作人員的疏忽或失職都會(huì)造成合同履行的不完整、不充分,都可能影響工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此,在整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,項(xiàng)目管理部門應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容將合同目標(biāo)分解,明確到人,使每個(gè)與工程項(xiàng)目有關(guān)的人員在項(xiàng)目管理過程中,參與合同管理。

1.3.1 各個(gè)部門參與合同管理在進(jìn)行部門職責(zé)劃分時(shí)應(yīng)根據(jù)合同類別的不同,分別以不同的專業(yè)部門為主起草合同文本和監(jiān)督管理合同的履行過程。合同管理部門的主要職責(zé)是分析和把握合同、審查合同文稿的全面性及嚴(yán)謹(jǐn)性、識(shí)別評估合同風(fēng)險(xiǎn),并在合同履行過程中及時(shí)向?qū)I(yè)部門發(fā)出預(yù)警信息,指導(dǎo)和提醒專業(yè)部門注意采取措施防范合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3.2 組建團(tuán)隊(duì),全員參與合同管理。合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,涉及到經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)、法律等問題。有效解決合同履行中的種種問題需要各部門、各專業(yè)相互協(xié)調(diào)和配合,但部門視野、個(gè)人知識(shí)和能力都存在局限性。因此,有效完善的合同管理必須依靠團(tuán)隊(duì)的力量。組建團(tuán)隊(duì)能夠充分發(fā)揮部門和個(gè)人具備的知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢,合理地處理和解決合同履行過程中出現(xiàn)的各種問題。

2建立動(dòng)態(tài)的合同管理機(jī)制

工程項(xiàng)目涉及主體多,影響因素多,面臨的風(fēng)險(xiǎn)更是方方面面,使得工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在著很大的多變性和不確定性。同時(shí),我國目前工程項(xiàng)目合同管理存在著合同簽訂不規(guī)范、合同監(jiān)管不到位、合同履約率低等一些列問題,影響了工程項(xiàng)目合同的執(zhí)行質(zhì)量,如承包商在執(zhí)行過程中行為不規(guī)范,未按合同的規(guī)定和要求執(zhí)行,甚至因?yàn)槟承?shí)際情況的變化,合同無法執(zhí)行下去,影響了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。因此,為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為了保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,業(yè)主需要根據(jù)實(shí)際情況的變化,不斷地對合同執(zhí)行情況跟蹤控制、協(xié)調(diào)指導(dǎo),對工程項(xiàng)目合同實(shí)施動(dòng)態(tài)的合同管理。

動(dòng)態(tài)是跟靜態(tài)相對應(yīng)的,與靜態(tài)最大的區(qū)別在于“動(dòng)”,動(dòng)態(tài)是指變化的狀態(tài)或情況。動(dòng)態(tài)管理是對靜態(tài)管理的一種突破,已成為合同管理的一種新模式。建立動(dòng)態(tài)的合同管理機(jī)制要求業(yè)主注重履約過程中可預(yù)見的和不可預(yù)見的變化,尤其注重對己方不利的種種變化,及時(shí)對合同進(jìn)行修改、補(bǔ)充、變更或終止,維護(hù)自身的利益不受損害,促進(jìn)合同的順利執(zhí)行,保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷提高,大量的數(shù)據(jù)計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、分析和處理借助軟件之后變得非常簡單。同時(shí),Internet技術(shù)在建筑行業(yè)的廣泛應(yīng)用,使得傳統(tǒng)的時(shí)空的束縛不再成為障礙,時(shí)空的概念被徹底突破[4]。某一項(xiàng)目中各領(lǐng)域的專家可同時(shí)對該項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)監(jiān)控,相互緊密配合,極大地降低了管理成本,充分發(fā)揮專業(yè)分包、專業(yè)技術(shù)、技能的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)的最優(yōu)化組合。

業(yè)主工程項(xiàng)目投資范圍的不斷擴(kuò)大,使得業(yè)主的合同數(shù)量越來越多,合同關(guān)系也越來越復(fù)雜。為了更好地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,建立信息化的合同管理體系也是一件擺在業(yè)主面前當(dāng)務(wù)之急的事情。具體說來,合同管理體系包括合同檔案庫、合同監(jiān)督系統(tǒng)、合同分析系統(tǒng)、合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和索賠管理系統(tǒng)等。例如合同及補(bǔ)充的合同協(xié)議甚至經(jīng)常性的工作聯(lián)系單、工地會(huì)議紀(jì)要等,實(shí)際上都是對合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,應(yīng)該建立技術(shù)檔案,業(yè)主以此對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,并依據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)的措施予以調(diào)整和修正,實(shí)現(xiàn)對合同的訂立、履行的動(dòng)態(tài)管理。

3建立集成的合同管理機(jī)制

工程項(xiàng)目合同管理目標(biāo)具有多元性,同時(shí)這些目標(biāo)相互聯(lián)系,相互制約,使得傳統(tǒng)的管理手段很難適應(yīng)現(xiàn)代工程項(xiàng)目合同管理的要求,現(xiàn)代工程項(xiàng)目合同管理需要一種科學(xué)的、高效的集成式管理[5]。建立集成的合同管理機(jī)制要求業(yè)主從項(xiàng)目的全局出發(fā),以工程項(xiàng)目合同為對象,以信息集成為核心,以組織集成為保障,通過對合同簽訂、履行和完成過程中各種利益、沖突關(guān)系的協(xié)調(diào)以及合同界面的有效整合,保證合同的順利實(shí)施,促進(jìn)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.1 信息集成是核心信息化是合同管理的趨勢。合同的簽訂、履行、變更甚至解除都離不開各種信息的收集、分析、處理、傳遞。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、綜合的信息對于工程項(xiàng)目合同管理水平的提高非常重要。工程項(xiàng)目合同管理過程中的信息具有復(fù)雜性、綜合性的特點(diǎn),需要管理人員對各種信息及時(shí)、有效地整合處理,提高信息的綜合利用價(jià)值,加快信息的交互與傳遞,保證信息交換的一致性,促進(jìn)工程項(xiàng)目合同管理的順利進(jìn)行。

3.2 組織集成是保障組織集成主要是對組織中管理主體之間的有效整合。作為合同管理主體的群體一般最好具有共同的理念、共同的目標(biāo)、共同的利益訴求,但具備不同的知識(shí)和工作背景,具有不同的性格特性,這樣,各管理主體之間能夠知識(shí)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、技能互補(bǔ)、性格互補(bǔ),整個(gè)組織可以形成一個(gè)分工明確,優(yōu)勢互補(bǔ),通力協(xié)作、高效能干的團(tuán)隊(duì)。在眾多的管理主體中往往有一個(gè)更具主導(dǎo)性和引領(lǐng)性的主體,決定各管理主體行為的秩序與工作原則。管理主體的構(gòu)成一般會(huì)伴隨著管理任務(wù)需求和外部環(huán)境的變化,由更高級管理主體根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,換言之,綜合集成主體的構(gòu)成是不斷變動(dòng)的。集成后的管理主體的能力不是各管理主體能力的簡單之“和”,而是在更高級管理主體主導(dǎo)下凝聚成的新的更強(qiáng)大的能力。

3.3 界面集成是手段工程項(xiàng)目合同之間存在著很多界面,合同界面管理的有效性影響著工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目合同界面涉及到多個(gè)企業(yè)的多個(gè)參與部門,即使是單個(gè)企業(yè),也是至少是兩個(gè)部門。工程項(xiàng)目合同界面管理是一項(xiàng)涉及企業(yè)內(nèi)外多部門的復(fù)雜性、系統(tǒng)性的活動(dòng)[6]。造成界面障礙的因素多種多樣,要實(shí)現(xiàn)有效界面管理就需要利用集成的思想來分析、解決,主要應(yīng)在溝通、交互作用和協(xié)調(diào)上加以整合。

4結(jié)論

全面的合同管理機(jī)制、動(dòng)態(tài)的合同管理機(jī)制和集成的合同管理機(jī)制三者之間是緊密聯(lián)系的。建立業(yè)主合同管理的優(yōu)化機(jī)制,需要將三種機(jī)制有效地結(jié)合,實(shí)現(xiàn)業(yè)主對合同全面的、動(dòng)態(tài)的、集成的管理,保障合同的順利實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

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[2]高軍等.淺談施工項(xiàng)目如何實(shí)施項(xiàng)目的全面合同管理[J].鐵道建筑,2004,(09):87.

[3]項(xiàng)兵.建筑施工的施工合同管理對策分析[J].價(jià)值工程,2010,(21):77.

[4]蔡云.在動(dòng)態(tài)管理中提高建筑工程合同的管理水平[J].決策探索,2007,(02):28-29.

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關(guān)鍵詞：項(xiàng)目預(yù)算管理 關(guān)鍵環(huán)節(jié) 方法研究

一、項(xiàng)目預(yù)算管理目的和意義

（一）優(yōu)化資源配置

隨著公司和電網(wǎng)快速發(fā)展，加之信息化為精益化管理創(chuàng)造了條件，各類項(xiàng)目支出的范圍不斷擴(kuò)大，規(guī)模逐年增加，比重日益提高。各類項(xiàng)目支出已成為公司經(jīng)營發(fā)展投入的主要組成部分，對公司效益水平、資金狀況和發(fā)展能力具有重要影響。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，科學(xué)統(tǒng)籌投入需求與財(cái)務(wù)能力，合理確定投入規(guī)模和時(shí)序，有效控制預(yù)算執(zhí)行，提升投入產(chǎn)出水平，推動(dòng)公司健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）提升財(cái)務(wù)控制力

受傳統(tǒng)體制機(jī)制、思維慣性影響，部分業(yè)務(wù)部門習(xí)慣于搞“資金切塊”、有“自留地”意識(shí)。隨著“三集五大”扁平化管理，項(xiàng)目管理主體增多、鏈條加長，業(yè)務(wù)部門在項(xiàng)目管理上的自主性進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)務(wù)對項(xiàng)目控制，特別是基層單位會(huì)計(jì)核算集中、部分財(cái)務(wù)職能上移后，預(yù)算管理等業(yè)務(wù)監(jiān)管職能如果不能及時(shí)履行到位，可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理虛化弱化。深化項(xiàng)目預(yù)算管理，有利于發(fā)揮各級財(cái)務(wù)優(yōu)勢，深入經(jīng)營一線，對接業(yè)務(wù)管理，統(tǒng)籌資源配置，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。

（三）防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前項(xiàng)目管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，違規(guī)行為屢有發(fā)生。存在項(xiàng)目超支串項(xiàng)，未及時(shí)完成合同確認(rèn)和物資收發(fā)貨，甚至虛報(bào)到貨、虛報(bào)領(lǐng)料、提前開票、提前付款，有的管理部門在年度綜合計(jì)劃外自行安排和實(shí)施項(xiàng)目；項(xiàng)目儲(chǔ)備分類不規(guī)范、列支渠道不準(zhǔn)確、資本性與成本性支出混淆，存在監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)。通過加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，嚴(yán)把入口、嚴(yán)控過程，促進(jìn)項(xiàng)目安排和實(shí)施規(guī)范有序。

二、項(xiàng)目預(yù)算管理存在主要問題

（一）儲(chǔ)備評審環(huán)節(jié)

專業(yè)項(xiàng)目可研深度不足、投資估算不科學(xué)，有的項(xiàng)目甚至沒有可研論證材料或項(xiàng)目建議書，有的項(xiàng)目資本性、損益性支出劃分混亂，在研究開發(fā)、營銷投入成本項(xiàng)目中存在車輛、電腦、列入固定資產(chǎn)的自動(dòng)化儀器儀表設(shè)備購置支出，造成項(xiàng)目執(zhí)行困難、調(diào)整多、控制難。財(cái)務(wù)部門未有效參與項(xiàng)目可研審批，對經(jīng)濟(jì)性、合規(guī)性審查不充分，不利于保證資金的節(jié)約、合理、有效投入。

（二）投入安排環(huán)節(jié)

專業(yè)管理部門和執(zhí)行單位“重需求、輕能力，重投入、輕產(chǎn)出，重安全、輕效益”，盲目提報(bào)投資需求；現(xiàn)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績評價(jià)辦法中，沒有針對各單位投資及后續(xù)評價(jià)的相關(guān)指標(biāo)和控制標(biāo)準(zhǔn)，沒有有效約束激勵(lì)機(jī)制，財(cái)務(wù)部門對預(yù)算的統(tǒng)籌平衡職能未能得到充分發(fā)揮，投資能力管控機(jī)制有待進(jìn)一步深化應(yīng)用。

（三）項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)

1.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢，存在年底突擊花錢現(xiàn)象

部分專業(yè)和單位對項(xiàng)目預(yù)算的跟蹤監(jiān)控不夠，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度滯后，有的專業(yè)雖然在形象進(jìn)度上完成較好，但實(shí)際完成財(cái)務(wù)支出仍然很低。

2.項(xiàng)目預(yù)算（資本性部分）執(zhí)行普遍存在跨年現(xiàn)象，久拖不決

專業(yè)管理部門對項(xiàng)目預(yù)算管理“重安排、輕執(zhí)行”，對已下達(dá)計(jì)劃項(xiàng)目是否完成、在什么時(shí)間完成漠不關(guān)心，電網(wǎng)、信息項(xiàng)目普遍存在跨年、超期執(zhí)行現(xiàn)象，部分單位財(cái)務(wù)對項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)控不到位，甚至存在3年以上未完工的生產(chǎn)技改、信息項(xiàng)目。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管控工作方法和措施

（一）在開展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、合規(guī)性審查

將儲(chǔ)備項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、合規(guī)性審查作為項(xiàng)目入庫的必備條件，正確界定成本性與資本性項(xiàng)目資金屬性，嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算編制取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容與費(fèi)用項(xiàng)目，從源頭上規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算管理，嚴(yán)格防范項(xiàng)目資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

1.審查基本內(nèi)容

（1）審查項(xiàng)目合規(guī)性：審核項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合國家法律、法規(guī)以及內(nèi)部文件的強(qiáng)制性規(guī)定。

（2）審查項(xiàng)目資料完整性：審核項(xiàng)目資料和數(shù)據(jù)是否充分和完整，是否清晰闡述項(xiàng)目的必要性及可行性。對于資料和數(shù)據(jù)不完整、不能充分反映問題的項(xiàng)目，要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門補(bǔ)充相關(guān)資料。

（3）審查項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性：審核項(xiàng)目是否屬于保障安全、滿足負(fù)荷增長、有效降低線損的急需項(xiàng)目，剔除無效和非急需項(xiàng)目，并對上報(bào)項(xiàng)目按緊迫和急需程度進(jìn)行排序，供決策參考。

（4）審核項(xiàng)目資本性、成本性劃分是否準(zhǔn)確，審核費(fèi)用列支是否有禁止列入工程成本的支出（如是否在工程成本列支車輛、工資、準(zhǔn)備費(fèi)等）、審核項(xiàng)目投資金額計(jì)算是否準(zhǔn)確，成本性項(xiàng)目投資是否已剔除增值稅。

2.工作組織

結(jié)合各類項(xiàng)目可研評審流程和職責(zé)，制定財(cái)務(wù)對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、合規(guī)性審查工作計(jì)劃。與業(yè)務(wù)部門協(xié)商，確立財(cái)務(wù)審核流程和落實(shí)方式，使審查工作與項(xiàng)目儲(chǔ)備工作進(jìn)行有機(jī)銜接。

3.工作層級劃分

（1）基層單位立項(xiàng)、基層單位實(shí)施的項(xiàng)目由基層單位財(cái)務(wù)部門審核。

（2）公司本部立項(xiàng)、基層單位實(shí)施的項(xiàng)目由公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核。

（3）公司本部立項(xiàng)、公司本部實(shí)施的項(xiàng)目由公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部（機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)處）審核。

4.工作職責(zé)和流程

（1）基層單位（本部）業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)將擬納入項(xiàng)目儲(chǔ)備的可研報(bào)告（可行性建議書）報(bào)本級財(cái)務(wù)部門審核。

（2）基層單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審核并出具《項(xiàng)目財(cái)務(wù)審查確認(rèn)表》。

（3）基層單位履行內(nèi)部審批流程后，將儲(chǔ)備項(xiàng)目可研報(bào)告（可行性建議書）報(bào)公司本部業(yè)務(wù)管理部門（省公司經(jīng)研院）進(jìn)行可研評審。

（4）本部業(yè)務(wù)管理部門將通過可研評審的項(xiàng)目提交公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部進(jìn)行總體審核，經(jīng)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部會(huì)簽后下達(dá)項(xiàng)目可研批復(fù)文件。

通過在項(xiàng)目儲(chǔ)備環(huán)節(jié)實(shí)施經(jīng)濟(jì)型、合規(guī)性財(cái)務(wù)審查，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門在項(xiàng)目前期管理中的作用，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目投資行為和方向，提高項(xiàng)目投資效益。

（二）在項(xiàng)目投資安排環(huán)節(jié)，建立并完善跨年資本性項(xiàng)目控制機(jī)制

1.推行其他資本性項(xiàng)目預(yù)算有效期制度

針對以往資本性預(yù)算下達(dá)后長期有效，引發(fā)資本性項(xiàng)目久拖不決、后續(xù)執(zhí)行缺乏有效監(jiān)控手段的弊端，根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行特點(diǎn)，將其他資本性項(xiàng)目（包括：生產(chǎn)技改工程、信息工程、營銷投入、固定資產(chǎn)零購、非生產(chǎn)技改）預(yù)算有效期設(shè)定為2年，超過有效年限的預(yù)算文件自動(dòng)失效，年末對ERP系統(tǒng)內(nèi)立項(xiàng)超過兩年的項(xiàng)目進(jìn)行清理和關(guān)閉，促進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)結(jié)算、及時(shí)轉(zhuǎn)資。特殊原因?qū)е卵诱`或確有實(shí)施必要的項(xiàng)目，由公司本部業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門共同審核，重新下達(dá)預(yù)算，重新在ERP系統(tǒng)開啟項(xiàng)目預(yù)算。

2.建立基建項(xiàng)目跨年預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)制

為建立基建項(xiàng)目投資計(jì)劃與財(cái)務(wù)資本性預(yù)算執(zhí)行的銜接機(jī)制，防止項(xiàng)目資金無需疊加，以前年度下達(dá)投資計(jì)劃未完成部分均需納入下年度結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃。

（1）結(jié)合“二上二下”預(yù)算編制流程，理順基建項(xiàng)目（含電網(wǎng)基金及小型基建項(xiàng)目）跨年結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算編制流程?！耙簧稀鳖A(yù)算階段，財(cái)務(wù)與基建部門協(xié)同配合，梳理在建項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)及財(cái)務(wù)支出實(shí)際情況，合理估測基建項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)金額，納入下年度綜合計(jì)劃建議。

（2）“二上”預(yù)算階段，財(cái)務(wù)部門根據(jù)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)計(jì)算準(zhǔn)確的在建項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)金額，對新建、續(xù)建和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整平衡，納入下年度綜合計(jì)劃。

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（中核遼寧核電有限公司，遼寧 興城 125100）

【摘　要】核電項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理屬于多用戶管理，本文通過對核電項(xiàng)目上進(jìn)度計(jì)劃的分級管理、各類進(jìn)度計(jì)劃的編制、通過工程管理軟件（P6）實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域進(jìn)度計(jì)劃的接口管理等方面的介紹，提出了工程大、接口多、工藝復(fù)雜的工程項(xiàng)目通過工程管理軟件實(shí)現(xiàn)進(jìn)度優(yōu)化管理的方法，為后續(xù)核電項(xiàng)目進(jìn)度優(yōu)化管理提供參考。

關(guān)鍵詞 核電項(xiàng)目；工程管理軟件；進(jìn)度優(yōu)化管理

1　建立科學(xué)的計(jì)劃管理體系，明確責(zé)任主體

核電項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行分級管理。一般分為六級管理，即里程碑進(jìn)度計(jì)劃、工程一至六級進(jìn)度計(jì)劃，并輔以專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃支持，全面涵蓋并逐級分解、細(xì)化工程各項(xiàng)工作。在EPC總承包管理模式下，工程進(jìn)度管理以里程碑進(jìn)度計(jì)劃和工程一級進(jìn)度計(jì)劃為基礎(chǔ)，以工程二級進(jìn)度計(jì)劃為核心，下級進(jìn)度計(jì)劃依據(jù)上級進(jìn)度計(jì)劃逐級分解、細(xì)化，以保障上級進(jìn)度計(jì)劃的有效落實(shí)。核電項(xiàng)目各級工程進(jìn)度計(jì)劃的分級管理如下圖所示：

在EPC總承包管理模式下，各級進(jìn)度計(jì)劃管理責(zé)任主體：里程碑計(jì)劃、工程一級進(jìn)度計(jì)劃，及工程一、二級進(jìn)度計(jì)劃之間接口，由業(yè)主計(jì)劃控制部門負(fù)責(zé)控制；工程二級進(jìn)度計(jì)劃，及工程二、三級進(jìn)度計(jì)劃之間和各領(lǐng)域三級進(jìn)度之間接口，由總承包商負(fù)責(zé)控制，業(yè)主相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督對口領(lǐng)域三級進(jìn)度之間接口控制。工程三級及以下進(jìn)度計(jì)劃，及工程三級及以下各級進(jìn)度計(jì)劃之間的接口，由分包商負(fù)責(zé)控制，總承包商負(fù)責(zé)監(jiān)管，業(yè)主相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督對口領(lǐng)域三級及以下進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行及接口控制。

2　合理編制進(jìn)度計(jì)劃，夯實(shí)進(jìn)度管理基礎(chǔ)

2.1　編制設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備材料等交付計(jì)劃

“兩設(shè)”問題對于核電項(xiàng)目，尤其是采用新技術(shù)的核電項(xiàng)目尤其需重點(diǎn)關(guān)注。在考慮必須的設(shè)計(jì)圖紙審圖、技術(shù)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)交底等絕對工期和必須進(jìn)行的設(shè)備材料交付前檢查驗(yàn)收及部分設(shè)備還需現(xiàn)場組裝的時(shí)間提前量，以現(xiàn)場施工為主線，利用P6軟件自動(dòng)倒排出工程需要的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)備材料交付時(shí)間，并據(jù)此為基礎(chǔ)與相應(yīng)承包商充分協(xié)商后，確定出工程實(shí)際的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)備材料交付進(jìn)度計(jì)劃，并作為以后動(dòng)態(tài)跟蹤控制的目標(biāo)。

2.2　編制質(zhì)量控制和安全施工計(jì)劃

通過設(shè)置質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分類碼，安全級別分類碼的形式，對質(zhì)量要求較高，易存在安全隱患的重要工序，在編制計(jì)劃時(shí)給其賦予相應(yīng)的質(zhì)量、安全碼值。這樣，在工程跟蹤過程中，就可以提前過濾出有考核質(zhì)量要求的重要作業(yè)，以及提前過濾出易發(fā)或容易忽視的有安全隱患的作業(yè)，以便提前作好技術(shù)準(zhǔn)備和人力物力上的安排，以及提前給予特別的提示和預(yù)警，引起有關(guān)方面的重視，從而為確保工程質(zhì)量控制體系、安全控制體系的有效運(yùn)行，起到輔助管理作用。

2.3　編制資源需求計(jì)劃

2.3.1　建立設(shè)計(jì)工程數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行資源加載

進(jìn)度計(jì)劃管理工作涉及到工程建設(shè)各方面的信息，包括龐大的工程數(shù)據(jù)量。通過整理并建立各專業(yè)工程總體設(shè)計(jì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將技術(shù)圖紙、文件中所有的工程量數(shù)據(jù)信息全部輸入到工程數(shù)據(jù)庫中，包括名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、參數(shù)等，并將相關(guān)工程量加載到二至四級進(jìn)度計(jì)劃中，以滿足通過工程管理軟件直接報(bào)告工程量進(jìn)度的要求。

2.3.2　通過資源平衡，優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃

在確保質(zhì)量、安全的前提下，以保障上級進(jìn)度計(jì)劃既定目標(biāo)及要求為目標(biāo)，通過“關(guān)鍵路徑找工期，非關(guān)鍵路徑省資源”的原則，進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃優(yōu)化，力爭達(dá)到資源均衡，投資最省、進(jìn)度最優(yōu)的目的。

2.3.3　施工進(jìn)展信息反饋錄入

隨著工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，將已經(jīng)檢查認(rèn)可的工程完成情況信息及時(shí)輸入到已建立的各專業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫中。并在二至四級進(jìn)度計(jì)劃中加載各項(xiàng)實(shí)際完成的資源信息（工程量、費(fèi)用、人力、機(jī)械、材料等），為進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施定量化評審和控制奠定基礎(chǔ)。

3　合理規(guī)劃接口管理，提高進(jìn)度計(jì)劃的可執(zhí)行性

核電項(xiàng)目各參建方應(yīng)在工程開建前對工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行評估審定，理順設(shè)計(jì)、采購、土建、安裝、調(diào)試之間的關(guān)系，平衡不同參建單位間的供需矛盾，形成合理的且達(dá)成共識(shí)的整體進(jìn)度計(jì)劃。

3.1　合理規(guī)劃設(shè)備、材料供應(yīng)與安裝進(jìn)度的關(guān)系

設(shè)備、材料供應(yīng)必須與施工進(jìn)度保持高度一致。在總體施工進(jìn)度規(guī)劃后，提出合理的基于施工進(jìn)度的設(shè)備、材料供應(yīng)計(jì)劃建議，并結(jié)合供貨商的意見及自身管理特點(diǎn)，確定出滿足施工進(jìn)度的設(shè)備、材料供應(yīng)計(jì)劃。

3.2　合理規(guī)劃圖紙供應(yīng)與安裝進(jìn)度的關(guān)系

施工圖紙的供應(yīng)同樣必須與施工進(jìn)度保持高度一致。在考慮足夠的施工準(zhǔn)備時(shí)間，深化施工設(shè)計(jì)，降低施工難度，一般施工圖紙至少應(yīng)提前6個(gè)月交付并固化，關(guān)鍵路徑上施工圖紙至少應(yīng)提前9~12個(gè)月交付并固化。

3.3　合理規(guī)劃土建與安裝的平行交叉施工關(guān)系

土建和安裝詳細(xì)施工計(jì)劃之間的關(guān)系必須規(guī)劃、協(xié)調(diào)好，為此在計(jì)劃中應(yīng)理出土建向安裝移交的控制節(jié)點(diǎn)作業(yè)，并在業(yè)主方或總包方的組織下，統(tǒng)一各方的要求，制定出各方都認(rèn)可的土建房間移交控制點(diǎn)計(jì)劃，避免施工步調(diào)不一致從而影響整體進(jìn)度。

3.3.1　處理好土建與安裝的平行施工深度

土建、安裝平行施工深度屬工程整體規(guī)劃議題，需在整個(gè)工程的全局性戰(zhàn)略部署下完成。平行施工的深度取決于從業(yè)主到承包商的整體規(guī)劃及管理協(xié)作水平。管理協(xié)作不暢而平行施工深度過大既不利于施工面的盡快展開，也不利于資源的盡快投入以及規(guī)?；┕ぃ芾砝щy進(jìn)而起不到預(yù)期應(yīng)有的作用。例如：對于AP1000堆型反應(yīng)堆廠房內(nèi)的安裝工作，若以最小單位房間進(jìn)行移交只會(huì)增加土建與安裝的交叉接口工作，相互制約時(shí)間長而不利于整體進(jìn)度，但一次性大面積（區(qū)域或廠房）移交不僅不符合AP1000特點(diǎn)又耗費(fèi)時(shí)間。因此，綜合上述特點(diǎn)，反應(yīng)堆廠房土建移交可分為三個(gè)層次進(jìn)行：首先對于結(jié)構(gòu)、設(shè)備模塊的安裝應(yīng)按固有的工藝關(guān)系進(jìn)行；其次對關(guān)鍵路徑中安裝活動(dòng)所需要的土建房間，應(yīng)盡量提前安排，即時(shí)移交；最后對于其他大宗的散裝設(shè)備、管道、電儀、通防等專業(yè)施工，土建可進(jìn)行大面積整批移交。

3.3.2　土建房間移交完全徹底，減少在同一施工點(diǎn)上安裝與土建的反復(fù)交叉施工

在確定土建與安裝的平行施工深度后，對于移交的土建房間，除了必需的交叉施工外，應(yīng)移交完全徹底，不允許在同一個(gè)房間里土建與安裝同時(shí)進(jìn)行或頻繁交接施工，緩解對施工空間、運(yùn)輸通道等共有資源的需求矛盾，降低成品保護(hù)的難度，盡量避免相互制約與責(zé)任不清造成的不利影響，有效提高雙方的工作效率。

3.4　合理安排安裝與調(diào)試的進(jìn)度接口關(guān)系

綜合考慮調(diào)試的要求，在詳細(xì)的安裝進(jìn)度計(jì)劃中制定系統(tǒng)移交控制節(jié)點(diǎn)，由業(yè)主方或總包方組織相關(guān)方進(jìn)行評估審定，取得共識(shí)后作為安裝向調(diào)試單位的工作交接點(diǎn)，理清雙方的施工責(zé)任和工作權(quán)限。

4　利用工程管理軟件實(shí)現(xiàn)進(jìn)度優(yōu)化管理的方法

4.1　確定施工關(guān)鍵路徑，合理組織施工邏輯關(guān)系，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排

以關(guān)鍵路徑為主線，確定與其相關(guān)的主要施工活動(dòng)，編制科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。實(shí)際施工中以關(guān)鍵路徑為主要控制對象，全力保證關(guān)鍵路徑上的施工活動(dòng)，對于影響關(guān)鍵路徑施工的先決條件采取措施重點(diǎn)跟蹤，力求滿足施工要求：

對于關(guān)鍵路徑中的材料應(yīng)提前至少六個(gè)月進(jìn)行跟蹤，若所需材料供應(yīng)存在滯后風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即發(fā)出預(yù)警并修改供貨計(jì)劃或采取相應(yīng)措施，滿足施工要求。

對于關(guān)鍵路徑中施工活動(dòng)所需的土建房間，應(yīng)盡量提前移交，并指定專人嚴(yán)密跟蹤，排除一切不確定的因素。

另外，在計(jì)劃中除了對關(guān)鍵路徑工作內(nèi)容重點(diǎn)規(guī)劃外，對于其他施工活動(dòng)應(yīng)合理布局，統(tǒng)籌安排。因?yàn)閷τ谝话闶┕せ顒?dòng)，如果延誤太久，就會(huì)變成影響整個(gè)工程的關(guān)鍵作業(yè)，所以應(yīng)該在保證重點(diǎn)的情況下，兼顧其他，連續(xù)均衡地施工。

4.2　在進(jìn)度計(jì)劃中進(jìn)行資源平衡，保證連續(xù)、均衡施工

在進(jìn)度計(jì)劃中進(jìn)行資源加載，通過資源平衡，使整個(gè)安裝過程的施工強(qiáng)度變化曲線平穩(wěn)光滑，資源的投入曲線同樣平緩光滑，保證連續(xù)均衡施工。工程進(jìn)行中，一般采用“S曲線比較法”和“贏得值曲線比較法”對工程的費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行綜合評估和預(yù)測，若發(fā)生偏差，可及時(shí)采取糾偏措施。

4.3　進(jìn)度目標(biāo)超前可靠

制定施工進(jìn)度目標(biāo)首先要滿足合同的需要，但要比完成合同里程碑時(shí)間積極可靠，有一定的前置期，具有足夠的彈性應(yīng)變空間。

4.4　建立上游先決條件定期評估制度

首先在計(jì)劃中應(yīng)該使圖紙供應(yīng)、技術(shù)準(zhǔn)備、材料供應(yīng)、土建移交等安裝先決條件與安裝進(jìn)度保持高度一致。這就需要不斷對其進(jìn)行評估，特別是接口工作，應(yīng)與相關(guān)單位研究磋商，達(dá)成共識(shí)。日常工作中應(yīng)提前跟蹤，合理協(xié)調(diào)，減少對安裝施工的影響。

4.5　計(jì)劃PDCA動(dòng)態(tài)控制

執(zhí)行計(jì)劃動(dòng)態(tài)跟蹤管理，更新及時(shí)準(zhǔn)確，準(zhǔn)確掌握施工實(shí)際進(jìn)展情況，盡快發(fā)現(xiàn)施工風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)出預(yù)警，并采取有效的預(yù)防或糾偏措施。

4.6　進(jìn)度控制過程科學(xué)高效，處理措施快速合理

根據(jù)項(xiàng)目工作分解情況，確定各控制單元的進(jìn)度目標(biāo)，建立進(jìn)度目標(biāo)控制體系（目標(biāo)計(jì)劃），實(shí)際執(zhí)行過程中，不斷對比控制目標(biāo)分析評估工程進(jìn)展情況，緊抓工程關(guān)鍵路徑，兼顧一般，綜合成本、資源等要素進(jìn)行項(xiàng)目贏得值分析，編制能真實(shí)反映項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r的報(bào)告，在科學(xué)的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，制定合理的糾正措施，快速處理存在的問題，不斷修正施工方向，決不讓任何施工隱患擴(kuò)大化。

5　小結(jié)

篇6

關(guān)鍵詞：5S；管理理念；高職教育 

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）07-0158-01一、前言 

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，“5S”管理法從理論研究逐步深入到實(shí)際應(yīng)用中。現(xiàn)在的管理學(xué)具有一定程度的普遍適用性，“5S”管理法雖然在現(xiàn)代企業(yè)中具有廣泛的應(yīng)用，但是在我國高職教育中同樣具有借鑒的價(jià)值。教育是我國社會(huì)向前發(fā)展的關(guān)鍵，我國政府與社會(huì)對于高職教育的認(rèn)可度也逐步提升，加強(qiáng)高職教育的課程項(xiàng)目化教育是非常必要的。 

二、“5S”的內(nèi)涵 

“5S”管理指的是一種現(xiàn)代的管理方式，來源于日本的五個(gè)詞，翻譯成中文即整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)。而之所以“5S”管理是因?yàn)樵谶@五個(gè)日語中其第一個(gè)拼音字母都是相同的“S”，進(jìn)一步對這五個(gè)詞進(jìn)行展開和引申就成為了“5S”管理的核心內(nèi)容，通常也稱之為“5S”活動(dòng)。以下就是對這五個(gè)關(guān)鍵詞的展開介紹： 

第一，整理。整理是以創(chuàng)造良好的環(huán)境空間為目的，將各類物品進(jìn)行區(qū)分，對于所需要的物品要進(jìn)行重點(diǎn)管理，對不必要的物品也要按照物品的性質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格、明確的區(qū)分，并且要對其進(jìn)行盡快處理，這就使誤送和誤用的情況得到避免。 

第二，整頓。整頓是以節(jié)省最大限度的空間以及時(shí)間為目的的整理。在企業(yè)的所有物品進(jìn)行整理后，區(qū)分必要和不必要的物品，將其按照類別以及數(shù)量進(jìn)行有邏輯性的整齊排列，便捷有效的辨認(rèn)，對于以后工作人員的及時(shí)取用也起到了至關(guān)重要的作用。 

第三，清掃。顧名思義清掃的目的是為了使工作環(huán)境保持整潔。其中包括墻壁、地面、及其以及工具等，良好的工作環(huán)境即可以使產(chǎn)品質(zhì)量得到保障又能夠保證員工的身體及心理健康。 

第四，清潔。在“5S”管理法中清潔指的是整理、整頓和清掃的制度化以及標(biāo)準(zhǔn)化的總和，并且起到了一定程度的監(jiān)督作用。清潔這個(gè)步驟可以使之前的整理、整頓和清掃起到更好的效果。 

第五，素養(yǎng)。工作人員的素養(yǎng)是做一切工作最重要的前提，敬業(yè)負(fù)責(zé)的精神才能使管理工作順利展開。對員工的素質(zhì)教育要落實(shí)到實(shí)際工作中的小事中，培養(yǎng)起良好的習(xí)慣，這也是“5S”管理法五個(gè)因素中最關(guān)鍵的一個(gè)。 

三、將“5S”理念引入高職院校學(xué)生項(xiàng)目化教學(xué)管理中的步驟 

1.整理。在實(shí)訓(xùn)場地只允許看到與課程項(xiàng)目相關(guān)的工量具和設(shè)備，物品要放在適當(dāng)?shù)奈恢?，其他一律要清理掉，與實(shí)訓(xùn)無關(guān)的人也要離開實(shí)訓(xùn)場地。保證現(xiàn)場通道暢通，實(shí)訓(xùn)作業(yè)空間足夠，避免作業(yè)區(qū)相互干涉。危險(xiǎn)區(qū)要安置明確標(biāo)識(shí)，潛在危險(xiǎn)區(qū)要有警示標(biāo)志，保障師生實(shí)訓(xùn)安全。 

2.整頓。在實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場將課程項(xiàng)目所需的工量具、設(shè)備和物料等擺放到規(guī)定的位置，定點(diǎn)放置，專人負(fù)責(zé)。按類別放置到相應(yīng)的具箱中，規(guī)定放置方法，并標(biāo)識(shí)?？ň甙凑崭鲄^(qū)域就近原則放置在規(guī)定工具箱里，并標(biāo)識(shí)。量具按規(guī)定分類放置，注明規(guī)格。各種原材料分類放在適宜的位置。材料要清點(diǎn)清楚，實(shí)訓(xùn)用料要有詳細(xì)的記錄。成品箱放在通道側(cè)適宜位置，以便運(yùn)送。廢料和同類廢削放在廢料箱中，準(zhǔn)備回收利用。 

3.清掃。實(shí)訓(xùn)課后，學(xué)生要按照老師事先的分組安排對現(xiàn)場進(jìn)行徹底清掃，責(zé)任到人，不留死角，做到一無非必需物品，二無亂堆亂放，三無塵土。還要檢查機(jī)床是否正常運(yùn)行，填寫機(jī)床使用情況記錄表，清點(diǎn)實(shí)訓(xùn)用品，放回相應(yīng)位置，對損壞用品（如具，卡具，量具，儀器等）作好記錄。老師也要做好監(jiān)督管理，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行安全教育以及設(shè)備基本操作、保養(yǎng)知識(shí)教育等工作，定時(shí)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在問題，要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)維護(hù)。 

4.清潔。整理、整頓和清掃是“5S”管理基本的三大內(nèi)容，要固化這三項(xiàng)工作的成果，必須長期不懈地開展“5S”管理理念的宣傳教育工作，使之深入人心，使“5S”在學(xué)生中變成一種自覺自愿的行為。 

5.素養(yǎng)。一方面通過強(qiáng)制規(guī)范學(xué)生，按標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)良好的個(gè)人修養(yǎng)和職業(yè)道德，使學(xué)生自覺自愿地在項(xiàng)目化學(xué)習(xí)生活中貫徹這些基本準(zhǔn)則和規(guī)范，約束自己的行為，并形成一種習(xí)慣。另一方面通過在實(shí)訓(xùn)中規(guī)范和學(xué)習(xí)，提高學(xué)生對實(shí)踐技能的興趣，激發(fā)學(xué)生的潛能，培養(yǎng)其開拓創(chuàng)新能力。利用豐富多彩的評比和技能競賽等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。 

四、職業(yè)素質(zhì)教育與實(shí)訓(xùn)教學(xué)的關(guān)系 

我國教育部在多部文件中都對高職教育進(jìn)行了重視，并且對于高職高專教育人才培養(yǎng)的工作提出了很多相關(guān)意見。在我國高職高專教育的工作之中，首先要將素質(zhì)教育放在首位，素質(zhì)教育的觀念以及思想都需要成為指導(dǎo)性的思想。 

在高職教育的視域下，側(cè)重就業(yè)需求的專業(yè)知識(shí)與學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)能力而言都是非常重要的。在教育培訓(xùn)之中，無論是學(xué)生的理論知識(shí)還是實(shí)踐的能力都需要進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。在高職的課程項(xiàng)目化教育中，首先要對觀念進(jìn)行糾正，腳踏實(shí)地學(xué)習(xí)行之有效的專業(yè)技能，不能好高騖遠(yuǎn)，在學(xué)生今后的工作中會(huì)大有裨益。職業(yè)素質(zhì)不能僅僅通過簡單的說教就能夠達(dá)成目標(biāo)，素質(zhì)教育的理念要落實(shí)到高職教育課程項(xiàng)目的方方面面，在此基礎(chǔ)之上構(gòu)建職業(yè)情景，并且將實(shí)訓(xùn)教學(xué)的內(nèi)容之中加入素質(zhì)教育。在企業(yè)生產(chǎn)生管理中“5S”管理法是重要的方法，在企業(yè)對于員工的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)有著非常成功的管理經(jīng)驗(yàn)，這部分管理經(jīng)驗(yàn)可以很好的應(yīng)用在高職學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)教學(xué)之中。 

五、結(jié)束語 

重視教學(xué)方法的研究，可使高職學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)揮更好的主觀能動(dòng)性，從而他們的提高創(chuàng)新意識(shí)，這也體現(xiàn)了我國以人為本的基本國策。 

參考文獻(xiàn)： 

[1]聶云楚.如何推進(jìn)5S[M].深圳：海天出版社.2002. 

篇7

關(guān)鍵詞 :設(shè)計(jì)策劃、成本控制、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)組織、設(shè)計(jì)評審機(jī)制

與所有的產(chǎn)品開發(fā)過程一樣,房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)一般可分為立項(xiàng)決策階段、策劃和設(shè)計(jì)階段、施工階段、交付和運(yùn)營階段。一個(gè)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的成功,取決于對項(xiàng)目的良好決策和后續(xù)的組織實(shí)施,而策劃和設(shè)計(jì)階段是將原則性的宏觀的決策意圖,落實(shí)到具體的微觀的設(shè)計(jì)圖紙中,從而為施工階段提供依據(jù)性技術(shù)文件的的過程。設(shè)計(jì)階段的工作具有承前啟后的作用,既需要向前延伸到宏觀策劃層面,又需要向后延伸到施工圖紙的具體細(xì)節(jié)控制,是項(xiàng)目開發(fā)成功的重要環(huán)節(jié)。

1.設(shè)計(jì)策劃的重要性

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)迫于資金壓力,總是被壓縮開發(fā)周期,很少有企業(yè)潛心研究市場的真正需求、產(chǎn)品的內(nèi)涵和對社會(huì)、城市環(huán)境、歷史帶來的影響。也很少有企業(yè)勇于探索和創(chuàng)新。速成的設(shè)計(jì)、速成的房地產(chǎn)產(chǎn)品,又怎能成為經(jīng)久傳世之作?市場上已不乏似曾相似的建筑面孔,無非因其地段不同、開發(fā)商不同、廣告宣傳不同而形成差異而已。在市場的火爆過去以后,理性的購房者已日益學(xué)會(huì)全面評估產(chǎn)品內(nèi)涵和價(jià)值,甚至對開發(fā)企業(yè)的品牌所代表的品質(zhì)高度有清晰的評判。因此,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如果不重視開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)策劃工作,其長期發(fā)展利益必然受到局限。

對于開發(fā)內(nèi)容復(fù)雜、規(guī)模大、周期長、社會(huì)影響大的綜合性開發(fā)項(xiàng)目而言,開發(fā)商在設(shè)計(jì)策劃、設(shè)計(jì)管理方面的主導(dǎo)性作用就更為明顯。尤其是商業(yè)綜合性持有型物業(yè)的開發(fā),如果在前期設(shè)計(jì)策劃和設(shè)計(jì)管理階段不投入足夠力量研究、策劃和管理設(shè)計(jì),那么,施工階段、招商階段必然會(huì)遇到瓶頸,不得不調(diào)整、變更以適應(yīng)市場。而盲目建成的項(xiàng)目在投入運(yùn)營后更會(huì)自食其果,商業(yè)設(shè)想無法實(shí)現(xiàn),商業(yè)利益無法保障,物業(yè)價(jià)值得不到提升,從而留下永久遺憾。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)策劃階段,應(yīng)該站在城市長期有序發(fā)展的高度,目光放長遠(yuǎn)些,在人居環(huán)境的品質(zhì)、文化藝術(shù)創(chuàng)作的品味、建材和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)上投入足夠的精力,避免急功近利的心態(tài),不論是出售的物業(yè)還是持有的物業(yè),都應(yīng)將其視為不可逆轉(zhuǎn)的、需持久經(jīng)營和不斷保值增值的物業(yè),才能引導(dǎo)設(shè)計(jì)師創(chuàng)作出有藝術(shù)內(nèi)涵、有科技水準(zhǔn)的作品。這也是房地產(chǎn)企業(yè)永續(xù)發(fā)展所需要的品牌創(chuàng)建之路。

2.設(shè)計(jì)策劃的內(nèi)容

建筑設(shè)計(jì),在某種意義上講可等同于建筑產(chǎn)品的研發(fā),它是藝術(shù)創(chuàng)作與科學(xué)技術(shù)的結(jié)合。它不能用工業(yè)化、工廠化、程序化的過程進(jìn)行生產(chǎn),對于不同地點(diǎn)、不同使用功能、性質(zhì)的建筑從內(nèi)容到外表形態(tài)是不同的。因此需要完整細(xì)致的策劃。

以住宅項(xiàng)目為例具體來講,在通過大量的調(diào)研確定了購房客戶目標(biāo)定位和價(jià)格定位的情況下,首先需要研究建筑的功能如何滿足使用者的基本需求,然后還需要研究城市規(guī)劃以及特定的社會(huì)歷史文化環(huán)境,調(diào)研生態(tài)環(huán)境,確定建筑形態(tài)、外立面設(shè)計(jì)的藝術(shù)創(chuàng)作風(fēng)格走向;引導(dǎo)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)作出富有文化內(nèi)涵的、與城市環(huán)境和諧的優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品。

對于商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)。前期設(shè)計(jì)策劃更為重要。在得到大量市場調(diào)研信息的前提下,需要與相關(guān)部門共同策劃確定商業(yè)開發(fā)策略和目標(biāo)消費(fèi)人群,繼而研究業(yè)態(tài)品類、組合關(guān)系和商家定位。在這些研究工作的基礎(chǔ)上,才能對設(shè)計(jì)單位提出較為可操作的方案設(shè)計(jì)要求。而在方案設(shè)計(jì)過程中,從客流、物流動(dòng)線安排,到店鋪形態(tài)和組合布置、面積分配,到公共空間設(shè)施的策劃,開發(fā)企業(yè)在整個(gè)過程中都需要用心策劃,組織和引導(dǎo)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

隨著低碳、環(huán)保、綠色日益成為時(shí)代的主題,房地產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,努力響應(yīng)這一主題,不僅被動(dòng)地履行各項(xiàng)新規(guī)范規(guī)定的環(huán)保節(jié)能指標(biāo)義務(wù),而且主動(dòng)創(chuàng)新,研究提升開發(fā)產(chǎn)品的科技含量,努力實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保人居環(huán)境。

3.設(shè)計(jì)階段的成本管理和措施

建設(shè)工程造價(jià)管理涉及到建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié),其中,實(shí)行以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制最為關(guān)鍵。成本管理是設(shè)計(jì)策劃和管理部門的重要職責(zé)之一。

成本管理的過程,首先需要根據(jù)產(chǎn)品定位所確定的成本指標(biāo),拆分到建筑的各專業(yè)內(nèi)容分項(xiàng)中。然后,根據(jù)分項(xiàng)成本指導(dǎo)設(shè)計(jì)策劃,對市場部門或使用和管理部門提出的要求進(jìn)行全面分析,確定符合成本目標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)策劃過程,需自始至終結(jié)合成本的概念,在設(shè)計(jì)由淺入深的同時(shí),成本指標(biāo)由寬泛和籠統(tǒng)發(fā)展到逐項(xiàng)清洗和明確。

為了落實(shí)成本控制,在各階段設(shè)計(jì)中,需精心研究建筑每一個(gè)部件的設(shè)計(jì),研究材料和施工條件,進(jìn)行多方案經(jīng)濟(jì)比較,降低每個(gè)構(gòu)件的造價(jià)。而機(jī)電系統(tǒng)選型不僅需要考慮到初期投資,還需要考慮運(yùn)行費(fèi)用和設(shè)備維護(hù)費(fèi)用,因而需要進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià),正確處理好技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。另外,還應(yīng)加強(qiáng)各專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙之間的協(xié)調(diào)性管理,避免因設(shè)計(jì)圖紙的不協(xié)調(diào)、不完善帶入施工階段而造成返工。在招標(biāo)階段,尤其是機(jī)電設(shè)備招標(biāo)階段,設(shè)計(jì)策劃管理部門應(yīng)根據(jù)材料設(shè)備的重要性進(jìn)行分級,明確規(guī)定各類材料設(shè)備的品牌檔次,將有限的投資合理分配到各種材料設(shè)備中,力求保證建筑品質(zhì)的同時(shí)做到經(jīng)濟(jì)合理。

限額設(shè)計(jì)是控制成本的有效辦法。在可行性研究和產(chǎn)品定位明確后,設(shè)計(jì)管理部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算限額,提出限額設(shè)計(jì)指標(biāo)。在方案設(shè)計(jì)階段,可按可行性研究成本目標(biāo)的80%提出估算目標(biāo);在擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段,可按方案估算成本的90%提出概算成本目標(biāo);施工圖設(shè)計(jì)階段,可按概算成本的90%值提出預(yù)算成本目標(biāo);預(yù)留10%供施工過程中調(diào)節(jié)。在每一階段設(shè)計(jì)完成后,都應(yīng)確認(rèn)限額設(shè)計(jì)要求是否得到有效落實(shí)。

在管理機(jī)制上,可考慮加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理,在設(shè)計(jì)合同中,制定相應(yīng)的措施條款,凡因設(shè)計(jì)單位錯(cuò)誤、漏項(xiàng)擴(kuò)大規(guī)?；蛱岣邩?biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致工程靜態(tài)投資超支,可扣減設(shè)計(jì)費(fèi)。對于確有必要調(diào)整預(yù)算指標(biāo)的情況,須嚴(yán)格按權(quán)限進(jìn)行逐級審批。對于節(jié)約投資限額的給予獎(jiǎng)勵(lì),超過投資限額的進(jìn)行罰款。發(fā)揮設(shè)計(jì)人員積極性,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位在限額內(nèi)提供最優(yōu)設(shè)計(jì)。

4.設(shè)計(jì)階段的技術(shù)質(zhì)量管理措施

4.1設(shè)計(jì)質(zhì)量全過程管理的重要性

建筑設(shè)計(jì)隨機(jī)性大,需要全過程精心策劃和控制,才能取得最優(yōu)成果。建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣,確切地說是一個(gè)目標(biāo)范圍的界定,符合建筑規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)是建筑設(shè)計(jì)合格的下限。建筑設(shè)計(jì)精品是在設(shè)計(jì)運(yùn)行過程中優(yōu)化取舍,不斷完善完美。因此,設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)化管理是十分值得重視的。建筑設(shè)計(jì)的優(yōu)化管理是全方位全過程的動(dòng)態(tài)管理。靜止的簡單化的“結(jié)果管理”淘汰制,只會(huì)浪費(fèi)時(shí)間和造成經(jīng)濟(jì)損失。建筑設(shè)計(jì)全過程要自始至終,由組織管理到專業(yè)技術(shù)管理,由藝術(shù)領(lǐng)域到科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域、由建筑形態(tài)到技術(shù)措施,由形象思維到邏輯思維,由方案到施工圖,進(jìn)行細(xì)化、優(yōu)化和篩選。它是積極主動(dòng)、極具挑戰(zhàn)性的動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理。

4.2設(shè)計(jì)組織框架的構(gòu)建

建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的首要任務(wù)應(yīng)是項(xiàng)目設(shè)計(jì)組織框架的策劃。一個(gè)規(guī)模較大的完整的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),不僅包含規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、采暖通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)、給排水設(shè)計(jì)、熱能動(dòng)力設(shè)計(jì)、建筑電氣設(shè)計(jì),還包含水、電、煤、通訊等市政配套設(shè)計(jì)內(nèi)容,甚至可能涉及道路橋梁、人防專業(yè)設(shè)計(jì),還包含室內(nèi)精裝修設(shè)計(jì)、景觀綠化設(shè)計(jì)、智能化設(shè)計(jì),有的項(xiàng)目還需要專門進(jìn)行標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建筑立面照明設(shè)計(jì)、藝術(shù)品和家具用品設(shè)計(jì)等分工細(xì)致、深化的設(shè)計(jì)內(nèi)容。隨著低碳、綠色、高科技的時(shí)代主題日益明確,還需考慮能源科技項(xiàng)目的專項(xiàng)設(shè)計(jì)。另外,業(yè)主招標(biāo)管理部門可能還會(huì)對設(shè)計(jì)管理部門提出提供各類招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格說明書、技術(shù)標(biāo)評審等的招標(biāo)配合工作要求。因此,在設(shè)計(jì)工作計(jì)劃中還需要考慮到這項(xiàng)工作的安排。

如此繁雜的設(shè)計(jì)工作內(nèi)容,沒有一家設(shè)計(jì)單位能夠獨(dú)立完成。因此,開發(fā)商的設(shè)計(jì)策劃和管理部門在設(shè)計(jì)策劃的前期階段,必須清晰地確立全部設(shè)計(jì)內(nèi)容,將其合理地分解成多個(gè)工作包,對每個(gè)設(shè)計(jì)工作包明確內(nèi)容、要求、目標(biāo)、時(shí)間,并建立這些工作包之間的工作界面和責(zé)任關(guān)系,使不同專業(yè)和專長的設(shè)計(jì)單位各司其職、各盡所能、協(xié)同工作,圍繞設(shè)計(jì)策劃所確定的藝術(shù)主題和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),最終完成高質(zhì)量的設(shè)計(jì)成果。

建筑設(shè)計(jì)市場魚龍混雜,層次、水平差異較大。但并不是所有的開發(fā)項(xiàng)目所涉及的所有設(shè)計(jì)內(nèi)容都需要由頂級設(shè)計(jì)公司來完成。不同的設(shè)計(jì)公司擅長的設(shè)計(jì)類型也有所不同,例如有些設(shè)計(jì)公司擅長大型公共建筑,有些擅長居住區(qū)規(guī)劃和住宅設(shè)計(jì),有些擅長購物中心設(shè)計(jì)。因此,對于項(xiàng)目中的每一項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容,都需要在龐雜的設(shè)計(jì)市場中,挑選資質(zhì)和業(yè)績符合項(xiàng)目要求的設(shè)計(jì)公司和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),并確定其收費(fèi)是否在可接受范圍內(nèi),然后將工作要求落實(shí)到合同中。這樣分階段逐步落實(shí)每一個(gè)設(shè)計(jì)工作包。

4.3編制各階段設(shè)計(jì)任務(wù)書

開發(fā)項(xiàng)目在前期策劃階段,在商業(yè)策略策劃完成后,設(shè)計(jì)策劃部門應(yīng)收集來自土地、規(guī)劃等方面的政策和約束條件,收集地形、地貌、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等方面的基礎(chǔ)資料,結(jié)合商業(yè)策劃要求,編制方案設(shè)計(jì)任務(wù)書,將業(yè)主的開發(fā)意圖、策略、以及使用功能要求完整、清晰地傳達(dá)給設(shè)計(jì)單位,避免讓設(shè)計(jì)工作走彎路。在擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)管理部門應(yīng)安排各專業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)和技術(shù)調(diào)研和方案比較、收集配套信息、結(jié)合對方案設(shè)計(jì)內(nèi)容的評審意見,形成策劃設(shè)計(jì)要求,編制擴(kuò)初設(shè)計(jì)任務(wù)書。在施工圖設(shè)計(jì)階段,結(jié)合擴(kuò)初設(shè)計(jì)評審意見、結(jié)合來自物業(yè)使用部門的對運(yùn)行管理的具體要求,以及其他相關(guān)專業(yè)提出的設(shè)計(jì)條件,編制施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)書,進(jìn)一步細(xì)化業(yè)主在使用功能、交房標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)電設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成本限額、設(shè)計(jì)成果深度和形式等各方面的要求。

4.4分階段進(jìn)行設(shè)計(jì)成果評審和確認(rèn)

設(shè)計(jì)工作是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,因此對于各階段設(shè)計(jì)成果應(yīng)分別予以評審和確認(rèn)。在方案設(shè)計(jì)階段,應(yīng)對建筑形體、風(fēng)格、朝向、位置、間距、高度、結(jié)構(gòu)基本形式、主要出入口位置、平面交通動(dòng)線、垂直交通動(dòng)線、建筑面積、層高等基本設(shè)計(jì)要素予以充分討論、評價(jià)和確認(rèn)。

在擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段,建筑專業(yè)除了統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)和機(jī)電各專業(yè)的設(shè)計(jì)外,還應(yīng)詳細(xì)研究建筑的各個(gè)細(xì)部和材料,評估和確認(rèn)所有構(gòu)件的細(xì)部尺度控制和構(gòu)造要求;結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)對各種不同的地基處理或基礎(chǔ)形式作比較,確認(rèn)最經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)形式,對建筑主體的結(jié)構(gòu)骨架基本形式和構(gòu)件尺寸進(jìn)行初步控制和確認(rèn);機(jī)電專業(yè)應(yīng)對各類可選用的機(jī)電系統(tǒng)作技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和論證,確認(rèn)系統(tǒng)形式、主要設(shè)備,確認(rèn)豎向和橫向管井管線的位置對空間使用的影響。

在施工圖設(shè)計(jì)階段,需檢查和評審施工圖紙中各類技術(shù)要求的落實(shí)程度,校核各專業(yè)圖紙中對地形、地貌、地質(zhì)、道路、管線等外部條件的結(jié)合情況,校核各專業(yè)圖紙的設(shè)計(jì)深度、協(xié)調(diào)性、完整性、可操作性。只有對施工圖紙完成全面評審和確認(rèn),方可將其交付給施工和工程管理部門。

4.5設(shè)計(jì)工作后評估

設(shè)計(jì)策劃和管理部門的工作成效并不是在完成施工圖紙后就立竿見影的,必須經(jīng)過招標(biāo)、施工、運(yùn)行整個(gè)過程后,才真正反映出設(shè)計(jì)管理工作成果的優(yōu)劣。因此有必要在項(xiàng)目竣工交付運(yùn)行后,對前期設(shè)計(jì)策劃和管理工作進(jìn)行綜合評估,由實(shí)際使用施工圖紙和對建筑物運(yùn)行管理的部門分別進(jìn)行評價(jià),總結(jié)出設(shè)計(jì)策劃管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),這樣才能不斷改進(jìn)不斷提高。

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