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關鍵詞：輸電線路；鳥害；措施；工具

引言

針對傳統(tǒng)傘形防鳥刺在使用過程中無標準可依的現(xiàn)狀，為規(guī)范傳統(tǒng)傘形防鳥刺材料選型、加工制造、安裝使用和運維管理，在編制完成《輸電線路防鳥刺使用技術導則》的基礎上開發(fā)與應用了系列新型防鳥刺、裝置與工具，鳥害故障明顯下降。

1 現(xiàn)狀分析

1.1 傳統(tǒng)傘形防鳥刺現(xiàn)狀

（1）傳統(tǒng)傘形防鳥刺無標準可依。造成防鳥刺材料選型、制造、安裝標準不統(tǒng)一，使用壽命和防鳥效果得到制約。

（2）在運行中存在宜銹蝕、損壞、脫落、個別刺針變形、失效和在特殊構件上無法安裝的情況。

（3）傳統(tǒng)傘形防鳥刺對以黑鸛為主的大型鳥類防治效果有限。

1.2 鳥巢拆除現(xiàn)狀

（1）及時拆除輸電桿塔上的鳥巢，將能有效防止輸電線路鳥害故障發(fā)生，但是由于鳥巢所處位置作業(yè)面積狹小，給拆除帶來了很大的困難。

（2）目前，拆除鳥巢大多采用人工拆除（手拽和腳踹的）方法進行，由于輸電桿塔大多為空間桁架結構，作業(yè)空間小拆除速度慢，且操作不當還容易造成手腳受傷。

（3）鳥巢拆除后筑巢材料灑落在桿塔周圍，為鳥類筑巢提供了便利，以至于今天剛拆除完明天就又有新的鳥巢建成。

2 改進措施

2.1 傳統(tǒng)傘形防鳥刺方面

（1）編制《輸電線路防鳥刺使用技術導則》。對傘形防鳥刺用材料、基座、刺針、連接件以及安裝運維進行統(tǒng)一規(guī)范。

（2）制定刺針標準與工圖紙。主要尺寸應符合圖1及表1的規(guī)定。

（3）制定基座標準與加工圖紙。主要尺寸應符合圖2及表2的規(guī)定。

（4）制定連接件標準與加工圖紙。主要尺寸應符合圖3及表3的規(guī)定。

（5）研制特殊構件（背靠背角鋼和槽鋼）安裝防鳥刺用連接架。如圖4、圖5所示。

2.2 研制新型防鳥裝置

根據(jù)傳統(tǒng)傘型防鳥刺在運行中存在變形、間隙和容易失效等問題，利用滾動旋轉原理，研制了滾動式、曲軸旋轉式、摩天輪式和球形旋轉式防鳥刺等4種新型防鳥產品。

（1）滾動式防鳥刺。目前輸電線路用防鳥刺大都為針式傘形固定型，由于輸電桿塔大都為空間桁架結構，這種防鳥刺在桁架外使用效果明顯，但在桁架內使用受到局限，研制的滾動式防鳥刺改變了傳統(tǒng)防鳥方式，可方便安裝于輸電桿塔桁架內外，可有效防止鳥類筑巢和鳥害事故發(fā)生，非常適用于110～220千伏線路小塔窗輸電桿塔使用。如圖6所示。

（2）曲軸旋轉式防鳥刺。為解決傳統(tǒng)傘形防鳥刺留有死角和在安裝中出現(xiàn)縫隙容易落鳥和造成鳥害故障的問題。通過研制應用曲軸旋轉式防鳥刺，防鳥效果明顯，適用于110～500千伏輸電桿塔使用。如圖7所示。

（3）摩天輪式輸電線路驅鳥裝置。針對防鳥產品覆蓋半徑達不到防鳥要求和防鳥產品變形失效、為鳥類棲息提供了空間的問題，研制應用了一種摩天輪式輸電線路驅鳥裝置，該裝置為多組旋轉鳥刺組成，覆蓋半徑大于防鳥害要求，由于其為轉動裝置，在使用中不會出現(xiàn)間隙，為鳥類活動提供棲息地，同時由于其為多組旋轉鳥刺組組成，在使用中即使有個別刺針變形、失效也不會影響整體防鳥效果?？癸L和抗振動能力強、特別適用于500千伏及以上輸電線路大塔窗使用。如圖8所示。

（4）球形旋轉式輸電線路防鳥刺。針對鳥類容易在塔窗內筑巢的現(xiàn)狀，通過研制應用適用于輸電桿塔桁架內外的球形防鳥刺，現(xiàn)場效果明顯，安裝位置未出現(xiàn)鳥類筑巢現(xiàn)象。如圖9所示。

2.3 研制鳥巢拆除工具

（1）為解決上述安全技術問題，研制了輸電線路桿塔鳥巢拆除工具。通過現(xiàn)場試用，達到了預期的效果，鉗口的設計可以輕松完成整個的拆除工作，工作效率明顯提高，安全經(jīng)濟。

（2）輸電線路鳥巢拆除工具（夾鉗），分鉗嘴、鉗身和手柄等幾部分組成，鉗嘴上設有鉗齒與鉗身成一體設計，鉗身與手柄相連構成夾鉗整體的一半。手柄上設有絕緣護套，可防止感應電傷人。整個夾鉗通過鉚釘連接在一起，可方便打開與合住。使用時通過兩個手柄打開鉗身兩個手柄打開鉗身，插入鳥巢內，合住后很方便的就可將鳥巢拆除[2]。如圖10所示。

3 結束語

（1）行業(yè)內首次編制的《輸電線路防鳥刺使用技術導則》，重點突出現(xiàn)場應用，在同等招標價格下延長了傘形防鳥刺的使用壽命，提高了防鳥害效果。可指導傘形防鳥刺使用的全程管理。

（2）制定的傘形防鳥刺標準與加工圖。解決了傳統(tǒng)傘形防鳥刺鋼管焊接基座在運行中容易生銹和脆斷的問題，統(tǒng)一了刺針材料選型和加工標準，保證了防鳥刺制造安裝質量。

（3）國內外首創(chuàng)研制的4種新型系列滾動式防鳥害產品，達到了無間隙防鳥害和互動式防鳥，達到了人與自然的和諧統(tǒng)一。

（4）研制的鳥巢拆除工具，解決了鳥巢拆除方面存在的安全技術問題。

（5）在綜合考慮管理、技術、安全、節(jié)能、環(huán)保等方面的問題，深入細致的研究了輸電線路防鳥害工作在實際運行中存在的安全技術難題，并針對性的解決，符合輸電線路專業(yè)現(xiàn)狀并具有一定的前瞻性，提供了一種新的解決問題的思路與方法。

參考文獻

[1]胡毅.輸電線路運行故障分析與防治[M].北京：中國電力出版社.2007：226.

[2]宰紅斌，梁靜，宰洪濤，等.一種架空輸電線路桿塔鳥巢拆除夾鉗[P].中國：ZL201220122662.2，2012-12-26.

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[關鍵詞] 深圳 經(jīng)濟型酒店 模式與策略

一、經(jīng)濟型酒店的內涵與特點

1.經(jīng)濟型酒店的內涵

目前對于經(jīng)濟型酒店，國內外并沒有公認的定義。在《WTO現(xiàn)代酒店及餐飲業(yè)管理百科全書》中，對經(jīng)濟型酒店的定義是：經(jīng)濟型酒店一般為廉價酒店，該酒店通常只經(jīng)營客房，酒店本身沒有餐飲管理設施或僅有十分有限的餐飲服務，價格低廉。就我國而言，筆者認為經(jīng)濟型酒店是指投資較小、規(guī)模不大、服務以客房為主、以整齊、清潔、舒適、安全為產品特點，租金低廉而又具有良好服務質量的，硬件達到或接近二、三星級標準的酒店，其核心在于服務有限、設施簡約、物美價廉，市場定位在社會大眾、中小企業(yè)商務人員、普通自費旅游者、學生群體等。

2.經(jīng)濟型酒店的特點

(1)市場特征。定位于對價格較為敏感的普通消費大眾、中小企業(yè)商務人員和學生群體，價格適中，一般在人民幣300元以下，一些青年旅舍甚至只需要幾十元。

(2)服務特征。經(jīng)濟型酒店提供的是相對于中高檔酒店的全套服務(Full-Service)中的有限服務(Limited-Service)，主要體現(xiàn)在以提供住宿服務為主，同時有規(guī)范化、專業(yè)化的酒店服務，如標準化的服務制度和服務流程，這是與現(xiàn)存大量的社會旅館的本質差別。

(3)組織特征。經(jīng)濟型酒店組織構架簡約化，服務和工作程序傾向于扁平式，管理層次少，管理跨度和協(xié)調范圍大，機構精簡，這就決定了在人力資源的規(guī)劃配置方面必須做到科學靈活。經(jīng)濟型酒店中，從管理人員到服務人員都受過嚴格的訓練，通常是一人多崗。星級酒店的客房數(shù)與員工數(shù)的比例通常在1∶1.2以上，而經(jīng)濟型酒店為1∶0.3-1∶0.4，大大節(jié)約了人工成本。

(4)經(jīng)營特征。經(jīng)濟型酒店摒棄了星級酒店豪華的大堂，未設洗衣房、游泳池、康樂中心，重點設施是標準化客房、停車場和小型餐廳。因此通常是一二千萬人民幣的投資額，重視設備的簡單實用，經(jīng)營活動在低成本的前提下進行，突出核心業(yè)務，把非核心業(yè)務實施外包。因此，經(jīng)濟型酒店不需要擁有豪華酒店般的大筆啟動資金和日常開支，為其經(jīng)濟實惠的價格提供了可能。

二、深圳經(jīng)濟型酒店的需求與供給分析

1.市場需求

(1)深圳國內旅游市場。近年來，深圳國內旅游收入和人均消費不斷提高。由于居民收入不斷增加，生活質量得到穩(wěn)步提高，消費觀念也發(fā)生了根本變化。人們已不滿足封閉式的家庭生活，而是迫切希望通過旅游達到開拓視野、陶冶情操的高層次的需求，從而促進國內旅游的大規(guī)模興起。深圳以其良好的商業(yè)氛圍和豐富的旅游資源吸引著來自全國各地的游客。另外，國內旅游者選擇住宿設施時既追求舒適又看重價格的趨勢明顯，大多數(shù)人不再追求豪華昂貴的高檔酒店，而把目光轉向價格經(jīng)濟、環(huán)境優(yōu)雅整潔的經(jīng)濟型酒店。經(jīng)濟型酒店能滿足很多人群的需要，這無疑給經(jīng)濟型酒店提供了一個廣闊的發(fā)展空間。

(2)深圳市入境旅游市場。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來深海外游客的住宿消費比例呈明顯下降趨勢?？梢?，隨著國際旅游構成的變化，大眾化的國際旅游者的增多，其住宿花費不再是以高檔酒店為基礎，而是逐漸趨于一個比較理性相對經(jīng)濟的狀態(tài)。因此，可以推斷，在經(jīng)濟型酒店保證服務質量的前提下，將會擁有一個廣大的忠誠的國際客源市場。

以上分析可知，無論是國內外旅游市場還是從游客的需求角度分析，深圳經(jīng)濟型酒店都存在巨大的市場需求。

2.市場供給

(1)深圳市經(jīng)濟型酒店的有效供給不足。據(jù)統(tǒng)計，深圳星級酒店160家，其中四五星級37家，一二三星123家。社會旅館和招待所2000多家，但納入品牌連鎖管理的算得上真正意義上經(jīng)濟型酒店的僅有50多家?？傮w上，深圳市經(jīng)濟型酒店的有效供給不足。

(2)國外經(jīng)濟型酒店品牌的進入。經(jīng)濟型酒店作為深圳一塊潛能巨大的市場，已成為比高檔酒店更具投資價值的選擇。20世紀90年代末期，隨著“雅高商務會館”等經(jīng)濟型酒店品牌的進入，標志著國際酒店集團開始進入深圳酒店業(yè)中低端市場。這些都顯示出外資酒店對深圳經(jīng)濟型酒店市場的青睞。

可以預見，在強大的市場驅動下，今后幾年將是深圳經(jīng)濟型酒店發(fā)展的黃金時期。

三、深圳經(jīng)濟型酒店連鎖經(jīng)營模式分析

1.經(jīng)濟型酒店的連鎖及連鎖經(jīng)營模式

(1)特許經(jīng)營系統(tǒng)模式。特許經(jīng)營模式在深圳經(jīng)濟型酒店中運用較為成熟的酒店集團要屬城市客棧酒店。作為深圳經(jīng)濟型酒店的后起之秀，其發(fā)展勢頭非常迅猛，究其原因主要得益于成功運用了特許經(jīng)營模式。

(2)品牌延伸網(wǎng)絡模式。所謂品牌延伸是指借助原有品牌己建立起來的質量或形象聲譽，將原有品牌名稱用于產品線或推出新的產品類別，從而有望減少新產品進入市場的風險，以更少的營銷成本獲得更大的市場回報。如洲際集團成功地借助其知名度和美譽度地光環(huán)產生了“暈輪效應”。

(3)兼并收購模式。如雅高集團的發(fā)展就是通過不斷的兼并和收購而發(fā)展的，但是雅高的兼并模式并不局限于對某家酒店的收購，而是表現(xiàn)為對于酒店聯(lián)號的徹底收購。

2.深圳經(jīng)濟型酒店連鎖經(jīng)營的路徑

(1)特許經(jīng)營。特許經(jīng)營方式作為“20世紀最為成功的營銷理念”，對我國經(jīng)濟型酒店的發(fā)展很有一現(xiàn)實意義。特許經(jīng)營是指特許權擁有者授予特許權經(jīng)營者一種獲得許可的特權以從事經(jīng)營的行為，這種獲得許可的特權可以包括品牌、操作系統(tǒng)和管理服務等。目前，深圳的城市客棧、北京的如家客棧、中江客棧，上海的錦江之星、新亞之星，己經(jīng)成為國內經(jīng)濟型酒店連鎖的領軍先鋒。

(2)戰(zhàn)略聯(lián)盟。深圳經(jīng)濟型酒店業(yè)要改變目前單體酒店多、規(guī)?！靶《ⅰ薄⑹袌龈偁幉涣Φ默F(xiàn)狀，就應當積極構建戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過建立經(jīng)濟型酒店企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟可以更好地了解當?shù)亟?jīng)濟型酒店的市場形式，風險共擔、資金、管理、技術共享，形成規(guī)模經(jīng)濟，降低采購成本，相互學習?？偨Y國外經(jīng)濟型酒店企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的成功經(jīng)驗，結合我國經(jīng)濟型酒店企業(yè)現(xiàn)狀和酒店企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的實際，戰(zhàn)略聯(lián)盟的主要方式有股權聯(lián)盟、非股權聯(lián)盟、競爭對手聯(lián)盟、型顧客伙伴聯(lián)盟及外包商伙伴聯(lián)盟等類型。

(3)兼井與收購。國外經(jīng)濟型酒店常用的另外一種經(jīng)營管理模式是自有經(jīng)營，該模式是通過兼收并購的手段來實現(xiàn)的。深圳的經(jīng)濟型酒店發(fā)展還沒有形成較大的規(guī)模和市場占有率，兼并與收購目前還不是深圳經(jīng)濟型酒店連鎖經(jīng)營的主體模式，這種模式適合于經(jīng)濟型酒店發(fā)展到較大規(guī)模時采用。

四、深圳經(jīng)濟型酒店發(fā)展的對策與建議

1.深圳要大力發(fā)展經(jīng)濟型酒店，政府應該在宏觀政策上予以大力支持引導，在行政管理、資金籌集、稅收征管和立法監(jiān)管等體制方面予以改進，并通過相關立法建立必要的監(jiān)督。同時分析了行業(yè)管理體制和企業(yè)制度等因素的阻礙，提出要加大經(jīng)濟型酒店的行業(yè)管理力度，構建一個能夠促進經(jīng)濟型酒店快速、穩(wěn)定發(fā)展的良好體制環(huán)境，因為這是建立經(jīng)濟型酒店市場化運營的基礎。

2.深圳經(jīng)濟型酒店要加大投資建設的力度，但是投資建設方面政府要加強宏觀調控，避免投資進入太多，導致行業(yè)的過度競爭。在經(jīng)濟型酒店籌建中應注意合理選址，建立經(jīng)濟型酒店的區(qū)域和區(qū)位優(yōu)勢，實施低成本建設和后續(xù)低成本的投資，以實現(xiàn)經(jīng)濟型酒店的可持續(xù)發(fā)展。

3.經(jīng)濟型酒店在產品開發(fā)方面要實施創(chuàng)新觀念，對客源市場和產品進行整合，要突出產品的高性價比。同時要建立經(jīng)濟型酒店的服務質量保障體系，以保持經(jīng)濟型酒店穩(wěn)定的發(fā)展。

4.通過建立高效的營銷組織、制定合理的價格策略及拓展營銷渠道來完善經(jīng)濟型酒店市場營銷體系，并利用酒店連鎖經(jīng)營建立強大的網(wǎng)絡營銷系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)濟型酒店的信息網(wǎng)絡化，從而擴大經(jīng)濟型酒店的市場影響力。

5.針對制約深圳經(jīng)濟型酒店發(fā)展的瓶頸----缺乏專業(yè)人才的問題，提出建立經(jīng)濟型酒店的人才培養(yǎng)體系，即培養(yǎng)適合經(jīng)濟型酒店人才成長的環(huán)境，建立經(jīng)濟型酒店的職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)機制，形成以人才發(fā)展規(guī)劃為基礎的人力資源生涯發(fā)展系統(tǒng)。

6.經(jīng)濟型酒店要擴大規(guī)模，必須實行連鎖經(jīng)營和集團化發(fā)展。而連鎖經(jīng)營和集團化發(fā)展的基礎是品牌延伸策略。為此論文提出經(jīng)濟型酒店應注重品牌定位和品牌產品質量的建設、加大品牌的服務支持、強化品牌的形象設計、夯實品牌的文化底蘊以及重視品牌延伸與輸出的品牌建設策略。

參考文獻：

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[6]王強:經(jīng)濟型酒店的現(xiàn)狀分析和發(fā)展機會、策略.中國旅游報,2002.3.4

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關鍵詞： 總體策劃設計 珠海旅游新形象 文化創(chuàng)意 產業(yè)定位 全域資源整合 錯位發(fā)展）

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）08-0028-02

珠海作為中國第一批沿海開放特區(qū)城市，歷經(jīng)三十年的發(fā)展，取得了令世人矚目的成就：珠海曾被聯(lián)合國授予“聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎”；曾榮獲“中國十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市”和“中國十佳休閑宜居生態(tài)城市”兩項殊榮，成為廣東省唯一獲得“雙十佳”的城市。如今， 在全球性金融危機、世界各國經(jīng)濟復蘇艱難的背景下，在世界第二大經(jīng)濟體中國實施經(jīng)濟列車高速前行30年后的第一個減速變軌歷史性拐點上，珠海如何與國內外經(jīng)濟同頻共振，是珠海要思考的問題。珠海獨享十年“幸福之城”的美譽 ，珠海的旅游業(yè)在十年里有了長足的發(fā)展，但不可回避的問題是，珠海的旅游業(yè)目前進入了一個機遇與挑戰(zhàn)共存的戰(zhàn)略發(fā)展轉型、產業(yè)升級關鍵期。本文根據(jù)廣東省常委、珠海市市委書記李嘉同志的指示精神命題，從珠海旅游業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略的高度謀劃推出位于珠海主城區(qū)中央的大型休閑旅游產業(yè)航母項目――中國?珠海鳳凰谷。

一、項目名稱中國?珠海鳳凰谷

本項目注入百年香山、中葡文化，港澳窗口、南國明珠

等資源要素，項目名稱冠以國字號品牌，旨在推出地域文化特色鮮明的珠海旅游產業(yè)綜合體、國家級品牌旅游航母項目。確立珠海在廣東省的旅游戰(zhàn)略地位，提振珠海旅游業(yè)的雄風。

二、中國?珠海鳳凰谷的策劃思路

本策劃以珠海印象為母題，以建設珠海休閑旅游產業(yè)航母為愿景，依托珠海主城區(qū)鳳凰山山麓特有的自然生態(tài)載體和社會經(jīng)濟資源，深度挖掘珠海近代人文歷史積淀，整合珠海休閑、旅游、商務、地產、現(xiàn)代農業(yè)等產業(yè)資源，與珠三角地區(qū)旅游項目錯位發(fā)展。

三、中國?珠海鳳凰谷的策劃愿景

推出最有影響力的珠海旅游核心名片――中國?珠海鳳凰谷，引爆中外媒體聚焦中國?珠海鳳凰谷。通過打造珠海旅游產業(yè)新旗艦，展示珠海新形象，營建珠海新福祉、編織中國?珠海夢。

四、中國?珠海鳳凰谷的策劃定位

1.戰(zhàn)略定位

通過與珠海特區(qū)地位相宜的、美譽國內外的知名生態(tài)休閑旅游品牌的打造，為珠海旅游產業(yè)的永續(xù)發(fā)展注入“核”動力；通過建設珠海觀光旅游、休閑宜居、綠色生態(tài)、陽光生活首選地，通過打造珠海戰(zhàn)略支柱產業(yè)新旗艦，為珠海經(jīng)濟歷史性的戰(zhàn)略轉型發(fā)展產業(yè)升級添上一抹重彩。

2.整體定位

定位于南中國最具特色的現(xiàn)代農業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、休閑度假產業(yè)、綠色生態(tài)旅游和婚慶產業(yè)綜合體。建設具有珠海特色的8km2鳳凰谷城市休閑生活浪漫空間，打造珠海主城區(qū)發(fā)展的新亮點和經(jīng)濟的新增長點。

3.產業(yè)定位

農業(yè)展會、文化創(chuàng)意、生態(tài)商住、休閑旅游、婚慶服務等現(xiàn)代新興產業(yè)。

4.功能定位

旅游、觀光、休閑、節(jié)會、商務、居住、生態(tài)、文化、窗口等多元功能。

5.市場定位

定位于珠三角、港澳地區(qū)及國內外游客，面向農博展會、文化創(chuàng)意、生態(tài)商住、休閑旅游、婚慶服務市場和赴港澳過境經(jīng)停服務市場。

6.中主題內涵定位

農科奇觀谷、文化創(chuàng)意谷、綠色生態(tài)谷、南國風情谷、旅游休閑谷、時尚婚慶谷。

7.品牌定位

國家級品牌：中國?珠海鳳凰谷；

其中包括：

1.農科“奇觀”――中國最早、最具影響力的農業(yè)科技與農業(yè)觀光旅游品牌，國家AAAA級旅游景區(qū)；

2.南國“魔方”――南中國最具規(guī)模、最具活力的文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)；

3.梅溪“蛋之屋”――彌足珍貴的位于主城中央的自然濕地生態(tài)區(qū)；

4.“鳳凰之眼”――填補珠海旅游市場空白的森林國際休閑度假區(qū)；

5.“百年香山”――萬國餐飲主題酒吧街、鳳凰谷主題小鎮(zhèn)；

6.浪漫時空――珠海國際婚慶影視中心。

五、中國?珠海鳳凰谷項目策劃依據(jù)

1.珠海的城市品牌及榮譽對開發(fā)鳳凰谷項目構成強有力的支持；

2.鳳凰谷項目符合珠海市“三高一特”產業(yè)發(fā)展策略；

3.鳳凰山的區(qū)位為鳳凰谷項目的實施提供了可能。

4.珠海市的豐富旅游資源及成熟的旅游市場鳳凰谷項目實施奠定了基礎。

前提條件包括：

（1）“農科奇觀”農業(yè)觀光旅游區(qū)的歷史沉淀；

（2）鳳凰山的森林植被與該地區(qū)的歷史人文資源；

（3）梅溪水庫自然濕地生態(tài)環(huán)境的多樣景觀層次；

（4）珠海主城片區(qū)與唐家鎮(zhèn)片區(qū)的便捷交通打開了廣闊的項目發(fā)展空間；

（5）珠海旅游市場的發(fā)展預期為鳳凰谷項目創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境；

（6）珠海旅游市場的格局賦予鳳凰谷項目積極的戰(zhàn)略意義。

六、中國?珠海鳳凰谷項目范圍及空間布局

1.項目策劃范圍

鳳凰谷項目首期用地面積10000畝，涵蓋目前的珠海 “農科奇觀”農業(yè)觀光旅游區(qū)、科隆工業(yè)區(qū)、東坑工業(yè)區(qū)及珠海市鳳凰山森林公園部分規(guī)劃用地 。

2.項目策劃原則

2.1生態(tài)優(yōu)先輕度開發(fā)的原則

2.2保留特色尊重歷史的原則

2.3統(tǒng)籌策劃分期建設的原則

3.項目空間結構及布局

鳳凰谷項目位于鳳凰山南麓，其布局和空間結構依山勢濕地而為，突出山水景觀元素。全部建筑圍繞山水空間展開，空間要素靈動。項目布局動靜結合、顯藏互動，文化創(chuàng)意產業(yè)區(qū)、農科奇觀旅游區(qū)和珠海國際婚禮慶典影視中心以“動”和“顯”為特色，森林休閑度假區(qū)、梅溪濕地保護區(qū)以“靜”和“藏”為特征。

七、功能區(qū)及主題項目策劃

1.“農科奇觀”旅游區(qū)

“農科奇觀”旅游區(qū)---國內首個現(xiàn)代農業(yè)高新技術展示、農業(yè)科普、農事體驗園的升級版。

1.1全球最大的“農科奇觀”觀光溫室群落。

以世界第奇跡――英國“伊甸園”設計為啟迪，設計建設全球最大的現(xiàn)代農業(yè)觀光溫室群落，這是世界上最大的綠色房子。溫室內引入國際最新農業(yè)科技栽培技術、太空育種技術，匯集展示世界各地的奇花異卉植物和瓜果蔬菜作物。在這里可欣賞體驗各種戲劇、藝術秀、園藝論壇、音樂會、兒童專題節(jié)目等，為所有年齡群體提供身臨其境的現(xiàn)代農業(yè)體驗和教育服務。

1.2國內第一個大型農業(yè)科普館

建設珠海農業(yè)科普館，展示中國農業(yè)、農耕文化、農具展示、食品安全、食品營養(yǎng)知識、五谷雜糧介紹、動物標本、生物技術。再現(xiàn)中國農業(yè)文明發(fā)展演變的歷程和悠久的農耕文化，展示中國當代現(xiàn)代農業(yè)的成就。

1.3其它農業(yè)主題項目

策劃“二十四節(jié)氣”廣場、百果園、百花園、百鳥園、中藥園、垂釣園、農耕體驗園、家庭農莊、昆蟲奧秘園等項目。

1.4“動感地帶”素質拓展訓練營地

依托農科奇觀園區(qū)特殊場地建“動感地帶”素質拓展訓練營地，開展攀巖、泛舟、登山、露營、求生等各類培訓活動。

2.文化創(chuàng)意產業(yè)區(qū)

文化創(chuàng)意產業(yè)區(qū)――珠江口西岸最大規(guī)模的文化創(chuàng)意產業(yè)聚集區(qū)。

2.1“魔方”文化創(chuàng)意中心

“魔方”文化創(chuàng)意中心是原農科奇觀旅游區(qū)、科隆工業(yè)區(qū)及東坑工業(yè)區(qū)改造項目。藝術創(chuàng)作工作室、設計機構、教育培訓機構、演藝公司、策劃公司、傳媒公司、影視公司等將入駐“魔方”文化創(chuàng)意中心。未來的“魔方”文化創(chuàng)意中心將是珠江口西岸規(guī)模最大的文化創(chuàng)意產業(yè)集群和文化新地標。

2.2創(chuàng)意產品展銷平臺

“創(chuàng)意無限”產品賣場是集創(chuàng)意產品實體店與電子商務相結合的一站式的藝術品、創(chuàng)意產品展示與銷售的平臺。為各國創(chuàng)意文化機構及藝術家們搭建了一個線上銷售和線下銷售“無限”概念的展示、交易、互動平臺。

2.3會展中心

根據(jù)珠海會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011---2020），文化創(chuàng)意產業(yè)區(qū)內的會展中心是一個開放性的、綜合性的會展功能區(qū)，它突出了文化創(chuàng)意產業(yè)作為珠海商業(yè)與文化交匯點的戰(zhàn)略地位。國際化的文化創(chuàng)意公司和機構通過珠海會展中心推向國內外市場。

2.4“百年香山”主題萬國餐飲酒吧街

香山文化是近代中國特殊歷史階段的一段記憶，以方言文化、商業(yè)文化、華僑文化、民俗文化、洋務文化、名人文化和思想文化為特征，凝練了香山人文歷史豐厚底韻和追求現(xiàn)代文明的雙重意念。

“百年香山”主題萬國餐飲酒吧街其青灰色與磚紅色相間的建筑風格古樸脫俗，其民國“香山”的建筑特點引人遐思。眾多國際品牌餐飲機構的進駐使這里充斥著歐陸風情、浪漫情調。未來，這里將是珠海夜生活最“繁華”的娛樂區(qū)之一，也是珠海特色旅游景點之一，更是午夜時分年輕一族狂歡的天堂。

3.國際休閑度假區(qū)

珠海不缺高檔次的星級酒店，缺的是休閑度假酒店。鳳凰山森林度假酒店將成為珠海第一。

3.1鳳凰山森林度假酒店

鳳凰山森林度假酒店策劃布局鳳凰山南麓海拔 138米的山頂，酒店居高臨下，360°景觀，梅溪水庫、大鏡山水庫與香洲主城區(qū)風光盡收眼底。其商務度假酒店的特質、鮮明的個性和高雅的氣質及不可復制的鳳凰山森林自然景觀環(huán)境使之堪稱珠海酒店之最。

3.2“鳳凰之眼”――鳳凰谷觀光塔

“鳳凰之眼”――鳳凰谷觀光塔坐落于鳳凰山南麓海拔 138 米的山野之巔，設計塔體高度338米，與澳門觀光塔的造型和高度相一致，兩座觀光塔遙遙相望，堪稱珠澳雙雄“雙子塔”。 塔內設有空中觀光廳、空中旋轉餐廳、空中咖啡廳、露天觀景臺、多功能廳等，這里將是追求浪漫的戀人們經(jīng)常光顧之所?！傍P凰之眼”――鳳凰谷觀光塔是游客領略整個珠海、港澳的第一高度和最佳視點，將成為珠海的地標性建筑。

3.3馬會俱樂部

馬會俱樂部為國內外公眾打造的一家集騎馬、休閑度假、商務洽談于一體的高端時尚場所。俱樂部擁有鄉(xiāng)村會所、專屬馬廄、專業(yè)馴馬場、野外騎乘山道、度假小木屋、露天泳場、野外帳篷露營地、茶室、垂釣、燒烤等項目。

3.4鳳凰谷小鎮(zhèn)

鳳凰谷小鎮(zhèn)定義為：生態(tài)?休閑?人居新城鎮(zhèn)，純粹商住房地產項目。它以鳳凰谷整體開放為契機，立足珠江三角洲和港、澳、臺地區(qū)，開啟珠海創(chuàng)造休閑度假生態(tài)人居、追求品質生活的理想人居模式新時代。文化的積淀是鳳凰谷小鎮(zhèn)的特質，鳳凰谷小鎮(zhèn)被消費的不僅是物質，更是形象、文化、符號和情調。

4.梅溪自然濕地生態(tài)保護區(qū)

珠海主城區(qū)的天然濕地――梅溪自然濕地，珠海的“綠色海綿”。

4.1梅溪自然濕地生態(tài)保護區(qū)“綠色基礎設施”

“綠色基礎設施”簡稱 CI，是近年國際興起的概念，梅溪自然濕地生態(tài)保護區(qū)的城市生命支持系統(tǒng)、綠色基礎設施的實踐將為“美麗珠海”有力的支撐。

4.2“蛋之屋”濕地國際酒店

“蛋之屋”濕地國際酒店，珠海最大私密、最低密度、最低容積率、最少人流量的高端主題度假酒店。近 30 座鳥蛋狀的圓形酒店客房洋洋灑灑地散落在 3000 畝梅溪濕地保護區(qū)內的灌木叢中，酒店的主體建筑更似放滿鳥蛋的“鳥巢”?！暗爸荨本频昕头康穆D功能使 360°景窗的窗外濕地景觀產生變換、“動”起來，“蛋之屋”酒店建筑的懸浮概念將成為游客珠海之旅的美好回憶。

4.3野生植被群落、野生鳥類觀賞臺及木棧道

作為梅溪水庫與大鏡山水庫“海綿地帶”的梅溪自然濕地生態(tài)保護區(qū)，在構建綠色基礎設施的同時，該區(qū)域的植物鏈、生物鏈及景觀價值都將會得到科學的保護和利用，觀鳥臺及木棧道等設施是不可缺少的。

5.珠海國際婚禮慶典影視中心

婚紗攝影加蜜月旅行當下已成為崇尚自由和創(chuàng)意的80 后新人們的浪漫時尚追求，催生了婚紗影像、婚禮慶典、蜜月旅行一站式服務新模式。策劃擬建國際化概念的珠海國際婚禮慶典影視基地，將吸引全國乃至全球的新人慕名而來拍婚紗影像、行結婚大禮和蜜月旅行。

5.1婚紗攝影主題園

以鳳凰谷的山林景觀、濕地景觀、田園景觀及酒店、會所等景觀資源為依托，斥資打造國內獨一無二的、高端品質的婚紗影像浪漫主題公園。其主旨集幸福、甜蜜、浪漫于一體，是愛情的驛站和“伊甸園”。

5.2婚慶服務中心

邀請著名婚慶公司及機構進駐，打造最頂級的、最專業(yè)的婚慶服務基地。服務內容包括婚禮咨詢、婚禮策劃、婚禮化妝、MV 設計拍攝、婚車出租等方面，多樣性和個性化的服務使婚慶禮儀服務向更高文化層次提升發(fā)展。

5.3婚宴蜜月服務基地

利用鳳凰山森林度假酒店和“蛋之屋”濕地國際酒店資源，打造國際一流的專業(yè)婚宴蜜月服務基地。酒店按照中西婚宴蜜月的不同需求提供全方位的服務。酒店中設立特色蜜月套房和結婚紀念日套房，提供特色套餐、愛情信物和特色紀念品等定制服務。

六、項目開發(fā)建設模式

建議成立珠海市鳳凰谷項目開發(fā)建設領導小組，下設辦公室，具體負責項目區(qū)規(guī)劃、政策制定及綜合管理協(xié)調服務；確定一家或多家實力企業(yè)為項目投資建設業(yè)主單位，進行項目建設和運營管理。

中國?珠海鳳凰谷項目建設堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分期建設的原則，最大限度地提升土地的綜合價值。

中國?珠海鳳凰谷項目分四期開發(fā)建設，每期建設周期為一年，總建設周期為四年（2014年---2018年）。一期建設項目：文化創(chuàng)意產業(yè)區(qū)。二期建設項目：農科奇觀旅游區(qū)和珠海國際婚禮中心。三期建設項目：休閑度假區(qū)。四期建設項目：梅溪自然濕地生態(tài)保護區(qū)。

七、結束語

隨著珠海圓明新園光彩的褪去和珠?！稗r科奇觀”觀光旅游區(qū)規(guī)模的萎縮，珠海僅有的兩個國家 AAAA 級旅游景區(qū)均處于不進則退的尷尬境地。本文立足珠海旅游產業(yè)轉型發(fā)展、產業(yè)亟待升級的實情，從珠海旅游業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展角度導入具有國際化、生態(tài)化、市場化的旅游綜合體概念，以大戰(zhàn)略、大集成、大旅游、大品牌的發(fā)展理念，整合珠海自然、生態(tài)、社會、經(jīng)濟、歷史、文化等資源要素，策劃推出中國?珠海鳳凰谷旅游旗艦項目，我們相信也期待中國?珠海鳳凰谷這艘全新AAAAA 級國家旅游航母，在珠海不久的將來能起航，一顆璀璨的旅游明珠冉冉升起！

產考文獻

[1]（美）約翰?A維佛卡/著，郭毓?jié)?，吳必虎，?萍， 譯 .旅游解說總體規(guī)劃[M].中國旅游出版社 2008（6）：25-49.

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[3]羅正榮，陳昌意，徐妖進等.應用“現(xiàn)代農業(yè)”理念改造和提升園藝專業(yè)[J].高等農業(yè)教育，2003（5）：20-31.

篇4

關鍵詞：秦皇島 環(huán)京津休閑旅游帶 現(xiàn)狀 建議

秦皇島區(qū)位優(yōu)勢明顯，與京津地域相連，人脈相通，旅游發(fā)展基礎較好，旅游設施設備相對完善，鐵路、高速公路縱橫交錯，交通便利。旅游消費群體集中，北京、天津是秦皇島兩大成熟的旅游客源市場。秦皇島以其獨特的資源、優(yōu)越的地理位置成為河北省重要的旅游接待地，在構建環(huán)京津休閑產業(yè)帶中將起到舉足輕重的作用。

構建環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶的價值

京津客源共享，擴大旅游市場規(guī)模，整合三省市的資源，提升旅游目的地形象與競爭力，促進環(huán)京津區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。京津冀、環(huán)渤海地區(qū)是新世紀我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要增長極，通過旅游加強交流與合作，對于促進區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展具有重要意義；解決長期存在的產品老化問題，滿足國內外回頭客以及都市居民休閑的需求；打造環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶，能夠調整河北省的產業(yè)結構。大力發(fā)展環(huán)京津休閑旅游產業(yè)，對于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進全省經(jīng)濟結構的優(yōu)化調整具有重要意義；給京津人民創(chuàng)造一個良好的生活和生態(tài)環(huán)境。河北省環(huán)京津地區(qū)綠色生態(tài)資源豐富，發(fā)展環(huán)京津休閑旅游帶順應了京津人民放松心情、回歸自然的需求；提升河北省旅游業(yè)的整體發(fā)展水平。通過發(fā)展高端旅游帶動提升河北省旅游業(yè)整體發(fā)展水平，突出特色，打造品牌，力爭把京津周圍打造成具有較強吸引力的休閑旅游目的地。

秦皇島休閑旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題

秦皇島旅游資源豐富。海岸線沙軟潮平，長城與海濱的組合是秦皇島獨有的世界級人文特征。秦皇島的海其最大的特點是它與綿長的金色沙灘相連，沙軟潮平的濱海區(qū)可謂處處可作浴場，這在中國大陸沿海并不多見，而萬里長城沿老龍頭地勢伸入大海之中，更是世間絕無僅有。秦皇島是具有百年旅游發(fā)展史的避暑勝地，旅游發(fā)展起步較早，以北戴河的濱海旅游為起點，開創(chuàng)了諸多中國旅游業(yè)的先河之舉，被譽為中國現(xiàn)代旅游業(yè)的搖籃。然而，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，世界經(jīng)濟全球化步伐的加快， 國內、國外旅游業(yè)都有了大發(fā)展，新的具有特色的景點不斷出現(xiàn)， 旅游業(yè)的競爭越來越激烈，這就客觀上導致了秦皇島旅游競爭力的下降。雖然近年來，到秦皇島旅游的國內外游客逐年增加，秦皇島的旅游收入也有了長足的進步，但與國內外許多旅游城市相比旅游收入的增長比例并不大，這值得思考。

秦皇島市旅游研究中心2009年到北戴河鴿子窩和南戴河國際娛樂中心兩個景區(qū)對全國各地游客進行的隨機問卷調查顯示：秦皇島主要客源地為河北、遼寧、北京、天津和黑龍江。游客多數(shù)來自周邊的省會城市。他們主要是企事業(yè)管理人員、公務員和專業(yè)/文教科技人員，以25-44歲男游客數(shù)量居多，月均收入多處于2000-4000元的中等水平。游客來秦皇島旅游的主要目的是觀光旅游和休閑度假，兩到三日游人數(shù)最多，他們多數(shù)會游覽南戴河國際娛樂中心、樂島、山海關等3個左右的景點，平均日消費685.6元。在旅游方式上，游客多數(shù)采取參加旅行社組團和單位集體游等團隊旅游；在飲食方式上，游客主要選擇吃團餐和酒店/飯館用餐；在交通方式上，游客主要選擇乘火車、旅游包車和自駕車方式，三者比例分別為33.33%、25.35%和22.07%。

超過半數(shù)的游客對秦皇島的住宿及餐飲狀況表示滿意，游客主要對住宿以及餐飲的衛(wèi)生狀況、價格水平和服務質量不滿意；3/5左右的游客對旅行社服務態(tài)度以及秦皇島市總體服務質量滿意；逾2/3的游客對秦皇島市交通狀況以及景區(qū)滿意；游客對秦皇島市容風貌的評價最高，不滿意率為0。游客認為秦皇島的主要吸引力在于海濱風光、目的地品牌和生態(tài)環(huán)境，給他們留下美好印象的產品和服務是海水浴、海上娛樂項目/沙灘娛樂項目、演藝項目、主題娛樂公園、地方風味小吃。他們認為秦皇島市應該改進的地方主要是餐飲、住宿、停車場以及公廁等方面，并建議秦皇島市提高服務質量和規(guī)范旅游市場秩序。

秦皇島濱海旅游休閑旅游業(yè)發(fā)展的建議

（一）加大對海洋旅游產品的深度開發(fā)

把握京津市場需求，突出休閑特色。個性化消費時代的今天，人們對休閑旅游的體驗在深化，需求也更加多樣化。客源市場是休閑旅游業(yè)一切要素運行的核心。既然環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶的市場定位主要是北京、天津兩地客源，那么就應根據(jù)京津高消費、高價值群體的旅游消費觀念、消費模式，大力抓好休閑旅游新產品的系列開發(fā)，不斷完善休閑旅游產品結構，突出休閑度假特色，以滿足京津不同消費群體的多元需求。開發(fā)海洋休閑健身、體育競技旅游。奧運會所帶來的體育產業(yè)的興起，為發(fā)展與大海相關的休閑健身項目提供了難得的機遇。

開發(fā)海底游覽項目。覽海底奇景，無疑對游客具有巨大的吸引力。秦皇島應搶抓機遇，開展水下潛艇、玻璃海底小船觀光旅游，這將成為北方地區(qū)又一個旅游熱點項目。

開發(fā)專項旅游項目。辦各種交易會、國際比賽、藝術節(jié)等活動，并在此基礎上逐步完善各種服務設施，大力發(fā)展會議、商貿旅游，建設高水平的會展中心，增強城市總體旅游功能。利用大型海岸沙丘，發(fā)展海濱沙丘參與性生態(tài)旅游和科考旅游。秦皇島是四大觀鳥勝地之一，鳥類資源豐富，開展春秋觀鳥專項旅游大有可為。北戴河氣功康復療養(yǎng)院是中國首家以氣功為主治療慢性病和康復健身的療養(yǎng)院，舉辦氣功康復健身專項旅游活動，可以吸引大批國內外氣功愛好者。

營建特色濱海旅游項目。突出濱海旅游特色，可以發(fā)展各類沿海觀光農業(yè)和漁業(yè)旅游。秦皇島海灘平展開闊，海生物豐富，建趕海園，推出趕海項目，可以把海濱特色充分展現(xiàn)出來。重點開發(fā)海上游船項目，將特色餐飲、歌舞表演、海上觀光、海上農家漁樂等合理組織編排，形成特色濃郁的海上游樂項目。山海關是長城的重要起點，要充分挖掘長城文化內涵，優(yōu)化美化城市。積極開發(fā)以歷史傳說和有關記載為依據(jù)而深受旅游者歡迎的海洋文化旅游。開辟秦皇島―大連―煙臺―秦皇島海上旅游“金三角”航線，使環(huán)渤海旅游圈進入實際運作。同時開辟秦皇島、京唐港、天津、黃驊港海上旅游航線，豐富海上旅游內容，把現(xiàn)代化港口工程轉化為旅游項目，增加全省海洋產品的關聯(lián)組合作用，吸引更多的客源。

（二）樹立環(huán)境保護意識使海濱旅游可持續(xù)發(fā)展

首先，旅游熱點應控制游人數(shù)量，尤其是海濱浴場。濱海旅游環(huán)保工作應突出“防勝治，防先于治”的管理思想，使濱海旅游環(huán)保工作貫穿旅游規(guī)劃、開發(fā)、發(fā)展和鞏固等各個階段。在旅游項目開發(fā)建設中，要防止開發(fā)商為眼前利益只開發(fā)不保護現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，加強濱海旅游地區(qū)的立法和執(zhí)法力度，健全濱海旅游環(huán)保的法律、法規(guī)和管理制度。再者，通過媒體的宣傳、教育、普及，使游客及居民的海濱旅游環(huán)保意識得到提高，加強旅游相關部門人員環(huán)境保護、濱海旅游生態(tài)相關知識的培訓，樹立可持續(xù)發(fā)展的旅游觀，實現(xiàn)主客參與管理。

（三）加強基礎設施建設

解決旅游交通問題。首先，在交通方式上，應協(xié)調鐵路部門，完善旅客列車的停泊、維修設施，爭取有更多的列車由秦皇島始發(fā)終到，在旺季時增加暑期臨時旅游列車，增加旅游旺季臨時售票窗口，解決買票難問題，改變秦皇島進得來出不去的局面。其次，完善市區(qū)到黃金海岸、南戴河國際娛樂中心等主要景區(qū)間汽車班線交通并逐步實現(xiàn)公交化運營。使游客能乘坐公共交通工具順暢的到達他們想去的景區(qū)，從而總體上增加留住秦皇島的時間。再次，乘船旅游是濱海旅游的一項特色，要在港口建設的同時，加快游船的更新改造，配備現(xiàn)代化的導航通信設備和游樂設施。最后，加強停車場建設。隨著自駕游比例上升，停車場供應能力嚴重不足的現(xiàn)象日益突出。對此，市中心商業(yè)區(qū)和各主要景區(qū)必須盡快完善停車場及進入通道建設，謀劃建設大型立體停車場，滿足游客停車需求。新建街區(qū)一定要規(guī)劃建設好停車場。對大型建筑原規(guī)劃的地下停車場要恢復規(guī)劃功能，禁止改作他用。要對停車場的收費行為進行規(guī)范，由政府投入作為公共設施規(guī)劃建設的停車場、公共機構門前用于辦事車輛停泊的停車場原則上實行免費使用。

加強對廢棄物處理設施設備和處理技術的研究，加強對濱海旅游地廢物丟棄規(guī)律的研究，有針對性地設置廢棄物處理設備。加快旅游專業(yè)商場、購物場所建設，發(fā)揮旅游購物對旅游經(jīng)濟的拉動作用。開發(fā)特色旅游商品種類，依托長城、港口、海濱、軍事要塞等資源特色以及現(xiàn)有的特色食品、農產品，大力開發(fā)符合游客需求的旅游商品。

（四）強化城市形象宣傳和旅游營銷力度

首先，塑造鮮明的秦皇島旅游目的地形象，以激發(fā)客源地旅行商銷售的積極性和旅游者的向往熱情；加強區(qū)域整合營銷的力度，打造具有大范圍知名度的旅游產品，全面提升中國長城海濱公園、生態(tài)休閑度假勝地的美譽度和知名度，在央視一、四頻道和重點門戶網(wǎng)站加大對城市形象和北戴河、山海關等旅游品牌的宣傳推介力度。

其次，認真研究客源市場構成，以“京津冀、環(huán)渤海、大東北地區(qū)”為重點，將月均收入中等的25-44歲男性游客列為重點營銷對象，圍繞休閑度假、觀光旅游、康復療養(yǎng)等不同市場群體創(chuàng)新促銷方式，加大營銷力度。同時，開拓中小城市市場，開發(fā)高端客戶，著力提高旅游消費水平并延長滯留時間。

（五）加強區(qū)域旅游合作

推進區(qū)域合作，實現(xiàn)旅游資源的統(tǒng)一整合，是旅游經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的客觀要求，也是有效開拓市場、打造休閑旅游品牌、增強綜合競爭力的重要途徑。旅游是一種無邊界行為，休閑旅游資源價值的高低，除本身的資源特色外，還取決于它能否在一個更大的范圍內形成點、線、面統(tǒng)一的旅游區(qū)域。應注意以下幾個環(huán)節(jié)：

第一，依照資源要素的市場特點，積極開展跨地域、跨行業(yè)、跨景區(qū)的合作。要改變畫地為牢、無序發(fā)展的狀況，統(tǒng)籌兼顧、聯(lián)合促銷，努力形成資源共享、產品互補、配置合理、區(qū)域分工明確的格局，提高休閑旅游產品的整體競爭力，實現(xiàn)環(huán)京津地區(qū)休閑旅游的“無障礙”化。

第二，在加快推進京津冀旅游一體化進程中，強化與京津休閑旅游同源異質的互補功能。因為同質化的資源需要差異化的產品，類同化的市場需要錯位化的經(jīng)營。既要積極與京津進行實質性合作，整體策劃，互利共贏，更要在休閑旅游精品的設置上，揚長避短，打造產品的差異性和互補性，開發(fā)具有特色的主打項目，成為能夠代表河北休閑旅游形象的標志性產品。

結論

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們收入的提高和帶薪假期的延長，休閑度假正在成為我們日常生活中的重要組成部分。構建環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶勢在必行。秦皇島具有發(fā)展休閑度假旅游的優(yōu)越條件。秦皇島在發(fā)展休閑度假旅游方面要樹立“生態(tài)休閑度假中心”的品牌形象，在旅游產品開發(fā)上，重點建立“生態(tài)-文化”休閑度假消費價值鏈。在營銷策略上，結合實際情況分步開拓省內外休閑度假旅游客源市場。加強與京津、環(huán)渤海的合作交流，實現(xiàn)旅游資源、產品、市場、信息、客源和利益共享，提升秦市旅游核心競爭力，推動秦皇島旅游產業(yè)的發(fā)展，最終實現(xiàn)共贏。

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篇5

一、近年來我市城市規(guī)劃建設工作的主要經(jīng)驗與做法

近年來，我市圍繞“建設創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新”的目標，以城鎮(zhèn)規(guī)劃編制為先導，以基礎設施建設為支撐，以著力保障和改善民生為重點，以發(fā)展壯大二三產業(yè)為主線，以制度改革和體制創(chuàng)新為動力，全面實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，逐步形成了以中心城市為核心、以四個副中心城市為骨干、以三條發(fā)展帶為依托、以十三個重點鎮(zhèn)為基點的市域城鎮(zhèn)空間結構，走出了一條資源節(jié)約、經(jīng)濟高效、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的道路，先后榮獲了聯(lián)合國人居獎、中國人居環(huán)境獎等30多個世界級、國家級榮譽稱號。

一是強化城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。先后編制實施了一系列城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，提出了“以現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代海洋產業(yè)和旅游度假業(yè)為主的生態(tài)化宜居城市”的定位。近年來，重點編制實施了新一輪《市城市總體規(guī)劃》、《建設國際精品城市發(fā)展策略研究》、《城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《市域城鎮(zhèn)群規(guī)劃》、《城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究》等40多項重大規(guī)劃及研究，對全市城鎮(zhèn)化發(fā)展提出了科學性、統(tǒng)籌性、超前性的指導意見，提出了“精明的增長，精當?shù)牟季?，精深的文化，精致的環(huán)境，精心的策劃”的城鎮(zhèn)發(fā)展標準。完成了全市所有建制鎮(zhèn)、80%村莊的新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃編制及調整。開展了城市綜合交通、公共設施布局等專項規(guī)劃的編制。同時，依據(jù)城市總體規(guī)劃對行政區(qū)劃進行了合理調整，設立了工業(yè)新區(qū)、榮成石島管理區(qū)，建制鎮(zhèn)由1994年的72個合并為42個，拉開了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新框架。目前，全市城市建成區(qū)面積擴大到229平方公里。

二是強化城市基礎設施建設。近年來，我市投資100多億元，連續(xù)實施了五輪“十大城建重點項目”，完成了公園、幸福公園、悅海公園、世昌大道、環(huán)山路、環(huán)海路、國際展覽中心、國際會議中心、燃氣熱力等城建重點項目。實施了7輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，開展了違法停車、廣告示范街、亮麗攤點群等20個專項治理，實施了14個小區(qū)、280多萬平方米的配套整治，建設經(jīng)濟適用房和廉租房11662戶、85萬平方米。創(chuàng)建了等一批風景名勝區(qū)。目前，全市城市居民人均城市道路面積25.5平方米，人均公園綠地面積21.4平方米，燃氣普及率99.1%，污水處理率84.5%，多項指標位居全國前列。

三是強化村鎮(zhèn)公益設施建設。實施了“百村示范、千村整治”工程，通過規(guī)劃引導、政策支持、示范帶動等措施，層層簽訂責任狀，完善了村村通油路、通自來水工程。目前，全市村鎮(zhèn)道路總長5703公里，硬化率達78%，村內主要道路硬化、亮化均達到90%的村莊共有1176個；鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋面積4716萬平米、綠化覆蓋率32%，村內已硬化街道綠化率達到85%以上的村莊共有990個。村莊設有醫(yī)療所1157個，新型農村合作醫(yī)療覆蓋面達到97%。義務教育設施就近集中建設，共有文教設施183處、160萬平方米。

四是強化體制機制保障。我市先后制定下發(fā)了《關于建設世界精品城市的意見》、《關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的意見》等規(guī)范性文件，為城市規(guī)劃建設工作創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境，提供了廣闊的發(fā)展空間。實行了市政園林、建筑工程的“網(wǎng)上招投標”，應招標工程招標率連續(xù)6年保持100%。開展了各類工程的質量、安全生產、招投標專項檢查，全市竣工工程合格率達到100%，90%的新建住宅達到建筑節(jié)能65%的標準。公園、國際展覽中心等3項工程榮獲中國建筑工程“魯班獎”。理順了城市規(guī)劃、城管執(zhí)法、供排水、供熱等工作體制和機制。完成了市政公司、園林處等公用事業(yè)單位的改制。組建了城建項目公司，組織了20多個城建項目的社會化運作，實現(xiàn)市場融資40多億元，促進了全市城市規(guī)劃建設工作又好又快發(fā)展。

二、當前我市城市規(guī)劃建設工作存在的主要問題

對照科學發(fā)展觀的新要求，對照改革開放的新形勢，對照干部群眾的新期待，我市的城市規(guī)劃建設工作還存在一些差距和不足，在一定程度上影響了貫徹落實科學發(fā)展觀的成效。主要表現(xiàn)在五個方面：

一是對城市“人居”品牌的開發(fā)力度不夠。自然環(huán)境是我市最大的比較優(yōu)勢，在城市競爭力評價中，我市人居環(huán)境競爭力高于和。目前，我市仍停留在“單純地就人居環(huán)境論人居環(huán)境”的階段，對與之密切相關的第三產業(yè)的開發(fā)力度還不夠，致使我市在青煙威地區(qū)最強的人居環(huán)境競爭力沒有發(fā)揮出應有的功能和作用。隨著我市工業(yè)新區(qū)的建成，我市第二產業(yè)將得到更快的發(fā)展，因此，應從城市整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分依托人居環(huán)境優(yōu)勢，把開發(fā)高端旅游業(yè)及配套服務業(yè)等第三產業(yè)作為一個優(yōu)先發(fā)展的目標。

二是粗放型用地模式亟待進一步改進。我市地處于山海之間，特殊的地理位置，使得我市可投入城市建設的土地資源十分緊缺。目前，市區(qū)適宜城市建設的土地還不到180平方公里，如果按照近十年來城市建設用地10%的年平均增長速度，不到15年，我市建設將出現(xiàn)無地可用的窘境。目前，市區(qū)土地利用仍以粗放型為主，工業(yè)用地平均產出率約為4.72億元／平方公里，僅相當于發(fā)達國家工業(yè)用地平均產出率的3%，相當于上海工業(yè)區(qū)的9.6%，土地資源消耗相當嚴重。因此，必須樹立土地資源高效利用的觀念，把良好的城市經(jīng)營建立在高效率的土地資源配置上，而非狹隘地局限在對土地的出租和出讓上。當前，應著力提升項目建設集約化用地水平，進一步優(yōu)化城市空間結構，努力實現(xiàn)城市發(fā)展由外延拓展向內涵提升的轉變。

三是城市交通設施急需進一步完善。我市三面環(huán)海，中部為山體，特殊的地理環(huán)境給城市交通架構帶來了諸多前提性制約。目前，城市快速路網(wǎng)尚未形成，城市主次干道仍承擔著過境交通、組團聯(lián)系交通等交通功能，功能的不斷重合降低了主次干道的通行能力；城市道路布局不合理，中心城區(qū)高等級城市道路比例偏低，低等級道路比例較高，整體路網(wǎng)的集散作用弱化，局部交通擁堵現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。目前市區(qū)機動車保有量約14.8萬輛，年增長率為5.7%，隨著機動車數(shù)量的不斷增加，市區(qū)交通擁堵狀況將進一步加劇。因此，急需啟動我市城市快速路網(wǎng)建設，以有效協(xié)調并銜接城市快速交通、內部交通、過境交通和軌道交通，形成快速便捷的一體化交通網(wǎng)絡。

四是城市建設對城市文化的挖掘深度不夠。文化是城市的靈魂。近年來，我市城市建設的質量和檔次明顯提高，但文化藝術性尚顯不足，缺乏與城市歷史、民俗的必要結合和聯(lián)系，不能從深度上滿足人們對文化和智慧的興趣。今后，城市建設應在深度挖掘城市文化上下功夫，要著力提煉、融合并綜合運用不同時代的城市文化內涵及特質，延續(xù)城市文脈，精心塑造富有人文精神和文化特色的城市形象，不斷提升城市品位。

五是城市人居環(huán)境質量有待進一步提升。近年來，我們致力于精品城市和人居福地建設，取得了明顯成效，但城中村問題作為城市快速擴張留下的欠賬，一直困擾著城市建設發(fā)展。目前市區(qū)有81個城中村，基礎設施不配套、周邊環(huán)境臟亂差、居民生活不方便，嚴重制約了城市整體功能提升，影響人居城市形象。加快城中村改造進程，成為改善城市形象與品位，提高群眾生活水平和人居環(huán)境質量的迫切需要。

二、進一步做好城市規(guī)劃建設工作的對策及建議

隨著城市現(xiàn)代化進程的不斷加快，我市已進入全面提升城市內涵、創(chuàng)新發(fā)展能力的新階段。站在新的起點上，如何進一步提煉城市特質、凸現(xiàn)城市特色與優(yōu)勢、實現(xiàn)城市整體功能在更高層次上的躍升，已經(jīng)成為需要深入思考和解決的重大課題。建議我市的城市規(guī)劃建設工作繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，加快建設設施完善、生態(tài)文明、環(huán)境優(yōu)美、底蘊深厚、特色鮮明的世界精品城市，全力打造創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新。

（一）綜合布局城鄉(xiāng)功能，促進區(qū)域一體化協(xié)調發(fā)展。一是主動接軌、，率先打造并融入膠東半島城市群。以區(qū)域性中心城市為依托，帶動周邊區(qū)域發(fā)展的城市群和都市圈模式，是國外先進城市規(guī)劃建設的重要經(jīng)驗。威煙青三市是半島城市群“三核先導”（濟南、、—）中的兩個核心，是膠東半島制造業(yè)基地的主體。目前，三個城市的產業(yè)協(xié)作能力還不夠強，有產業(yè)趨同化現(xiàn)象，客觀上減弱了的競爭優(yōu)勢。要立足“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展格局，在半島城市群大框架下，建立與、兩市間資源、功能、產業(yè)、設施、文教等全方位、多層次、寬領域的交流、合作和接軌機制。重點加快編制《—接軌發(fā)展規(guī)劃》、《—接軌發(fā)展規(guī)劃》，力爭融入“半小時經(jīng)濟圈”、“1小時經(jīng)濟圈”。通過主動接軌都市圈、都市圈，率先實現(xiàn)膠東半島區(qū)域一體化，成為都市連綿區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位競爭、合作雙贏，打造中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。二是加快建設組合型城市，形成一體化都市圈。當前，的城市發(fā)展重心逐步向南偏移，—文登—榮成組合型城市框架初現(xiàn)，要在“一個主中心、兩個副中心、五個協(xié)作區(qū)、三條發(fā)展帶、十三個重點鎮(zhèn)”的A字型城鎮(zhèn)空間結構格局下，進一步打破行政區(qū)劃界限，把中心城市和榮成、文登、乳山、石島4個次中心城市（區(qū)）作為一個整體，注重城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城市群規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃的銜接和協(xié)調，中心城市的老市區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)要有機融為一體，特別是工業(yè)新區(qū)，已經(jīng)成為重要節(jié)點，要主動加快與中心市區(qū)、與文登市區(qū)的一體化。4個次中心城市（區(qū)）要主動接受中心城市輻射，主動相互對接、融合，實現(xiàn)“沿海東擴、重心南移、有機銜接，輻射全境”的戰(zhàn)略性擴張。在這個過程中，要堅持積極引導、突出重點、有序發(fā)展的原則，既加快農村向城市、農民向市民的轉變，又要避免城鎮(zhèn)分散布局、低水平重復建設，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。要積極培育發(fā)展中心鎮(zhèn)。根據(jù)全市13個中心鎮(zhèn)的自然資源、產業(yè)基礎以及區(qū)位優(yōu)勢，分別培育旅游觀光型、工業(yè)主導型、商貿流通型等產業(yè)特色鮮明、功能完善、具有合理輻射半徑、帶動能力較強的小城市。要有序發(fā)展衛(wèi)星鎮(zhèn)。隨著中心城市、次中心城市的快速擴張，必須注重對近郊和的小城鎮(zhèn)加以規(guī)劃控制。選擇距市區(qū)最近的幾個鎮(zhèn)，作為分散市區(qū)人口和服務職能的第一層次衛(wèi)星鎮(zhèn)，納入市區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一控制范圍；選擇距市區(qū)較遠的幾個鎮(zhèn)，作為分散市區(qū)市政、交通、能源等基礎設施的第二層次衛(wèi)星鎮(zhèn)，實行統(tǒng)一規(guī)劃。中心城市要重點編制草廟子、孫家疃、橋頭、崮山、初村、泊于6個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，做到與市區(qū)同步規(guī)劃、同步協(xié)調、同步發(fā)展。三是科學實施海岸線整理，優(yōu)先構筑千公里幸福海岸城鎮(zhèn)群。市海岸線總長986公里，占省海岸線總長的1/3、全國的1/18，分布在孫家疃、崮山、成山、澤庫、海陽所鎮(zhèn)等21個小城鎮(zhèn)，再加上港、石島港、龍眼港、張家埠港、乳山港等港口，組成了一條十分重要的沿海產業(yè)聚集帶，是經(jīng)濟發(fā)展基礎最雄厚、自然資源最豐富的區(qū)域。如果千公里海岸小城鎮(zhèn)的空間結構得到最大的優(yōu)化，就會“牽一發(fā)而動全身”，的區(qū)域發(fā)展將會進一步上規(guī)模、上檔次、上效益。要嚴格實施《市海岸帶分區(qū)管制規(guī)劃》，進一步明確海岸線21個小城鎮(zhèn)及其所屬港口的職能分工，保護性開發(fā)沿海旅游資源、水產資源，推進海洋產品開發(fā)、環(huán)海旅游、游艇產業(yè)、臨港工業(yè)、港口運輸。對海岸線的整理要科學論證，嚴格控制，兼顧發(fā)展與環(huán)境，在盡量不破壞沙灘、礁石的前提下適度填海造陸，自然岸線、生活岸線、工業(yè)岸線要基本保持7：2：1的比例，形成高附加值的土地資源，把千公里幸福海岸建成生態(tài)線、旅游線、風景線和產業(yè)帶，使沿海小城鎮(zhèn)群和港口群成為一串光彩奪目明珠。近期要編制《沙灘整治規(guī)劃》、《海水浴場利用規(guī)劃》、《游艇產業(yè)規(guī)劃》，搞好中心城市的金線頂、雙島灣、小石島、朝陽港以及文登南海新區(qū)等濱海地帶的規(guī)劃設計，分級分期分批實施。

（二）加快完善各種交通設施，構建區(qū)域立體交通網(wǎng)絡。一是構筑以空港、海港、城際鐵路、高速公路、快速路為主的一體化區(qū)域交通體系。目前，市具有較好的交通設施基礎，下一步要重點抓好4個方面：1.空港。實施機場二期改造工程，建成4D級標準國際空港，開辟至日本及東南亞周末航線，新建和擴建環(huán)山快速路—嵩山路—威榮公路—機場路作為直達快速路，使市區(qū)至機場由1小時左右縮短到30分鐘以內。2.海港。為實現(xiàn)與港、港的優(yōu)勢互補，港口總體定位為省的干線港口，要加快實施新港三期、四期工程，主要發(fā)展客貨、散貨運輸?？瓦\方面將開辟2條以上直航日本的國際海運航線，增加赴韓國的航線班次，建設海運客運站，新建、擴建疏港鐵路、公路。3.城際鐵路。對桃威鐵路溫泉鎮(zhèn)以南路段裁彎取直、變單線為電氣化復線，爭取早日建設“———榮成”城際鐵路，形成市區(qū)與文登、乳山以及的軌道交通快捷聯(lián)系。4.公路路網(wǎng)。新建濰榮高速公路，與全省高速公路網(wǎng)銜接，完善—大水泊—石島、—成山、榮成—文登—濰坊、文登—煙威快速路系統(tǒng)，貫通青煙威沿海城市群內部快速走廊。二是構筑市區(qū)以快速路和主干道為主的快速交通系統(tǒng)。市區(qū)現(xiàn)已形成“一主（中心城區(qū)）、二副（高區(qū)、經(jīng)區(qū)）”的三中心格局和帶狀組團式城市格局，高區(qū)、經(jīng)區(qū)與中心城區(qū)的聯(lián)系主要以世昌大道、文化路、路、海濱路四條城市主干道為主。隨著城市的快速發(fā)展，現(xiàn)有交通網(wǎng)絡承受的壓力越來越大，已經(jīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展形成了一定的制約。根據(jù)城市綜合交通規(guī)劃，未來我市城市路網(wǎng)將形成“環(huán)狀放射”的布局形態(tài)，近期將重點實施環(huán)山快速路及連接線工程。環(huán)山快速路沿里口山呈環(huán)狀建設，共設13條連接線與城市主要干路相連，規(guī)劃全長19.7公里；連接線工程主要包括統(tǒng)一路、古寨東路等13條道路延伸工程。整個項目總投資約53億元。環(huán)山快速路及連接線工程全部實施后，市區(qū)將形成“一環(huán)四射”的合理交通布局，環(huán)山快速路作為“區(qū)間”快速通道，將進一步改善中心城區(qū)、高區(qū)及經(jīng)區(qū)組團間的聯(lián)系，方便區(qū)域間交通，避免過境車輛穿行市區(qū)的問題，有效緩解市區(qū)主干路交通壓力。統(tǒng)一路南延等13條連接線道路，可以將市區(qū)部分車輛導入環(huán)山快速路，減緩市區(qū)交通壓力，提高中心城區(qū)交通網(wǎng)絡集散效能，有效減少交通堵塞。項目的實施，將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展起到巨大的促進作用，以統(tǒng)一路南延及環(huán)山快速路為例，據(jù)測算（按建設運營期18年），其產生的土地增效價值約為3億元，平均每年直接經(jīng)濟效益約3681萬元。三是構筑以大型車站為核心的綜合型交通樞紐體系。目前，市區(qū)火車站、汽車站布局基本合理，要進一步開展一體化整合，城際鐵路、輕軌交通、普通鐵路、汽車站、火車站、公交站、輕軌站在此交匯，與周邊在建和建成的樂天國際都會、時代購物廣場、圣迪購物廣場、安然納米商業(yè)設施、九龍城購物廣場、嘉士客商業(yè)設施有機融為一體。要結合寶泉廣場改造、金線頂區(qū)域改造，分別建設華聯(lián)、金線頂?shù)容^大型公交樞紐。遠期結合城市輕軌的發(fā)展，在路、文化路、世昌大道等預留用地建設輕軌樞紐。這些站點樞紐都要發(fā)展成地下、地上空間充分利用、綜合功能充分發(fā)揮的城市亮點。