法律的就業(yè)前景范文
時間:2023-11-10 17:41:28
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篇1
【關(guān)鍵詞】高校畢業(yè)生 就業(yè)協(xié)議 法律性質(zhì) 完善途徑
隨著我國高校畢業(yè)生就業(yè)逐步從計劃走向市場,原來維系就業(yè)關(guān)系的分配計劃就逐步被畢業(yè)生與用人單位簽訂的高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書( 下稱“就業(yè)協(xié)議書”) 所取代,但由于我國理論界對就業(yè)協(xié)議書的法律性質(zhì)認識并不一致,導(dǎo)致實踐中出現(xiàn)許多爭議。筆者現(xiàn)對就業(yè)協(xié)議書的法律性質(zhì)問題做出粗淺的探討,初步分析就業(yè)協(xié)議書存在的缺陷,指出其可能的完善途徑。
一、就業(yè)協(xié)議書概述
近年來,我國有些學(xué)者對就業(yè)協(xié)議書進行了初步研究,他們對就業(yè)協(xié)議書所下的定義基本下一致。筆者在總結(jié)有關(guān)學(xué)者的研究成果的基礎(chǔ)上,試圖為高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書下一個比較完整的定義。筆者認為,高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書是國家教育行政部門掌握、調(diào)控、服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)的管理手段的載體,是由國家教育部或各省、市、自治區(qū)就業(yè)主管部門統(tǒng)一制作,經(jīng)過特定管理程序后生效,作為畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)過程中明確各自權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。目前,就業(yè)協(xié)議書在微觀層次上具備的功能: 一是作為學(xué)校和主管部門對畢業(yè)生進行派遣的依據(jù), 二是作為畢業(yè)生到用人單位工作的依據(jù)。然而, 由于就業(yè)協(xié)議書產(chǎn)生于特定的歷史條件下,對其進行規(guī)范的政策和法律規(guī)定的相對滯后,其在我國現(xiàn)階段的法律體系中難以找到直接的明確的定位,導(dǎo)致人們對它的法律性質(zhì)在難以達成一致認識。另外由于就業(yè)協(xié)議書本身存在缺陷,在產(chǎn)生糾紛時,解決糾紛應(yīng)該適用什么法律?應(yīng)該遵循什么途徑去解決該類糾紛,我國的學(xué)者們也有不同的認識與看法。于是就業(yè)協(xié)議書的問題逐漸受到我國法律界學(xué)者重視,引發(fā)了人們對就業(yè)協(xié)議書本身及其相關(guān)問題進行深刻思考。
二、就業(yè)協(xié)議書的法律性質(zhì)的試析
1.我國理論界對就業(yè)協(xié)議書法律性質(zhì)的不同認識
對于任何一種法律現(xiàn)象,只有明確其法律性質(zhì)才能更好地解決其存在的一系列問題,對就業(yè)協(xié)議書也不例外。目前理論界對其法律性質(zhì)仍存在較大爭議, 歸納起來有以下幾種說法: 第一,就業(yè)管理手段說。即認為就業(yè)協(xié)議書是畢業(yè)生就業(yè)管理的手段。第二,意向書說。即認為就業(yè)協(xié)議書是一種意向書,不具有法律效力。第三,合同說。即認為就業(yè)協(xié)議書是合同。第四,勞動合同說。即認為就業(yè)協(xié)議書是勞動合同。
2.筆者對前述幾種學(xué)說的簡單評述
筆者認為,上述第一種說法只看到就業(yè)協(xié)議書的外殼,沒有看到其所載負的實質(zhì)內(nèi)容。就業(yè)協(xié)議書確實教育行政部門對就業(yè)工作進行管理的載體,確實具有行政管理的因素。但是,就業(yè)協(xié)議書在作為作管理手段的外殼之下,包含著非常重要的實質(zhì)內(nèi)容,就業(yè)管理手段說將就業(yè)協(xié)議書的法律性質(zhì)簡單化,無法為解決就業(yè)協(xié)議書帶來的一系列的法律糾紛提供幫助。
第二種說法認識到了就業(yè)協(xié)議書中畢業(yè)生和用人單位就建立勞動關(guān)系的意向性, 但不承認就業(yè)協(xié)議書具有法律效力卻有失妥當(dāng),其嚴重后果是使連結(jié)著廣大畢業(yè)生與用人單位的社會關(guān)系處于法律調(diào)控范圍之外,使廣大群體的權(quán)益處于無法受到法律保護的危險境地,明顯不符合公共利益。在我國現(xiàn)實司法實踐中,已經(jīng)存在的根據(jù)協(xié)議書追究違約責(zé)任的司法判決,更進一步證明了這種學(xué)說與現(xiàn)實格格不入。
第三種說法認識到了協(xié)議書的契約性,指出了畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書是平等主體在誠實信用原則的基礎(chǔ)上意思表示一致的協(xié)議,使就業(yè)協(xié)議書具有了合同的全部要件,進而認為由履行就業(yè)協(xié)議所引起的糾紛應(yīng)該適用合同法及民法通則。筆者贊同這種說法,其理由隨后詳細予以陳述。
第四種說法似乎也有一定的道理,但仍然存在一些問題: 一是就業(yè)協(xié)議書是簽訂在畢業(yè)生真正成為用人單位的勞動者之前, 其身份是生,不是勞動法中規(guī)定的合格的勞動者; 二是就業(yè)協(xié)議書中雙方達成的協(xié)議內(nèi)容非常簡單,沒有包括《中華人民共和國勞動合同法》中規(guī)定的勞動合同所應(yīng)包含的基本約定內(nèi)容,并且現(xiàn)實情況是畢業(yè)生到單位報到之后往往會重新簽訂一份詳細的具體明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的勞動合同,而讓就業(yè)協(xié)議書作廢,因而這種說法無法令人信服。
3.筆者認為就業(yè)協(xié)議書是民事合同的理由
(1)就業(yè)協(xié)議書實質(zhì)上是雙方主體。以就業(yè)協(xié)議書的主體而論,相信很多學(xué)者都贊成,其實質(zhì)主體應(yīng)只是用人招人單位與畢業(yè)生兩方,即其實質(zhì)上是雙方主體,因為雙方主體的權(quán)利義務(wù)占了就業(yè)協(xié)議書中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)的絕對主體部分。第三方在就業(yè)協(xié)議書中只是一個形式主體,其幾乎不對就業(yè)協(xié)議書承擔(dān)實質(zhì)性的法律義務(wù),我國有的省份將就業(yè)協(xié)議書由三方協(xié)議改為二方協(xié)議即是最好的證明。因而形式主體不應(yīng)成為我們判決其法律性質(zhì)的主要影響因素,我們應(yīng)去除形式,從本質(zhì)上來認識就業(yè)協(xié)議書的法律性質(zhì)。我國有部分學(xué)者認為就業(yè)協(xié)議書是三方主體,在認識上過分受形式所束縛,未能透過形式看本質(zhì)所形成的結(jié)論。
(2)現(xiàn)階段協(xié)議雙方在簽訂就業(yè)協(xié)議書時,其法律依據(jù)應(yīng)是《中華人民共和國民法通則》及《中華人民共和國合同法》。我國部分學(xué)者認為,就業(yè)協(xié)議書的依據(jù)是《高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革方案》及《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》。筆者認為,這種表達方式實際上是不清楚的,容易產(chǎn)生誤導(dǎo)。應(yīng)該說就業(yè)協(xié)議書作為管理手段的這種載體產(chǎn)生的依據(jù)是前述兩個文件,教育行政部門及就業(yè)指導(dǎo)部門管理就業(yè)協(xié)議書的依據(jù)是《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》,而作為每一份具體的就業(yè)協(xié)議書,由于其具有了特定的內(nèi)容,作為就業(yè)協(xié)議書的實質(zhì)主體的用人單位與畢業(yè)生,他們在簽訂就業(yè)協(xié)議書時,其所遵循的原則是主體平等及意思自治,同時也強調(diào)內(nèi)容合法。也即是說,用人單位與畢業(yè)生在簽訂就業(yè)協(xié)議書時,他們所遵循的是民法的基本原則,他們簽訂就業(yè)協(xié)議書的法律行為實質(zhì)上是依據(jù)了民法通則及合同法。
另外,我們通常所說的就業(yè)協(xié)議書,指的是具體的就業(yè)協(xié)議書,也即是具有了確定的用人單位及確定的畢業(yè)生的就業(yè)協(xié)議書,而不是指僅作為管理形式載體的未加入具體權(quán)利義務(wù)的就業(yè)協(xié)議書。因而筆者認為就業(yè)協(xié)議書的法律依據(jù)是《中華人民共和國民法通則》及《中華人民共和國合同法》。
由于協(xié)議主體在簽訂就業(yè)協(xié)議書時遵循民法的基本原則,其法律依據(jù)是民法通則及合同法,就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容并不符合《中華人民共和國勞動合同法》的要求,而且就業(yè)協(xié)議書還只是一個在特定階段有效的協(xié)議,至用人單位與畢業(yè)生簽訂勞動合同后,就業(yè)協(xié)議書即失效。因此,在我國現(xiàn)行法律沒有明確其法律性質(zhì)之前,筆者認為應(yīng)該綜合前述特點,將就業(yè)協(xié)議書定性為民事合同,其引起的法律糾紛適用民事、合同法律。
三、現(xiàn)行就業(yè)協(xié)議書存在的主要缺陷
1.沒有區(qū)分協(xié)議主體與監(jiān)督主體,造成主體混亂
現(xiàn)行的就業(yè)協(xié)議中有三方主體,其中用人單位與畢業(yè)生為真正合格的協(xié)議主體,協(xié)議中的第三方學(xué)?;蚓蜆I(yè)主管單位實質(zhì)上是監(jiān)督主體,但因現(xiàn)行就業(yè)協(xié)議中對此沒有明確加以區(qū)分,造成主體混亂。
2.協(xié)議及其相關(guān)管理規(guī)定對教育行政管理部門的權(quán)力邊際未做出明確規(guī)定,容易產(chǎn)生權(quán)力尋租
由于協(xié)議及其相關(guān)規(guī)定對教育行政部門的權(quán)力邊際未做出明確規(guī)定,造成部分教育行政部門或就業(yè)指導(dǎo)部門利用現(xiàn)行規(guī)定的漏洞,謀求部門的不正當(dāng)利益,使得畢業(yè)生或用人單位的利益受損。
3.就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容過于簡單,不利于維護畢業(yè)生的合法權(quán)益
現(xiàn)行的“三方協(xié)議”一般由三部分組成。第一部分主要規(guī)定三方當(dāng)事人的基本情況。第二部分主要規(guī)定的是協(xié)議的基本內(nèi)容,包括甲方和乙方均已相互了解,自愿達成協(xié)議,丙方經(jīng)審核同意乙方到甲方工作;三方中有一方要變動協(xié)議,需提前一個月征得另外兩方同意,并承擔(dān)違約責(zé)任,向另兩方交納違約金;所有未盡事宜及甲乙丙三方要求注明的其他內(nèi)容,視為協(xié)議書的一部分。第三部分主要是三方的簽名和蓋章。由此可見,三方協(xié)議的內(nèi)容主要強調(diào)雙方達成就業(yè)意向,至于我國勞動合同法規(guī)定要求作為勞動合同必須具備的主要內(nèi)容如勞動合同期限、工作內(nèi)容和地點、勞動報酬、勞動條件、社會保險等均基本上沒有規(guī)定。
四、對完善就業(yè)協(xié)議書的建議
筆者認為,要使改進及完善就業(yè)協(xié)議書的工作得到順利推進,首先必須保證改進或完善后的就業(yè)協(xié)議書能夠擔(dān)任起目前其所肩負的任務(wù)。現(xiàn)行的就業(yè)協(xié)議書肩負的任務(wù)有二種,其一為國家行政部門對畢業(yè)生就業(yè)情況進行了解、統(tǒng)計、調(diào)控的任務(wù);其二為推進畢業(yè)生就業(yè)市場化任務(wù)。第一種任務(wù)可以通過強化畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議鑒證、登記制度來完成,第二種任務(wù)則可以通過將就業(yè)協(xié)議書逐步發(fā)展為附條件并且附期限的勞動合同來實現(xiàn)。因此,筆者對完善就業(yè)協(xié)議書的建議包括以下幾點:
1.明確不同主體的角色與權(quán)利義務(wù),變?nèi)街黧w為雙方主體
明確合同的權(quán)利義務(wù)主體為用人單位及畢業(yè)生,合同僅保留雙方主體。同時明確目前的第三方是合同的鑒證、登記、管理合同的主體。
2.規(guī)范教育行政部門職權(quán),規(guī)范就業(yè)協(xié)議的管理程序
明確教育行政部門的職權(quán)有利于限制、減少部門利益。將就業(yè)協(xié)議的鑒證、登記、生效程序規(guī)范化,有利于保障招人單位及畢業(yè)生的權(quán)益。
3.逐步將就業(yè)協(xié)議發(fā)展為附條件、附期限的勞動合同
以我國勞動合同法的規(guī)定為基本要求,充實協(xié)議書的內(nèi)容,從協(xié)議書與勞動合同順利過渡做起,最終實現(xiàn)將就業(yè)協(xié)議書與勞動合同合二為一,將就業(yè)協(xié)議書發(fā)展為附條件、附期限的勞動合同。其所附的條件為學(xué)生能夠順利畢業(yè),達到其在合同中與用人單位約定的條件。其所附的期限為自合同簽訂之日起至簽約學(xué)生畢業(yè)后到用人單位報到之時。
總而言之,現(xiàn)行的就業(yè)協(xié)議書存在諸多缺陷,但其每年涉及的相關(guān)利益群體卻是龐大的,因而需要有關(guān)部門與相關(guān)利益群體合力逐步去改進、完善它,以促使相關(guān)利益群體的利益得到保障,實現(xiàn)和諧就業(yè),創(chuàng)建更加和諧的就業(yè)關(guān)系。
參考文獻:
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篇2
關(guān)鍵詞:本科畢業(yè)生;法學(xué);就業(yè)現(xiàn)狀;對策研究
一、近年法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)狀況
(一)近幾年的法學(xué)專業(yè)現(xiàn)狀
近幾年來我國的法學(xué)專業(yè)面臨著一個很尷尬的局面。隨著國家法律的逐漸健全與完善我們對法律專業(yè)大學(xué)本科人才的需求在不斷上升,而現(xiàn)實的狀況卻是法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)情況卻普遍不好,面對目前這樣尷尬的局面我們不得不反思我們目前的本科法學(xué)專業(yè)體系是不是存在問題。我國提倡依法治國,法律的作用毋庸置疑,國家對法學(xué)專業(yè)近幾年來也給與了足夠的重視,與法學(xué)專業(yè)相關(guān)的院校在我國也普遍設(shè)立,全國大多數(shù)不同類別、層次的院校均設(shè)置了法學(xué)專業(yè)。在不到十年的時間里,全國的法律院校增加了很多,在校學(xué)生的人數(shù)也是增勢迅猛。這樣的發(fā)展速度足見我們隊法學(xué)專業(yè)的人才的需求。但是這樣的增長方式也給我國的法學(xué)專業(yè)帶來了很多新的問題,例如專業(yè)配置不健全導(dǎo)致資源浪費、只注重理論學(xué)習(xí)而不注重實踐能力培養(yǎng),導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量不高等問題。所以我國近幾年的法學(xué)專業(yè)現(xiàn)狀就是法律文化的氛圍不足、法律實用性弱、法學(xué)專業(yè)的功利性強,這樣的方式培養(yǎng)出來的人才很難適應(yīng)我們目前法律專業(yè)的職業(yè)環(huán)境,這也是法學(xué)的本科專業(yè)就業(yè)難的一個重要原因。
(二)近幾年的法學(xué)專業(yè)本科生的就業(yè)流向
目前法學(xué)專業(yè)的本科院校840多所,獨立學(xué)院340多個,基本上現(xiàn)在的每個大學(xué)都開設(shè)有這個專業(yè),而且在專業(yè)內(nèi)算是比較熱門的專業(yè),導(dǎo)致所有的高校一窩蜂的開設(shè)這個專業(yè),除了本科院校外,大量的專科院校也都開設(shè)了這個專業(yè),而且現(xiàn)在的法學(xué)專業(yè)的什么自考、成人學(xué)習(xí)、函授、夜校、網(wǎng)絡(luò)等最為熱門的就是這個專業(yè),所以人數(shù)規(guī)模相當(dāng)之大。這個專業(yè)的畢業(yè)生的就業(yè)方向:公務(wù)員,尤其是法檢,大量招聘此類專業(yè),雖然人數(shù)招聘的多,但是報考的人員更多,很多都是,總之相當(dāng)?shù)碾y考;律師,首先你要過司考,過了后實習(xí)一年,這一年你是沒有什么收入的,然后執(zhí)業(yè),這段時間的工作比較艱辛;企業(yè),現(xiàn)在沒有幾個企業(yè)需要這個專業(yè)的人,太少了;其他,很多的這個專業(yè)的被迫轉(zhuǎn)行,轉(zhuǎn)行最多的就是銷售。
二、影響法學(xué)專業(yè)的本科生就業(yè)的因素
(一)社會因素
畢業(yè)生的供需矛盾是影響畢業(yè)生就業(yè)的一個很大的社會因素,隨著法學(xué)專業(yè)越來越成為一個熱門的專業(yè),報考人數(shù)在逐年上漲,相對的就業(yè)壓力也在攀升,人才過多導(dǎo)致市場的飽和,是法學(xué)專業(yè)本科生就業(yè)難得一個主要方面;用人單位的選材要求高,很多公司都要求應(yīng)聘的人才都是通過司法考試或者是研究生學(xué)歷,這直接就把本科生排除在外,或者用人單位要求應(yīng)聘者有相關(guān)的工作經(jīng)驗,能快速的融入的工作之中,這都是對法學(xué)本科專業(yè)的學(xué)生不利的條件;社會上人們的法律意識還是相對比較淡薄的很多公司企業(yè)不重視公司法律權(quán)利的規(guī)范,很多的企事業(yè)單位不招聘法學(xué)專業(yè)的人才,導(dǎo)致了很多法學(xué)專業(yè)的本科生在結(jié)束了四年的學(xué)習(xí)生涯后很難有個滿意的工作。
(二)學(xué)生自身的因素
很多法學(xué)專業(yè)的本科生在進入大學(xué)之后對學(xué)業(yè)有所懈怠,認為進入了大學(xué)之后就不需要再像高中時候進入緊張的學(xué)習(xí)狀態(tài),在大學(xué)的學(xué)習(xí)期間很多專業(yè)課的知識沒有掌握,以致到了實際工作中對很多問題也是一知半解,在學(xué)校期間沒有珍惜實踐的機會,很多大學(xué)生都基本沒有進入相關(guān)單位實習(xí)過,業(yè)務(wù)能力欠缺,不能很好的適應(yīng)進入社會的工作;大學(xué)生對自身的期望值過高,部分法學(xué)專業(yè)的本科生在畢業(yè)之后對自己的定位較高,對待工作很挑剔,對用人單位的要求比較高,這也是大學(xué)生就業(yè)難得一個原因。
(三)學(xué)校因素
很多用人單位都希望招收那些業(yè)務(wù)能力強專業(yè)知識硬的學(xué)生,這樣方便公司對人才直接使用。而學(xué)校對法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)方式比較單一,很多院校都是只注重對專業(yè)知識的教授而不注重對業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),導(dǎo)致很多學(xué)生的綜合素質(zhì)不強;目前,在很多高校也都設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)的課程,但是投入的力度很小,很多學(xué)校都是在學(xué)期末會上幾節(jié)課,也不能引起學(xué)生的重視,對學(xué)生的啟發(fā)意義不大。
三、法學(xué)專業(yè)的本科生應(yīng)對就業(yè)難題的措施
(一)優(yōu)化國家的政策法規(guī)
在招生政策方面要限制法學(xué)本科生的規(guī)模相應(yīng)的擴大法學(xué)研究生碩士生、法學(xué)雙學(xué)位的招生優(yōu)化現(xiàn)有的招生體系,增強對法學(xué)專業(yè)本科生的業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),在學(xué)校內(nèi)多設(shè)實踐類的課程,拓寬學(xué)生的知識結(jié)構(gòu);提升法律人才的專業(yè)素養(yǎng)。在就業(yè)政策方面可以提供更多就業(yè)方向?qū)λ痉ㄏ到y(tǒng)人事制度不要要求的太過苛刻,每年盡量提供一定的就業(yè)職位另外還要增強各大公司、中小企業(yè)對法律的重視鼓勵他們設(shè)置法律服務(wù)崗位拓展基層法律工作崗位。
(二)提高學(xué)生的綜合素質(zhì)
在法學(xué)專業(yè)本科的四年學(xué)習(xí)生涯中。要嚴格控制學(xué)生在上課方面的出勤率和布置的作業(yè)量,保證每個學(xué)生在四年的學(xué)習(xí)生涯中能夠充分掌握專業(yè)知識,對學(xué)習(xí)做到足夠重視,不荒廢學(xué)業(yè);同時也要鼓勵法學(xué)專業(yè)的本科畢業(yè)生到基層中去學(xué)學(xué)習(xí),不要對工作挑三揀四,能夠珍惜每次實習(xí)的機會。
(三)加強學(xué)生的業(yè)務(wù)能力
注重對學(xué)生業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)不能讓實踐課流于形式。應(yīng)加強對法學(xué)專業(yè)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)讓畢業(yè)生有更扎實的專業(yè)理論知識更完備的業(yè)務(wù)綜合能力。讓我們的學(xué)生珍惜每一次實踐的機會提高自己的綜合能力比如參加科研普法宣傳去法院、律師事務(wù)所檢察院實習(xí)等。
加強就業(yè)指導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念。引導(dǎo)學(xué)生正確認識自我和職業(yè)的基礎(chǔ)上認真對待就業(yè)環(huán)境。幫助他們樹立新型職業(yè)觀和“先就業(yè)、再擇業(yè)的觀念鼓勵他們拓寬視野到公檢法系統(tǒng)以外的單位尋找就業(yè)機會到企業(yè)特別是民營企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)、社會服務(wù)行業(yè)就業(yè)。
四、結(jié)語
隨著法治社會的推進,法學(xué)專業(yè)在社會中也成了熱門的專業(yè),很多院校都設(shè)立的法學(xué)專業(yè)。然而人才的急劇增加帶來的是就業(yè)壓力的增長,很多法學(xué)專業(yè)的本科生民面臨著嚴峻的就業(yè)壓力,這種就業(yè)環(huán)境主要是社會、生自身和學(xué)校等因素相互影響的結(jié)果我們在面對這樣的情況,要整頓目前的相關(guān)政策規(guī)定、提升學(xué)生的專業(yè)知識與業(yè)務(wù)技能、提高學(xué)校的資源配置,以保證每個法學(xué)專業(yè)的本科生都能有好的就業(yè)前景。(作者單位:沈陽師范大學(xué))
參考文獻:
[1] 雷鑫,謝國保,謝利平.法學(xué)本科學(xué)生實踐能力提升的路徑選擇[J].湖南師范大學(xué)專業(yè)1科學(xué)學(xué)報.2014.03:23-24
篇3
【關(guān)鍵詞】高職院校;法制教育;模擬法庭;引導(dǎo)模式
前言
高職院校長期肩負專業(yè)技能和職業(yè)道德素質(zhì)兼?zhèn)湫腿瞬排嘤氖姑?,尤其是?nèi)部法制教育,一旦出現(xiàn)任何紕漏,都將直接約束學(xué)生法律素質(zhì)水準(zhǔn)。步入新世紀(jì)以來,我國已經(jīng)針對高職院校傳統(tǒng)思政教育課程加以系統(tǒng)化改進,思政和法律基礎(chǔ)課程得以有機融合??赏高^實效性角度觀察界定,高職院校學(xué)生法律素質(zhì)強化工作并未引起全方位關(guān)注,而模擬法庭教學(xué)模式作為理論灌輸和實踐訓(xùn)練細致融合的產(chǎn)物,對于高職生科學(xué)性法律意識培養(yǎng)、綜合性法律素質(zhì)調(diào)整,往往產(chǎn)生較為強勁的支持保障功能。主動進行模擬法庭教學(xué)模式在高職院校法制教育中的設(shè)計應(yīng)用方案探討,勢必令高職院校法制教育質(zhì)量順勢提升至更高等級層次。
一、在高職院校法制教育中沿用模擬法庭教學(xué)模式的必要性論述
(一)高職院校法制教育質(zhì)量提升方面
盡管說我國高職院校的使命,是為社會培養(yǎng)供應(yīng)合理數(shù)量的素質(zhì)、技能兼?zhèn)湫腿瞬?,但實際上目前高職院校發(fā)展實況已經(jīng)和社會規(guī)范訴求產(chǎn)生嚴重沖突跡象,最終高職生就業(yè)前景也勢必不夠理想。其核心原委在于教學(xué)質(zhì)量的偏差,許多高職院校法制教學(xué)中始終沿用傳統(tǒng)鴨架式灌輸手法,不能更好地反映現(xiàn)實,最終實用型人才培養(yǎng)目標(biāo)自然不能系統(tǒng)化貫徹。而法制教育本身注重實踐性,因此需要借助模擬法庭教學(xué)引導(dǎo)模式開辟全新思路基礎(chǔ)上,令教師課程創(chuàng)新和傳授質(zhì)量發(fā)生本質(zhì)性變化,進一步輔助廣大師生精確化掌握社會需求,保證和時展步伐的貼合性。
(二)學(xué)生法制專業(yè)應(yīng)用技能和職業(yè)道德素質(zhì)改善方面
第一,模擬法庭教學(xué)方式能夠全面提升高職生對法制課程的感知研習(xí)興致。事實證明,此類教學(xué)方式能夠進一步激活高職生群體主觀能動性,令他們在法庭模擬演練中明確個人職責(zé),積極地透過網(wǎng)絡(luò)、圖書館搜集和整理關(guān)鍵性材料,令自身法制知識結(jié)構(gòu)得以有機修繕,至此真正過渡成為課堂的主人。
第二,模擬法庭教學(xué)模式能夠加快法制教育理論和實踐應(yīng)用的融合進度。高職生在進行多元化模擬法庭教學(xué)活動中,必粗要將自身已學(xué)知識靈活地應(yīng)用到現(xiàn)實中去,結(jié)合個人思維創(chuàng)新和生活化經(jīng)驗,逐步拆解驗證各類案情細節(jié),令高職生至此真正系統(tǒng)化地掌握司法審批的整個工序流程,將學(xué)校不曾涉獵的知識加以靈活地吸納內(nèi)化。
二、模擬法庭教學(xué)模式在高職院校法制教育中細致化貫穿的實踐細節(jié)解析
(一)模擬法庭教學(xué)空間的精確化構(gòu)建
模擬法庭教學(xué)模式必須要在專業(yè)化教學(xué)空間中予以布置,不過大多數(shù)高職院校都因為成本限制,不能及時搭建健全化模擬法庭實驗室,只是單純地組織學(xué)生在教師中進行簡易化布置,在如此熟悉的空間中,高職生根本無法引起對法律的敬畏心情,最終教學(xué)實效自然不夠理想。所以說,相關(guān)高職院校必須集中一切技術(shù)、經(jīng)濟手段,搭建起生動化的法庭情境,同時參考人民法院相關(guān)規(guī)則進行各類角色扮演,保證審判器具的全數(shù)供應(yīng),令高職生產(chǎn)生身臨其境的感官效應(yīng)。另外,模擬法庭實驗室仍有必要供應(yīng)多媒體現(xiàn)代設(shè)施,保證相關(guān)情境演練的便利快捷性,不至于限制法制教育進度。
篇4
江涌:中美經(jīng)濟關(guān)系實質(zhì)上是一種不對稱的單向依附關(guān)系,即美國對中國的依賴遠遠小于中國對美國的依賴。在國家關(guān)系上,依賴小的一方就能獲得一種特權(quán)來敲打依賴大的一方。中國在經(jīng)濟、技術(shù)、市場、營銷、品牌、融資、投資、人才、思想、秩序方面對美國的依賴十分明顯,比如:中國依靠美國的投行、金融機構(gòu)進行投資;美國為中國培養(yǎng)許多高端人才;中國繼承美國整套經(jīng)濟思想,比較典型的就是“芝加哥男孩”、“伯克利黑幫”;中國依靠美元秩序、布雷頓森林體系等。中國對美國的依賴是全方位、不對稱的,而美國對中國的依賴可以替換,美國隨時可以將生產(chǎn)地轉(zhuǎn)向越南、印度等國家,這也是導(dǎo)致我國經(jīng)濟下滑的原因之一,比如:我國長三角、珠三角出口下滑20-30%,原因就是美國企業(yè)搬出。中美這種不對稱的單向依賴關(guān)系是不可能平等互利的,美國的特權(quán)使它任意敲打中國。多年以來,中美戰(zhàn)略對話體系諸多,但對話都是建立在不平等的基礎(chǔ)上,比如:美國敲打中國人民幣匯率不公平。
《經(jīng)濟》:比較優(yōu)勢理論認為,國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)技術(shù)的相對差別(而非絕對差別),以及由此產(chǎn)生的相對成本的差別。每個國家都應(yīng)集中生產(chǎn)并出口其具有“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品,進口其具有“比較劣勢”的產(chǎn)品。當(dāng)前的國際貿(mào)易環(huán)境中,您是怎么看比較優(yōu)勢理論對中國經(jīng)濟發(fā)展的作用?
江涌:“比較優(yōu)勢理論”由大英帝國輸出美國。但美國、德國、法國等國都拒絕接受。沒有一個成功的國家,包括現(xiàn)在的發(fā)達國家是按照“比較優(yōu)勢理論”來發(fā)展的。恰恰只有后進國家依照“比較優(yōu)勢理論”發(fā)展?,F(xiàn)今,中國發(fā)揮低端制造業(yè)特長,在勞動力、資源密集方面來發(fā)揮比較優(yōu)勢。中國整個國家基本論調(diào)都是“自由經(jīng)濟”,但在自由經(jīng)濟上是無法建立國家經(jīng)濟安全大門和國家經(jīng)濟安全防火墻。國家經(jīng)濟安全的指導(dǎo)思想絕對是國家主義思想,這是底線。且經(jīng)濟安全并非純學(xué)術(shù)研究,而是強烈的政策導(dǎo)向。
工業(yè)的發(fā)展跟初級產(chǎn)品制造業(yè)不同。一個國家富裕的秘密就是工業(yè)化,越是高端的工業(yè)化,越能使一個國家能迅速地致富?!氨容^優(yōu)勢理論”把大衛(wèi)·李嘉圖之前的經(jīng)濟學(xué)理論全部顛覆。原來的政治經(jīng)濟學(xué)是如何使一個國家致富的、如何提高國家競爭力的。直到大衛(wèi)·李嘉圖經(jīng)濟學(xué)理論表明,強者不斷地向弱者灌輸“自由貿(mào)易理論”、“自由經(jīng)濟理論”、“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”,看似交換經(jīng)濟就可以實現(xiàn)富裕,但這是根本性錯誤的。生產(chǎn)比貿(mào)易重要得多,生產(chǎn)才能創(chuàng)造財富。但生產(chǎn)是有所講究的,我們看到一些非洲國家和一些比較窮困的國家,也在搞生產(chǎn)、搞實業(yè)經(jīng)濟,可為什么勤勞卻不能帶來富裕,因為這些國家所從事的勞動是報酬遞減的。比如:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
真正能擺脫國家發(fā)展困境的就是工業(yè)化,工業(yè)化能夠帶來報酬遞增、規(guī)模經(jīng)濟,規(guī)模經(jīng)濟能帶來協(xié)同效應(yīng),比如:意大利。制造業(yè)產(chǎn)生報酬遞增、規(guī)模經(jīng)濟、協(xié)同效應(yīng),這是一個國家致富的秘密。
《經(jīng)濟》:盡管美國經(jīng)濟保持溫和增長態(tài)勢,但在失業(yè)率居高不下、債務(wù)不斷攀升的背景下,美國朝野將增加就業(yè)的希望寄托在振興制造業(yè)上。
江涌:奧巴馬上臺后,就開始實施了制造業(yè)復(fù)興計劃,有些成效但并不明顯?,F(xiàn)在我認為,世界工業(yè)化并不是一個趨勢。推動社會經(jīng)濟發(fā)展有三股力量:周期性力量、趨勢性力量、結(jié)構(gòu)性力量。我越來越認為工業(yè)化、城市化是趨勢化力量,它很大一部分有一個周期性力量,城市化也是一樣。
現(xiàn)在,美國也是產(chǎn)業(yè)空心化,發(fā)達國家都面臨一個這樣的問題。美國現(xiàn)在意識到只有工業(yè)才能創(chuàng)造財富、才有規(guī)模經(jīng)濟、才有協(xié)同效應(yīng),所以必須要走實體經(jīng)濟道路。這方面現(xiàn)在雖然有些成效,但成效并不明顯。對于美國來說有以下三個關(guān)鍵因素很難恢復(fù)。一是科技創(chuàng)新能力下滑。美國金融、法律的發(fā)展,讓白領(lǐng)精英大量從事金融、法律。美國法律條文太細,所以需要大量的律師和人才,導(dǎo)致這個國家嚴重不經(jīng)濟,什么東西都訴諸于法律,但律師收入都很高。律師不創(chuàng)造財富,如果一個社會都是打官司,那成本太大了。從上個世紀(jì)70年代一直到現(xiàn)在,無論是哈佛、斯坦福大學(xué),還是麻省理工學(xué)院,它們都是開金融、法律專業(yè),優(yōu)秀的白領(lǐng)精英都去搞金融、法律,這兩種行業(yè)的收入、就業(yè)前景比理、工、農(nóng)、醫(yī)前景光明得多。導(dǎo)致科技創(chuàng)新能力一直在下滑,很難把科技創(chuàng)新搞起來。制造業(yè)的復(fù)興沒有科技創(chuàng)新就不行;二是技工隊伍短缺。世界的產(chǎn)業(yè)革命都是工程師推動的,而不是科學(xué)家。像瓦特、珍妮,還有對美國工業(yè)化產(chǎn)生巨大作用的惠特尼,他們都是工程師。工程師就是技工,一批工程師推動產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展。美國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,工程師也就消失了,技工隊伍沒有了都到國外去了,企業(yè)都搬走了,技工隊伍就萎縮了;三是企業(yè)家精神不足。像喬布斯、福特這樣的靈魂人物減少,一個企業(yè)家就把整個企業(yè)整合了,用最小的成本創(chuàng)造最大的財富、最大的利潤。
其實以上三個方面也是我國制造業(yè)面臨的突出問題。我國有些企業(yè)已經(jīng)往國外遷了,有的遷到美國,因為美國有些鼓勵措施。美國已經(jīng)認識到虛體經(jīng)濟不斷增長,實體經(jīng)濟不斷萎縮,對美國的發(fā)展很不利。德國制造業(yè)很發(fā)達。德國制造業(yè)占全國GDP比重27~28%,很高的比重,世界上很少國家有這種比重。德國在歐債危機中起到了比較穩(wěn)定的一個中流砥柱作用。但正所謂“成也蕭何敗也蕭何”,如果沒有德國,歐洲現(xiàn)狀也不會這么糟糕,德國制造業(yè)的發(fā)展蓋過了歐洲其他國家,比如希臘和南歐。南歐的制造業(yè),低端的競爭不過中國,高端的競爭不過德國、也競爭不過東歐國家,所以這個國家的制造業(yè)面臨困難。因此,德國制造業(yè)的強大也是歐債危機中的一個因素。
篇5
關(guān)鍵詞:女大學(xué)生;擇業(yè);主觀意愿
中圖分類號:G465 文獻標(biāo)識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2012.03.67 文章編號:1672-3309(2012)03-150-03
引言
自1999年高校擴招以來,我國的高等教育逐漸步入了大眾化教育階段。高等教育處在“精英教育”階段時,大學(xué)生的供給小于社會需求,是大學(xué)生的“賣方市場”。然而擴招之后,大學(xué)生人數(shù)驟增,大學(xué)生供給緊缺的時代一去不復(fù)返。他們與社會需求之間的關(guān)系也由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)為供求平衡,直至供大于求。因此大學(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴峻,尤其是女大學(xué)生這一特殊的群體。由于性別歧視、自身擇業(yè)的主觀愿望、社會期望等方面的影響,使得女大學(xué)生就業(yè)形勢更是雪上加霜。
本文以女大學(xué)生擇業(yè)的主觀意愿為突破口,分別從工作的發(fā)展前景、工作單位所在地、個人興趣等細微處入手,探討影響女大學(xué)生擇業(yè)的主觀因素。調(diào)查小組首先對杭州女大學(xué)生擇業(yè)時所考慮的因素進行問卷調(diào)查,然后運用層次分析法計算各因素對擇業(yè)的影響程度。從而提出相應(yīng)的應(yīng)對措施,重在解決女大學(xué)生自身存在的擇業(yè)弊病,幫助女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀;并通過在校期間課程的完善,在一定程度上解決女大學(xué)生擇業(yè)難的社會問題。
一、影響因素的篩選
(一)因素的提出
對于職業(yè)決策這一問題,國內(nèi)外學(xué)者分別從性別歧視、就業(yè)保障機制不健全、社會結(jié)構(gòu)性因素等不同方面進行深入研究,理論相對成熟。根據(jù)美國職業(yè)指導(dǎo)專家約翰.L.霍蘭德的“人業(yè)互擇理論”可知,心理、思想和素質(zhì)將影響女大學(xué)生的擇業(yè)傾向,并最終影響其擇業(yè)。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,人的需求可以分為5種,像階梯一樣從低到高,按層次逐級遞升,分別為:一是生理上的需求,表現(xiàn)為對工資的需求。二是安全上的需求,表現(xiàn)為工作穩(wěn)定。三是情感和歸屬的需求,表現(xiàn)為是否與男友同一城市工作、工作所在地兩個因素。四是尊重的需求,表現(xiàn)為單位性質(zhì)和崗位層級。五是自我實現(xiàn)的需求,表現(xiàn)為專業(yè)對口、就業(yè)前景、個人興趣3個因素。擇業(yè)行為影響因素總計9個:工資、工作穩(wěn)定、與男友同一城市工作、工作所在地、單位性質(zhì)、崗位層級、專業(yè)對口、就業(yè)前景和個人興趣。
(二)因素的篩選
調(diào)查小組對上述9個因素設(shè)計了7個問題,通過問卷星對98位女大學(xué)生做了調(diào)查,從9個因素中篩選出相對重要的5個主要因素。
調(diào)查結(jié)果如圖一所示,從圖中可以看出:有72.45% 的女大學(xué)生表示在選擇工作時,更加看重工作的發(fā)展前景;僅有27.55%的女大學(xué)生更加看重工作穩(wěn)定。78.57%的女大學(xué)生在選擇工作是更多的考慮個人興趣而非專業(yè)對口;48.98%的人表示希望能在家庭所在地工作,擇業(yè)時看重單位所在地;對于單位性質(zhì)這一因素,40.82%的人選擇了國企,所占比重相當(dāng)高;同樣,有40.82%的人認為可接受的工資范圍為3000元—5000元;盡管在本次調(diào)查中,有33.67%的女大學(xué)生擇業(yè)時會考慮與男朋友同一城市,還有28.57%對于崗位層級的考慮,選擇了中層經(jīng)營管理層/資深專業(yè)人員。但是上述因素中,最主要的5個影響因素為:工資、個人興趣、工作單位性質(zhì)、工作的發(fā)展前景、工作單位所在地。
二、擇業(yè)因素權(quán)重的求解
(一)層次分析法的簡介
層次分析法是將決策問題按總目標(biāo)、各層子目標(biāo)、評價準(zhǔn)則直至具體的備投方案的順序分解為不同的層次結(jié)構(gòu),然后得用求解判斷矩陣特征向量的辦法,求得每一層次的各元素對上一層次某元素的優(yōu)先權(quán)重,最后再以加權(quán)和的方法遞階歸并各備擇方案對總目標(biāo)的最終權(quán)重,此最終權(quán)重最大者即為最優(yōu)方案,并采用薩蒂給出的“9標(biāo)度法”取值。
針對本文所研究的問題而言,女大學(xué)生畢業(yè)后所考慮選擇怎么樣的工作這一職業(yè)決策問題是總目標(biāo)。上面5個影響因素是評價指標(biāo),但這些因素往往是不可比的,必須先將這5個評價指標(biāo)進行排序,估計5個因素的重要度,即找出各個指標(biāo)的權(quán)重。
由于對女大學(xué)生擇業(yè)的主觀愿望的調(diào)查是個群體性的問題,若利用專家意見或個人意見來構(gòu)造評判矩陣,會使矩陣的主觀性太強,結(jié)果的代表性偏差比較大。另外,用“9標(biāo)度”法作為評價準(zhǔn)則,會使選項過多,過于繁瑣。針對上述問題,調(diào)查小組改用“3標(biāo)度”法作為評價準(zhǔn)則??偣舶l(fā)放了200份問卷,實際收回有效問卷198份。根據(jù)調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)結(jié)果,利用“9標(biāo)度”法,得出最終的判斷矩陣。
(二)女大學(xué)生擇業(yè)評價指標(biāo)的求解
1、建立擇業(yè)層次模型。第一層:目標(biāo)層A,即女大學(xué)生的職業(yè)選擇Z;第二層:準(zhǔn)則層B,即工資x1、個人興趣x2、工作單位性質(zhì)x3、工作的發(fā)展前景x4、工作單位所在地x5。
對各層指標(biāo)屬性通過兩兩比較,采用3標(biāo)度法進行比較。在對各層指標(biāo)屬性通過兩兩比較,采用3標(biāo)度法進行比較。在x1,x2,…xn中任取xi與xj,比較他們貢獻度的大小,按照3標(biāo)度法給xi / xj賦值:xi / xj=1,xi比xj重要,問卷中選擇A;xi / xj=0,xi與xj重要性相同,問卷中選擇C;xi / xj=-1,xi不如xj重要,問卷中選擇B。問卷調(diào)查得出的數(shù)據(jù)統(tǒng)計如表1。
2、構(gòu)造擇業(yè)的判斷矩陣
通過對表一數(shù)據(jù)的分析,調(diào)查小組按照“9標(biāo)度法”,綜合分析198名女大學(xué)生所填寫的調(diào)查問卷所得的數(shù)據(jù),構(gòu)造了下列判斷矩陣P。其中,xij表示xi對xj的相對重要性數(shù)值。
3、計算各影響因素的重要性排序
根據(jù)判斷矩陣,求出其最大特征根?姿max所對應(yīng)的特征向量w。方程如下: Pw=?姿maxw。所求特征向量經(jīng)歸一化,即為各評價因素的重要性排序。利用層次分析法軟件計算判斷矩陣最大特征值和相應(yīng)的特征向量,結(jié)果為?姿max=5.346,w={0.073,0.118,0.063,0.551,0.195}。
4、一致性檢驗
權(quán)重分配是否合理,需進行一致性檢驗。檢驗使用公式:CR=CI/RI。CI=(?姿max-n)/(n-1)。n為因素的個數(shù),為5,RI為判斷矩陣的平均隨機一致性指標(biāo),RI的值參見表2。
當(dāng)判斷矩陣P的CR=0.1或?姿max=n,CI=0時,認為P具有滿意的一致性。一致性檢驗的結(jié)果為:CI=0.086,RI=1.120,CR=0.077,CR
(三)模型結(jié)果及分析
模型求解結(jié)果為:w={0.073,0.118,0.063,0.551,0.195}。
從中可以看出,在職業(yè)選擇評價體系中,各指標(biāo)權(quán)重從大到小依次為:工作的發(fā)展前景、工作單位所在地、個人興趣、工作單位性質(zhì)、工資。
1、排名第一位的是工作的發(fā)展前景,其權(quán)重為0.551,超過50%,說明這個指標(biāo)在職業(yè)選擇中是關(guān)鍵的、起決定性作用的。隨著中國市場經(jīng)濟體制的不斷完善,中國經(jīng)濟快速增長,國際化程度不斷加深,人們的物質(zhì)生活和文化生活水平得到很大的提升。并且,由于資本的全球化,使人們在對自我價值的認識上也有趨同。根據(jù)馬克思所提出的“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”,文化經(jīng)濟的改善也改變了中國當(dāng)代年輕人的價值觀和人生觀,尤其是中國的女大學(xué)生,她們不再安于以前的相夫教子的生活,對于工作的選擇也不再以“穩(wěn)”為首要目標(biāo),也恰恰說明了為什么工資和企業(yè)性質(zhì)顯得不那么重要。
2、從影響女大學(xué)生擇業(yè)的第二大指標(biāo)“家庭所在地”來看,其權(quán)重為0.195,對擇業(yè)的影響基本上達到了20%,這也恰恰反映了中國計劃生育政策下獨生子女的就業(yè)現(xiàn)狀。一方面,獨生子女從小受父母的保護,對于字其它城市生活工作有所恐懼;另一方面,中國經(jīng)濟發(fā)展過程中所形成的東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡的格局,促使東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的學(xué)生在選擇大學(xué)及工作時,緊盯家庭所在省市甚至區(qū)縣。
3、反觀個人興趣這一準(zhǔn)則,它在評價體系中的權(quán)重較低。剛畢業(yè)的大學(xué)生缺乏社會實踐經(jīng)驗,對于工作的具體內(nèi)容了解甚少。同時,對于自身興趣愛好、能力等的認識不足,在大學(xué)期間職業(yè)生涯規(guī)劃不完善,造成工作生命周期短,大多數(shù)人畢業(yè)后盲目就業(yè)的現(xiàn)象。這恰好符合馬斯洛的觀點——一個國家多數(shù)人的需求層次結(jié)構(gòu),是同這個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、科技發(fā)展水平、文化和人民受教育的程度直接相關(guān)的。在不發(fā)達國家,生理需要和安全需要占主導(dǎo)的人數(shù)比例較大,而高級需要占主導(dǎo)的人數(shù)比例較小;在發(fā)達國家,則剛好相反。而目前我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段,生理需求和安全需求基本得到滿足,人們更迫于自我實現(xiàn)的需求。
三、 政策建議
(一)在校期間做好職業(yè)生涯規(guī)劃
針對上文的分析結(jié)果,工作發(fā)展前景對女大學(xué)生的擇業(yè)起著至關(guān)重要的作用。無論是在學(xué)習(xí)中還是在工作中,女大學(xué)生都應(yīng)做到“知己知彼”。在大學(xué)一、二年級期間,女大學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)各種專業(yè)課程,積極參加學(xué)校社團工作及社會實踐活動,從中發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和興趣,來確定自己將來的發(fā)展方向。在三、四年級期間,可以搜集相關(guān)公司的信息,了解公司的文化、業(yè)務(wù)、發(fā)展前景等。再通過自己親身的實習(xí)體驗,來判斷公司企業(yè)文化和價值是否與自己的價值觀相吻合。這樣,有了充分的職業(yè)規(guī)劃,面對即將來臨的擇業(yè),女大學(xué)生就不會顯得那么盲目。
(二)學(xué)校開展就業(yè)指導(dǎo)課程
學(xué)校人才培養(yǎng)要與市場需求相銜接。各高校應(yīng)完善畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系。在學(xué)科規(guī)劃、專業(yè)和課程設(shè)置方面,應(yīng)以市場為導(dǎo)向,多為女大學(xué)生提供參加社會實踐和實習(xí)的機會。加強對女大學(xué)生的應(yīng)聘技巧、職業(yè)規(guī)劃、求職心理等方面的指導(dǎo)。及時幫助她們解決就業(yè)中遇到的實際問題,緩解她們的心理壓力,使她們信心十足地走進就業(yè)市場。強化其社會責(zé)任,進而逐步消除傳統(tǒng)的男尊女卑思想對于女大學(xué)生的不利影響,鼓勵女大學(xué)生對于今后的生活學(xué)習(xí)更加積極進取。
(三)國家及社會幫助轉(zhuǎn)變女性角色
一個和諧的社會應(yīng)為所有成員提供一種公平競爭的環(huán)境,充分協(xié)調(diào)運用社會各種力量,幫助轉(zhuǎn)變女性角色,實現(xiàn)公平就業(yè)。在微觀層面上,男女在家庭中應(yīng)該共同承擔(dān)勞務(wù),而不僅僅是讓女性放棄職業(yè)做全職太太。企業(yè)應(yīng)重視女性生育的社會價值,充分考慮女性生理特點,提供公平的就業(yè)機會,且在職位晉升中不應(yīng)有性別歧視,應(yīng)給予平等的機會。在宏觀層面上,國家政策制度的安排與法律的制定是解決女大學(xué)生就業(yè)難的最為有力的武器。為了轉(zhuǎn)變女性角色,實現(xiàn)公平就業(yè),國家應(yīng)進一步加強女性工作的保障體制,實施帶薪產(chǎn)假、保留職位等措施來延長女性的職業(yè)生涯。在法律上應(yīng)該制定科學(xué)的補救措施,來彌補女性不能實際獲得的權(quán)利和利益。
保障女大學(xué)生平等就業(yè)是一項長期而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。需要學(xué)校、社會以及國家的共同協(xié)助,提升女大學(xué)生的自身認識,幫助女大學(xué)生順利就業(yè)。唯有社會各方力量的全力配合,整個社會體系的共同支撐和努力,才能切實解決女大學(xué)生就業(yè)難的問題,真正建立一個男女兩性公正、共享、發(fā)展的健康社會。
參考文獻:
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篇6
在整個實習(xí)過程中我遵守單位紀(jì)律,服從工作安排,積極完成律師交辦的工作,在律師的指導(dǎo)和自己的努力下,我了解和初步掌握了律師事務(wù)所的運作程序和律師的辦案經(jīng)過及技巧,彌補了知識上的不足,增長了社會見識,對自己學(xué)習(xí)和掌握法律、運用法律以及人際關(guān)系方面的相處都有很深的體會。以下是在淄博大地律師事務(wù)所實習(xí)期間的見聞、實踐和感受寫下這份實習(xí)報告。
一、關(guān)于實習(xí)單位
作為淄博知名的專業(yè)型律師事務(wù)所,本所已具備為國內(nèi)外客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的能力,包括訴訟仲裁、外商投資、公司證券、房地產(chǎn)、國際貿(mào)易和反傾銷、尤其在外商投資、資產(chǎn)重組并購和房地產(chǎn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域擁有強大的專業(yè)背景和多年的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗優(yōu)勢,在業(yè)界及客戶中享有廣泛和良好的聲譽。
淄博大地人律師事務(wù)所是有一支綜合素質(zhì)較高、作風(fēng)干練、辦案認真、工作效率較高的年輕化律師隊伍,以及一批長期從事司法實踐的經(jīng)驗豐富的專家、顧問。我有幸能接觸這么多優(yōu)秀的法律工作者。并且在我的學(xué)習(xí)和日后的工作中有很大的幫助。
二、關(guān)于實習(xí)目的和實習(xí)計劃
(一)實習(xí)目的
1、通過實習(xí),將在大學(xué)期間所學(xué)的理論與法律實踐相結(jié)合,鞏固知識,發(fā)現(xiàn)不足,以求積累經(jīng)驗、指導(dǎo)學(xué)習(xí);
2、通過實習(xí),培養(yǎng)獨立發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力;
3、通過實習(xí),培養(yǎng)社會適應(yīng)能力和人際交往能力;
4、通過實習(xí),樹立正確的法律人觀念和法律人思維。
(二)實習(xí)計劃
1、熟悉律師事務(wù)所的各項管理制度;
2、熟悉與律師業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)及律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律;
3、熟悉律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)來源、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境;
4、掌握一般辦公技能;
5、與律師接觸和溝通,虛心接受指導(dǎo);
6、整理卷宗、資料查詢、法律文書撰寫;
7、協(xié)助律師接待當(dāng)事人,組織證據(jù),開庭;
8、不斷充實專業(yè)知識;
9、請實習(xí)單位出具實習(xí)鑒定;整理實習(xí)記錄,撰寫實習(xí)報告。
三、關(guān)于實習(xí)經(jīng)過
實習(xí)之前學(xué)校就已經(jīng)明確實習(xí)目的和制定了實習(xí)計劃,這使得我在實習(xí)過程中有目的,積極主動尋找鍛煉機會,并得到許多律師的指點幫助,實習(xí)內(nèi)容豐富多彩。
這些工作有助于鍛煉我的各種能力,也是以后工作中必不可少的環(huán)節(jié)和方面。在完成一般事務(wù)性工作的基礎(chǔ)上,我注重以下實習(xí)內(nèi)容:
(一)整理卷宗了解律師整個辦案流程和司法程序
整理卷宗幾乎是每個法學(xué)專業(yè)的實習(xí)生都要做的事。整理卷宗,看似簡單的工作其實在你沒做之前還是需要時間去熟悉和掌握的,比如裝訂次序排列就和辦案流程緊密相關(guān),也和相應(yīng)的司法程序相對應(yīng)。
因此,只要你用心,通過整理卷宗你就可以了解熟悉律師的辦案流程及相應(yīng)的司法程序,這很重要。我并沒有因為工作的繁雜而輕易放棄,相反我很有興趣并在其中學(xué)習(xí)到很多東西。
(二) 通過撰寫法律文書運用法律知識并彌補知識上的不足,積累實踐經(jīng)驗
我們在學(xué)校還沒有學(xué)習(xí)法律文書,實習(xí)期間很多律師給我們實習(xí)生上課,讓我們初步學(xué)習(xí)最常見法律文書的寫作和基本注意事項以及相關(guān)技巧。
我先是根據(jù)需要模仿一些固定格式文書,例如委托書、答辯狀等。一份高質(zhì)量的法律文書需要豐富的知識和經(jīng)驗,以及對相關(guān)法律知識的運用、配合才能寫成功。我明顯感到自己知識的匱乏和經(jīng)驗的缺失。讓我明白應(yīng)該更加努力學(xué)習(xí)和積累。慢慢取得進步。
(三)寫作技能問題
在律師所提供的各種法律服務(wù)中,書寫法律文書是一項對律師的法律功底、邏輯思維、文字表達能力等均有較高要求的工作,是衡量律師法律專業(yè)素質(zhì)的一個重要尺度。在我認為律師寫作文書的技能主要體現(xiàn)在以下幾方面:
第一,要充分領(lǐng)會當(dāng)事人的意圖和目的。在下筆之前首先應(yīng)該占有資料和事實,注意加強與當(dāng)事人的交流和溝通,不能自以為是,現(xiàn)實中發(fā)生的許多事情是不合常理和你無法預(yù)測的。
當(dāng)然也不能一味的依從當(dāng)事人的意志和愿望,還要融入自己的見解和知識,發(fā)揮本人的聰明才智,用法律的語言將當(dāng)事人的意志和愿望完整的、甚至是創(chuàng)造性的表達出來。要是沒有充分表達,或者錯誤表達了當(dāng)事人意圖和目的的法律文書,不論寫的多么完美,也同樣是南轅北轍,毫不可取,甚至還要給律師本人招惹麻煩。
第二,在書寫格式上,要遵循法定或通行格式。公安部、最高人民法院、最高人民檢察院都頒布過關(guān)于法律文書格式的規(guī)范,律師在書寫時一定要參照,特別是向各級人民法院、人民檢察院呈送的訴訟文書和正式的合同協(xié)議、遺囑等一定注意遵循法定或通行的格式。
切忌律師閉門造車,自創(chuàng)一套,否則不僅會帶來程序上的麻煩,甚至導(dǎo)致你寫的東西無效,成為廢紙一堆。另外,在書寫上要注意相應(yīng)得要求,涂改之處一定要當(dāng)事人摁印確認
第三,在文書內(nèi)容上,一定要以法律為依據(jù),以事實為準(zhǔn)繩。律師在進行法律文書寫作之前首先應(yīng)該對可能涉及的法律規(guī)定進行確認;認真研究案件事實情況,對涉案的法律關(guān)系仔細分析和定性。在內(nèi)容上努力做到準(zhǔn)確、全面、深刻。12律師事務(wù)所的實習(xí)周記
尤其是在法律上要經(jīng)得起推敲和考驗。切忌事實表達錯誤、法律運用錯誤或有重大缺陷。同時要求主題明確,法律邏輯清晰,表達簡練流暢。
四、關(guān)于實習(xí)思考和經(jīng)驗總結(jié)
(一)理論知識是基礎(chǔ),實踐經(jīng)驗是關(guān)鍵
在兩個星期的實習(xí)過程中,我深深感到自己所學(xué)知識的匱乏、眼高手低。通過實習(xí)發(fā)現(xiàn)自己的很多不足。我有時發(fā)現(xiàn)有些知識倒是掌握了,但是如何運用卻不知從何著手,甚至束手無策,這就是實踐經(jīng)驗重要性的體現(xiàn),經(jīng)驗往往能提高效率。大學(xué)本科的法學(xué)教育往往重理論、輕實際,重知識、輕技巧。因此我們更應(yīng)該積累經(jīng)驗。積極努力學(xué)習(xí)提高。
(二) 提高自身素質(zhì),適應(yīng)社會發(fā)展需要
律師是維護當(dāng)事人合法權(quán)益,維護法律的正確實施和公平正義的法律工作者。為此,作為有志于從事律師行業(yè)的人,培養(yǎng)良好素質(zhì)是極為重要的,這包括專業(yè)知識、執(zhí)業(yè)形象和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、人格魅力等素質(zhì)。同時,律師為社會提供法律服務(wù),必須與社會各行各業(yè)建立良好關(guān)系,這一方面是工作的需要,也是增加案源的途徑之一。
(三) 實習(xí)對加強和指導(dǎo)學(xué)習(xí)的作用
第一,我們在討論某個案件的重要問題時應(yīng)該廣泛地查閱資料,弄清理論上在這一問題上有那些主要觀點,實踐之中又傾向于那種觀點,不僅易于和他人的思路和想法接軌,豐富自己的思維。更是做到有重點的學(xué)習(xí),有重點的掌握所學(xué)到的知識,有重點的學(xué)習(xí)理論界的重要觀點。
第二,我們應(yīng)該虛心聽取各種意見,應(yīng)該多注意,想想該如何應(yīng)對,這樣對于在法庭上辯護很有幫助的。也對于日后分析案情也有很大的幫助。
第三,注重鍛煉培養(yǎng)自己的邏輯思維能力和靈活應(yīng)變能力。對于一名好的法律職業(yè)者來說這些是必不可少的。而且也要常寫一些文章,以便鍛煉自己的寫作能力和語言表達能力,這也是綜合培養(yǎng),有利于提高自身的法律思維能力。
五、結(jié)語
這兩個星期短暫而又充實的實習(xí),我學(xué)到了在學(xué)校學(xué)不到,掌握不深的東西,對我接下來的學(xué)習(xí)和今后走向社會參加工作無疑是很有幫助的。
篇7
論文摘要:隨著我國城市化進程的日益推進,農(nóng)地非農(nóng)化的速度達到了前所未有的程度。強制性的政府征地行為,有效保障了城市建設(shè)的土地供給,但同時也嚴重侵害了被征地農(nóng)民的權(quán)益。從當(dāng)前被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障制度困境以及養(yǎng)老保障制度中政府職責(zé)的一般規(guī)律出發(fā),對被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度建設(shè)中的政府職責(zé)進行了界定。
1、政府行為失范是導(dǎo)致被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障權(quán)益受損的重要原因
自改革開放以來,尤其是進人上世紀(jì)90年代后,我國的城市化水平日新月異。隨城市化進程的加快速,導(dǎo)致土地非農(nóng)化、農(nóng)民失地的的問題日益嚴重。農(nóng)民失去了土地,“農(nóng)民”身份不復(fù)存在,其低廉的生活和生存保障也隨之失去,雖然農(nóng)民在“轉(zhuǎn)非”之初,有一定數(shù)額的安置補助費,但那往往是杯水車薪,這就使得大量的被征地農(nóng)民長期處于“種田無地、就業(yè)無崗、低保無份”的邊緣境地,因征地引發(fā)的社會矛盾不斷加劇,甚至危及社會穩(wěn)定。導(dǎo)致被征地農(nóng)民權(quán)益受損的原因很多,其中政府在解決被征地農(nóng)民問題中的某種程度的不作為是主要原因之一。
其一,錯誤的政績觀導(dǎo)向。長期以來,“發(fā)展是硬道理”被片面地理解為“gdp增長是硬道理”。畸形的發(fā)展觀必然導(dǎo)致錯誤的政績觀。各級政府官員的考核、升遷、獎懲無不與gdp增長、城鎮(zhèn)擴建“美容”、道橋修建、招商引資等量化指標(biāo)密切掛鉤。土地是政府掌握的最大財產(chǎn)之一,通過有效運作土地資產(chǎn),以地生財,可以實現(xiàn)收益最大化。為此,不少地方政府及其官員為了追求政績、擴充財政,盲目審批、出讓國有土地,從事低征高售等投機活動,甚至認為“經(jīng)營城市就是搞房地產(chǎn),城市競爭就是地價競爭”。激烈的地價競爭,使得投資環(huán)境較好的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),也競相壓低地價,降低門坎,以增加吸引投資的“亮點”。根據(jù)國土資源部的統(tǒng)計,20世紀(jì)90年代以來,地方政府土地出讓金年平均收人在500億元以上,縣、區(qū)土地出讓金收人已占到其財政收人的1/3以上,有的高達60%。
其二,政府角色錯位。我國政府在征地過程中具有行政和市場雙重主體資格:當(dāng)政府作為市場主體時,政府就是經(jīng)營者,負責(zé)土地供給,牟取土地經(jīng)濟利益;當(dāng)政府作為行政主體時,政府又成為社會管理者,它一方面負責(zé)供給經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀調(diào)控政策,另一方面又對自身的征地行為進行監(jiān)督,成為征地過程中的監(jiān)督者。政府的這種雙重角色正是造成征地過程中頻頻出現(xiàn)的諸如以地生財、權(quán)利尋租等行為失范的深層次原因。在土地交易中,地方政府對依法行政、規(guī)范市場秩序、優(yōu)化市場環(huán)境的“服務(wù)員”角色漠然視之,卻熱衷于成為農(nóng)民與用地單位之間利益博弈的“裁判員”和“運動員”。這樣的博弈結(jié)果絕無公平、公正而言。在北京市郊區(qū)城市化進程中失地農(nóng)民利益問題的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),基本所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都參與了和用地單位的征占地談判,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至明文規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)收取的土地流轉(zhuǎn)收益比例。
2、政府在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題上應(yīng)積極作為
征地是政府行為,養(yǎng)老也是政府行為,政府要進一步樹立“以人為本”的執(zhí)政思路,落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城市化發(fā)展與解決被征地農(nóng)民問題,構(gòu)建被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障體系,積極肩負起制定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策,加大財政投人,確保所需資金及時籌集到位,并通過有效運作實現(xiàn)基金保值增值,切實解決被征地農(nóng)民的后顧之憂。
2.1城市化必須堅持以人為本的宗旨,充分體現(xiàn)被征地農(nóng)民的利益和意志
建國初期,國家通過工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”,讓廣大農(nóng)村、農(nóng)民付出了沉重代價。在當(dāng)前城鄉(xiāng)差距加大的社會背景下若繼續(xù)采取“農(nóng)業(yè)為工業(yè)積累”的征地思維是不可取的。這種觀念不改,農(nóng)民永遠不能享受“國民待遇”,城市化和現(xiàn)代化也不可能順利實現(xiàn)。強調(diào)以人為本,就是強調(diào)城市化以保障和維護被征地農(nóng)民等經(jīng)濟主體的利益為宗旨,不應(yīng)以犧牲他們的利益為代價。為此,各級政府部門應(yīng)切實確立“以民為本,不與民爭利”的指導(dǎo)思想,把政府職能的重點從城市建設(shè)、盲目擴張、招商引資轉(zhuǎn)移到社會保障、就業(yè)和教育等服務(wù)上來,其中關(guān)鍵是加速土地要素市場改革將土地控制和管理的權(quán)力從政府手中還給市場和社會?!罢肋h只是一個服務(wù)問題,而不是權(quán)力問題?!贝送?,要進一步完善黨政干部政績考核機制,把對被征地農(nóng)民的補償安置狀況作為一項考核內(nèi)容和指標(biāo),切實改變一些地方存在的一味追求政績、損害農(nóng)民利益、粗放用地的現(xiàn)象。
2.2合理設(shè)計被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度
社會養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建是一個復(fù)雜的問題,它涉及到現(xiàn)階段我國的社會、經(jīng)濟、政治、文化條件以及現(xiàn)有和可能達到的綜合國力水平。所以,為被征地農(nóng)民設(shè)計社會養(yǎng)老保障制度這一復(fù)雜的問題只有政府部門才可能解決,各級政府必須要承擔(dān)養(yǎng)老保險政策制定的責(zé)任,具體包括制度模式選擇、統(tǒng)籌資金的來源、養(yǎng)老基金的保值增值、運營和監(jiān)管等問題。鑒于我國各個地區(qū)發(fā)展很不平衡,被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障水平無法在全國范圍內(nèi)完全統(tǒng)一。各地政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平進行調(diào)整,使得本制度既能解決被征地農(nóng)民的養(yǎng)老問題,又保持了當(dāng)?shù)氐母偁幜Α?/p>
2.3在資金籌集和保值增值上發(fā)揮應(yīng)有的作用
在土地收益分配的實際操作過程中,政府獲得了土地收益的大部分,在這種利益分配格局之下,政府有必要,也必須為被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障提供資金。同時這也有利于吸引那些不愿意為養(yǎng)老存錢的被征地農(nóng)民積極參加這個養(yǎng)老計劃,從而減少制度推行的成本。在基金人不敷出時,政府應(yīng)充當(dāng)“最后出臺”角色,即當(dāng)養(yǎng)老保障基金收人不抵支時,由財政給予補貼。
各國實踐證明,依靠發(fā)達的金融市場進行養(yǎng)老金的高效管理和多元化投資,是養(yǎng)老基金保值增值的重要途徑。但當(dāng)前我國的金融市場發(fā)育還很不完善,無論是市場主體結(jié)構(gòu)還是經(jīng)驗、技術(shù)等方面,都難以滿足養(yǎng)老金進人市場后所產(chǎn)生的需求。為此,政府必須大力采取有效措施,加快我國商業(yè)銀行的改制進程,培養(yǎng)大量的合格金融中介機構(gòu),完善金融市場主體結(jié)構(gòu),同時積極推進資本市場建設(shè)。此外,作為政府還必須制定完善基金監(jiān)管的系列制度,形成養(yǎng)老基金監(jiān)管的合理模式,確保養(yǎng)老基金的安全運行。
2.4加快制定相關(guān)法律法規(guī),確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的有序推進
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的運行需要國家在法律上加以確認,并得到法律的保護,才能保證被征地農(nóng)民的權(quán)益不會受到侵犯?,F(xiàn)階段為彌補這方面的法律空白,國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障立法。主要內(nèi)容應(yīng)包括以下幾點:一是規(guī)定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的適用范圍,同時對受益人的資格和條件、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和補償辦法做出明確的規(guī)定。二是規(guī)定養(yǎng)老保障繳費義務(wù)人和國家的財政責(zé)任。三是規(guī)定養(yǎng)老保障的服務(wù)機構(gòu)、管理機構(gòu)和監(jiān)督體制。四是明確規(guī)定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施過程中出現(xiàn)的違法行為的種類以及應(yīng)負擔(dān)的法律責(zé)任等等。以法律為依據(jù),嚴格規(guī)范被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的建立、運行和管理,只有這樣,被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障工作才能公平、高效、健康地發(fā)展。
篇8
【關(guān)鍵詞】醫(yī)學(xué)研究生 就業(yè) 思想政治教育 價值導(dǎo)向
【中圖分類號】G41 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)02-0075-02
《2011年我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2011年年底,鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員一共112.6萬人,服務(wù)約66萬個村衛(wèi)生室,農(nóng)村醫(yī)生缺口53萬人。一方面醫(yī)學(xué)研究生就業(yè)困難,另一方面是農(nóng)村醫(yī)生缺口很大,形成這種矛盾的原因是多方面的。如何解決這個矛盾?對醫(yī)學(xué)研究生進行就業(yè)價值取向教育,充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)研究生就業(yè)過程中思想政治教育的價值導(dǎo)向功能是一條重要的途徑。
一、醫(yī)學(xué)研究生就業(yè)價值取向
醫(yī)學(xué)研究生作為高層次的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人才,其就業(yè)取向體現(xiàn)了他們的價值取向。受到就業(yè)大環(huán)境的影響,醫(yī)學(xué)研究生到中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)基層、農(nóng)村就業(yè)的積極性不高。這種就業(yè)取向特征從一定程度上反映了醫(yī)學(xué)研究生的價值觀。價值是反映人與外物的關(guān)系范疇,是客體對于主體的意義,即客體的屬性與功能能夠滿足主體需要、有利于主體生存和發(fā)展的功能和效益。一方面, 價值與人的需要有關(guān); 另一方面, 價值也離不開客體所固有的屬性。主體的需要、利益等是主體價值活動的起點和歸宿,主體正是為了滿足自己的需要和利益才去進行各種各樣的實踐和認識活動,而這個實踐和認識活動本身就是價值創(chuàng)造活動。所以說,沒有主體的需要和他想要得到的利益,人類的價值活動就不會發(fā)生。
價值觀作為主體關(guān)于滿足其需要的客體的態(tài)度,與人的需要、利益密切相關(guān)。醫(yī)學(xué)研究生的就業(yè)取向體現(xiàn)了他們的價值取向,直接同他們的需要和利益息息相關(guān)。在市場經(jīng)濟條件下,醫(yī)學(xué)研究生追求經(jīng)濟利益和實現(xiàn)利益的最大化本無可厚非,但如果片面追求經(jīng)濟利益而忽略社會需求、社會責(zé)任感和自身的長遠發(fā)展,就不利于社會和諧可持續(xù)發(fā)展、不利于樹立正確的價值觀和不利于醫(yī)學(xué)研究生的全面發(fā)展。要針對其就業(yè)取向方面的缺點有針對性地開展就業(yè)思想政治教育,充分發(fā)揮思想政治教育的價值導(dǎo)向功能,促進醫(yī)學(xué)研究生更好的就業(yè),實現(xiàn)自身的全面發(fā)展。
二、醫(yī)學(xué)研究生就業(yè)思想政治教育價值導(dǎo)向功能
思想政治教育堅持以人為本,遵循人的成長規(guī)律,提升人的精神境界,促進人的全面發(fā)展,它對醫(yī)學(xué)研究生就業(yè)價值觀的確立發(fā)揮著提升就業(yè)需要層次、調(diào)整就業(yè)利益訴求、追求崇高價值目標(biāo)等功能。
1.提升就業(yè)需要層次的功能
需要作為人對客觀事物的需求而在頭腦中的反映,是人在現(xiàn)實生活中的所想、所求和所盼,是人在生活中由于缺少某些所需的物質(zhì)因素或精神因素(包括生理和心理)而要求滿足的一種心理狀態(tài)。需要是推動人進行活動的原動力,是促進人不斷地發(fā)展完善的內(nèi)在動因,也是思想政治教育的邏輯起點,引導(dǎo)和實現(xiàn)需要是思想政治教育的根本任務(wù)和最終歸宿。
在醫(yī)學(xué)研究生就業(yè)思想政治教育過程中,對他們進行科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀教育,幫助他們正確認識和處理生存需要、享受需要與發(fā)展需要三者之間的關(guān)系,激勵他們?nèi)プ非蟾呱械淖晕野l(fā)展的需要,超越生存需要與享受需要,努力為實現(xiàn)自己的發(fā)展需要而奮斗。幫助醫(yī)學(xué)研究生認清哪些是合理需要,哪些是不合理需要,對合理的需要給予積極鼓勵并創(chuàng)造條件予以滿足,對不合理的需要則進行說服教育,使其明白不合理性,主動放棄。引導(dǎo)他們從實際出發(fā),自覺地把握好個人需要的尺度,不超越個人需要的實際可行性,并引導(dǎo)他們在追求個人需要的過程中,尊重、認同他人的需要。啟發(fā)醫(yī)學(xué)研究生的思想覺悟,使他們明白自己真正的需要是什么,而且給他們提出實現(xiàn)需要的道路即要正確處理好人和自然、人和社會的關(guān)系,告訴他們在現(xiàn)實性上其本質(zhì)的表現(xiàn)形式,應(yīng)該怎樣做,才是唯一實現(xiàn)自己本質(zhì)的最佳途徑。正是在這樣引導(dǎo)和提升就業(yè)需要層次的過程中,找到醫(yī)學(xué)研究生正確的就業(yè)取向的。
2.調(diào)整就業(yè)利益訴求的功能
利益作為需要的一種社會表現(xiàn)形式和實現(xiàn)形式,人在認識和追求自己個人利益的同時,往往會與他人利益、集體利益、國家利益產(chǎn)生矛盾,矛盾的正確解決與否直接影響著個人利益的實現(xiàn),所以就產(chǎn)生了協(xié)調(diào)個人利益和他人利益、集體利益、國家利益的需求。思想政治教育能夠滿足這種需求,它在教育人們承認個人利益的同時,會積極引導(dǎo)人們正確地對待個人利益與他人利益、集體利益、國家利益相互矛盾的問題,會從更高的境界來認識個人利益。
在就業(yè)過程中,醫(yī)學(xué)研究生在追求個人利益的同時會出現(xiàn)與他人利益的矛盾。我們可以發(fā)揮思想政治教育的作用,把思想政治教育同物質(zhì)利益緊密地聯(lián)系起來,解決他們實際思想問題。貫徹物質(zhì)利益原則既堅持個人利益、集體利益、國家利益的有機統(tǒng)一,個人合法利益應(yīng)當(dāng)受到國家法律的尊重和保護,同時又強調(diào)當(dāng)個人利益與集體利益、國家利益相矛盾時,提倡把集體利益與國家利益放在首位,在需要的時候放棄和犧牲個人利益。因此,思想政治教育對醫(yī)學(xué)研究生就業(yè)利益的調(diào)整有著重要的作用。它批判和扭轉(zhuǎn)了個人利益至上論,引導(dǎo)醫(yī)學(xué)研究生在個人利益的基礎(chǔ)上,逐步擴大眼界,關(guān)心國家利益、集體利益和他人利益,自覺地認識到國家利益、集體利益高于個人利益,提倡在個人利益與國家利益、集體利益發(fā)生矛盾時,個人利益服從國家利益、集體利益,以國家利益、集體利益為重,必要時,個人應(yīng)為國家利益、集體利益放棄甚至犧牲個人利益。促使醫(yī)學(xué)研究生積極主動地在實現(xiàn)集體利益、國家利益和他人利益的過程中實現(xiàn)個人利益,從而確立和追求正確的價值觀。
3.追求崇高價值目標(biāo)的功能
理想是人類特有的一種精神現(xiàn)象,是人關(guān)于自己和社會的美好未來的有一定客觀根據(jù)的合理的設(shè)想、追求和向往。崇高的理想對一個人來說,可以成為其人生信念和不竭的精神動力。人的理想不是天生的,是人在長期實踐過程中基于一定的內(nèi)部因素和外部條件的相互作用逐步形成的。思想政治教育十分注重對人進行理想教育,引導(dǎo)人追求崇高的價值目標(biāo),激勵人去實現(xiàn)崇高的人生價值。
在醫(yī)學(xué)研究生就業(yè)中,思想政治教育可以幫助醫(yī)學(xué)研究生認識到:只有依靠客觀的社會經(jīng)濟情況才能實現(xiàn)理想,只有把個人的需要與愿望融入到社會歷史發(fā)展潮流中才能實現(xiàn)人的價值目標(biāo);只有堅持實事求是的原則,從自己的實際出發(fā),才能到達理想的彼岸。幫助醫(yī)學(xué)研究生處理好:個人理想與社會理想的關(guān)系,指導(dǎo)他們以社會理想為坐標(biāo),把個人理想與社會理想有機地統(tǒng)一起來;追求理想與艱苦奮斗之間的關(guān)系,牢固樹立科學(xué)的理想和長期艱苦奮斗的精神,堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。
三、發(fā)揮價值導(dǎo)向功能的措施
1.以人為本,堅持三貼近原則
以人為本,堅持貼近實際、貼近學(xué)生、貼近生活是醫(yī)學(xué)研究生就業(yè)思想政治教育的根本要求,也是其價值導(dǎo)向功能發(fā)揮作用的基本原則。在醫(yī)學(xué)研究生就業(yè)思想政治教育過程中,以他們切身利益為出發(fā)點和歸宿,緊密結(jié)合社會發(fā)展的新情況,結(jié)合醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的新條件,切實把握研究生的思想和心理特點,尊重其主體地位,以正面示范為主,遵循規(guī)律,兼顧國家和社會人才需求和研究生發(fā)展需求,關(guān)注現(xiàn)實問題,求真務(wù)實地開展好研究生就業(yè)思想政治教育。
2.貫穿始終,堅持全過程實施
就業(yè)思想政治教育不僅指就業(yè)前的思想政治教育,而是貫穿醫(yī)學(xué)研究生從入學(xué)到畢業(yè)的整個過程。依據(jù)醫(yī)學(xué)研究生學(xué)習(xí)特點和環(huán)境,實施就業(yè)思想政治教育,在一年級,醫(yī)學(xué)研究生主要是在學(xué)校集中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程,輔導(dǎo)員幫助他們了解醫(yī)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)計劃、就業(yè)方向、就業(yè)前景等方面的內(nèi)容。在二年級,隨著導(dǎo)師雙選和進入臨床、實驗室,醫(yī)學(xué)研究生對職業(yè)的認識由理論的認識到了實際的感知,由導(dǎo)師對研究生就業(yè)取向的形成和培養(yǎng)進行引導(dǎo),輔導(dǎo)員加強和研究生的交流和溝通。在三年級,正處于職業(yè)選擇的關(guān)鍵時期,就業(yè)思想政治教育的重點放在就業(yè)取向引導(dǎo)和心理調(diào)試方面,由導(dǎo)師和輔導(dǎo)員教育醫(yī)學(xué)研究生樹立正確的擇業(yè)觀,誠信就業(yè),科學(xué)認清形勢,全面認清自己。
3.拓展途徑,堅持多方位滲透
充分發(fā)揮思想政治理論課主渠道作用,不斷深化教育教學(xué)方法改革,在課程教學(xué)中充分挖掘教育內(nèi)容,強化就業(yè)形勢、自我認知、職業(yè)價值觀、職業(yè)道德、誠信和法律意識教育,培養(yǎng)醫(yī)學(xué)研究生良好的道德品質(zhì)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)就業(yè)思想政治教育的作用,密切關(guān)注醫(yī)學(xué)研究生就業(yè)動態(tài)。積極拓展校園文化的德育功能,開展有針對性的學(xué)術(shù)校園文化活動,在醫(yī)學(xué)研究生學(xué)術(shù)活動中融入思想政治教育內(nèi)容,促進醫(yī)學(xué)研究生學(xué)術(shù)科研能力與思想道德素質(zhì)同步提高,培養(yǎng)醫(yī)學(xué)研究生求新探異的創(chuàng)新意識、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)品格和合作溝通的團隊精神。
總之,充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)研究生就業(yè)思想政治教育的價值導(dǎo)向功能,通過各種途徑和形式切實提高醫(yī)學(xué)研究生就業(yè)思想政治教育教學(xué)效果,進一步促進醫(yī)學(xué)研究生順利就業(yè)和成就事業(yè),為祖國培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母邔哟吾t(yī)學(xué)專門人才。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:船舶;大學(xué)生就業(yè);高校教育
中圖分類號:G459 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)24-00145-02
在我國造船行業(yè)高速發(fā)展的時期,船舶與海洋工程專業(yè)在2005~2010年間幾乎達到100%的就業(yè)率,學(xué)生們在就業(yè)時更多是在挑單位和待遇,不少其他專業(yè)的學(xué)生主動要求轉(zhuǎn)學(xué)船舶專業(yè),但這兩年,曾經(jīng)的黃金專業(yè)也開始遭遇寒冬。
一、船舶專業(yè)學(xué)生就業(yè)困難的原因
1.市場原因。因美國次貸危機而引發(fā)的國際社會金融海嘯不可避免地影響到了國際航運市場,而經(jīng)過前幾年爆發(fā)式地造船導(dǎo)致的運輸能力的過剩又進一步壓縮了以新造船為主要產(chǎn)品的中國船廠的生存空間,國際金融形勢的下滑、國際航運市場的低迷,中國船市應(yīng)聲下挫,其勢頭之猛超出了大多數(shù)造船人的思想準(zhǔn)備[1]。訂單的大量減少必將引發(fā)大規(guī)模的就業(yè)沖擊。在嚴酷的形勢下浙江、江蘇的民營船廠已經(jīng)開始出現(xiàn)連鎖性破產(chǎn),苦苦支撐的企業(yè)也不可避免地開始進行裁員。船企對人才需求減小,而因破產(chǎn)和裁員再次進入就業(yè)領(lǐng)域的熟練工的沖擊使應(yīng)屆船舶專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)雪上加霜,不少大學(xué)生甚至剛剛規(guī)劃了自己的船人美夢就被當(dāng)頭澆了一盆冷水。
2.社會原因。在船舶專業(yè)畢業(yè)生大嘆“生不逢時”的同時,用人單位也存在著“培養(yǎng)難”的問題。一些企業(yè)基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生,比如南通的一些合資船廠,這其中的原因有三個方面:①不少船廠認為招熟練工可以節(jié)省培訓(xùn)成本?,F(xiàn)在大多數(shù)船廠都有著嚴格的質(zhì)量管理體系,體系中的每名員工都要進行一系列的專業(yè)知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn),將一名畢業(yè)生培養(yǎng)成可以使用的技術(shù)人才需要至少2~3年。對追求利益最大化的民營企業(yè)來說,招熟練工遠比自己培養(yǎng)的成本要低。②船市前幾年的火爆使得這個行業(yè)的待遇急劇攀升,有著兩年經(jīng)驗的設(shè)計員能輕松拿到10萬的年薪,這就催生了造船行業(yè)中的大規(guī)模跳槽現(xiàn)象。企業(yè)辛辛苦苦培養(yǎng)的人才轉(zhuǎn)眼“為他人作嫁衣裳”,投入見不到效果也就使企業(yè)不愿在培養(yǎng)新人上下功夫了。③大家都知道,大學(xué)畢業(yè)為的就是能找到好的工作,可是為什么大學(xué)生就業(yè)問題成了越來越大的社會問題了呢?從經(jīng)濟學(xué)的角度來說,這是供過于求引起的。前幾年的船市大好導(dǎo)致各地的高校都在設(shè)立船舶專業(yè),已有的專業(yè)也在不斷擴招,眼前的現(xiàn)狀就是學(xué)生規(guī)模達到頂峰時就業(yè)形勢跌倒了谷底。
3.教育原因。這個原因不是只出現(xiàn)在船舶專業(yè)的學(xué)生中的,而是一個普遍現(xiàn)象。我們的大學(xué)沒有迅速適應(yīng)就業(yè)市場對高等教育提出的日益苛刻的要求。對于大學(xué)生從學(xué)校到工作的轉(zhuǎn)換,大學(xué)缺乏系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)規(guī)劃,導(dǎo)致學(xué)生或許有專業(yè)能力,但是缺乏獲取職業(yè)信息、展示專業(yè)能力、適應(yīng)實際工作以及應(yīng)對職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力[2]。
4.自身原因?,F(xiàn)代大學(xué)生還是普遍存在眼高手低、綜合素質(zhì)不高的情況,大學(xué)生們在經(jīng)歷了12年的應(yīng)試教育后進入了環(huán)境相對寬松的大學(xué)象牙塔,不少人還是延續(xù)了多年形成的填鴨式教學(xué)習(xí)慣,缺乏學(xué)習(xí)的主動性,等著中學(xué)時代式的老師來“喂食”[3],導(dǎo)致當(dāng)行業(yè)形勢發(fā)生變化、就業(yè)市場緊縮時缺乏應(yīng)變的能力。另一方面,很多大學(xué)畢業(yè)生還是沒有擺脫專業(yè)的限制,把大學(xué)教育理解成了專業(yè)教育,雖然說從大學(xué)才開始進行素質(zhì)教育有些晚,但“亡羊補牢,猶未晚矣”,其實大學(xué)里還是提供了很多提升自身綜合素質(zhì)的平臺。
二、如何解決船舶專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問題
看清問題是必要的,然而如何解決問題才是最關(guān)鍵的。既然知道了原因,那就要求相應(yīng)方面共同努力,解決船舶專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)問題。這就要求以下方面采取相應(yīng)的舉措。
1.政府方面。在船市低迷的今天,政府不能將民營船企直接進行市場化淘汰,畢竟這個行業(yè)之前吸收了大量的勞動力,大規(guī)模的船企倒閉會帶來一定的社會問題;政府要發(fā)揮它的宏觀調(diào)控作用,就要通過各種經(jīng)濟的、行政的、法律的手段進行調(diào)節(jié),對船企進行整合,爭取實現(xiàn)行業(yè)的軟著陸。此外,政府的研究機構(gòu)應(yīng)在民船上從船型的初步設(shè)計開始建立完善的設(shè)計體系,而不能滿足于對國外船型的簡單改進,這其實是需要不少的專業(yè)設(shè)計人員投入的地方。
2.船企方面。中國的船企不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)應(yīng)在政府的指導(dǎo)下進行整合,改變過去各自為戰(zhàn)的局面,集中優(yōu)勢進行技術(shù)攻關(guān)。IMO、IACS、歐盟單邊區(qū)域政策的不斷更新,對新造船的材料、碳排放、氮硫化物排放、噪聲、能耗等方面都提出了越來越高的要求,可以預(yù)見,下一個船市的高峰將是高標(biāo)準(zhǔn)船的時代。因此船企應(yīng)加大這方面的投入,引進人才進行預(yù)研和產(chǎn)品開發(fā)[4]。
3.高校方面。作為工作第一線的高校,應(yīng)從兩方面做好工作:①在培養(yǎng)計劃上進行改變。從國際船市上看,高附加值的船型比如LNG、海洋平臺、豪華郵輪、高速游艇等有著穩(wěn)定的市場;從國內(nèi)形勢看,內(nèi)河船舶的氣體燃料動力改造、新式漁船的建造都有著廣闊的市場。因此在船舶專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)計劃上應(yīng)加上這些方面的內(nèi)容,以擴展學(xué)生的就業(yè)面。②應(yīng)把畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置,以更積極的態(tài)度,更有力的措施,更扎實的行動做好就業(yè)工作。在行業(yè)前景不好時要及早對學(xué)生進行疏導(dǎo),提供更多的選修方向、技能培訓(xùn)課程和實習(xí)基地,在擴大知識面的同時提高學(xué)生的動手能力。③學(xué)校要積極聯(lián)系社會,積極拓寬就業(yè)渠道鼓勵學(xué)生進行自主創(chuàng)業(yè),在校內(nèi)要進行自主創(chuàng)業(yè)的必要指導(dǎo)。④高校應(yīng)面向社會經(jīng)濟發(fā)展需要,進一步深化高等教育改革,開展積極有效的思想政治教育,引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立市場競爭意識。
4.學(xué)生方面。船舶專業(yè)的學(xué)生應(yīng)正確地看待市場的變化,不能因為現(xiàn)在的低迷就業(yè)前景就怨天尤人,不能“等、靠、要”,更不要指望天上會掉餡餅。要以積極的態(tài)度,樹立市場經(jīng)濟觀念,不斷提高自己的競爭意識和綜合競爭能力[5]。可以考慮以下幾點措施:①加強專業(yè)知識。從以上的分析中可以看出,造船行業(yè)不是一蹶不振,而是在等待下一個高峰,但那時的造船要求和技術(shù)含量已經(jīng)遠高于現(xiàn)在。所以應(yīng)趁還在高校學(xué)習(xí)機會抓緊時間補充新知識,為未來做好知識儲備,有條件的還是應(yīng)該向更高學(xué)歷努力,但要注意不能把考研當(dāng)作推遲就業(yè)的途徑。②就業(yè)時不要迷戀國有企業(yè)。不可否認國有企業(yè)在行業(yè)不景氣時比民營企業(yè)更具有抵抗沖擊的能力,但國有企業(yè)由于制度的限制和固有的工作氛圍,使很多人進去后很快就失去了進取心,淪為了庸庸一員。相對于這一點來說民營企業(yè)更有利于激發(fā)個人潛力,提高自身素質(zhì)。在造船行業(yè)里,干得越多,見識就越廣,能力也就越高,其職業(yè)壽命也就越長。③對待遇的理性回歸。前幾年由于行業(yè)太火爆,導(dǎo)致這個行業(yè)的待遇水漲船高,甚至遠遠超過其應(yīng)有的水平,所以現(xiàn)在的畢業(yè)生們要更理性的看待自身的能力,降低對待遇的期望,要以一個更平和的心態(tài)來面對就業(yè)市場。
船舶行業(yè)的現(xiàn)狀已經(jīng)如此,但其中還是隱含機遇,希望船舶專業(yè)的畢業(yè)生們能強化自身的素質(zhì),提高綜合能力,認清行業(yè)發(fā)展方向,抓住機遇,揚起理想的風(fēng)帆。
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[論文關(guān)鍵詞]高職院?!∽灾鞴芾頇?quán) 大學(xué)生權(quán)利 沖突
[論文摘要]文章分析了高等職業(yè)院校的自主管理權(quán)與大學(xué)生的權(quán)利內(nèi)容,概括了實踐中高職院校管理權(quán)對大學(xué)生權(quán)利的覆蓋和湮沒的種種表現(xiàn),提醒高職院校教育與管理者關(guān)注權(quán)利,尋求既能實現(xiàn)院校的有效管理又尊重和維護大學(xué)生合法權(quán)益的合理路徑。
高職院校作為獨立的法人實體,憲法和法律賦予了其自主管理權(quán),包括對教學(xué)活動的管理和對學(xué)生的管理。高職院校的學(xué)生,作為國家公民、受教育者和消費者,《憲法》《教育法》和一些民事法律賦予了其受教育權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)等基本權(quán)利。學(xué)校自主管理權(quán)的行使是為了最大可能地創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境,保證學(xué)生各項權(quán)利的實現(xiàn);而學(xué)生各項權(quán)利的行使,也必須在遵守憲法、法律和高職院校管理制度的前提下進行。在某種程度上講學(xué)校的自主管理權(quán)和學(xué)生的權(quán)利是一對矛盾,學(xué)校管理力的擴大則意味著學(xué)生權(quán)利的縮小,學(xué)生權(quán)利的彰顯則會制約學(xué)校的權(quán)力。如何既保證高職院校自主管理權(quán)的有效行使,又保障學(xué)生權(quán)利的充分實現(xiàn),已引起理論界的廣泛關(guān)注,要研究這一問題,首先需弄清大學(xué)生的權(quán)利內(nèi)容,高職院校實施管理時哪些行為構(gòu)成對大學(xué)生合法權(quán)益的侵犯,從而尋求合理路徑,實現(xiàn)權(quán)力與權(quán)利的協(xié)調(diào)與平衡。
一、高職院校的權(quán)力與大學(xué)生的權(quán)利
1.高職院校享有自主管理權(quán)。在教育體制改革的過程中,政府逐步將權(quán)力下放給高校,高職院校同樣享有自主管理權(quán)?!督逃ā返?8條和第43條、《高等教育法》第11條和第53條規(guī)定了高等學(xué)校的自主管理權(quán)及學(xué)生應(yīng)服從學(xué)校的管理制度。2005年,《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》規(guī)定了學(xué)校對學(xué)生實施管理和紀(jì)律處分的權(quán)力,并要求高校建立健全學(xué)生管理制度,對學(xué)生實施有效管理。
高職院校的自主管理權(quán)是國家行政部門為了實現(xiàn)一定的教育目的而賦予學(xué)校的權(quán)力,具有行政權(quán)力的性質(zhì),這種權(quán)力是在學(xué)校內(nèi)部管理上的一種自由裁量權(quán)。學(xué)校如何實施有效的管理,制訂哪些規(guī)章制度,怎樣制訂和執(zhí)行,都是具有很強專業(yè)性的教育問題,主要由學(xué)校內(nèi)部決定。這種權(quán)力的范圍非常廣泛,涉及學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的方方面面。
2、高職院校學(xué)生的權(quán)利。在接受教育的特定時期,學(xué)生的身份和地位比較特殊,既是公民,又是受教育者,同時又足消費者。學(xué)生作為公民和消費者,享有《憲法》和民事法律規(guī)定的權(quán)利;作為受教育者又享有《教育法》《高等教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》規(guī)定的權(quán)利。概括起來,學(xué)生的法定權(quán)利大致包括以下方面:
一是受教育權(quán)。《憲法》第46條和《教育法》第9條都規(guī)定“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”。大學(xué)生作為中國公民享有受教育權(quán),可以要求學(xué)校和教師中止影響其受教育權(quán)的一切行為,并獲得補償和救濟權(quán)利。
二是參加教育活動并使用教學(xué)資源權(quán)。參加教學(xué)計劃安排的各種課堂教學(xué)和課外活動,合理使用學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施、實驗室設(shè)備、圖書館書刊資料等有關(guān)教學(xué)資源是每一個大學(xué)生的權(quán)利,這是受教育的前提和保證,也是受教育權(quán)的體現(xiàn)?!督逃ā芬?guī)定學(xué)生享有“參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動,使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料”的權(quán)利。
三是選擇權(quán)。即大學(xué)生享有自主選擇專業(yè)、課程或者接受其他服務(wù)的權(quán)利。具體包括:(1)專業(yè)選擇權(quán)。學(xué)生可以根據(jù)自己的專長和興趣愛好,選擇自己喜愛或就業(yè)前景良好的專業(yè)和學(xué)校,包括轉(zhuǎn)專業(yè)和轉(zhuǎn)學(xué),當(dāng)然這種選擇權(quán)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校的管理規(guī)定。(2)課程、教師、學(xué)習(xí)進度和修學(xué)方式的選擇權(quán)。作為消費者的大學(xué)生有權(quán)選擇選修課程、選擇課堂,對個別教學(xué)法態(tài)度不好、教學(xué)水平不高的教師有要求更換的權(quán)利??梢愿鶕?jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定,申請輔修其他專業(yè)或者選修其他專業(yè)課程;可以根據(jù)校際間協(xié)議跨校修讀課程;可以拒絕參加學(xué)校贏利性勞動或過重的體力勞動。(3)就餐、購物、住宿、娛樂的選擇權(quán)。
四是公正評價權(quán)。大學(xué)生在教育教學(xué)過程中,享有要求教師、學(xué)校對自己的學(xué)業(yè)成績和品行進行公正評價并客觀真實地記錄在成績檔案中,在完成相應(yīng)的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)利。
五是獲取相應(yīng)知識權(quán)。大學(xué)生繳納_r一定數(shù)額的學(xué)費,就有權(quán)要求高校提供至少與學(xué)費價值相當(dāng)?shù)闹R、設(shè)施、服務(wù);有權(quán)要求教師認真上課,保證質(zhì)量,要求學(xué)校提供相應(yīng)的教育設(shè)施、教學(xué)資源和教師,滿足教學(xué)和學(xué)習(xí)的需要;有權(quán)拒絕高校增設(shè)畢業(yè)條件、標(biāo)準(zhǔn),隨意加重學(xué)生的負擔(dān)。
六是知情權(quán)。大學(xué)生對學(xué)校的各種規(guī)章制度、學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r、自己所學(xué)專業(yè)的發(fā)展前景、本專業(yè)的師資隊伍、課程設(shè)置以及經(jīng)費投入等基本情況有全面了解的權(quán)利。對學(xué)校及教師對學(xué)生的學(xué)業(yè)及各種教育教學(xué)活動的評價制度、評價結(jié)果都有知曉的權(quán)利。
七是參與權(quán)。大學(xué)生享有與教師、管理者同樣的參與學(xué)校民主管理的權(quán)利。特別是與學(xué)生利益相關(guān)的學(xué)校事務(wù),大學(xué)生作為利益主體,享有提出意見、參與決策的權(quán)利。2005年的《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式,支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理?!?,保障了學(xué)生的參與權(quán)。
八是監(jiān)督權(quán)。一是監(jiān)督學(xué)校資源的使用,二是監(jiān)督學(xué)日常機制的運作。大學(xué)生享有對教師的教學(xué)水平、教學(xué)態(tài)度、課堂教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)校教學(xué)經(jīng)費投入情況等進行監(jiān)督的權(quán)利。學(xué)生可以就學(xué)校的各項工作提出意見和建議,學(xué)校應(yīng)予明確答復(fù)。
九是救濟權(quán)。大學(xué)生在接受教育的服務(wù)中有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。《教育法》第42條規(guī)定學(xué)生享有“按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金”的權(quán)利?!陡叩冉逃ā返?4條規(guī)定,對“家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生,可以申請補助或者減免學(xué)費”。《中國人民銀行助學(xué)貸款管理辦法》規(guī)定,對家庭經(jīng)濟確有困難、學(xué)習(xí)努力、遵守國家法律和學(xué)校紀(jì)律的學(xué)齡前生,均有權(quán)提出貸款申請,以解決在校期間的學(xué)費和生活費用。這種權(quán)利不能因為公立與私立、普通高校與成人的差異而有所不同。
十是人身權(quán)。公民人身權(quán)被視為“天賦的權(quán)利”。人身權(quán)包括人格權(quán)和身份權(quán)。人格權(quán)包括生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等。身份權(quán)主要指因為特定身份而享有的權(quán)利,包括親屬權(quán)、親權(quán)、配偶權(quán)、榮譽權(quán)等。
十一是財產(chǎn)權(quán)。大學(xué)生享有財產(chǎn)受到妥善管理和保護的權(quán)利。大學(xué)生對其財產(chǎn)享有獨立的所有權(quán),只要不違法,學(xué)校無權(quán)沒收其財產(chǎn),也不能以學(xué)校名義對學(xué)生處以財產(chǎn)處罰。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間,其財產(chǎn)應(yīng)該得到學(xué)校的管理和保護。當(dāng)學(xué)校沒有盡到保護職責(zé)使其財產(chǎn)受到侵害時,學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。學(xué)生有使用學(xué)校公有財產(chǎn)的權(quán)利,學(xué)校有為學(xué)生提供其完成學(xué)業(yè)所必需的教育教學(xué)資源的義務(wù)。
十二是知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)指個人對其智力成果的獨占排他利用從而取得利益的權(quán)利。學(xué)生對其付出了勞動、貢獻了智慧的論文、著作、作品、科研成果及發(fā)明創(chuàng)造享有知識產(chǎn)權(quán),學(xué)校和教師應(yīng)給予充分尊重和保護。
十三是申訴權(quán)。“無救濟則無權(quán)利?!碑?dāng)權(quán)利法定后在事實上或社會生活中遭到否定時,必須設(shè)立一種保障機制,使之能獲得及時的救濟?!督逃ā返?2條規(guī)定學(xué)生“對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提起訴訟”。2005年的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》也規(guī)定學(xué)校在對學(xué)生做出處分決定前,應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)生或其人的陳述和申辯。學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會。學(xué)生對處分決定有異議的,可以向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會提出書面申訴。
二、高職院校自主管理權(quán)對大學(xué)生權(quán)利的侵犯與分析
政府下放給高職院校自主管理權(quán)是為了保證其教育職能的實現(xiàn),這種權(quán)力實際上是公眾權(quán)利的讓渡,而且主要是被管理的大學(xué)生權(quán)利的讓渡。該權(quán)力的存在應(yīng)以其合理性和必要性為前提,它的行使必須符合國家和社會的公共利益。高校要自我約束管理權(quán),接受法律的審視和社會的監(jiān)督,否則極易造成學(xué)校權(quán)力對學(xué)生權(quán)利的侵犯。調(diào)查表明,高職院校為了實現(xiàn)統(tǒng)一管理,維護教育教學(xué)秩序,在行使自主管理權(quán)時,侵犯學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
1.侵犯學(xué)生的名譽權(quán)、隱私權(quán)。名譽權(quán)是指公民或法人對其在社會生活中所獲得的社會評價依法所享有的不受他人侵犯的權(quán)利。學(xué)生名譽關(guān)系到其在學(xué)校的地位、人格尊嚴、老師同學(xué)對其信賴程度,公正的評價、良好的名聲是學(xué)生進行正常學(xué)習(xí)、生活的保障。學(xué)生的名譽權(quán)受法律保護。高職院校在管理工作中,侵犯學(xué)生名譽權(quán)的現(xiàn)象較多。批評教育學(xué)生是教師的職責(zé),但一些教師不分場合、不分對象、不考慮語調(diào)和語氣,動輒訓(xùn)斥學(xué)生,甚至使用一些挖苦、嘲諷、傷害性或侮辱性的語言對學(xué)生進行責(zé)罵、體罰學(xué)生等,這無疑構(gòu)成對學(xué)生人格尊嚴的踐踏,侵犯了學(xué)生的名譽權(quán)。另外,有些教師在對學(xué)生進行鑒定或成績評定時,不能客觀、公正地對學(xué)生的思想道德或能力水平給以評價,然后公布出去,也是對學(xué)生名譽權(quán)的侵犯。
隱私權(quán)是指公民個人和死者所享有的個人信息不被非法獲悉和公開、個人生活不受外界非法侵擾、個人私事的決定不受非法干涉的一種獨立人格權(quán)。高職院校學(xué)生有權(quán)對個人信息與生活情報進行控制和保密,禁止他人公布其個人信息與私人秘密。高職院校在實施管理時,學(xué)校管理權(quán)和學(xué)生隱私權(quán)發(fā)生沖突的現(xiàn)象很多,而且不可輕易斷言是否存在侵權(quán)。如舍務(wù)管理人員晚上叫門查寢;安全檢查部門對學(xué)生的衣物、床鋪、箱包的搜查;老師對夜不歸寢學(xué)生的細細盤問等等。這些行為是否構(gòu)成對學(xué)生隱私權(quán)的侵犯,還需要將其放在具體背景下全面分析。但學(xué)校的下列行為是構(gòu)侵犯學(xué)生隱私權(quán)的:一是學(xué)校對學(xué)生違紀(jì)的事實、處分結(jié)果張榜公布,這是權(quán)力的膨脹與泛化,是對學(xué)生隱私權(quán)的侵犯;二是學(xué)校將學(xué)生的分數(shù)公布于眾??荚嚦煽儗儆趯W(xué)生的隱私,學(xué)生有權(quán)決定是否公開、對誰公開以及在什么場合公開,學(xué)校無權(quán)采取張榜公布或通報的形式將學(xué)生分數(shù)公之于眾。
2.侵犯學(xué)生的自由權(quán)。有些學(xué)校為了保證學(xué)生的安全,減少事故的發(fā)生,實行封閉式管理,大門緊閉,將學(xué)生局限在圍墻之內(nèi)。學(xué)生需要外出辦事必須由老師開具出門證,有時間和次數(shù)限制。從法律視野看,這種封閉式管理是學(xué)校管理權(quán)對學(xué)生自由權(quán)的覆蓋和湮沒。另外,大多數(shù)高職院校都有晚自習(xí)制度,學(xué)生在規(guī)定的時間內(nèi)必須到班級自習(xí)。有些班級秩序很混亂,不利于學(xué)習(xí);學(xué)生為了完成作業(yè)或?qū)W習(xí)計劃想到圖書館或網(wǎng)上查找資料,但為了遵守學(xué)校的自習(xí)制度,無法自行更換學(xué)習(xí)場所,否則要受到扣分等處分,這也是對學(xué)生自由權(quán)的侵犯。
3.侵犯學(xué)生的中訴權(quán)?!督逃ā泛汀镀胀ǜ咝W(xué)生管理規(guī)定》都對學(xué)生的申訴權(quán)做出了明確的規(guī)定,并要求學(xué)校成立學(xué)生申訴處理委員會,受理學(xué)生的申訴。但目前高職院校在處分學(xué)生時還是先處分后告知,學(xué)生申訴處理委員會或者沒有,或者形同虛設(shè),學(xué)生的申訴權(quán)無從享有。
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