導語：如何才能寫好一篇文物保護預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】古建筑 建筑防火 消防安全

1 基本情況

1.1 地理位置

鄭營村位于石屏縣城西北部，距縣城約10公里。根據(jù)消防隊現(xiàn)有車輛、道路情況、出警速度、車流量等情況，從石屏縣公安消防大隊經(jīng)G323國道、鄉(xiāng)村道路到鄭營村大約需要30分鐘至45分鐘。

1.2 地質(zhì)條件

寶秀鎮(zhèn)位于小江斷裂帶邊緣，小江斷裂是川滇活動地塊和穩(wěn)定的揚子地塊邊界，它北起滇川邊界金沙江的巧家縣北，向南經(jīng)東川、宜良、通海、建水，最后并入紅河斷裂，走向近南北，平均水平滑移速率10mm/s。1500年以來，僅在小江斷裂的云南段上就發(fā)生10多次大于6級的地震，其中，1799年石屏寶秀7.0級地震，1887年12月16日石屏7.0級地震。

1.3 氣象條件

石屏縣地處東經(jīng)102。24至102。24、 ，北緯23。44至23。44、。鄭營海拔約1400米，南面山地，北面寶秀壩子，年平均氣溫18.2℃，年降水量898.4毫米。氣候宜人。常年刮西南風或者東南風，風力微弱，偶爾達到3到4級。5月到9月大風、雷暴等強對流天氣時有發(fā)生。

1.4 建筑特點

中國古代建筑布局，呈現(xiàn)閉、密、疊的特征，屬木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級為三級或四級。鄭營村始建于明洪武年間，現(xiàn)存為明清時期至民國年間的園林式村落。村內(nèi)有“三街九巷”，為青石板鋪成的道路。全村有清代建筑2座，民國建筑258座，古井34口。其中陳氏宗祠、鄭氏宗祠和陳氏民居為國家級文保單位。鄭營村民居房屋以土木結(jié)構(gòu)的四合院為主，方位皆坐南朝北。陳氏宗祠建于1925年，占地面積2577平方米，其房屋特點皆為木石結(jié)構(gòu)，走馬轉(zhuǎn)角樓式四合院。鄭營村祠堂，從祠門進去依次為石橋、蓮池、中殿、正殿。中殿、正殿前院子兩側(cè)均建有對稱式的偏殿、樓閣。

1.5 村莊規(guī)劃

村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，尤其是村莊建設(shè)規(guī)劃明顯滯后，火災隱患嚴重。村民的“小家”與村莊的“大家”反差強烈，村委會除了每月70元的工作經(jīng)費外，毫無收入來源，要做事就得四處“化緣”，村民家中現(xiàn)代化，村子仍有臟亂差。農(nóng)民長期養(yǎng)成的隨意丟棄生活垃圾或在住宅周圍建垃圾坑、堆放柴火、違章燒草積肥的陋習一時難以改變，給防火工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。

1.6 人口信息

鄭營村委會轄鄭營、張本寨兩個自然村12個村民小組。該村總面積約2平方公里，現(xiàn)有農(nóng)戶934戶，有鄉(xiāng)村人口2976人，現(xiàn)有勞動力人口1880人，有近70%的人員在外打工。常年外出務工人數(shù)394人（占勞動力的21.3%），在省內(nèi)務工345人，到省外務工49人。勞動力大量外出，居住人群多為留守兒童和老人，用火、控火難度大，極易造成人員傷亡，大大降低了村莊在處理火災事故中的能力。

2 存在問題

2.1 自然條件對消防安全的影響

氣象、地質(zhì)條件復雜給消防安全帶來了嚴峻考驗。雷擊。鄭營古建筑選址依山就勢，建位于山脊或山坡之上，其結(jié)構(gòu)獨特，分布較廣，周圍沒有高大建筑，5—9月份，常伴有大風、雷暴等強對流天氣，容易引發(fā)雷擊，古建筑沒有防雷措施，從而容易引起火災。石屏縣古建筑曾有遭雷擊記載，“煥文塔原塔為六角七層，高19米，青石結(jié)構(gòu)，塔內(nèi)僅有方木斜塔，人不能上去。咸豐七年（1857年），因雷擊，塔頂三層傾塌，州人用青磚補砌?！?/p>

寶秀鎮(zhèn)位于小江斷裂帶邊緣，地震可能性存在。地震過程中，火源無法控制，容易引起火災。

2.2 古建筑防火具有特殊性、復雜性和火災后果的嚴重性

古建筑火災的危險性極大。古建筑的木材用量非常大，平均木材量為每平方米使用1立方米木材，而現(xiàn)代建筑則要求每平方米不超過20千克木材的火災負荷量，如果以630千克每立方米木材算，現(xiàn)代建筑中木材用量為每立方米木材使用0.03立方米。對比之下，古建筑的平均負荷量是現(xiàn)代建筑的33倍。由此可見，古建筑火災的危險性極大。

轟燃迅速、撲救困難。建筑選材范圍不廣，以石、磚、木為主體，鄭營古建筑以磚、木為主打材料。木及磚、木結(jié)構(gòu)耐火等級低，木質(zhì)干燥含水量低，古建筑內(nèi)層層疊架的斗拱、藻井和不同形狀的門窗等，使古建筑的表面積增大。借助于這些構(gòu)件所形成的巨大表面，極易出現(xiàn)轟燃和大面積燃燒，且煙霧生成量大。古建筑殿堂內(nèi)凈高9米以上，受房屋布局，結(jié)構(gòu)影響，消防車充實水柱射流容易被阻擋，難以達到起火點，屋面斜坡形狀，射流達到屋面馬上下流，撲救難度大，滅火效果差。

建筑密集，防火間距不足。宗祠采用“四合院”和“廊院”的形式，庭院中廳廊坊相互聯(lián)通，缺少防火分隔和安全空間，廊坊就成為了火災蔓延通道。鄭營村建筑連串，連片布置，庭院相連，一旦起火，容易通過直接延燒、熱輻射、飛火等方式蔓延和擴散，容易出現(xiàn)“火燒連營”的局面。

2.3 村莊規(guī)劃滯后、社會管理松散，不利于滅火救援的組織

鄭營村的火災隱患與村莊規(guī)劃滯后有很大關(guān)系。消防通道不能滿足要求。鄭營村宗祠道路除寬2.2米至3.5米的主道外，其余街巷彎曲，道路狹窄，常規(guī)消防車根本無法進入。祠堂周圍布局有很多嚴重隱患的民宅，民宅與祠堂防火間距嚴重不足。村莊各類各種場所交替布置，布局混亂，增加了火災危險性。

村民安全意識淡薄。古老的村規(guī)民約漸漸淡出人們視線，新的村民自治規(guī)則尚未制定，鄉(xiāng)村社會管理出現(xiàn)真空，給防火工作帶來諸多影響。村民私拉亂接電線、違章使用大功率電器、違章使用明火、小孩玩火、縱火等現(xiàn)象突出，加之，易燃物品多，產(chǎn)生火災的因素眾多，預防困難。在社會管理松散的特殊時期，鄭營村旅游業(yè)漸漸興起，給防火工作帶來了新的挑戰(zhàn)。比如游人吸煙，露天燒烤飲食、新建餐館的消防安全管理難度增大。

2.4 滅火救援力量薄弱

義務消防隊建設(shè)不規(guī)范。第一，人員消防業(yè)務素質(zhì)低。由于精壯勞動力外出打工，義務消防隊員素質(zhì)不高。第二，人員在位率不高。義務消防隊員仍承擔著家庭事務，滅火救援只是兼職。第三，人員訓練不到位。第四，人員處置火災事故能力比較低?；馂氖切「怕适录綍r缺乏實戰(zhàn)演練，遇到突發(fā)大火，義務消防隊起到作用仍十分有限。

消防大隊力量有限。消防大隊現(xiàn)有兩輛消防車，10名戰(zhàn)士，負責石屏縣3037平方公里，7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)30余萬人口的消防安全保護任務，在面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)木結(jié)構(gòu)建筑大火時，只能保證在第一時間控制木結(jié)構(gòu)火勢蔓延，無法迅速撲滅木建筑大火。

2.5 消防設(shè)施無法滿足滅火需求

鄭營古文物建筑群雖然設(shè)置了部分室外消火栓，但是設(shè)施與生活用水互聯(lián)，水壓及用水量無法滿足消防滅火要求。由于建筑耐火等級低，火災荷載大，所以一支19㎜（毫米）口徑直流水槍控制火災面積按照30㎡（平方米）估算，火災猛烈階段，過火面積往往在150平方米左右，需水槍數(shù)量在5支以上，消防實際用水量在30L/S（升/秒）以上，現(xiàn)有消防設(shè)備根本滿足不了消防用水量。

2.6 古建筑消防安全保護經(jīng)費投入機制不暢

鄭營古建筑是中華民族瑰寶，保護古建筑可謂是功在當代，利在千秋的民生事業(yè)，但是，到目前為止，尚未建立長久的古建筑消防安全保護經(jīng)費投入保障機制。

3 對策建議

在諸多危及古建筑安全的因素中，最主要的、最具毀滅性的災害之一是火災。我們?nèi)绾畏揽鼗馂哪兀?/p>

3.1 指導思想

滅火救援時間倉促，立足“防于先”，“控于后”。消防大隊需要約35分鐘才能到達鄭營村。一般松木在發(fā)生火災是燃燒速度為每分鐘兩厘米，木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑在起火后，如果在15到20分鐘內(nèi)得不到有效撲救，即會出現(xiàn)大面積燃燒，溫度高達800到1000攝氏度。一旦發(fā)生火災，古建筑將損毀，鄭營村古建筑的保護必須立足于“防”。

3.2 建議和意見

3.2.1 推進村莊規(guī)劃

政府要加強對古建筑村落規(guī)劃，在消防安全方面，提請政府進行旅游景區(qū)古建筑村落的村莊規(guī)劃。包括電器線路改造、消防車道建設(shè)、消防水池建設(shè)、破損老房屋的拆遷改造。重點解決消防裝備、消防設(shè)施、消防車道、防火間距、防火分區(qū)、功能布局等問題。

3.2.2 創(chuàng)新防火舉措，提高古建筑消防安全條件

針對古建筑消防設(shè)施不足問題，結(jié)合《寶秀鎮(zhèn)古文物消防工程》提出五點建議。在不影響古建筑風貌的情況下，安裝消防給水設(shè)施、火災自動報警系統(tǒng)、滅火器、雷電防護裝置等消防安全設(shè)備和器材。第一，火災自動報警裝置應內(nèi)外結(jié)合，由于該建筑無人居住和值守，手動報警按鈕，聲光報警等裝置應設(shè)置于建筑，并應采用功率高、訊響強度大的聲光報警裝置（如工業(yè)用），覆蓋主要村道，以確保報警在第一時間為周圍群眾所知，同時將消防控制中心集約至一處以便管理，需長期有人值守。第二，建立消防水池。石屏寶秀鎮(zhèn)古文物消防工程設(shè)計方案圖中規(guī)劃有三個消防水池，均建立在地勢低洼處，消防水泵用電保障要求較高。目前，石屏縣鄭營村尚未達到此供電要求，況且水泵房后期維護需要大量經(jīng)費支持，根據(jù)鄭營村依山而建的實際情況，從充分利用資源和節(jié)約成本的角度考慮，建議：在村后山上與村內(nèi)高差50--60m范圍建設(shè)不低于200m3高位水池，水池設(shè)計液位報警裝置，敷設(shè)管徑DN100以上的供水管網(wǎng)，可確保鄭營村內(nèi)消防管道保持常壓，足夠的消防供水。第三，保證祠堂內(nèi)水池常年滿水。第四，考慮保護古建筑原有風貌和滅火實際需要，建議適當控制室內(nèi)消火栓的設(shè)置數(shù)量。消火栓屬于供水裝置，自身并無撲救火災的能力，滅火由使用水槍的人來完成。陳氏宗祠和鄭氏宗祠進深分別為52m、33m，基本都屬于兩只水槍的控制范圍內(nèi)，建議僅在建筑的前后門處設(shè)置室外消火栓，并于消火栓周圍適當處放置水槍水帶，以便取拿滅火。第五，應當加強雷電防御工作，避免文物單位因遭受雷擊而導致火災事故，對宗祠或者周圍較高房屋增加有效的避雷裝置，氣象主管機構(gòu)應當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定定期對文物單位的雷電防護裝置進行檢測。

針對防火間距不足的問題，建議：逐步拆除古建筑周圍私搭亂建的房屋，確保6m防火間距，對于古建筑周圍的雜草枯樹予以剪除。針對古建筑火災特點，建議：對房沿外露椽子，在不影響建筑整體外觀的情況下可采用涂刷防火涂料的方法保護；建立健全用電管理制度，建議取消文物建筑內(nèi)的繁雜線路，對于必須設(shè)置的應采用穿鐵管的方式保護。同時在村內(nèi)劃定煙花爆竹禁放區(qū)域，對于古建筑上風方向50m和下風方向30m的范圍應設(shè)置為煙花爆竹禁放區(qū)域。逐步將在鄭氏宗祠內(nèi)居住的村民遷出，保證宗祠內(nèi)疏散通道、前后門暢通。

3.2.3 推進消防工作社會化和群防群治工作

篇2

Animals are natural resources that people have wasted all through our history. Animals have been killed for their fur and feathers, for food, for sport, and simply because they were in the way. Thousands of kinds of animals have disappeared from the earth forever. Hundreds more are on the danger list today. About 170 kinds in the United States aloneare considered in danger.

Why should people care? Because we need animals, and because once they are gone, there will never be any more.Animals are more than just beautiful or interesting. They are more than just a source of food. Every animal has its place in the balance of nature. Destroying one kind of animal can create many problems. For example, when farmers killed large numbers of hawks, the farmers' stores of corn and grain were destroyed by rats and mice. Why? Because hawks eat rats and mice, with no hawks to keep down their numbers, the rats and mice multiplied quickly.

Luckily, some people are working to help save the animals. Some groups raise money to let people know about the problem. And they try to get the governments to pass laws protecting animals in danger. Quite a few countries have passed laws. These laws forbid the killing of any animal or planton the danger list. Slowly, the number of some animals in danger is growing.

【譯文】

動物是自然資源,人們浪費了所有通過我們的歷史。動物被殺的毛皮和羽毛,食物,運動,僅僅因為他們的方式。成千上萬種動物已經(jīng)從這個地球上永遠地消失了。數(shù)以百計的今天也在名單之列。約170種僅在美國就有危險。

篇3

在市委、市政府的關(guān)心下，在文廣局的領(lǐng)導下，我所圓滿完成了今年的各項工作，現(xiàn)將我所今年主要工作總結(jié)匯報如下：

一、主要工作情況

（一）、以文物保護工作作為抓手加大《文物法》的宣傳力度，不斷提高市民文物保護意識。在“5.18”國際博物館日，我所設(shè)立了《文物法》宣傳點，印發(fā)宣傳資料，向廣大群眾宣傳《文物法》基本知識，散發(fā)有關(guān)資料1000余份。

（二）、積極組織實施災后重建工作

1、完成了領(lǐng)報修院滑坡體防治及地基處理與基礎(chǔ)加固工程已完工，正在進行文物本體修復。北樓、南樓、西樓一層柱、梁鋼筋綁扎完成、砼澆筑完成；小教堂主體砌筑完成，屋架、瓦椽制安完成；主樓地下室地梁鋼筋綁扎和柱心鉆孔工程完成；大教堂牌坊缺損部分補砌完工。多功能房地下室施工完畢，地上部分鋼筋綁扎完成，模板支設(shè)完成；土方回填完畢。

2、彭州佛塔：鎮(zhèn)國寺塔、云居院塔文物本體修繕已完工，正覺寺塔塔內(nèi)樓梯間、地面清理積土完成，塔內(nèi)樓地面拆除，第六、七層后砌筑塔身、塔檐拆除，磚墻裂縫加固完成，東南角塌落處恢復，第5至第9層塔檐全面恢復，塔內(nèi)中心穹頂恢復（1-4層），塔內(nèi)2、3層樓地面恢復。

3、正在進行館藏受損陶瓷器和銀器的修復。

（三）、加強文物安全保護工作，對文物的消防安全等實行每月一小查，每季度一大查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)中。同時，我所不斷完善安全保衛(wèi)制度、值班守護制度，堅持利用每周半天的學習時間，學習和傳達文物安全的規(guī)章制度及文博安全動態(tài)，把安全工作放在重要的議事日程來抓，使文物安全警鐘長鳴。對文物庫房、展廳的報警攝像系統(tǒng)、消防器材堅持進行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，節(jié)假日領(lǐng)導實行帶班制度。庫房、展廳實行二十四小時間值班制度，做到交接班有記錄，確保文物安全。

（四）、開展第三次全國文物普查工作

抓好災后文化遺產(chǎn)搶救保護的同時，按照國務院統(tǒng)一布署，全面推進我市第三次全國文物普查工作，現(xiàn)在已完成田野調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、名錄和總結(jié)報告編撰工作。經(jīng)省、市和國家文物局三普辦檢查驗收合格。

（五）、切實加強地下文物保護工作

在我市災后重建和生產(chǎn)建設(shè)中，時有墓葬、遺址出土。為確保地下文物的安全，做到舉報到位率100%，配合國家重點建設(shè)成都第二繞城彭州段發(fā)掘商周遺址6處 ，面積20__平方米;配合我市基本建設(shè)進行的地下文物勘探發(fā)掘工作,勘探面積達38萬平方米

（六）、加強財務工作的管理

1、完成單位各項財務核算工作，及時提供有關(guān)財務信息。

2、加強單位現(xiàn)金、銀行存款管理，做到日清月結(jié)，帳實相符。

3、不斷加強和完善會計管理基礎(chǔ)工作。

4、“5.12”地震發(fā)生后，為積極落實中央及省、市文物災后搶險維修資金，編制完成了各項經(jīng)費預算，上報各類災后資金分配、使用數(shù)據(jù)，如實向上級文物主管部門反映了我市文物災后重建進度。同時，對已到位災后資金加強管理，嚴格按照財政、文化部門規(guī)定的資金使用范圍使用專項資金，做到專款專用，提高資金的使用效益。

（七）、做好博物館免費開放工作

按照中央、省、成都市關(guān)于博物館免費開放有關(guān)文件精神，我所在彭州電視臺進行免費開放的宣傳，中央電視臺10頻道《失憶的珍寶》對彭州館藏珍品做了報道。堅持做好博物館免費開放工作，進一步建立健全制度，增加博物館軟件設(shè)施的投入，今年投入近5萬余元增設(shè)電子顯示屏、文物展板、展廳標識指示牌和館內(nèi)環(huán)境整治等。今年接待游客30000余人。

（八）積極開展學術(shù)研討。

在今年彭州博物館和成都古都學會共同承辦了《上書院白鹿鎮(zhèn)災后重建的思考:歷史文化資源的保護與利用》研討會。

二、20__年工作計劃

1、廣泛深入宣傳《文物保護法》和國家有關(guān)文物保護的方針、政策，增強全市人民的文物保護意識。建立、健全文物保護管理的各項規(guī)章制度，加強文物巡查和執(zhí)法工作力度，進一步完善各級重點文物保護單位的應急預案，及時了解和掌握全市境內(nèi)可移動文物和不可移動文物的保護狀況，指導、督促文物所在地相關(guān)部門和收藏文物責任單位切實做好自主管理的文物保護工作。

2、按照文化部《文物保護工程管理辦法》的規(guī)定，繼續(xù)積極組織與文物保護單位級別相應的文物施工單位對我市文化遺產(chǎn)搶救保護項目進行施工。

篇4

【關(guān)鍵詞】投標；施工組織；設(shè)計；編制

一、投標施工組織設(shè)計編制的主要內(nèi)容

根據(jù)交公路發(fā)[2009]221號《公路工程標準招標文件》范本規(guī)定主要為三部分，總體施工組織布置及規(guī)劃、主要工程項目施工方案、方法及措施、質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護保證體系及措施、項目風險預測與防范、事故應急預案、其他材料。（1）總體施工組織布置及規(guī)劃。這部分主要對本項目工程進行簡要介紹，對本項目人、材、機配置，項目部主要管理人員的配備，主要施工材料選用，機械設(shè)備調(diào)配。施工總體平面圖布置等，工期、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保目標等進行重要說明。并以圖表形式加以說明。編制中要注意各類資源的配置與進度計劃的關(guān)系。對工期、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保目標根據(jù)招標文件要求和自身實力相結(jié)合提出切實可行的目標。切記各種目標不能低于招標文件最低要求。（2）主要工程項目施工方案、方法及措施（重難點的施工方法及流程）。分部分項方法是對施工過程中每個實施步驟的細化，是實現(xiàn)每個階段性目標的具體操作方法，也是投標人展示自己綜合實力、技術(shù)特長及開發(fā)能力的重要章節(jié)。主要項目施工方法主要根據(jù)項目的施工工藝流程，選取主要的進行詳細描寫。其中主要選出本項目的關(guān)鍵、重（難）點進行詳細描寫，體現(xiàn)本單位的綜合實力。（3）質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護保證體系及措施。這部分也是比較重要內(nèi)容，首先要提出質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護的總體目標，然后建立組織機構(gòu)，有針對性的提出完成該目標的措施。這部分主要體現(xiàn)施工企業(yè)的管理水平。（4）項目風險預測與防范、事故應急預案。通過對本項目的全面了解，有針對性的提出本項目的各種風險，同時提出減小風險和規(guī)避風險的主要措施。與公司應急預案相結(jié)合提出本項目事故應急處理預案。（5）其他材料。緊跟當前形勢，提出一些與時俱進的措施。

二、投標施工組織設(shè)計編制的方法

（1）熟讀招標文件。編制文件之前，應認真閱讀招標文件。第一遍通讀招標文件，把與施工組織設(shè)計有關(guān)的內(nèi)容做好標記，第二遍仔細閱讀與施工組織設(shè)計相關(guān)的內(nèi)容，深刻領(lǐng)會招標人的意圖。對領(lǐng)會不清或招標文件前后有矛盾的地方，應及時和招標人溝通，得到招標人的書面答復。應了解招標文件對施工組織設(shè)計中質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護目標。文件文字字數(shù)要求，文件的主要內(nèi)容。開標時間，便于掌握編制文件時間。（2）認真勘查現(xiàn)場。招標文件購買后，業(yè)主一般要組織現(xiàn)場勘查。作為施工組織編制人員應該認真對待。通過對現(xiàn)場勘查，了解當?shù)夭牧蟻碓?。根?jù)地形、地勢確定施工臨時設(shè)施位置，便于編制施工總體平面布置圖。同時根據(jù)橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物處的地形，確定施工方案。（3）標書編制。前面準備工作完成后，就進行標書編制了。如果時間不太緊張，內(nèi)容不是太復雜，由一人負責施工組織的編制了，如果時間緊、內(nèi)容復雜，這成立施工組織設(shè)計小組，由一名負責人根據(jù)編制人員特長對編制內(nèi)容進行分工。對特殊工程和特殊內(nèi)容，應聘請專家或技術(shù)權(quán)威協(xié)助或進行咨詢，以確保方案的切實可行，先進合理。嚴格按照招標文件內(nèi)容進行編制，不能缺項。特別是要進行打分的施工組織設(shè)計，應根據(jù)得分點認真編寫。（4）標書檢查。標書編制完成后，編制人員應對照招標文件要求認真檢查，看是否漏項。文字是否通順，有無錯別字。編制人員檢查完成后交由負責人檢查，檢查無誤后打印裝訂。

三、投標施工組織設(shè)計檢查的主要內(nèi)容

施工組織設(shè)計編制完成后，應該由專業(yè)人員進行檢查。檢查主要分形式檢查和內(nèi)容上的檢查。形式上檢查主要有：排版是否美觀，字號、字體、行間距等是否全文一致；字數(shù)是否滿足要求，是不是控制在一定范圍內(nèi)；是否按照招標文件內(nèi)容進行編制，是否漏項；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護目標是否不低于招標文件要求。內(nèi)容上檢查應由專業(yè)人員進行檢查。內(nèi)容上檢查主要有：人、材、機配備是否合理；總體施工方案是否可行；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護目標，節(jié)點工期是否滿足要求；各分項工期是否安排合理；平面布置圖是否布置合理；各分項工程施工方法是否可行；質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護措施是否可行等。

四、容易廢標的內(nèi)容

檢查施工組織設(shè)計的內(nèi)容雖然很多，施工方案、方法，質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護體系及措施都是比較常規(guī)的，只有寫得好與不好之分，分數(shù)高低之分，一般不會廢標。如果質(zhì)量、安全、工期、文明、環(huán)保、文物保護目標，節(jié)點工期目標滿足不了招標文件要求，將造成廢標。根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程招投標法的規(guī)定，大部分建設(shè)工程項目必須進行招投標。評審一般分為商務標評審和技術(shù)標評審。在技術(shù)標評審主要內(nèi)容都涵蓋在施工組織設(shè)計文件中，施工組織設(shè)計是一個技術(shù)經(jīng)濟文件，在通過市場競爭形成的工程造價的計價體系下，施工組織設(shè)計也是投標報價的重要基礎(chǔ)文件，決定著投標報價的競爭力。

篇5

 為貫徹落實潮州市人民政府辦公室《關(guān)于認真貫徹實施突發(fā)事件應對規(guī)定的通知》精神和《潮州市突發(fā)事件應對規(guī)定》，進一步落實市文物旅游局加強應急管理工作的通知，加強和完善我所應急管理機制，提高應對突發(fā)事件的防范能力，有效預防和科學應對文物突發(fā)事件，確保屬下各景區(qū)景點的安全，特制定本應急預案。

一、  文物突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組

為貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應及時、措施果斷、加強合作的原則，有效預防、及時處理和解決本單位文物保護工作的突發(fā)事件，茲成立潮州古城區(qū)文物管理所突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組：

    組長：蘇利民

    成員：陳國哲  劉楚珊  陳依璇  陳延生  劉澤文

己略黃公祠、許駙馬府、海陽縣儒學宮、鳳凰塔、北閣佛燈各文物景點負責人兼任各文物保護單位應急領(lǐng)導小組組長，工作人員兼任組員和隊員。

二、突發(fā)事件應急預案管理制度

1、建立統(tǒng)一的報警信息傳遞程序，安裝“全球眼”視頻監(jiān)控實時監(jiān)控景區(qū)景點的設(shè)防區(qū)域，確保在異常情況下提供錄像資料的存儲、回放等功能。

2、發(fā)生意外安全事件，值班人員應首先向所在景點的突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組組長報告，組長在了解事件性質(zhì)的情況下，立即向本所突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組報告和向公安部門報案，按所應急領(lǐng)導小組和公安部門的指令采取處置措施。在緊急情況下，當事責任人應立即向景點所屬公安部門（西馬派出所2181777）報警（凡發(fā)生火災必須先向119報警）。

3、景點應做到對預案中處置力量的具體部署，明確各崗位負責人的具體任務。一旦景區(qū)景點發(fā)生警情，值班人員立刻報告應急預案領(lǐng)導小組，并立即組織人員疏散（及滅火）工作，相關(guān)人員應于第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)助處理。

4、建立以領(lǐng)導小組為首的通信網(wǎng)絡，通信系統(tǒng)應保持全面暢通，指令傳遞和信息反饋應做到及時。

5、定期演練，熟練掌握預案，提高整體應急反應能力，臨危不亂，把加強應急預案管理工作放在第一位置。

6、定期對消防器材和安全報警系統(tǒng)進行養(yǎng)護及檢查，保持各景點視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防盜防火報警系統(tǒng)全天候不間斷運轉(zhuǎn)。

三、各類突發(fā)事件處置應急預案

1、自然災害應急預案

我所應重視預防臺風、水浸、火災、蟻災等突發(fā)事件，加強日常的監(jiān)測防范工作和防災器材的配置。領(lǐng)導小組應進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

在接到臺風和降水的預警報告后，所內(nèi)各股室應加強值班，組織人員檢查和補充防災器材物資，并對古建筑物可能受風受水的薄弱環(huán)節(jié)采取有效的防范措施。

各景點預警應急領(lǐng)導小組在自然災害預警期間，應保持和所應急領(lǐng)導小組的聯(lián)系，及時反映情況。所領(lǐng)導小組在自然災害發(fā)生期間，應加強現(xiàn)場抗災工作的指揮，盡可能降低破壞和損害的程度。

2、景點火災事故應急預案

當遇到火災事故發(fā)生時，景點值班人員或應急領(lǐng)導小組應立即報警，并組織疏散客人；利用就近消防設(shè)施進行滅火；阻止車輛和無關(guān)人員進入火災現(xiàn)場，迅速清理火災現(xiàn)場周圍停放車輛，為消防車讓出通道。火災撲滅后，要全面檢查，避免復燃，并做好火災現(xiàn)場保護工作，協(xié)助公安消防部門對現(xiàn)場進行調(diào)查。

3、景點文物、展品丟失和損壞應急預案

（1）景點內(nèi)文物或展品若發(fā)生被盜、丟失或人為因素造成嚴重損壞的，應即時向所應急領(lǐng)導小組報告。

（2）景點應急領(lǐng)導小組應及時組織人員保護現(xiàn)場，并于第一時間向所應急領(lǐng)導小組匯報及向公安部門報警。

（3）景點應急領(lǐng)導小組應協(xié)助所應急領(lǐng)導小組和公安部門分析事件原因，依法追究責任人責任。

4、景點開放期間發(fā)生安全突發(fā)事件應急預案

（1）當有嚴重人身傷害事件發(fā)生時，景點應急領(lǐng)導小組應立即向所領(lǐng)導小組報告，并協(xié)同公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門立即實施疏散游客和救援行動，組織開展自救互救；所應急領(lǐng)導小組趕赴事發(fā)地進行指導和督查，迅速控制事態(tài)，妥善安置受影響游客，做好善后處理事宜，盡快恢復正常旅游秩序；

（2）若遇節(jié)假日客流高峰期，景點應急領(lǐng)導小組組長應落實專人在重點參觀區(qū)域進行監(jiān)督和疏導，維持現(xiàn)場秩序并及時反映情況。

 

 

 

篇6

關(guān)鍵詞：地鐵交通規(guī)劃；遺址保護；對立；協(xié)調(diào)；讓渡

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

中華民族有著五千多年的燦爛文明，祖先們在漫長的歷史的長河中，創(chuàng)造并為我們留下了諸多無與倫比的文化。隨著歷史的進程和現(xiàn)代文明的推進，這些文化有一些以顯現(xiàn)即能看得到的方式展示在后人的面前，但更多的璀璨文化則以隱蔽即埋于地下等不為人知的方式存在。如今伴隨城市建設(shè)的腳步，我們可以清晰地看到，諸多古跡、遺址或被圍在城市中央，或在城市建設(shè)中被切割、被損毀、被湮滅。每個城市都有其相應的歷史文化。近年來，由于受城市發(fā)展空間的制約，為了改變城市交通擁擠狀況，諸多城市交通規(guī)劃開始向地下發(fā)展，地鐵交通為各城市所青睞。而一些城市的地鐵交通規(guī)劃往往要穿越古跡或遺址所在地區(qū)，如此致使地鐵交通規(guī)劃和遺址保護之間產(chǎn)生矛盾，如何協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，成為人們關(guān)注的焦點。遺址還是移址？古跡還是絕跡？亦或是其他，這考驗著城市管理者和建設(shè)者的智慧。本文對地鐵交通規(guī)劃與遺址保護兩者之間的關(guān)系進行探討，以期探尋地鐵交通規(guī)劃和遺址保護協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

一、地鐵交通規(guī)劃與遺址保護的對立關(guān)系

對立關(guān)系是兩種力量之間競爭、傾軋或敵對行動的事實，是沖突的勢力或傾向的對抗。在城市地鐵交通規(guī)劃設(shè)施的過程中，這種對立的現(xiàn)象并非不存在，雙方各執(zhí)己見。

（一）地鐵交通規(guī)劃方面

在我國地鐵交通規(guī)劃并非地方政府能夠批準實施的，而是地方政府論證、立項，最后報國務院批準（即國家發(fā)改委）才能正式實施。一旦立項得到批復，也就表示其所有法定程序走完，合法性得到確立。況且地鐵建設(shè)又是關(guān)乎民生的大項目，得到地方政府和各級管理部門的大力支持，那么建設(shè)者就需要按照規(guī)劃批復的相關(guān)要求在相應的時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成建設(shè)任務。此時，在地鐵建設(shè)過程中遇到問題包括拆遷補償?shù)榷急仨殲榈罔F建設(shè)讓路。同樣，當?shù)罔F交通規(guī)劃遇到遺址保護時，地鐵建設(shè)部門則以已經(jīng)批復和建設(shè)工期等為借口，只顧自身利益而漠視遺址文化傳承的價值所在，至文物管理部門的要求不顧，使得遺址遭到切割、損毀，更有甚者致使不可再生的文物遭到湮滅。

（二）文物管理方面

在我國文物管理屬國家文物管理局及其地方各級文物管理部門統(tǒng)一實施管理。保護遺址是文物管理部門的職責之一。當?shù)罔F交通規(guī)劃與遺址保護發(fā)生矛盾時，文物管理部門祭出的是《文物保護法》，以期阻止建設(shè)施工對文物的破壞。值得關(guān)注的是文物管理部門在管理體制中隸屬于文化部門的二級管理部門，并且受到地方政府的制約，即使拿起法律武器，無力也不能阻止得到批復的地鐵交通規(guī)劃的實施。最終只能是：文物管理部門能保護一點是一點，能搶救一點是一點，地鐵交通規(guī)劃照樣執(zhí)行。文物管理部門處境尷尬而無奈。

二、地鐵交通規(guī)劃與遺址保護的協(xié)調(diào)關(guān)系

地鐵交通規(guī)劃與文物管理（遺址保護）之間的協(xié)調(diào)，即兩者和諧一致，配合得當。也就是兩者之間能正確處理相互間的各種關(guān)系，為地鐵項目組織施工創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，促進地鐵建設(shè)目標的順利實現(xiàn)。

（一）地方政府立項論證階段相互協(xié)調(diào)

無論是地鐵交通規(guī)劃還是遺址保護，他們所在的部門不同，承擔的職責不同，但都在為城市發(fā)展做貢獻。因此，在城市地鐵交通規(guī)劃初始，地方政府組織論證時，將文物管理部門納入到規(guī)劃設(shè)計的組織中，在有可能使遺址等文物受到威脅時，聽取并充分吸納文物管理部門的意見。在規(guī)劃初始即能拿出合理的建設(shè)方案，將有可能對文物的損害在規(guī)劃設(shè)計階段就做好預防措施，而不是零時補救，這樣可以防范于未然，減少社會輿情干擾。例如，北京通州區(qū)在修建地鐵過程中，發(fā)現(xiàn)了明清時期通州城的東城門和甕城遺址。而根據(jù)規(guī)劃，地鐵新華大街站就在這一區(qū)域。由于相關(guān)工作沒有做在前面，設(shè)計施工便有了現(xiàn)實困擾，倘若按原規(guī)劃進行，古城門遺址或?qū)⒉槐?。西安的?jīng)驗值得借鑒，他們在地鐵工程規(guī)劃階段就做好了文物保護規(guī)劃，在施工階段考古人員跟著當“監(jiān)工”，一旦發(fā)現(xiàn)文物，地鐵施工立即停止。如此可以看出，地鐵交通規(guī)劃論證階段，將文物管理部門納入到規(guī)劃設(shè)計中，對做好地鐵項目規(guī)劃，為地鐵項目組織施工創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境是多么重要。

（二）地鐵建設(shè)過程中相互協(xié)調(diào)

即便論證規(guī)劃設(shè)計階段做好了預防措施，也可能有所遺漏，特別是地下遺址遺產(chǎn)，要做好應急預案。那么當?shù)罔F建設(shè)遇上遺址時，施工建設(shè)單位可以根據(jù)預案要求，及時與文物管理部門取得聯(lián)系，采取必要措施對遺址進行必要的保護。這里也舉一例：福建福州地鐵屏山站在建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)了2200年前閩越古城(冶城)遺址，這是福州建城歷史最早的見證。考古工作還未充分展開，卻接到通知，按上級安排，屏山地鐵站考古將截止，屆時考古發(fā)掘不管進行到哪里，都將全部中止，還沒有發(fā)掘的部分遺址，將不再發(fā)掘。幾千年文明擺在面前，一旦繼續(xù)施工幾千年文明真跡就將被毀，就再也不會有了。一時間輿論大嘩。為解決好地鐵建設(shè)和文物保護之間的矛盾，地鐵建設(shè)部門和文物考古部門本著“既有利于文物保護，又有利于經(jīng)濟建設(shè)”的方針，經(jīng)過深入研究，參照國內(nèi)外其他城市在建設(shè)地鐵過程中，采取了“統(tǒng)籌兼顧，交叉施工”的原則，地鐵建設(shè)隊伍在完成破除現(xiàn)狀路面和圍護結(jié)構(gòu)后，立即主動退出場地，將場地交付考古隊，二者相互支持、密切配合，基本實現(xiàn)了加快地鐵建設(shè)和搞好文物保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從中可以反映出建設(shè)過程中與文物保護部門的協(xié)調(diào)的極端重要性。

三、地鐵交通規(guī)劃與遺址保護的讓渡關(guān)系

讓渡關(guān)系是商品交易過程中權(quán)利人將自己有形物，無形的權(quán)利，或者相關(guān)收益權(quán)等等通過一定的方式，全部或部分的以有償或者無償?shù)姆绞睫D(zhuǎn)讓給他人所有或者占有，也或讓他人行使相應權(quán)利。

（一）地鐵建設(shè)部門讓渡

在地鐵交通規(guī)劃建設(shè)中，地鐵項目一旦得到批準便具有在所規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)的權(quán)利。要做到地鐵項目的權(quán)利讓渡，地方政府及其各管理部門的需要認真研判做好協(xié)調(diào)，因為這不但要改變原有規(guī)劃，還可能涉及資金投入。例如，杭州在南宋御街綜合保護開發(fā)中，不僅盡量保護原有建筑，還在原址建設(shè)開放式陳列館，展示新發(fā)現(xiàn)的從南宋到民國不同歷史時期的道路遺跡。原址保護遺址并盡力發(fā)揮其文化效益，這一做法頗值得借鑒。再如，上述北京通州區(qū)的地鐵修建，有專家建議，地鐵站為古城門遺址讓路。通州古城門遺址是一處具有重要價值的不可移動文物，沒有任何疑義。原址保護這處遺址，不僅有利于展示通州古城風貌，也是留給子孫后代的寶貴財富。通州古城門遺址理應享受文物待遇，得到相關(guān)文物法規(guī)的保護。只要這一點明確了，地鐵站為遺址讓路，重新設(shè)計規(guī)劃方案，確實是最理想的抉擇了。

（二）文物管理部門讓渡

文物部門的權(quán)利讓渡實屬無奈之舉，但至少對遺址實施了保護。這種讓渡主要有：其一，整體搬遷，即地鐵交通規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的遺址等另尋他處，整體搬遷至此，文物管理部門不再堅持原址保護；其二，對所涉及的區(qū)域全部掏空，進行遺址切割、三維數(shù)字掃描、動靜態(tài)影像紀錄等，并考慮在今后將考古成果進行保護展示；其三，部分保護，即地鐵建設(shè)過程中對遺址產(chǎn)生的損害極少、并且是整個原址的極小部分，不影響整個原址原貌的，對這極小部分采取挖掘、遷移、切割等保護措施，地鐵建設(shè)照常進行。

結(jié)束語

城市地鐵交通規(guī)劃與遺址保護的關(guān)系，說到底就是把文物保護工作擺在什么地位的問題，怎樣認識文物價值的問題。最為簡單的道理是文物一旦損壞將不再生、將湮滅。地鐵遲早會建成的。當?shù)罔F規(guī)劃與遺址保護之間產(chǎn)生矛盾時，地鐵建設(shè)“讓一步，海闊天空?！惫P者希望兩者之間不是對立的關(guān)系，而是協(xié)調(diào)和讓渡的關(guān)系。

參考文獻

[1]地鐵讓遺址是最理想的抉擇[N].京華時報,2012-07-10.

篇7

一、總體目標

進一步深化消防安全大排查大整治，不斷加大消防安全監(jiān)管力度，整改消除火災隱患，有效改善消防安全環(huán)境；進一步強化消防安全大宣傳大培訓，牢固樹立“全民消防、生命至上”理念，不斷提高社會單位抗御火災的能力和水平，有效遏制重特大火災事故發(fā)生，全力維護全系統(tǒng)消防安全形勢穩(wěn)定。

二、組織機構(gòu)

文廣局成立大排查大整治活動領(lǐng)導小組，成員名單如下：

三、工作任務

（一）集中開展大排查大整治

（1）各文化單位、文化市場經(jīng)營場所：用火用電管理是否到位，有無違規(guī)使用明火、明電等現(xiàn)象；是否建立消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案等；消防設(shè)施器材、消防安全標志是否完好有效，疏散通道和安全出口是否暢通；是否定期組織開展滅火和應急疏散預案演練。

（2）文物保護單位：是否配備滅火器、消防水缸、消防砂、鐵鍬等消防器材設(shè)施；線路安裝是否規(guī)范，電線要采用鋼芯絕緣導線穿管架設(shè)，不得在文物保護單位內(nèi)私拉亂拉電線，不得將電線直接設(shè)于可燃構(gòu)建之上；有無違規(guī)使用明火、明電現(xiàn)象，不得使用電爐，取暖氣、電加熱器等電器，嚴禁在文物保護單位內(nèi)堆放柴草、木料和汽油、液化氣等易燃易爆品，須指定遠離古建筑物的焚燒點，指派專人負責管理；是否懸掛禁煙標志；各類人員消防安全職責是否落實。

（3）各文化經(jīng)營場所應結(jié)合本場所實際情況，針對存在的火災隱患，突出重點進行自我整治，使其基本達到消防安全要求，最大限度地消除火災隱患。要依法督促單位落實整改責任、整改措施和整改期限，嚴肅追究火災隱患單位及有關(guān)人員的責任。

四、時間安排

根據(jù)“聯(lián)合整治、分類處理、標本兼治、綜合治理”的原則，分為動員宣傳、排查整治、驗收評比三個階段：

（一）動員宣傳階段（8月25日—9月5日）

按照中央、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，制定我局開展大排查大整治活動實施方案。依據(jù)實施方案，召開動員會議，廣泛開展宣傳，發(fā)動各相關(guān)單位積極投入到此次活動中來。

（二）排查整治階段（9月5日—9月30日）

檢查組對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要依法責令整改，督促制定整改方案，明確整改期限，并逐一登記造冊，建立臺賬，如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等，存檔備案。

（三）驗收評比階段（10月1日—10月15日）

采取現(xiàn)場抽查和明查暗訪的方式，對系統(tǒng)范圍內(nèi)各相關(guān)單位開展安全生產(chǎn)大排查、大整治的情況進行抽查評比，并適時通報。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。本次活動文廣局局領(lǐng)導親自抓，全面動員，全力推進，確實落實公共聚集場所的消防安全主體責任。

（二）履行職責，確保安全。各文化單位、文化經(jīng)營場所主要負責人是本單位的安全生產(chǎn)責任人，要認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，切實加強排查整治工作的組織領(lǐng)導，精心組織、周密部署，防止重特大火災事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。

篇8

第二條本條例所稱城墻是指明代城墻墻體、城門、附屬建筑、護城河及其遺址遺跡。

第三條本條例適用于城墻的保護和管理活動。

第四條城墻管理機構(gòu)負責城墻的保護和管理，并接受市文物行政管理部門委托，履行行政執(zhí)法職責。

文物、規(guī)劃、建設(shè)、市政、國土資源、園林、水務、旅游、環(huán)保、公安等行政管理部門，按照各自職責做好城墻的保護工作。

第五條城墻保護堅持保護為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、科學管理的原則。

第六條鼓勵社會各界、國內(nèi)外組織和個人出資設(shè)立城墻保護基金，用于城墻的保護。

第七條任何單位和個人都有保護城墻的義務，有權(quán)檢舉、控告、制止損毀城墻的行為。

對在城墻保護工作中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府予以表彰和獎勵。

第八條市人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護專項規(guī)劃編制城墻保護規(guī)劃，征得國務院文物行政管理部門同意后，經(jīng)省人民政府批準公布。

編制城墻保護規(guī)劃，應當廣泛聽取社會各界意見，組織專家論證、評審。

第九條城墻保護范圍為城墻墻體、城門，城墻內(nèi)側(cè)20米以內(nèi)，城墻外側(cè)至護城河外沿的區(qū)域和東、西、南、北城門內(nèi)外側(cè)的廣場、綠地。

城墻建設(shè)控制地帶為城墻內(nèi)側(cè)20米至100米的區(qū)域，以及護城河外沿以外180米以內(nèi)的區(qū)域。

第十條保護范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）在城墻和城墻保護標志上刻劃、涂畫、張貼；

（二）擅自在護城河內(nèi)捕魚、釣魚；

（三）排放污水、堆放垃圾；

（四）打樁、取磚、取土、鑿孔；

（五）存儲易燃、易爆等危險物品；

（六）架設(shè)、安裝與保護城墻無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；

（七）擅自進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；

（八）其他可能損害城墻安全的行為。

第十一條確需在保護范圍內(nèi)架設(shè)、安裝與保護城墻無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘作業(yè)的，應當將實施方案報城墻管理機構(gòu)審核并依照有關(guān)法律、法規(guī)經(jīng)批準后方可實施。

第十二條城墻的修繕依照國家文物保護工程管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條保護范圍內(nèi)應當嚴格控制文化旅游設(shè)施和管理用房數(shù)量，確需建設(shè)的，應當符合保護規(guī)劃，依法辦理審批手續(xù)，并在建筑物的體量、造型、風格和色彩等方面與城墻相協(xié)調(diào)。

第十四條市人民政府應當加強護城河水污染治理，采取截污、污水處理和生態(tài)補水等綜合措施，改善護城河水質(zhì)。

第十五條城墻管理機構(gòu)應當加強保護范圍內(nèi)園林綠化的管理，建設(shè)與城墻景觀及環(huán)境生態(tài)相協(xié)調(diào)的環(huán)城綠化帶，不斷改善自然環(huán)境。

第十六條建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑物的高度和形式應當按照《歷史文化名城保護條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程項目，應當符合保護規(guī)劃的要求，經(jīng)文物行政管理部門審查同意后，方可辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)。

第十八條任何單位和個人不得非法占有、買賣城墻的古城磚、條石、內(nèi)包夯土、門楣、碑石、擂石及古建構(gòu)件等文物。

第十九條城墻管理機構(gòu)應當制定城墻安全事故防范預案，加強和完善文物保護安全措施，并接受文物行政管理部門的監(jiān)督和管理。

第二十條城墻管理機構(gòu)應當加強城墻保護的宣傳教育，增強全民保護意識，鼓勵科學研究，促進文物保護科技成果的推廣和應用，提高保護的科學技術(shù)水平。

第二十一條城墻管理機構(gòu)應當搜集、整理與城墻有關(guān)的錄音、錄像、代表性圖片以及其他資料、實物，進行分類保護。

鼓勵單位和個人向城墻管理機構(gòu)捐贈與城墻有關(guān)的資料、實物。

第二十二條城墻管理機構(gòu)應當統(tǒng)籌規(guī)劃城墻的合理利用，發(fā)掘城墻文化內(nèi)涵，鼓勵發(fā)展相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，防止過度開發(fā)。

任何單位和個人不得擅自利用城墻進行生產(chǎn)經(jīng)營等活動。

第二十三條需要利用城墻拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動的，拍攝單位或者舉辦者應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行報批手續(xù)。城墻管理機構(gòu)應當對拍攝單位和舉辦者的活動進行監(jiān)督。

第二十四條城墻的保護和維修經(jīng)費，從下列渠道列支：

（一）國家、省文物行政管理部門劃撥的專項資金；

（二）市人民政府在城市建設(shè)資金中安排的專項經(jīng)費；

（三）城墻的經(jīng)營性收入；

（四）設(shè)立的城墻保護基金。

第二十五條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由城墻管理機構(gòu)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本條例第十條第（一）項、第（二）項規(guī)定的，給予警告，并處50元以上200元以下罰款；

（二）違反本條例第十條第（三）項、第（五）項規(guī)定的，責令限期改正或者恢復原狀，并處200元以上1000元以下罰款；

（三）違反本條例第十條第（四）項規(guī)定的，責令限期改正或者恢復原狀，并處500元以上1000元以下罰款；

（四）違反本條例第十條第（六）項、第（七）項規(guī)定的，責令改正，造成嚴重后果的，處5萬元以上50萬元以下罰款。

第二十六條違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自利用城墻拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動的，由文物行政管理部門責令停止違法行為，處5000元以上5萬元以下罰款；造成城墻損毀或者周邊環(huán)境破壞的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條違反本條例的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

第二十八條對個人處5000元以上罰款、對單位處5萬元以上罰款的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

篇9

一、工作目標

在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，落實部門監(jiān)管職責，提高單位自我管理水平，依法排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，增強火災防控能力，確保夏季文廣新（旅游、體育）系統(tǒng)不發(fā)生火災事故。

二、工作范圍

縣文廣新局各直屬單位，各文化市場、體育、旅游經(jīng)營場所。重點檢查全縣經(jīng)營性娛樂場所、網(wǎng)吧、影劇院、印刷企業(yè)、文物保護單位等人員密集公共場所、星級賓館飯店、旅游景點。

三、工作重點

1．單位是否落實消防安全責任制，是否制定并落實消防安全制度和操作規(guī)程；是否制定滅火應急預案并組織演練；是否開展日常防火檢查；是否組織消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、保安開展消防安全教育培訓。

2．建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標準要求，是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效。

3．單位疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；人員密集場所裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標準，是否設(shè)置在聚氨酯夾心彩鋼板建筑內(nèi)。

4．單位用火用電管理是否符合消防技術(shù)標準；是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與公共文化場所合用。

5．重大火災隱患單位的整改方案、整改責任、整改期限、整改措施和防范措施是否制定并落實。

四、檢查分工

辦公室負責局機關(guān)夏季消防檢查工作。指導、督促局直屬各單位和出租場所的消防隱患排查治理工作。

文化市場管理辦公室負責全縣經(jīng)營性娛樂場所、網(wǎng)吧、印刷企業(yè)開展消防隱患排查治理工作。

旅游科負責全縣星級賓館、旅游景點、旅行社等場所的消防隱患排查工作。

體育科負責全縣體育場館、體育健身會所的消防檢查工作。

縣文化館、圖書館、青少年業(yè)余體校要認真做好本單位消防隱患排查整治工作。

縣文物所做好重點文物保護單位消防安全檢查工作。

各鎮(zhèn)文化站負責本單位開展消防檢查工作。按照屬地管理原則，負責做好屬地文物保護單位、農(nóng)家樂賓館、旅游景點、農(nóng)家書屋、體育健身場地的消防檢查工作。

各文化市場經(jīng)營場所、單位要全面落實企業(yè)消防安全生產(chǎn)主體責任，認真組織開展消防安全檢查工作。

五、工作內(nèi)容和步驟

1．動員部署階段（6月15日前）?？h文廣新局成立由局長任組長，分管局領(lǐng)導為副組長，局各科室及二級機構(gòu)負責人為成員的夏季消防安全檢查領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌指導工作開展，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室。各鎮(zhèn)文化站（旅游辦）、二級機構(gòu)、各科室要結(jié)合工作實際，明確專人負責，細化工作職責，迅速部署開展工作。

2．自查自糾階段（6月15日-7月5日）。各單位要緊緊依托公安消防部門，組織檢查人員對照相關(guān)標準逐一進行自查，對排查出的消防違法行為和火災隱患，各單位要立即落實整改措施。能立即改正的隱患，要立即改正；不能立即改正的，要制定整改方案，明確整改時間，落實整改責任、整改措施，并做好整改期間的防范措施，確保消防安全。對不認真開展自查自糾，存在較大隱患被檢查發(fā)現(xiàn)的，將從重查處。

篇10

[關(guān)鍵詞]庫房 管理 工作

中圖分類號：U895 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）04-0200-01

隨著時代的發(fā)展，革命歷史紀念館事業(yè)的蓬勃發(fā)展，庫房管理工作面臨越來越多的問題，對革命歷史紀念館庫房的硬件設(shè)施以及工作人員提出更高的標準與要求，采取有效措施應對各種問題與挑戰(zhàn)。從而不斷提高革命歷史紀念館文物庫房管理工作的水平，為保護各種珍貴文物發(fā)揮出應有的作用。在革命歷史紀念館對庫房建設(shè)中，要整體布局、硬件設(shè)施、管理等符合現(xiàn)代藏品庫房的規(guī)劃與設(shè)想，如藏品分庫管理、對特殊文物啟用恒溫恒濕設(shè)備、設(shè)置不同進庫通道、先進的安防與消防設(shè)施等等。

一、加強庫房硬件設(shè)施建設(shè)。革命歷史紀念館庫房是保存文物的重要場所，所以，想要提高革命歷史紀念館文物庫房管理工作的實際水平。一是要注意加強對庫房的硬件建設(shè)。目前實際情況來看，許多庫房在軟硬件建設(shè)方面都不夠完善，庫房面積較小，各種設(shè)施有的較為陳舊，以及對溫度和濕度的控制不夠合理等。有一些革命歷史紀念館位于南方地區(qū)，常年處在高溫潮濕這種環(huán)境下的庫房，對各種文物保護造成一定的影響，如書畫和紡織品生蟲、退色、霉變；漆木器出現(xiàn)干裂以至變形等現(xiàn)象。庫房建筑及保管設(shè)備要安全、堅固，結(jié)構(gòu)、布局、設(shè)施等是否合理，直接關(guān)系到藏品的壽命和安全，因此，要提高庫房管理工作的水平，前提要注意加大資金投入力度，改善庫房條件。二是要配置相應的管理設(shè)備。購置各種專業(yè)軟件系統(tǒng)、服務器和掃描儀等。

二、完善庫房管理機制。為了更好的對各種珍貴文物進行保護，我們還要注意完善文物保護管理機制。（1）建立和健全文物庫房安全管理制度，由館的領(lǐng)導全面負責各種安全工作；（2）制訂詳細的防盜預案，加強閉館期間的巡邏和值班制度，督促工作人員堅守崗位，做好檢查工作，并認真進行檢查記錄；（3）革命歷史紀念館藏品管理做到制度健全、賬目清楚、鑒定確切、編目詳明、保管妥善、查驗方便。（增加庫房各項管理制度）

三、利用科技手段加強藏品庫房管理。隨著時代的發(fā)展和各種科學技術(shù)的不斷進步，我們要積極的利用各種科技手段來保護文物。革命歷史紀念館要注意密切關(guān)注各學科技術(shù)的動態(tài)發(fā)展，并在日常的文物庫房管理工作中積極引進各種先進的技術(shù)手段。例如，在庫房的進出方面，可以利用各種門磁開關(guān)和密碼技術(shù)，或者精準的指紋識別技術(shù)等，以最大程度保證文物庫房的安全。而在文物外出展覽運輸?shù)倪^程中，也可以積極的使用GPS定位技術(shù)，全程跟蹤各種文物的流轉(zhuǎn)信息，防止運輸過程中各種意外情況的發(fā)生。

四、改進消防設(shè)備與設(shè)施，進一步確保文物安全。庫房的消防工作關(guān)系到大量珍貴文物的安全，所以，在庫房管理工作中，一定要注意加強消防建設(shè)。良渚博物院占地4萬多平方米，建筑面積達1萬平方米，且地上二層，地下一層，建筑高度18米，整體消防情況較為復雜，所以一定要注意加強消防。首先，庫房在建設(shè)過程中，一定要嚴格按照相關(guān)規(guī)定使用各種防火涂料和非燃燒材料，存放文物的柜 、箱、架應采用非燃燒材料制作，可燃材料的包裝物不準同文物一起進入庫房等，嚴禁在庫房內(nèi)使用各種大功率的電器和碘鎢燈等。其次，在庫房內(nèi)要安裝靈敏度較高的報警設(shè)備，并配備各種滅火裝備，例如便攜式滅火器和各種室內(nèi)、外消防給水設(shè)備等。第三，每年對所有工作人員消防知識培訓、考試。并在醒目的位置還要放置各種指示牌，便于消防疏散。

五、建設(shè)一支高水準的庫房管理隊伍。工作人員的綜合素質(zhì)會對庫房管理工作的實際水平產(chǎn)生極大的影響，所以，我們要積極地加強人才培養(yǎng)和引進，建設(shè)一支高水平的管理隊伍。首先，對于在職的庫房管理工作人員， 要注意加強培訓力度。尤其是文化素養(yǎng)方面，一定要注意培養(yǎng)工作人員的文化素質(zhì)，使各位工作人員可以在日常的工作中更好的領(lǐng)悟各種文化內(nèi)涵，并積極傳播歷史文化。例如，良渚博物院集中展示了良渚文化的精髓，第一展廳中便以“良渚遺址是實證中華五千年文明的地圣”為傳播主題，涉及到大量的珍貴的帶有較高文化價值的文物。而只有工作人員具有較高的文化素養(yǎng)，才能更好的對文物進行保護和管理，并在日常的工作中積極的發(fā)揮出傳播良渚文化的作用。同時，還要注意加強對在職工作人員對各種新技術(shù)、新能力的了解學習，各種信息技術(shù)的操作和維護能力等。另外，革命歷史紀念館還要注意人才的引進。要積極的為文物庫房管理隊伍輸入新的血液，引進高素質(zhì)人才。尤其是那些既具備較強的庫房管理方面知識和能力，又具備較高的信息設(shè)備操作水平的綜合型人才。

六、加強庫房管理，文物檢查工作常態(tài)化。為了提高庫房管理工作的質(zhì)量和效果，還要注意加強檢查力度。革命歷史紀念館要積極地采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，做好對庫房管理工作的?？紤]到文物庫房管理工作的實際情況，定期檢查可以半年開展一次，在檢查的時候，要按照文物交接清單上的實際內(nèi)容，對庫房內(nèi)的各種文物進行全面細致的清點，并逐個進行記錄。例如，良渚博物院中便收藏有各種良渚文化器物大多400余件（組），面對如此眾多的文物，一定要注意定期檢查和細致清點。另外，各革命歷史紀念館的保管部門也要注意不定期對庫房管理工作的情況進行抽查，不定時的了解庫房的實際情況。并按照具體的抽查結(jié)果，采取相應的措施。例如，如果發(fā)現(xiàn)庫房內(nèi)出現(xiàn)蟲、霉、蛀等現(xiàn)象的時候，要及時的進行上報，并檢查文物受損情況，然后采取措施進行解決。

時代的發(fā)展與進步給革命歷史紀念館庫房管理工作提出了許多新要求，所以，為了不斷提高文物庫房管理工作的水平，革命歷史紀念館要注意積極的與時俱進，采取各種有效的措施。例如，可以通過加強庫房建設(shè)和完善文物保護機制，以及合理利用各種科技手段和加強檢查等方式，來切實提高庫房管理工作的水平。我們也堅信，在所有工作人員的不懈努力之下，我國的革命歷史紀念館事業(yè)定會取得長足的發(fā)展。

參考文獻

[1]戴彥秀.淺談如何做好革命歷史紀念館庫房管理工作[J].大觀周刊，2012（16）：93-94.