物理小論文范文

時間:2023-03-23 18:38:59

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物理小論文

篇1

1、交代來歷:文章開頭用一、兩句話介紹物品的歷來,自然地引出下文。

2、具體描述:通過顏色、形狀把物品外形準確勾勒出來,寫出特點給人以鮮明的感覺。多用一些恰當?shù)男揶o手法,展開合理的想象。賦予它情感,就會使物品活生生地躍然紙上。

3、動靜結(jié)合:先寫靜態(tài)的外形特點,再寫它的動態(tài)。這樣會增添一些情趣,寫出的文章也會更加生活。

4、說明功能:每件物品都有它回獨特的作用,一般來說,這類文章要在結(jié)尾處說明一下物品的作用這樣會更加突出這件物品的特點。

篇2

本文作者:王樹嫻工作單位:南京鐵道職業(yè)技術(shù)學院

1、服務觀念有待進一步提高在當前階段,高校都在推進后勤社會化,推動物業(yè)管理改革深入開展。但是應該看到,高校物業(yè)管理還處于發(fā)展階段,尤其是很多高校的物業(yè)管理企業(yè)是由學校原有的后勤部門轉(zhuǎn)型過來的,很多企業(yè)管理者的服務意識和服務觀念還不能適應高校后勤改革的需要,依然停留或保持在原有管理模式上,服務意識不強,市場觀念淡薄。而很多教職員工對于物業(yè)管理還存在著誤區(qū),難以接受高?;ㄥX買服務的市場意識和消費觀念,這些就嚴重阻礙了高校物業(yè)管理的健康發(fā)展。2、物業(yè)管理技術(shù)水平較低現(xiàn)代物業(yè)管理具有較強的技術(shù)性要求,而當前高校物業(yè)管理還存在著專業(yè)技術(shù)知識較低,難以滿足高校物業(yè)管理發(fā)展的需要。根據(jù)高校后勤化發(fā)展的要求,很多高校都引進了物業(yè)管理部門,劃分了保潔、綠化、維修等職能,物業(yè)管理得到了快速發(fā)展。但是,由于很多管理人員和工作人員但來自于學校原來的后勤服務部門,盡管有一定的工作經(jīng)驗,但管理水平較低,服務意識不強,很難滿足高校師生的服務需求。3、管理制度不夠完善規(guī)范的物業(yè)管理制度是加強物業(yè)管理的基礎(chǔ)。物業(yè)管理制度主要包括行政、財務、業(yè)務等方面的管理制度,主要明確職責范圍、崗位要求、工作程序以及服務規(guī)范等。在當前階段,很多高校物業(yè)管理公司主要是由本校后勤職工組建而來的,雖然也明確了崗位職責、工作程序、服務規(guī)范等相關(guān)制度,但與很多社會中的物業(yè)管理企業(yè)相比還存在著較大的差距,高校物業(yè)管理制度不夠完善,很多制度沒有得到嚴格的執(zhí)行。4、物業(yè)管理投入嚴重不足在當前高校物業(yè)管理過程中,由于學校教職員工人數(shù)較多,很多資源使用率較高,大大增加了物業(yè)管理的難度。而隨著高校公共設施技術(shù)水平的快速提高,這就對物業(yè)管理與服務提出了更高的要求。而高校的物業(yè)管理費用來源于學校的撥款以及一定的物業(yè)服務收費。由于高校物業(yè)管理經(jīng)費來源單一,物業(yè)公司對于物業(yè)管理和服務的投入嚴重不足,物業(yè)管理過程中存在著管理松散、服務質(zhì)量難以滿足廣大師生的需求等問題。

在實施后勤社會化改革的背景下,高校物業(yè)管理對于提高教育教學質(zhì)量,優(yōu)化育人環(huán)境,構(gòu)建和諧校園等方面發(fā)揮著重要作用。因此,為了做好高校物業(yè)管理工作,必須采取以下措施:1、切實轉(zhuǎn)變觀念,提高經(jīng)營意識隨著高校后勤社會化改革的深入發(fā)展,物業(yè)管理公司要加強宣傳力度,改變物業(yè)管理人員的傳統(tǒng)觀念,提高物業(yè)管理的服務意識和經(jīng)營意識,高校物業(yè)管理的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。2、加強技能培訓,提高綜合素質(zhì)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展對物業(yè)管理提出了越來越高的要求。物業(yè)管理部門及企業(yè)要著眼于學校事業(yè)發(fā)展的需要,加強對員工進行技能培訓,提高員工的綜合素質(zhì)。培訓內(nèi)容主要應當包括專業(yè)技能、文明禮儀、工作作風等。在進行技能培訓過程中,要制定科學的培訓計劃,創(chuàng)新培訓方式,邀請社會上專業(yè)的物業(yè)管理專家來開展技能培訓或示范訓練,切實做好實踐考核工作。要逐步實現(xiàn)持證上崗,不斷提高物業(yè)管理從業(yè)人員的技術(shù)能力和管理水平。3、注重制度建設,實現(xiàn)規(guī)范管理高校物業(yè)管理要真正走向市場化,就必須改變以前的行政化管理方式,建立起市場化制度體系。一方面,要建立起完善的管理制度,包括崗位職責、人事制度和考核辦法等。另一方面,要制定合理的服務工作規(guī)程,包括管理制度、培訓制度以及會議制度等。4、拓展服務范圍,提高服務質(zhì)量在高校后勤社會化發(fā)展過程中,要根據(jù)高等教育發(fā)展的需要對物業(yè)服務項目進行優(yōu)化和調(diào)整,加強教室及教學設施的管理和維護工作,切實做到為廣大師生服務,為教學工作服務方面。同時,要結(jié)合高等學校實際,積極拓展維修、家政等相關(guān)服務項目,積極開設和優(yōu)化各種商業(yè)服務網(wǎng)點,廣開財源,推動物業(yè)管理工作不斷向前發(fā)展。

高校物業(yè)管理工作是高校后勤化改革的重要組成部分。當前高校物業(yè)管理還處于發(fā)展階段,很多企業(yè)管理者的服務意識和服務觀念還不能適應高等教育事業(yè)發(fā)展的需要,必須要切實轉(zhuǎn)變觀念,加強技能培訓,不斷提高物業(yè)服務質(zhì)量。

篇3

一、創(chuàng)設適合學生進入學習狀態(tài)的情境

蘇霍姆林斯基指出:“如果不想辦法使學生產(chǎn)生情緒高昂和智力振奮的內(nèi)心狀態(tài),就急于傳授知識,不懂情感的腦力勞動,就會帶來疲倦,沒有歡欣鼓舞的心情,學習就成為學生的負擔?!币虼藙?chuàng)設適合學生進入學習狀態(tài)的情境就顯得尤為重要,它是將學習主體帶進和諧、求知殿堂的興奮劑。

例如:講物體沉浮之前表演“沉浮玩偶”的小魔術(shù):用一支10cm長的吸管對折,用發(fā)夾夾住,調(diào)整發(fā)夾位置,把它插入盛水的礦泉水瓶中并讓一小段的吸管吸入水使之直立浮于水中,蓋上瓶蓋。用手壓瓶子(學生沒覺察到),沉浮玩偶聽話地下沉,松手后又聽話地浮起來,同學們看后驚嘆不已,激發(fā)了學生強烈的求知欲。

又如在講摩擦力時,表演了魔術(shù)“神奇的小球”:用一根無色透明的尼龍細線,穿過內(nèi)孔是彎曲的塑料實心球,兩手拉住細線兩端,球可在細線上滑動,改變細線的繃緊程度,小球可停在空中任意位置,可聽人指揮。學生觀后百思不解,興趣陡增。

再如在講《慣性》時引入一個故事:話說有一油田突然失火,情況萬分緊急!有人迅速報警。各路消防車陸續(xù)趕到,但由于火勢太大,消防隊員無法靠近,火勢一時無法撲滅。正在這時,大家聽到遠處傳來了汽車的轟鳴聲。只見一輛舊消防車疾駛而來,該車幾乎沒有減速就直奔火源中心沖去,車上隊員急忙下車救火,火舌很快被撲滅。油田老板激動的握住該隊隊長的手說不出話來。記者急忙采訪隊長并興奮地說:“油田老板已經(jīng)許諾,哪支消防隊首先滅火,將獎勵一大批錢”。請問:“你們得到錢后,第一件想做的事是什么?”隊長憤憤地說:“我們首先要換掉車上那個失靈的剎車片!”同學們聽后大笑不已。老師馬上提問:“你們?yōu)槭裁葱??”并在同學們回答的基礎(chǔ)上進一步引導:“這就是我們這一節(jié)課要講的慣性?!蓖ㄟ^創(chuàng)設情境,學生思維處于高度活躍狀態(tài),接下來課進行得很順利。

由此而知,在物理教學中,教師無論是在教學的整體過程,還是在局部環(huán)節(jié)上,都應十分重視問題情境的創(chuàng)設。要使刺激有新穎性,引起學生的好奇心和新鮮感,從而為課堂教學實施和探究活動提供強有力的動力支點,使學生進入探索者的角色,真正參與到學習活動之中,掌握知識,提高能力。

二、強化有效的科學探究

新課程教育的核心就是促進學生的全面發(fā)展,而學生發(fā)展的一個重要方面就是探究意識的形成與主動參與能力的培養(yǎng)。蘇霍姆林斯基說過:“在人的心靈深處,都有一個發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者。”新課程所提倡的探究式教學,就是要利用學生的探究本能,通過合適的探究,激發(fā)學生的探究意識,使學生保持積極的學習興趣和強烈的學習動機,并培養(yǎng)起學生的問題意識。

目前物理課堂教學中存在的較大的問題主要有三個方面:

首先是形式上的探究。認為按照“提出問題——猜想與假設——制定計劃——進行試驗———收集數(shù)據(jù)——分析論證——交流與評價”這樣的環(huán)節(jié)教學就是進行科學探究。生搬硬套、約定俗成,缺乏探究的真正內(nèi)涵。甚至探究課是由教師導演的探究表演課,課堂熱鬧的背后違背了探究式教學的宗旨,損害了學生參與學習的積極性。

其次是學生的思維受教師誘導的限制的探究。教師為了完成預設的教學任務,得出正確的探究結(jié)論,“導”得超前。即在學生還沒有主動討論探索知識之前,或者還沒有遇到困難之前,教師為了讓學生能順利地掌握所學知識,過早地給予鋪墊,過早地給學生提示。這樣就沒有給學生創(chuàng)造獨立思考、積極探索的時間和機會。

再次就是“導”得過細,在教學中教師大包大攬,留給學生討論探究的空間太小,缺少深度和思考的價值,導致學生的認知停留在表面上,成為過眼云煙,探究失去了意義。

那么如何引導學生開展有效的科學探究,促進學生全面發(fā)展呢?

1、應給學生科學探究活動的開展提供足夠的支持條件。首先沒有充足的材料,在較短的時間內(nèi)組織學生開展探究是比較困難的。即使激起了探究活動,也難于展開和深入。從時間方面來說,學生們需要有時間去實驗自己的新想法,需要留出被錯誤耽誤的時間,需要有時間作沉思默想,還得有時間用來開展相互討論,讓學生在親歷探究過程中,經(jīng)歷挫折與失敗、成功與興奮、感受和體驗,理解科學的本質(zhì)、理解科學精神的意義與價值的基礎(chǔ)。即使有些探究,學生走了彎路,遭遇挫折和艱辛,甚至最終也沒有找到問題的答案而不得不求助于教師直接給出解釋,但學生仍從這一親歷過程中學到了不少東西,否則會欲速則不達。其次課堂教學中教師的主導情感時刻影響著學生的情緒,課堂應充滿著激情、快樂、信任、鼓勵、輕松和諧,真正達到“知情并茂”的效果。唯有這樣,才能感染學生,使學生的情緒也興奮起來,整個課堂氣氛也隨之充滿應有的生氣和活力。教師要善于挖掘教學內(nèi)容中蘊含的情感因素,提高駕馭教材中情感的能力,善于用情景來烘托教學中的情感氣氛,要善于賦于某些表面上不含情感因素的教學內(nèi)容以適當?shù)那楦猩省R虼?,學生在探究過程中教師的情感支持也尤為重要。

2、精心設計使探究內(nèi)容有層次感和深度。由于教師面對的學生層次參差不一,教師在教學設計的過程中,必須考慮教學內(nèi)容有一定的梯度和和深度。例如,進行“二力平衡”的新課前,可以設置這樣幾個問題:(1)什么叫慣性定律?(讓學生回答)(2)物體受到外力時能不能保持靜止或勻速直線運動狀態(tài)呢?(學生通過聯(lián)系日常生活,可很快做出肯定的回答)(3)物體在受到什么樣的外力作用時才保持靜止或勻速直線運動狀態(tài)呢?(4)這時外力之間有什么關(guān)系呢?如此通過精心設計一系列有層次的疑問,導出學生的興趣,不同層次的學生在探究過程中盡自己的能力不斷地思考提煉出物理學習方法,同時也體現(xiàn)出學生才是探究式課堂教學的主人的理念。由于教師的參與指導,全體學生都全身心參與,積極運用各種感官,自主地開展科學探究活動,做好收集事實、整理事實、研究事實這三件事,從而培養(yǎng)了學生的探究能力。

3、及時反饋課堂的探究效果,使探究的有效性最大化。課堂反饋能促進師生互動,使學生的質(zhì)疑能及時解決,同時學生也能鞏固所學的知識,有利于提高學生建構(gòu)知識的能力和水平。教師應在學生的探究過程中注意對學生的觀察,看他們在做些什么,聽他們談些什么,并對其學習狀況進行評價,及時提供有意義的反饋直接地指導學生。

三、要提高課堂提問的有效性。

課堂教學的主要目標是使學生獲取知識、形成技能、訓練思維,而課堂提問是實現(xiàn)這一目標的重要手段。提問可以引起學生的聽課的有意注意和獨立思考。學生往往在回答問題時精力集中,而聽課時則常常散漫,教師如能用一個由淺入深、循序漸進的“問號”來吸引學生的注意力,更容易收到事半功倍的效果。而且提問是最好的反饋方式,通過提問所接收的語言反饋信息,比其它形式的反饋信息具有準確性、具體性、即時性和簡潔性。它可以使教師當堂了解學生對知識的理解和掌握程度,從而及時調(diào)控教學程序,改變教學策略,使學生更加積極主動地參與教學活動。在具體的教學實踐中,以下問題值得注意。

1、課堂提問要把握好頻度和坡度

一講到底的“滿堂灌”“填鴨式”教學是不足取的,而低級的、重復的、漫無邊際的、迷迷糊糊的提問卻往往借著“討論式”“啟發(fā)式”的幌子而被人們?nèi)萑?。滿堂都是“對不對”“是不是”“懂不懂”等,學生幾乎不假思索便能回答,既無法回味、聯(lián)想、思考又缺少刺激而提不起興趣,這樣的問題,無疑是在浪費課堂寶貴的時間,對提高學生的能力毫無裨益。因此課堂提問要以培養(yǎng)學生思維的積極性和主動性為出發(fā)點,根據(jù)思維的“最近發(fā)展區(qū)”原理,盡可能選擇一個“最佳的智能高度”進行提問,使大多數(shù)學生能夠“跳一跳,夠得著”。問題是思維的“外衣”,學生自主、合作、探究的學習方式是發(fā)展思維的最佳途徑。例如把一冰塊放在0℃的水中,外界的溫度也為0℃,問:冰和水的質(zhì)量哪個發(fā)生了變化?我設置以下的問題:(1)水和冰的溫度各為多少?(2)水凝固和冰溶化的條件是什么?(3)熱傳遞的條件是什么?如此設計問題的前提,要求教師對學生已有的知識進行診斷,了解學生的相關(guān)知識儲備,以使問題能和學生獨特的認知結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來。在把一個問題分解為若干個小問題的時候,尤其要注意各小問題的坡度,要讓學生感受到這樣分解的理由,并能自然地把各個階段的解決策略串聯(lián)起來而得到原問題的解決,否則就是教師把知識“嚼碎”“喂”給學生,對提高學生的認知是沒有幫助的。

2、課堂提問要增強時機意識

課堂提問要把握好適當時機,應結(jié)合教學的不同環(huán)節(jié),分清主次提出各種問題。設計提問的著眼點應該是:內(nèi)容的關(guān)鍵處、矛盾處、題眼處、知識的規(guī)律處、知識點聯(lián)系處、學生的不在意處等,主要是內(nèi)容的關(guān)鍵處,即指教學的重點、難點,明晰考綱要求。抓住這些內(nèi)容設問,往往會牽一發(fā)而動全身,是學生自主合作探究的學習向縱深發(fā)展的關(guān)鍵。如歐姆定律一課,應緊扣重點、難點,就如何控制變量提問,提問要有的放矢。怎樣發(fā)問,提問要解決什么問題,都必須服從探究內(nèi)容和教學活動的需要。

3、課堂提問應注意點面結(jié)合。

篇4

1.將績效考核分析視為管理核心

所謂“將績效考核分析視為管理核心”即首先明確醫(yī)院管理中,績效考核分析的核心地位,提升財務管理以及財務核算至績效評審的量化階段,繼而構(gòu)建并健全包括評價指標和控制標準在內(nèi)的績效管理評價體系。醫(yī)院財務績效管理的重點應是兩方面:一是其內(nèi)質(zhì)管理、二是其內(nèi)涵建設。并分三步完成財務管理工作:首先,準確定位醫(yī)院預期財務目標;其次,堅定不移實施管理活動;第三,給出評價及改進意見。作為系統(tǒng)管理法,醫(yī)院效績管理包括但不限于五方面:一是治療活動、二是服務量、三是服務質(zhì)量、四是健康保障、五是經(jīng)濟收益。在此過程中,綜合績效管理應是醫(yī)院管理的核心,并以達成質(zhì)量效益的持續(xù)提升為根本目標。首先,持續(xù)創(chuàng)新管理機制;其次,強調(diào)并突出醫(yī)療質(zhì)量管理;三是使衛(wèi)生經(jīng)濟管理得以強化。只有醫(yī)院質(zhì)量效益評價機制更完善、信息管理手段更豐富、新型醫(yī)院財務管理模式更高效,才能凸顯醫(yī)院的運營效率及其決策水平。

2.以全面預算管理為核心,健全預算制度

作為財務計劃或財務管理活動的一部分,預算管理依附于經(jīng)營目標而存在,一方面,它分解了單位經(jīng)營目標;另一方面,它又使經(jīng)營目標更加清晰和具體。事實上,財務管理水平能否提升,關(guān)鍵就在于預算管理能否加強;而預算管理能否加強很大程度上又取決于預算制度是否健全。為此,加強預算管理,健全預算制度應是醫(yī)院經(jīng)營目標能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。實際操作中,要求新型醫(yī)院樹立全面預算管理理念,以全面預算管理為核心,成立預算管理機構(gòu),以目標管理為前提,制定專門的適合本醫(yī)院的頂算管理制度。其次,基于幾個主要因素確立經(jīng)營發(fā)展目標,這些因素包括但不限于如下幾類:一是國家政策(或經(jīng)濟)取向;二是市場經(jīng)濟規(guī)律;三是國家(或地區(qū))衛(wèi)生改革方向;四是醫(yī)療市場資源配置;五是地區(qū)人均收入;六是地區(qū)醫(yī)療消費需求;七是醫(yī)療服務收費變化,等等;再次,把握預算的靈活性。預算是否變化、調(diào)整應以其制定依據(jù)是否變化為基本依據(jù)。

3.建立并完善全面成本管理體系

醫(yī)院會計制度、財務制度和醫(yī)療保險制度的改革為醫(yī)院財務管理帶來了新的理念和方法。此時醫(yī)院必須健全成本核算管理體系,最大限度地降低運營成本。(l)建立院長負責,財務科專職人員執(zhí)行具體核算工作,相關(guān)部門積極配合的成本管理組織;(2)通過清產(chǎn)核資,劃分各種費用的界限。即分清醫(yī)療服務過程中的費用與其他費用開支,建立了成本核算賬戶體系,編制成本核算報表。

4.完善內(nèi)部財務控制體系

一般地,內(nèi)部會計控制包括如下幾方面:一是存貨控制、二是貨幣資金控制、三是資產(chǎn)控制、四是對外投資控制、五是采購與付款控制。而完善的內(nèi)部財務控制體系則要求充分把握住如下幾點:首先,突出預防控制、輔以事后控制;其次,突出程序制約,可以招、投標的方式掌控主要業(yè)務,其控制程序應包括如下幾方面:一是授權(quán)、二是執(zhí)行、三是記錄、四是檢查、五是評估,等等;第三,強調(diào)責任牽制,注重職務層次分離。在會計內(nèi)部控制中,應以各項制度明確責任,完善諸如原始記錄管理制度、稽核制度、財產(chǎn)清查制度、定額管理制度,等等。

5.強化監(jiān)督機制

首先,加強資產(chǎn)配置及其使用監(jiān)督。一是對資產(chǎn)配置范圍予以規(guī)范。資產(chǎn)配置滿足工作需要的同時,又便于規(guī)范化管理;二是對資產(chǎn)配置標準及實物價值定額予以完善;三是突出預算約束。一方面,預算安排應有機結(jié)合資產(chǎn)使用率,另一方面,基建或固定資產(chǎn)購置支出預算應結(jié)合其使用率。其次,合約化管理經(jīng)濟活動。其根本在于合同化管理基建、修購、服務等。第三,制度化內(nèi)部審計。內(nèi)部審計中,頻繁的審計檢查應是各項工作的重點,包括科室經(jīng)濟分配、財務收支、基建維修決算、經(jīng)濟實體的獨立核算,等等。第四,強調(diào)財務監(jiān)督的標準化,會計業(yè)務質(zhì)量的規(guī)范化。

二、結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞用益物權(quán)物權(quán)效力排他效力優(yōu)先效力物權(quán)請求權(quán)效力

一、物權(quán)效力概說

物權(quán)的效力是法律賦予物權(quán)的作用力與保障力,是由物權(quán)的內(nèi)容和性質(zhì)所決定的,反映著物權(quán)的權(quán)能和特性,也是物權(quán)依法成立后所發(fā)生的法律效果。物權(quán)是一個復雜的權(quán)利系統(tǒng),不同的物權(quán)各有其獨特的效力。但由物權(quán)的直接支配性這一共同的本質(zhì)所決定,不同的物權(quán)之間又具有某些共同的效力。因此,通常所稱物權(quán)效力僅指物權(quán)的共同效力而言。關(guān)于物權(quán)的效力,理論上主要有二效力說、三效力說、四效力說等不同的觀點。二效力說認為,物權(quán)的效力包括物權(quán)的優(yōu)先效力和物上請求權(quán)效力;三效力說又有不同的主張,有學者主張包括優(yōu)先權(quán)、追及權(quán)和物上請求權(quán),有學者主張包括物權(quán)的排他效力、優(yōu)先效力和物權(quán)請求權(quán),還有學者主張包括物權(quán)對標的物的支配力、對債權(quán)的優(yōu)先力和對妨害的排除力;四效力說也有不同的主張,有學者主張包括排他效力、優(yōu)先效力、追及效力和物上請求權(quán),也有學者主張包括支配效力、排他效力、優(yōu)先效力和物權(quán)請求權(quán)。

我認為,確定物權(quán)的效力應把握以下幾個方面的要求:第一,應區(qū)分物權(quán)的內(nèi)容、性質(zhì)與物權(quán)的效力。物權(quán)是以物的直接支配為內(nèi)容的權(quán)利,支配或支配力是物權(quán)的內(nèi)容,從權(quán)利特性的角度講,也是物權(quán)區(qū)別于債權(quán)的質(zhì)的規(guī)定性。因此,支配力應屬物權(quán)的內(nèi)容和物權(quán)的性質(zhì)范疇,與物權(quán)的效力是兩個層面的概念。物權(quán)效力應是物權(quán)內(nèi)容或性質(zhì)的體現(xiàn)并由物權(quán)的性質(zhì)和內(nèi)容決定,將支配力作為物權(quán)的效力在邏輯上是有問題的。第二,物權(quán)的效力應能反映物權(quán)的權(quán)能和特性。換言之,物權(quán)的效力要與債權(quán)的效力區(qū)分開。物權(quán)與債權(quán)區(qū)分的結(jié)果,是使物權(quán)效力與債權(quán)效力必須區(qū)分開。據(jù)此要求,要將某一法律效力作為物權(quán)的一種獨立效力,必須考慮這一效力與債權(quán)效力的區(qū)分問題。如果其能區(qū)別于債權(quán)的效力,或者其是物權(quán)所獨有的效力,則可將其單列為物權(quán)的效力之一,反之則否。第三,構(gòu)造物權(quán)的效力體系應選取一個相對較為科學合理的標準。確立這樣一種標準的要求應包括邏輯清晰、周延,各單獨效力間銜接緊密、重疊最小,并且該種效力體系能最充分地體現(xiàn)物權(quán)的作用力與保障力。對物權(quán)效力體系的構(gòu)造可以有不同的角度或線索,但我認為其中有兩個角度最為重要:一是以物權(quán)從產(chǎn)生到消滅的不同階段為線索,物權(quán)在不同階段應有不同的效力。如此標準,使得不同的物權(quán)效力前后連貫銜接,邏輯周延清晰,而又不致相互沖突或重疊。二是嚴格限定不同的物權(quán)效力在發(fā)生上的條件。物權(quán)的所有效力都來自于物權(quán)為支配權(quán)的根本屬性,物權(quán)效力的同源性決定了它們之間是緊密聯(lián)系的一個整體,如果對各不同效力的適用條件不作嚴格限定,而給予過于寬泛的解釋,則將導致各不同物權(quán)效力之間相互包含、重疊或沖突。

基于以上考慮,一個科學合理的物權(quán)效力體系應包括物權(quán)的排他效力、優(yōu)先效力、追及效力和物權(quán)請求權(quán)效力四個方面。首先,物權(quán)的支配力乃物權(quán)的內(nèi)容和本質(zhì),物權(quán)的效力由其決定或派生,與物權(quán)效力不是一個層面的概念,因此不應列入物權(quán)的效力體系之中。其次,物權(quán)的排他效力不能納入物權(quán)的優(yōu)先效力之中,其理由有二:一是物權(quán)的排他效力所要解決的是物權(quán)在成立上的沖突問題,即已成立的物權(quán)排斥在性質(zhì)或內(nèi)容上與其不相容的物權(quán)再為成立;而物權(quán)的優(yōu)先效力要解決的是既存數(shù)個物權(quán)在實現(xiàn)(或行使)上的沖突問題,二者分別發(fā)生于物權(quán)發(fā)生發(fā)展的不同階段,有分別獨立的必要性。二是物權(quán)的排他效力側(cè)重的是比較兩種以上的物權(quán)間性質(zhì)可否相容,是否為沖突排斥的關(guān)系;而物權(quán)的優(yōu)先效力則是在上述范疇之外,對于兩種以上物權(quán)之間可相容和性質(zhì)不對立的前提下,分析何者效力強弱的問題,或者在物權(quán)與債權(quán)之間,如何確定其先后行使順序問題。再次,物權(quán)的追及效力不能包含于物權(quán)的優(yōu)先效力與物權(quán)請求權(quán)效力之中,其理由有二:一是物權(quán)效力應反映物權(quán)的本質(zhì)特性,將追及效力單列為物權(quán)的一項獨立效力,將更有助于理解物權(quán)的本質(zhì),更有助于理解物權(quán)與債權(quán)的區(qū)別。二是物權(quán)的優(yōu)先效力、物權(quán)請求權(quán)效力與物權(quán)的追及效力各自有其不同的適用范圍和適用條件。優(yōu)先效力適用于數(shù)個在性質(zhì)和內(nèi)容上相容物權(quán)在依法正常實現(xiàn)或者物權(quán)與債權(quán)發(fā)生沖突時,何者效力優(yōu)先實現(xiàn)的問題;物權(quán)請求權(quán)適用于物權(quán)之圓滿狀態(tài)受到不法侵害或有侵害之虞時,為恢復物之圓滿狀態(tài)而行使的返還請求權(quán)、排除妨害請求權(quán)和妨害防止請求權(quán)。而追及效力與以上二者都不同,追及效力適用于物權(quán)在正常實現(xiàn)時,不論物因非法的(如違法轉(zhuǎn)讓、被盜)或合法的(如被依法轉(zhuǎn)讓與第三人)原因而歸于他人之手,物權(quán)人都可追及物之所在行使物權(quán)。因此,不可將追及效力歸于優(yōu)先效力或物權(quán)請求權(quán)效力之中。

用益物權(quán)屬于物權(quán)的一種具體形態(tài),因此,用益物權(quán)也具有排他效力、優(yōu)先效力、追及效力和物權(quán)請求權(quán)效力。

二、用益物權(quán)的排他效力

物權(quán)的排他效力,是指在同一物上不能同時并存二個以上內(nèi)容及性質(zhì)互不相容的物權(quán)。換言之,在同一物上已存在的物權(quán)具有排除在該物上再成立與其內(nèi)容及性質(zhì)相互沖突的物權(quán)的效力。物權(quán)的排他效力是物權(quán)在內(nèi)容上具有支配性的表現(xiàn),無排他性則物權(quán)的支配力無法實現(xiàn)。

排他效力是物權(quán)共有的效力,但各種物權(quán)的排他效力的強弱程度有所不同。所有權(quán)具有最強的排他效力,在一物之上只能有一個所有權(quán);以占有標的物為內(nèi)容的他物權(quán)的排他效力僅次于所有權(quán),其可與所有權(quán)并存于一物之上,也可以與不以占有為內(nèi)容的定限物權(quán)并存,但在同一標的物上不能同時存在二個以上以占有為內(nèi)容的定限物權(quán);不以占有為內(nèi)容的定限物權(quán)的排他效力最弱,在同一物上僅不能同時存在內(nèi)容完全相同的此類物權(quán),但可存在數(shù)個同種類的物權(quán)。

就用益物權(quán)而言,因其系以占有標的物為內(nèi)容的定限物權(quán),因此,用益物權(quán)具有較強的排他效力,具體表現(xiàn)在:同一物上不得并存兩個同時以直接占有為內(nèi)容的用益物權(quán),如同一塊土地上不能并存兩個以上土地承包經(jīng)營權(quán)、建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等。當然,用益物權(quán)相互之間的排他效力并非絕對,這主要表現(xiàn)為異時占有和非皆為直接占有的兩個用益物權(quán)可以并存于一個標的物上。例如,典權(quán)與轉(zhuǎn)典權(quán)可并存于一個典物之上而互不排斥。這是因為,典權(quán)人與轉(zhuǎn)典權(quán)人所享有的兩個典權(quán),雖存于一個標的物上,并且都以占有為其內(nèi)容,但兩個典權(quán)之占有卻并非“同時”發(fā)生,于轉(zhuǎn)典后,原典權(quán)人對典物的占有是間接占有,而轉(zhuǎn)典權(quán)人取得了對典物的直接占有,間接占有與直接占有可并存于一個物上,此乃物權(quán)規(guī)則之常理。再如,二個以上內(nèi)容不同的地役權(quán)(如用水地役與通行地役)或內(nèi)容相同但互不排斥的地役權(quán)(如不作為地役),也可并存于一宗土地之上;在同一土地的上下,得成立不同范圍的數(shù)個地上權(quán),如建筑房屋的地上權(quán)和地下停車場的地上權(quán)。[①]

二、用益物權(quán)的優(yōu)先效力

物權(quán)的優(yōu)先效力,是指同一物上并存有兩個內(nèi)容及性質(zhì)相容之物權(quán)或該物同時亦為債權(quán)給付之標的物時,依不同物權(quán)之性質(zhì)定其實現(xiàn)上之優(yōu)劣或物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)實現(xiàn)的效力。物權(quán)之優(yōu)先效力,亦為物權(quán)在內(nèi)容上具有直接支配性的表現(xiàn)。通說認為,物權(quán)的優(yōu)先效力包括物權(quán)之間的優(yōu)先效力和物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的問題。

(一)物權(quán)之間的優(yōu)先效力

物權(quán)之間的優(yōu)先效力是指在同一個標的物上存在兩個以上不同內(nèi)容或性質(zhì)的物權(quán)時,哪種物權(quán)優(yōu)先實現(xiàn)的效力。根據(jù)物權(quán)的排他效力,用益物權(quán)與所有權(quán)可以并存于同一標的物之上,用益物權(quán)與抵押權(quán)可以并存于同一標的物之上,數(shù)個用益物權(quán)在特定情形下也可以并存于同一標的物之上。在上述三種情況下,都會發(fā)生物權(quán)的優(yōu)先效力問題。

1.用益物權(quán)與所有權(quán)之間的優(yōu)先效力

用益物權(quán)是以所有權(quán)為基礎(chǔ)而成立的物權(quán),因此,用益物權(quán)設定后,在用益物上,必然會存在用益物權(quán)與所有權(quán)兩種權(quán)利并存。在這種情況下,用益物權(quán)應優(yōu)先于所有權(quán)。即使用益物權(quán)標的物的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,也不影響用益物權(quán)的存在,用益物權(quán)人仍可以對抗新的所有權(quán)人。用益物權(quán)的優(yōu)先性是根據(jù)物權(quán)的性質(zhì)所作出的判定,亦即一物之上設定限制性物權(quán)時,該限制性物權(quán)優(yōu)先于其所賴以設定的基礎(chǔ)性權(quán)利。[②]例如,當?shù)匾蹤?quán)人的利用與供役地所有人的利用相沖突時,原則上應依雙方當事人原約定的內(nèi)容確定。如果不能確定的,應認為地役權(quán)人有優(yōu)先使用的權(quán)利,這就是學者所稱的地役權(quán)人利用優(yōu)先的原則。[③]用益物權(quán)的效力之所以優(yōu)先,其原因在于用益物權(quán)是基于所有權(quán)人的自主意志而設定的,所有權(quán)人必須承受此等自我約束與限制的后果,乃當然之理。當然,在用益物權(quán)設定后,所有權(quán)人仍享有標的物的所有權(quán)。因此,用益物權(quán)人在優(yōu)先行使權(quán)利時,也必須對所有權(quán)人的所有權(quán)予以尊重,即不得濫用用益物權(quán)而損害標的物所有人的所有權(quán)??梢?,所有權(quán)與用益物權(quán)二者間彼此構(gòu)成對對方的一種限制。

就我國現(xiàn)行財產(chǎn)歸屬秩序和物權(quán)體系而言,用益物權(quán)絕大多數(shù)只能設定于公有(國有與集體所有)土地和自然資源之上,只有少部分可存于私人房產(chǎn)上(如居住權(quán))。因此,用益物權(quán)效力優(yōu)先規(guī)則的確立,不僅具有確定物權(quán)效力位序的功能,還包含有另一層更深的含義,即對私人財產(chǎn)權(quán)的尊重。因此,在立法上和法律解釋上,我們必須著重強調(diào)用益物權(quán)的優(yōu)先性,當土地承包經(jīng)營權(quán)、建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、水權(quán)、漁業(yè)權(quán)等用益物權(quán)設定后,土地和自然資源的所有權(quán)人(國家和集體)必須尊重已設定的上述用益物權(quán),而不得以自己為標的物的所有權(quán)人為由,隨意撤銷或無視用益物權(quán)的存在而濫用處分權(quán)。當用益物權(quán)與所有權(quán)發(fā)生不可調(diào)和的沖突時,國家可以通過征收等法定方式取消用益物權(quán),但征收等公權(quán)的行使必須受極嚴格的法律控制。

2.用益物權(quán)與抵押權(quán)之間的優(yōu)先效力

用益物權(quán)的享有與行使一般以占有標的物為前提,而抵押權(quán)的享有與行使不必占有抵押物,因此,用益物權(quán)與抵押權(quán)之間不存在一方排斥另一方的排他性問題,二者可并存于一個客體物上。在這種情況下,先成立的物權(quán)應優(yōu)于后成立的物權(quán)。這是根據(jù)物權(quán)成立時間之先后所作的判定,此即“時間在先,權(quán)利在先”,或者“先來后到”規(guī)則。依此規(guī)則,先設定的權(quán)利優(yōu)先于后設定的權(quán)利實現(xiàn),后設定的權(quán)利不得損害在先的物權(quán)。具體而言,如果用益物權(quán)設定在先,則在抵押權(quán)實現(xiàn)時,抵押權(quán)不能對抗用益物權(quán),用益物權(quán)將繼續(xù)存在;如果用益物權(quán)設定在后,則在抵押權(quán)實現(xiàn)時,抵押權(quán)可以對抗用益物權(quán)。

3.數(shù)個用益物權(quán)之間的優(yōu)先效力

因用益物權(quán)系以占有標的物為實現(xiàn)權(quán)利前提的,因此,在一般情況下,用益物權(quán)之間不能并存于同一標的物之上。但在特殊情況下,數(shù)個用益物權(quán)之間也可以并存。例如,同一宗土地上先設定有一個通行地役權(quán)而后又設定一個汲水地役權(quán)。此時,數(shù)個地役權(quán)之間的行使順序應依“時間在先,權(quán)利在先”的規(guī)則處理,即先設定之通行地役優(yōu)先于后設定之汲水地役。

(二)物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的效力

物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的效力,是在一物之上存在物權(quán)時,而該物同時亦為債權(quán)給付之標的物時,物權(quán)有優(yōu)先于債權(quán)實現(xiàn)的效力。一般地說,物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的效力主要表現(xiàn)為所有權(quán)的優(yōu)先效力、定限物權(quán)的優(yōu)先效力、物權(quán)優(yōu)先于一般債權(quán)三個方面。[④]

就用益物權(quán)而言,物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的效力主要體現(xiàn)在定限物權(quán)的優(yōu)先效力上。就是說,如果在某物上存在有某一用益物權(quán),而該物又成為債權(quán)給付的標的物時,用益物權(quán)無論設定于債權(quán)成立之前或之后,用益物權(quán)都優(yōu)先于債權(quán)。例如,某房屋被借于他人使用,借用人在該房屋上享有借用權(quán)的債權(quán)。之后,房屋所有權(quán)人又在該房屋上為他人設定了居住權(quán)。則在借用權(quán)與居住權(quán)的實現(xiàn)上,盡管居住權(quán)設定在后,亦優(yōu)先于借用權(quán)而得到實現(xiàn)。再如,在強制執(zhí)行程序中,若被執(zhí)行財產(chǎn)上于執(zhí)行程序開始前先行設定了用益物權(quán),則該用益物權(quán)優(yōu)先于參與分配的債權(quán),亦即參與分配并不當然滌除用益物權(quán)。

當然,對于租賃權(quán)與用益物權(quán)之間而言,基于“買賣不破租賃”規(guī)則,租賃權(quán)具有一定的物權(quán)效力,可以對抗第三人。因此,在租賃權(quán)與用益物權(quán)之間,它們的權(quán)利順位應當按照設定先后而定。

三、用益物權(quán)的追及效力

物權(quán)的追及效力又稱為物權(quán)的追及權(quán),是指物權(quán)成立后,其標的物無論輾轉(zhuǎn)歸于何人之手,物權(quán)人均得追及之所在而直接支配該物。當然,物權(quán)的追及效力應當受善意取得的限制。

物權(quán)的追及效力對于保持物權(quán)人對物之圓滿狀態(tài)具有非常重要的意義,尤其是當他物權(quán)之標的物的所有人合法處分其所有權(quán)時,對于他物權(quán)之行使和實現(xiàn)意義重大。這是因為,一物之上他物權(quán)的設定,并不能限制或剝奪所有權(quán)人對物的處分自由,而所有權(quán)人的處分行為必將影響到他物權(quán)的實現(xiàn)。若沒有物權(quán)的追及效力以增強他物權(quán)的實現(xiàn)力,則他物權(quán)將會因標的物的移轉(zhuǎn)而落空。

物權(quán)的追及效力不僅表現(xiàn)為所有權(quán)和擔保物權(quán)的追及效力,也表現(xiàn)為用益物權(quán)的追及效力。用益物權(quán)的追及效力表現(xiàn)為兩個方面:一方面,當用益物權(quán)標的物的所有權(quán)發(fā)生變動時,對用益物權(quán)不發(fā)生影響。例如,《物權(quán)法草案》第185條規(guī)定:“居住權(quán)設定后,住房所有權(quán)人變更的,不影響居住權(quán)?!痹偃?,當供役地所有權(quán)人將供役地所有權(quán)讓與他人時,地役權(quán)仍存于供役地上。當然,這也屬于地役權(quán)的從屬性問題。另一方面,當用益物權(quán)的標的物被他人侵占時,用益物權(quán)人基于其所享有的用益物權(quán)得追及標的物,請求侵占人返還。

四、用益物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)效力

物權(quán)請求權(quán)又稱物上請求權(quán),[⑤]屬于物權(quán)的妨害排除效力,是指物權(quán)的圓滿狀態(tài)受到妨害或有被妨害的危險時,物權(quán)人為回復其物權(quán)的圓滿狀態(tài),得請求侵害人為一定行為或不為一定行為的權(quán)利。一般認為,物權(quán)請求權(quán)包括返還請求權(quán)、妨害排除請求權(quán)、妨害防止請求權(quán)三種。物權(quán)請求權(quán)是物權(quán)在保護方面的效力,因為物權(quán)是對標的物的一種直接支配權(quán),為絕對權(quán),具有排他性,任何人都負有不得侵害權(quán)利人權(quán)利的義務,因而為保障物權(quán)人對標的物的支配,以排除他人的非法干涉或侵害,確保物權(quán)的圓滿狀態(tài),法律自應賦予物權(quán)以妨害排除效力。

關(guān)于用益物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)效力,主要有如下問題值得討論:

(一)用益物權(quán)能否適用基于物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)

物權(quán)請求權(quán)最初是為保護所有權(quán)而設的,因此,所有權(quán)具有物權(quán)請求權(quán)效力自無疑義。但是,用益物權(quán)是否具有基于物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)的效力,理論上存在著不同的看法,有肯定與否定兩種不同的觀點。

否定說認為,用益物權(quán)不適用物權(quán)請求權(quán),只能適用有關(guān)占有請求權(quán)(占有人物上請求權(quán))。例如,我國臺灣地區(qū)學者姚瑞光先生認為:“基于所有權(quán)而生之第767條(即所有權(quán)人之物上請求權(quán))所定各種請求權(quán),除第858條有明文規(guī)定準用外(即物權(quán)請求權(quán)于地役權(quán)準用之),其他各種物權(quán)應無準用之余地?!鄙w在占有標的物之各種物權(quán),如地上權(quán)、永佃權(quán)、動產(chǎn)質(zhì)權(quán)、典權(quán)、留置權(quán),其占有之標的物,如有被侵奪、被妨害或被妨害之虞者,可依第962條(即占有人物上請求權(quán)——引者注)之規(guī)定,請求保護,殊無準用第767條之必要也。在不占有標的物之抵押權(quán),對抵押權(quán)人之行為,足使抵押物之價值減少者,第871條及872條(即抵押權(quán)之保全的規(guī)定——引者注)已設有救濟辦法。如第三人有侵奪、妨害之行為,抵押人不依第767條之規(guī)定行使其請求權(quán)者,即系債務人(指債務人兼抵押人者而言)怠于行使權(quán)利,債權(quán)人即抵押權(quán)人得依第242條規(guī)定,代位債務人行使第767條所定各種請求權(quán),而達保全自己抵押權(quán)之目的,亦無準用第767條之必要。關(guān)于地上權(quán)無準用第767條之余地,并經(jīng)著有判例。從而我民法僅就地役權(quán)設有準用第767條規(guī)定,而在其他各種物權(quán),則不設準用該條之規(guī)定,實非無故?!癧⑥]按照這種觀點,他物權(quán)不具有基于物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)的效力,而僅具有基于占有的物上請求權(quán)效力。臺灣地區(qū)有判例也曾主張:”物上請求權(quán),除法律另有規(guī)定外,以所有人或占有人始得行使之,此觀民法第767條及962條之規(guī)定自明。地上權(quán)既準用第767條規(guī)定之明文,則其行使物上請求權(quán),自以設定地上權(quán)之土地已移轉(zhuǎn)地上權(quán)占有為前提?!癧⑦]可見,對于地役權(quán)之外的其他用益物權(quán)和擔保物權(quán),臺灣判例亦否認有基于物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)效力的適用,而僅承認基于占有的物上請求權(quán)的效力。

肯定說認為,除地役權(quán)外,其他的用益物權(quán)亦具有基于物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)的效力。例如,史尚寬先生認為:“就所有權(quán)及用益物權(quán),均認有物上請求權(quán)。民法就所有權(quán)及地役權(quán),有明文規(guī)定(民法767條、858條)。地上權(quán)、永佃權(quán),二用益物權(quán)及兼有用益物權(quán)性質(zhì)之典權(quán)未直接設規(guī)定,一見似有闕漏,然依民法833條、850條、914條規(guī)定,有準所有權(quán)之地位,自可準用民法767條之規(guī)定,而地役權(quán)則以其成立多為移轉(zhuǎn)供役地之占有,未可與上述三種物權(quán)同論,故于858條特明定其準用之旨?!盵⑧]鄭玉波先生認為:民法關(guān)于所有權(quán)的物權(quán)請求權(quán)于“其他物權(quán)除地役權(quán)于同法第858條設有準用之規(guī)定外,余均無明文,究竟是否具有此項物上請求權(quán)?在解釋上應肯定這原則也。至于‘占有’雖亦受此種請求權(quán)之保護(962條),但該請求權(quán)之存續(xù),有一年之時效期間(963條),此點與一般之物上請求權(quán)有所不同也?!盵⑨]謝在全先生認為:“僅為事實而非權(quán)利之占有,已有占有人之物上請求權(quán)可資保護,法律上對地上權(quán)等物權(quán)之保護,自無較其為薄之理由。準此以言,除所有權(quán)及地役權(quán),民法上已明定有物上請求權(quán)者外,其他物權(quán)亦應認有物上請求權(quán),方能符合物權(quán)之保護絕對特質(zhì)?!盵⑩]王澤鑒先生更是詳細論述了物權(quán)請求權(quán)適用于所有權(quán)之外其他物權(quán)的理由:(1)地上權(quán)人不能依民法第767條規(guī)定主張地上權(quán)標的物返還請求權(quán),難以享受法律所賦予使用土地之利益。(2)民法規(guī)定地役權(quán)準用民法第767條規(guī)定,或許是認為地役權(quán)權(quán)人未占有供役地,不能主張民法第962條規(guī)定之占有人物上請求權(quán),故特使其準用主張所有人之物上請求權(quán)。這一立法理由,固可贊同,但不能作為地上權(quán)人不能享有民法第767條所定請求之理由。地上權(quán)與地役權(quán)同為定限物權(quán),同以物之用益為內(nèi)容,差別處理,違反“相同者,應為相同處理”之平等原則。(3)所有權(quán)系對物為全面支配的權(quán)利,地上權(quán)等其他物權(quán)系對物為部分支配的權(quán)利,支配范圍雖有不同,但其同為支配權(quán)之性質(zhì),并無差異。為保護地上權(quán)等其他物權(quán),民法第767條應有類推適用之必要。(4)法律對于某項問題設有規(guī)定及準用明文,并不當然排除其類推適用。[?]

我國大陸學者大都認為,他物權(quán)亦應有物權(quán)請求權(quán)的適用。[?]概括起來,其理由主要有:(1)地上權(quán)及地役權(quán)等用益物權(quán),雖不是對物進行全面支配的權(quán)利,但也具有對物進行部分支配的性質(zhì),而且在其存續(xù)的時間和空間上,其支配性質(zhì)也包括對物的所有人的對抗和排斥。因此,當其受到侵害時,也同樣得提起返還之訴、妨害除去之訴及妨害防止之訴。(2)若不賦予他物權(quán)以排除妨害和返還占有的請求權(quán),則實務中當發(fā)生侵害他物權(quán)的情形時,他物權(quán)人要么只能聽命于所有權(quán)人,等待所有權(quán)人采取措施;要么只能望“害”興嘆,甚至坐以待斃,而無論哪種后果顯然都是不利于他物權(quán)的保護,而且有徒增權(quán)利沖突之虞,故非明智之舉。(3)從邏輯上講,民法對占有均設有嚴密的保護措施,而占有僅為事實上對物的支配狀態(tài),并無本權(quán)之基礎(chǔ)。相反,他物權(quán)為本權(quán),則事實上之占有受到侵害時得依占有之請求權(quán)而受保護,然為權(quán)利之本權(quán)的他物權(quán)反而不能享有基于本權(quán)的請求權(quán),豈不悖于邏輯?

我認為,用益物權(quán)應當適用物權(quán)請求權(quán)。第一,就支配權(quán)的屬性而言,用益物權(quán)屬于物權(quán)的一種,亦屬于支配權(quán)。因此,基于這種支配權(quán)而產(chǎn)生的物權(quán)請求權(quán)自應適用于用益物權(quán),否則,即有悖于用益物權(quán)的支配權(quán)的性質(zhì)。第二,就用益物權(quán)與所有權(quán)的關(guān)系而言,用益物權(quán)不適用物權(quán)請求權(quán)不符合權(quán)利平等原則。在物權(quán)法上,所有權(quán)與用益物權(quán)是平等的關(guān)系,應平等地受到法律的保護。基于這種平等關(guān)系,所有權(quán)適用物權(quán)請求權(quán),用益物權(quán)亦應適用物權(quán)請求權(quán)。第三,就用益物權(quán)與占有的關(guān)系而言,用益物權(quán)不適用物權(quán)請求權(quán),不利于對用益物權(quán)的保護。如果僅賦予用益物權(quán)占有請求權(quán)的效力,則用益物權(quán)人只能根據(jù)占有關(guān)系保護其權(quán)利,這雖然也能達到保護用益物權(quán)的目的,但畢竟保護的途徑單一。如果用益物權(quán)既適用物權(quán)請求權(quán),又適用占有請求權(quán),則對用益物權(quán)的保護可謂全面。這正如所有權(quán)一樣,可以通過物權(quán)請求權(quán)與占有保護請求權(quán)而得到保護。

(二)關(guān)于用益物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)的立法例

關(guān)于用益物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)的立法例,各國所采取的模式存在較大差別,概括起來主要有三種模式:第一種模式是在詳細規(guī)定基于所有權(quán)的物權(quán)請求權(quán)的基礎(chǔ)上,再以較多的條文規(guī)定他物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)參照所有權(quán)的物權(quán)請求權(quán)予以適用,即立法上明確承認基于他物權(quán)的物權(quán)請求權(quán),但以參照適用的方式規(guī)定他物權(quán)的準用條款,不另行單獨規(guī)定他物權(quán)的物權(quán)請求權(quán),或只有較少的條文規(guī)定他物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)。德國、瑞士、意大利、韓國民法均采取這種模式。例如,《德國民法典》第1017條第2項規(guī)定:“對于地上權(quán)準用關(guān)于所有權(quán)的取得和基于所有權(quán)的請求權(quán)的規(guī)定:”第1027條規(guī)定:“地役權(quán)受到妨害時,地役權(quán)人享有第1004條(關(guān)于所有權(quán)的排除和停止侵害請求權(quán)的規(guī)定——引者注)規(guī)定的權(quán)利?!钡?065條規(guī)定:“用益權(quán)人的權(quán)利受到妨害的,對用益權(quán)人的請求權(quán),準用關(guān)于由所有權(quán)產(chǎn)生的請求權(quán)的規(guī)定?!痹偃纾俄n國民法典》第113條規(guī)定了所有物返還請求權(quán),第134條規(guī)定了所有物的妨害排除、妨害預防請求權(quán),而第290條、301條、319條等規(guī)定地上權(quán)、地役權(quán)、傳貰權(quán)等都準用第113條、114條的規(guī)定。第二種模式是僅規(guī)定基于所有權(quán)的物權(quán)請求權(quán),而他物權(quán)中又僅規(guī)定地役權(quán)準用所有權(quán)的物權(quán)請求權(quán)的規(guī)定,對其他類型的他物權(quán)則不予規(guī)定。我國臺灣地區(qū)民法采取這種模式,如前述臺灣地區(qū)民法第858條規(guī)定。第三模式是既不規(guī)定基于所有權(quán)的物權(quán)請求權(quán),更無關(guān)于基于他物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)的規(guī)定,但對占有的保護作了較為詳細的規(guī)定。日本民法采取這種模式,于“占有權(quán)”一章規(guī)定了占有的保護。[?]但是,日本判例上承認物權(quán)請求權(quán),認為基于所有權(quán)的效力得請求排除侵害或防止其危險,而且理論上都一致承認物權(quán)請求權(quán),認為效力上弱于物權(quán)的占有尚且受占有之訴的保護,具有支配性的物權(quán)當然更能據(jù)以提起返還請求權(quán)、妨害排除請求權(quán)或妨害預防請求權(quán)。所以,根據(jù)占有訴權(quán)進行類推,應承認物權(quán)的請求權(quán)。[?]

我認為,上述立法例均不可取。第一種立法例參照條文過多,不利法律適用;第二種立法例會導致產(chǎn)生對地役權(quán)之外的他物權(quán)能否適用物權(quán)請求權(quán)的疑問;第三種立法例因是基于占有為一種權(quán)利而設計的,與我國民法將占有視為一種事實的理論不符。因此,我認為,在我國立法上,應當將物權(quán)請求權(quán)作為物權(quán)的一般規(guī)則加以規(guī)定。[?]對此,王利明教授主持起草的《中國民法典學者草案建議稿》和梁慧星教授主持起草的《中國民法典草案建議稿》均在物權(quán)法通則中規(guī)定了物權(quán)請求權(quán),《物權(quán)法草案》也在物權(quán)法總則中規(guī)定了物權(quán)請求權(quán)。應當說,這種處理方式在國際上具有獨創(chuàng)性,有利于對各種物權(quán)的平等保護,是可取的。

(三)確認物權(quán)是否屬于物權(quán)請求權(quán)

確認物權(quán)請求權(quán)是指在物權(quán)的歸屬和內(nèi)容發(fā)生爭議時,利害關(guān)系人可以請求有關(guān)機關(guān)對物權(quán)的歸屬和內(nèi)容加以確認。關(guān)于確認物權(quán)請求權(quán)是否屬于物權(quán)請求權(quán)問題,學者間存在爭議。一種觀點認為,確認物權(quán)是一種獨立的物權(quán)請求權(quán),通常是其他物權(quán)請求權(quán)的前提條件,或者是其他物權(quán)請求權(quán)提起的前提條件。這種請求權(quán)并不是訴訟法中的權(quán)利,而是實體法中的權(quán)利。[?]另一種觀點認為,確認物權(quán)請求權(quán)并不屬于物權(quán)請求權(quán),其理由有二:其一,從物權(quán)的請求權(quán)系基于物權(quán)而生的權(quán)利這一點思考,物權(quán)必須存在應當是物權(quán)請求權(quán)產(chǎn)生的前提,沒有物權(quán)便沒有物權(quán)的請求權(quán)。確認物權(quán)的請求權(quán)發(fā)生于物權(quán)是否存在不清楚,或產(chǎn)生于物權(quán)歸屬于誰有疑問的場合,不好斷言物權(quán)一定存在。這與物權(quán)請求權(quán)產(chǎn)生的前提有別。其二,確認物權(quán)的請求權(quán)并非基于物權(quán)本體而發(fā)生,而是基于程序法而享有,它不屬于實體權(quán)利,而是程序法上的權(quán)利。就此看來,也不宜把確認物權(quán)的請求權(quán)歸類于物權(quán)的請求權(quán)。[?]

我認為,否定說的理由不無一定道理,但其理論根據(jù)并不充分。第一,從邏輯上講,將確認物權(quán)作為一種物權(quán)請求權(quán)與物權(quán)請求權(quán)自身的含義并不矛盾。確認物權(quán)的請求權(quán)發(fā)生主要有兩種情況:是否享有物權(quán)和對物權(quán)內(nèi)容存在爭議。就第二種情況而言,首先是有物權(quán)的存在,然后才有就物權(quán)的內(nèi)容發(fā)生爭議的情形,因此從概念上講應當屬于物權(quán)請求權(quán),對此不應存有爭議。有疑問的是第一種情況,即物權(quán)存在與否有爭議。持否定說的學者就認為,物權(quán)請求權(quán)是對既存物權(quán)的保護,而物權(quán)存在與否尚有爭議,當然談不上對物權(quán)的保護問題。但我認為,在此情形下,物權(quán)是既定存在的,所謂物權(quán)存在與否尚有爭議,僅指物權(quán)是屬于原告享有還是被告享有還有爭議(當然也可能是雙方都不享有物權(quán)而由第三方享有物權(quán))。若物權(quán)根本不存在,原告與被告的爭議也就無從談起。不論法院最終將物權(quán)判歸原告還是被告,都是在保護原告或被告的物權(quán)。因此,確認物權(quán)也不失為一種物權(quán)請求權(quán)。第二,確認物權(quán)的請求權(quán)不是一種訴訟上的權(quán)利,而是一種重要的實體權(quán)利。確認物權(quán)的請求權(quán)與其他的物權(quán)請求權(quán)一樣,是由物權(quán)自體所派生出的一種獨立請求權(quán),其目的也在于使物權(quán)恢復到圓滿支配的狀態(tài)。試想,如果沒有請求確認物權(quán)的權(quán)利,在物權(quán)受他人侵奪的情況下,權(quán)利人如何能使其物權(quán)恢復到圓滿狀態(tài)呢?確認物權(quán)的請求權(quán)是其他物權(quán)請求權(quán)行使的前提,在整個物權(quán)請求權(quán)體系中居于重要地位。確認物權(quán)請求權(quán)不是一種訴訟權(quán)利,而是訴訟上“確認之訴”的請求權(quán)基礎(chǔ),屬物權(quán)法上的實體權(quán)。

確認物權(quán)請求權(quán)適用于所有權(quán)的保護,當無疑問。那么,用益物權(quán)是否也有確認物權(quán)請求權(quán)的呢?對此,我認為,在用益物權(quán)中,也會發(fā)生請求權(quán)人是否存在用益物權(quán),以及對用益物權(quán)的內(nèi)容發(fā)生爭執(zhí)的情況,因此,用益物權(quán)也應有確認物權(quán)請求權(quán)的適用,以更全面地保護用益物權(quán)。

(四)地役權(quán)能否適用返還請求權(quán)

在用益物權(quán)中,土地承包經(jīng)營權(quán)、建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等均適用確認物權(quán)請求權(quán)、返還請求權(quán)、妨害排除請求權(quán)、妨害防止請求權(quán),且其適用的條件與所有權(quán)基本相同。對此,應無疑問。同時,地役權(quán)可以適用確認物權(quán)請求權(quán)、妨害排除請求權(quán)、妨害防止請求權(quán),亦為學者所贊同。有疑問的是,地役權(quán)是否適用返還請求權(quán)。

《德國民法典》第1027條規(guī)定,地役權(quán)準用基于所有權(quán)的排除和停止侵害請求權(quán),但并無準用所有權(quán)返還請求權(quán)的規(guī)定;《韓國民法典》第301條亦規(guī)定,所有物的妨害排除、妨害預防請求權(quán)準用于地役權(quán),亦無準用所有權(quán)返還請求權(quán)的規(guī)定??梢?,在德國、韓國民法上,地役權(quán)不能適用返還請求權(quán)。在日本,學者通說認為,地役權(quán)無獨占性而具有共性用,故地役權(quán)無返還請求權(quán)的適用。[?]在我國,臺灣地區(qū)多數(shù)學者對此問題持肯定態(tài)度,如史尚寬、姚瑞光、王澤鑒、謝在全先生等均持肯定說,其主要理由在于:民法第858條明確規(guī)定物權(quán)請求權(quán)以地役權(quán)準用之,而未將所有物返還請求權(quán)排除,這與德國民法第1027條規(guī)定僅準用所有權(quán)妨害排除請求權(quán)不同,故不能與德國民法為相同的解釋,而應認為所有物返還請求權(quán)對地役權(quán)亦準用之。同時,地役權(quán)亦需隨供役地而行使,如供役地不存在時,地役權(quán)自無從達其行使之目的。例如,供役地被他人無權(quán)占有而無害于地役權(quán)之行使時,地役權(quán)人固無須行使返還請求權(quán),若有害于地役權(quán)之行使,則為徹底排除妨害地役權(quán)之行使,保障地役權(quán)之安全,地役權(quán)人自亦應有返還請求權(quán)。況且地役權(quán)之占有本身與需役地之占有結(jié)合,同被他人占有時,地役權(quán)人亦應有援用返還請求權(quán)的必要。[?]我國大陸有學者對此問題持否定態(tài)度,認為返還請求權(quán)不能適用于地役權(quán),其理由是:(1)地役權(quán)是不以占有他人不動產(chǎn)為特征的他物權(quán),無論是何種形式的地役權(quán),均不以占有供役地為前提,地役權(quán)不包含占有的權(quán)能,供役地仍然由供役地人占有,因此,地役權(quán)人不會發(fā)生喪失占有或占有被侵奪的情形。(2)如果供役地滅失,包括由相對人的原因而導致的滅失,則地役權(quán)隨之滅失,此時更談不上地役權(quán)的返還請求權(quán)了。(3)在地役權(quán)人于供役地上保有一定的建筑物或工作物的場合,如在供役地上搭建畜舍、引水管、雨棚、橋梁等,而該等建筑物或工作物被他人無權(quán)占有或侵占時,地役權(quán)人若請求返還,實為行使所有權(quán)人的所有物返還請求權(quán),而非基于地役權(quán)提起的返還請求權(quán)。(4)即使在地役權(quán)的占有與需役地人的占有相結(jié)合而同被他人掌握的情況下,例如占有需役地的善意的非所有人將地役權(quán)人在供役地上的設施(如引水設備)毀棄而易以其誤認為較好之設備,此時也并非地役權(quán)人的占有受有侵害,而是地役權(quán)的行使狀態(tài)受到妨害,地役權(quán)人完全可以行使妨害排除請求權(quán),請求相對人回復原來的設備狀態(tài)。(5)地役權(quán)僅為對他人不動產(chǎn)因通行、采光、通風、引水、排水、眺望等便宜而予以使用,并不包含收益的權(quán)能,不可能產(chǎn)生孳息的情形,地役權(quán)人不應對供役地所生之天然孳息享有權(quán)利,該天然孳息應歸供役地人,故不能由地役權(quán)人行使所有物返還請求權(quán)。如果地役權(quán)人對供役地有取土、采石等權(quán)利,而相對人擅自從供役地取土、采石,則侵犯的是地役權(quán)人的所有權(quán),地役權(quán)人應行使所有物返還請求權(quán),而非基于地役權(quán)的返還請求權(quán)。極而言之,一則地役權(quán)不包含對他人不動產(chǎn)的占有與收益權(quán)能而事實上不會存在占有被侵害的情形,二則基于地役權(quán)的妨害排除請求權(quán)和妨害防止請求權(quán)足以保護地役權(quán),故地役權(quán)無返還請求權(quán)的適用。[?]

由上述觀點可知,返還請求權(quán)能否適用于地役權(quán),關(guān)鍵問題在于地役權(quán)是否包含占有的權(quán)能。我認為,地役權(quán)的情形十分復雜,其是否具有占有權(quán)能不能一概而論。有的地役權(quán)沒有占有權(quán)能,如眺望地役權(quán)、采光地役權(quán)等;而有的地役權(quán)則具有占有權(quán)能,如引水地役權(quán)、排水地役權(quán)、搭梁地役權(quán)等。因此,一概否定地役權(quán)不包括占有的權(quán)能,似乎過于武斷。事實上,積極地役權(quán)的實現(xiàn)通常是需要占有供役地的,特別是基于建筑物而發(fā)生的地役權(quán)。例如,如不占有供役地,則通行地役權(quán)就無法實現(xiàn);如不占有他人房屋,則搭梁地役權(quán)就無法實現(xiàn)。那么,地役權(quán)的占有權(quán)能是否具有獨占性呢?對此,學者間的認識也有分歧。有學者認為,地役權(quán)的占有權(quán)能沒有獨占性。故地役權(quán)人不僅可與供役地人共同使用同一土地,而且也可以與其他地役權(quán)或其他用益權(quán)人共同使用同一土地。[21]我認為,地役權(quán)的占有權(quán)能是否具有獨占性,也不能一概而論。通常情況下,地役權(quán)的占有權(quán)能沒有獨占性,但這并不排除在特定情形下,個別地役權(quán)的占有權(quán)能具有獨占性。例如,根據(jù)個別地役權(quán)的特質(zhì),如不具有獨占性則無法行使地役權(quán)的,則該地役權(quán)的占有即具有獨占性。同時,如果當事人約定地役權(quán)人的占有具有獨占性的,則占有權(quán)能即具有獨占性。既然地役權(quán)包含占有的權(quán)能,而這種占有又有被侵占的可能,那么返還請求權(quán)就應當適用于地役權(quán)。

(五)用益物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)的相對人與客體

在用益物權(quán)中,侵害用益物權(quán)的人,既可能是用益物的所有權(quán)人,如用益物所有權(quán)人無任何理由而收回用益物權(quán),或者設置各種障礙妨害用益物權(quán)的行使;也可能是其他第三人,如第三人侵占用益物,或者妨害用益物權(quán)的行使。因此,用益物權(quán)人行使物權(quán)請求權(quán)的相對人可以是用益物的所有權(quán)人,也可以是用益物所有權(quán)人之外的其他侵害人。這里需要特別指出的是,由于用益物權(quán)是在他人不動產(chǎn)之上設立的,因此,用益物權(quán)特別容易受到來自用益物所有人的侵害。尤其是在我國,因土地、自然資源歸國家或集體所有,土地管理部門或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織往往利用其優(yōu)勢地位妨害用益物權(quán)的行使,如強行收回用益物(如承包地)、強行變更土地的用途等。因此,在用益物權(quán)中,強調(diào)用益物權(quán)人對用益物所有人的物權(quán)請求權(quán),顯得尤其重要。

用益物權(quán)人在行使物權(quán)請求權(quán)時,應當特別注意區(qū)分基于用益物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)和所有權(quán)的物權(quán)請求權(quán),這兩種物權(quán)請求權(quán)的客體是不同的。用益物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)是針對妨害用益物權(quán)的行為而行使的,而所有權(quán)的物權(quán)請求權(quán)是針對妨害所有權(quán)的行為而行使的,它們的客體是有區(qū)別的。因此,在行使物權(quán)請求權(quán)時,權(quán)利人要注意區(qū)別是用益物權(quán)受到妨害,還是所有權(quán)受到妨害。例如,對于建設用地使用權(quán)來說,如果建設用地被侵占的,則用益物權(quán)人可行使返還請求權(quán),要求侵占人返還土地。但如果是地上建筑物或其他附著物被侵占的,因用益物權(quán)人對此享有所有權(quán),因此,用益物權(quán)人即使行使返還請求權(quán),也不屬于用益物權(quán)的返還請求權(quán),而是屬于所有權(quán)的返還請求權(quán)。再如,如果侵害在建設用地上堆放物品妨害建設用地使用權(quán)人的正常施工,則建設用地使用權(quán)人應行使用益物權(quán)的妨害排除請求權(quán)。但如果侵害人所堆放的物品影響了建設用地使用權(quán)人對所建房屋的使用,則建設用地使用權(quán)人應作為房屋的所有人行使所有權(quán)的妨害排除請求權(quán)。

(五)用益物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)與所有權(quán)的物權(quán)請求權(quán)、占有保護請求權(quán)的關(guān)系

1.用益物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)與所有權(quán)的物權(quán)請求權(quán)

由于用益物權(quán)設定后,在同一標的物存在著所有權(quán)和用益物權(quán),因此,當標的物被他人侵害時,用益物權(quán)人和所有權(quán)人均享有物權(quán)請求權(quán)。對此,如何處理這兩者的關(guān)系,對權(quán)利人的保護至關(guān)重要。我認為,用益物權(quán)人的物權(quán)請求權(quán)與所有權(quán)人的物權(quán)請求權(quán)是相互獨立的,即一方放棄或喪失物權(quán)請求權(quán),并不影響他方的物權(quán)請求權(quán)的存在和行使。同時,這兩種物權(quán)請求權(quán)也是并存的,即用益物權(quán)人和所有權(quán)人均可基于其本權(quán)而行使物權(quán)請求權(quán)。在這種情況下,就會發(fā)生用益物權(quán)人的物權(quán)請求權(quán)與所有權(quán)人的物權(quán)請求權(quán)之間的沖突問題。例如,當標的物被他人侵占時,所有權(quán)人可行使返還請求權(quán),要求侵占人向所有權(quán)人返還被侵占的標的物;而用益物權(quán)人也可以行使返還請求權(quán),要求侵占人向用益物權(quán)人返還被侵占的標的物。此時,若支持所有權(quán)人的主張,將發(fā)生所有人取得較物被第三人侵奪前大的權(quán)利而侵害用益物權(quán)人利益的結(jié)果。因為物的所有權(quán)人為他人設定用益物權(quán)后僅于間接占有人的地位,若竟請求向自己返還,則使所有權(quán)人由間接占有人變?yōu)橹苯诱加腥耍瑥亩顾袡?quán)人的占有變成無權(quán)占有。因此,所有權(quán)人不得請求向自己返還被侵占的標的物,但所有權(quán)人得請求侵占人向用益物權(quán)人返還標的物,使自己回復本來的間接占有的地位。但是,在用益物權(quán)人放棄其請求權(quán)時,所有權(quán)人得請求侵占人向自己返還。[22]

2.物權(quán)請求權(quán)與占有保護請求權(quán)

占有保護請求權(quán)是指占有人于其占有被侵奪或妨害時,請求侵害人返還占有物,或者防止及除去及妨害的請求權(quán)。一般地說,占有保護請求權(quán)亦包括占有物返還請求權(quán)、占有妨害除去請求權(quán)和占有妨害防止請求權(quán)。占有保護請求權(quán)以保護事實上的占有狀態(tài)為目的,不問本權(quán)的有無;而物權(quán)請求權(quán)以保護物權(quán)為目的,須以物權(quán)的存在為前提。因此,在用益物權(quán)的標的物被他人侵害時,就會發(fā)生物權(quán)請求權(quán)與占有保護請求權(quán)的競合。在發(fā)生競合的情況下,應當如何處理呢?對此,有學者主張,在訴訟法上,請求人得單獨提起本權(quán)之訴,亦得單獨提起占有之訴,又得同時提起二訴,而單獨提起一訴而敗訴時,還可以提起他訴。[23]我認為,這種觀點有值得討論的余地。請求權(quán)人單獨提起用益物權(quán)之訴或占有之訴,均無不可。但是,請求權(quán)人同時提起二訴則有所不妥,因為二者所要達到的目的是一致的,且從法經(jīng)濟學角度看,若以提起一訴即可保護權(quán)利的,同時提起二訴則會浪費司法資源。

注釋:

[①]王澤鑒:《民法物權(quán)(1)》(通則·所有權(quán)),中國政法大學出版社2000年版,第60—61頁。

[②]孫憲忠:《中國物權(quán)法總論》,法律出版社2003年版,第45頁。

[③]謝在全:《民法物權(quán)論(中)》(修訂三版),臺灣文太印刷有限公司2004年版,第223頁。

[④]郭明瑞等:《民商法原理》(二),中國人民大學出版社1999年版,第44頁。

[⑤]關(guān)于物權(quán)請求權(quán)與物上請求權(quán)這兩個概念之間的關(guān)系,理論有不同的認識。有學者認為,物權(quán)請求權(quán)與物上請求權(quán)是含義相同的兩個概念,二者可以互用;有學者認為,應當用物權(quán)請求權(quán)代替物上請求權(quán),因為二者所表達的含義不同。物權(quán)請求權(quán)意味著是基于物權(quán)而產(chǎn)生的請求權(quán),而物上請求權(quán)則意味是基于物而產(chǎn)生的請求權(quán)。我認為,從嚴謹?shù)母拍罘▽W角度出發(fā),對這兩個概念予以區(qū)分是有意義的。因為我國民法理論將占有視為一種事實而非權(quán)利,因此,以物權(quán)請求權(quán)涵蓋基于占有的請求權(quán)似有不當。但同時,如果從法學術(shù)語的使用習慣角度講,因單純之占有狀態(tài)的保護與基于本權(quán)的占有保護并無質(zhì)的區(qū)別,因此,將物權(quán)請求權(quán)與物上請求權(quán)這二個概念作同義使用,亦未嘗不可。故本文并未嚴格區(qū)分物權(quán)請求權(quán)與物上請求權(quán),這兩個概念是作同義使用的。

[⑥]姚瑞光:《民法物權(quán)論》,臺灣海宇文化事業(yè)有限公司1999年版,第57—58頁。

[⑦]王澤鑒:《民法物權(quán)(1)》(通則·所有權(quán)),中國政法大學出版社2001年版,第184頁。

[⑧]史尚寬:《物權(quán)法論》,中國政法大學出版社2000年版,第11—12頁。

[⑨]鄭玉波:《民法物權(quán)》,臺灣三民書局1999年版,第24頁。

[⑩]謝在全:《民法物權(quán)論(上)》(修訂三版),臺灣文太印刷有限公司2004年版,第48頁。

[?]王澤鑒:《民法物權(quán)(1)》(通則·所有權(quán)),中國政法大學出版社2001年版,第184—185頁。

[?]梁慧星、陳華彬:《物權(quán)法》(第二版),法律出版社2003年版,第53頁;劉凱湘:《論基于他物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)》,載《法學論壇》2003年第2期,第32頁;候利宏:《論物上請求權(quán)制度》,載梁慧星主編:《民商法論叢》第6卷,法律出版社1997年版,703頁。

[?]劉凱湘:《論基于他物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)》,載《法學論壇》2003年第2期,第31頁。

[?]候利宏:《論物上請求權(quán)制度》,載梁慧星主編:《民商法論叢》第6卷,法律出版社1997年版,第678頁。

[?]房紹坤:《民商法問題研究與適用》,北京大學出版社2002年版,第45頁。

[?]孫憲忠:《中國物權(quán)法總論》,法律出版社2003年版,第326頁。

[?]崔建遠:《土地上的權(quán)利群研究》,法律出版社2004年版,第376頁。

[?]謝在全:《民法物權(quán)論(中)》(修訂三版),臺灣文太印刷有限公司2004年版,第229頁(注9)。

[?]史尚寬:《物權(quán)法論》,中國政法大學出版社2000年版,第241頁;姚瑞光:《民法物權(quán)論》,臺灣海宇文化事業(yè)有限公司1999年版,第191頁;謝在全:《民法物權(quán)論(中)》(修訂三版),臺灣文太印刷有限公司2004年版,第226頁。

[?]劉凱湘:《論基于他物權(quán)的物權(quán)請求權(quán)》,載《法學論壇》2003年第2期,第33—34頁。

[21]溫世揚、廖煥國:《物權(quán)法通論》,人民法院出版社2005年版,第471頁;陳華彬:《物權(quán)法原理》,國家行政學院出版社1998年版,第553頁。

篇6

1.職業(yè)的發(fā)展要深入課程知識,順應社會經(jīng)濟的發(fā)展

職業(yè)的發(fā)展要深入課本知識,有助于順應社會經(jīng)濟的發(fā)展。隨著科學技術(shù)的不斷進步與經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展,每個國家都在努力發(fā)展本國經(jīng)濟,為提高本國勞動人員的綜合素質(zhì),順應社會經(jīng)濟的發(fā)。我國現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展比較重要時期,中國被稱為發(fā)展制造業(yè)的國家,產(chǎn)品的質(zhì)量與服務的標準要接近國際制定的標準。因此,當代社會需求的專業(yè)技能人才不斷的增加,如果只依靠學歷證書或者是職業(yè)證書,因此培養(yǎng)人才是難以滿足社會的發(fā)展需求。所以要根據(jù)教學的專業(yè)課程和職證制度的標準,兩者相互結(jié)合未能順應社會經(jīng)濟發(fā)展。

2.職業(yè)的發(fā)展要深入課程知識,有助于提高綜合素質(zhì)

職業(yè)的發(fā)展要深入課程知識,是提高勞動者的綜合素質(zhì),同時也是勞動制度的具體需求。經(jīng)濟的發(fā)展要求要求素質(zhì)高、服務態(tài)度好、管理能力好的勞動人員,但是針對我國整體勞動人員的素質(zhì)還需要有待加強。主要是勞動人員的文化知水平低,素質(zhì)方面也比較低,其次是技術(shù)工作人員備后的力量資源不夠龐大,沒有完善的培訓機構(gòu)。企業(yè)培訓勞動人員主要以培訓崗位為主,而對技術(shù)方面的培訓、繼續(xù)教育或者一些比較復雜的技術(shù)培訓所占的比例比較低。一般情況下,企業(yè)只能解決企業(yè)當前的生產(chǎn)需求,備后沒有龐大的力量之。

3.構(gòu)建完善的教學制度

隨著我國社會經(jīng)濟的進步與發(fā)展,經(jīng)濟體制不斷得到的改革。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與教育的發(fā)展逐漸深入研究,職業(yè)教育的發(fā)展面臨著巨大的困難,根據(jù)這幾年來,招生的數(shù)量逐漸的減少,而職業(yè)機構(gòu)招生的人數(shù)也猛烈下降;招生困難的同時,生源質(zhì)量也不斷的減少,不能滿足于社會發(fā)展需求。出現(xiàn)這種狀況的原因是:第一,準入制度推行的不夠全面,沒有按標準制度實行,大部分的打工者進行城市之后沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓,這些就是證明的依據(jù);第二,學歷文化水平因素的影響,對很多家長、學生、社會沒有注重職業(yè)教育的培養(yǎng),職業(yè)教育可以培養(yǎng)專業(yè)的人才,但也存在有和社會脫節(jié)的這種狀況。職校的學生就業(yè)率比較低;只有把學歷證書和職業(yè)證書兩者相互結(jié)合,不僅可以有效的促進職業(yè)教育的快速發(fā)展,而且還能有效的促進職業(yè)教育的發(fā)展,贏得社會信任和認同。

二、物流教學和職業(yè)證書相互結(jié)合的有效措施

1.設定及證書目錄

設定及職業(yè)證書讓學生對自己的專業(yè)發(fā)展方向有一個更明確的目標。要實行以就業(yè)作為發(fā)展方向,以具備的能力作為發(fā)展資本,以掌握的專業(yè)技能作為發(fā)展基礎(chǔ),理論教學要結(jié)合實踐培訓和職業(yè)證書,把它作為就業(yè)指導方向。因此物流管理對人才的培養(yǎng)措施需要重新整頓,把培養(yǎng)方向分成倉儲管理、第三方的物流管理、巷口物流把它分成三個發(fā)展方向。對不一樣的發(fā)展方向,根據(jù)實際狀況,設置及證書目錄。目錄主要包括有學生畢業(yè)期間取得相應的證書、每年制定考試的時間教材的配套、每個學期安排考試的情況、考試鑒定需要的費用,讓新生步入學校期間,根據(jù)自己所學的專業(yè)來確定自己的發(fā)展方向。

2.更新教學內(nèi)容,順應現(xiàn)代的教學發(fā)展需求

學歷教育和職業(yè)證書教育要相互結(jié)合,培養(yǎng)專業(yè)的人才,為符合國家需要職業(yè)人員的需求。進入21世紀以來,知識的多樣化和豐富化,教師的文化素質(zhì)與職業(yè)技能要趕上社會教學的發(fā)展的需求。很多教師更換自己的職業(yè),所以需要不斷的加強培養(yǎng)職業(yè)者的文化素質(zhì),更換教師隊伍教學內(nèi)容,這是一個比較關(guān)鍵的問題。教師需要進行繼續(xù)教育或加強職業(yè)培訓,以及對自己的專業(yè)素質(zhì)需要不斷的加強提高。不僅要熟悉掌握教學的新內(nèi)容、方法、技術(shù),而且還要符合現(xiàn)代的教育模式;教師要積極應用現(xiàn)代的知識內(nèi)容,禁止應用傳統(tǒng)單一的教學方式,可以通過實踐教學的形式。

三、結(jié)束語

篇7

[關(guān)鍵詞]高校;財務管理;創(chuàng)新;觀念

一、樹立具有風險意識的全方位理財、融資觀念

為適應管理由計劃體制向市場體制的轉(zhuǎn)變,高校財務管理應盡快轉(zhuǎn)變理財和籌資觀念。首先,轉(zhuǎn)變理財觀念。高等學校財務管理要摒棄過去那種辦學經(jīng)費完全依賴政府、財務工作重點就是把好用錢關(guān)的舊觀念,按照市場經(jīng)濟規(guī)律糾正和強化理財觀念,堅持科學、效益的理財觀念,依法理財,重視資產(chǎn)的時間價值。其次,轉(zhuǎn)變籌資觀念。高等學校辦學資金籌集不再單一依靠政府撥款,而應充分發(fā)揮高校優(yōu)勢,通過辦學廣開財源,樹立以開源為主體,開源與節(jié)流并舉的思想增加學校財力?;I資觀念的轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)為由注重支出管理向注重收入管理轉(zhuǎn)變。高校財務一方面要積極爭取上級主管部門的支持,另一方面應積極主動地開拓新的資金來源,形成多渠道籌資辦學的新格局。第三,利用融資工具支持高校發(fā)展高校經(jīng)費不足制約了教育事業(yè)的發(fā)展。

因此,除向國家積極爭取財政撥款等多渠道籌資外,高校還應積極利用金融工具進行融資。首先,合理利用銀行信貸資金。高校可以根據(jù)資金需求,預計未來償還能力來確定貸款額度,以籌集學校在基本建設、教學科研、人才引進等各項事業(yè)發(fā)展中所需要的資金。但須量力而行,高校一旦背上沉重債務包袱,直接削弱高校發(fā)展?jié)摿ΑR虼?如果高校欲大量利用銀行信貸資金,則需要對未來幾年高校學費收入進行很好預測,對風險進行很好把握。其次,善于利用項目融資。項目融資是利用項目的未來收益來融資,以項目資產(chǎn)為融資抵押,對高校其它財務沒有影響,實現(xiàn)了風險隔離。對高校來講,學生公寓、食堂、招待所等后勤資產(chǎn)項目往往具有穩(wěn)定的收益,可以采取向高校職員或社會其他主體進行融資的方式進行。高校職工持有高校的一些項目融資債可以降低資金成本,而且項目一旦贏利良好,職工可以享受到高校發(fā)展的好處,調(diào)動職工關(guān)心高校發(fā)展的積極性。

二、樹立內(nèi)部控制的觀念

當前,高校正在深化體制改革,財經(jīng)工作多層次、經(jīng)濟利益多元化、財務關(guān)系復雜化,給高校經(jīng)營管理體制提出了新的要求。舊財務管理體制與高校資金來源迅速擴展現(xiàn)狀發(fā)生碰撞,產(chǎn)生了許多新的問題,其主要表現(xiàn)為:一是教育資源嚴重浪費,經(jīng)費使用不講效益。二是財務管理體制未理順,財務分散。高校深化改革,經(jīng)費來源渠道在迅速發(fā)展變化,而財務管理體制卻未理順,學校內(nèi)部財務機構(gòu)五花八門,財務主管只注重會計核算,忽視財務管理。財務管理制度不健全,呈現(xiàn)無法可依、有法難依、有法不依的局面。校內(nèi)各部門爭占學校資源,用錢找公家,收入歸自家,學校用錢求大家,學校財政嚴重失控,造成財務分散,削弱了學校資金的使用效益。三是經(jīng)濟責任不落實,缺乏有效的監(jiān)督機制。

針對目前高校存在的管理上的問題,我們高校財務應該牢固樹立內(nèi)部控制觀念,只有觀念樹立起來了,才能把財務工作抓好、抓實。

(一)實行目標管理,建立多層次的經(jīng)濟責任制體制。學校的各項事業(yè)活動得到順利進行,單強調(diào)校長負責制是不夠的。事業(yè)活動的廣泛性和復雜性,必須實行分工協(xié)作,建立層層管理、層層負責的制度,各層次、各級領(lǐng)導應分別承擔起與其職能相應的經(jīng)濟責任,使權(quán)利與責任結(jié)合。同時,學校各職能部門建立目標管理制度,將目標分解到人頭,使學校各項經(jīng)濟工作得到落實,內(nèi)部審計進行經(jīng)常性檢查,對各類經(jīng)濟工作的有效性、效益性進行評估,

才能使內(nèi)部審計工作有效。

(二)建立和完善學校內(nèi)部控制程序。完善的內(nèi)部控制程序,是學校目標順利實現(xiàn)的保證。因此要在交易授權(quán)、責任劃分、獨立稽核等方面建立起完善的內(nèi)部控制程序,以確保各項規(guī)章制度的有效執(zhí)行。如:在材料、物資、設備的采購上,由有關(guān)部門提出采購控制程序,由使用單位做出預算,學校授權(quán)專門部門實行公開招標、集中采購,內(nèi)部審計在此基礎(chǔ)上進行定期或不定期的內(nèi)控制度測評,評議內(nèi)控制度的合規(guī)、合理及有效性,以便提出審計意見,促進提高管理水平。

(三)強化和規(guī)范票據(jù)管理和國有資產(chǎn)管理。首先,強化和規(guī)范票據(jù)管理,從源頭上控制資金,任何單位和個人不得私自購買收款收據(jù)。從源頭上控制貨幣資金的流向,確保集中統(tǒng)一管理。其次,加強國有資產(chǎn)管理,建立國有資產(chǎn)使用管理制度。為確保國有資產(chǎn)保值,各單位除教學、辦公用房外,統(tǒng)一收取一定比例的占用費;對儀器設備的收費部分提取一定比例折舊費。這樣一方面可以發(fā)揮宏觀調(diào)控制度,集中這部分財力進行大規(guī)模投資;另一方面可有效遏制爭占學校資源,促使各部門投入時計算成本,講求經(jīng)濟效益。

(四)內(nèi)部審計人員要轉(zhuǎn)變思想觀念,增強服務意識?,F(xiàn)代審計對審計人員業(yè)務素質(zhì)有了更高的要求,內(nèi)審人員要在努力提高素質(zhì)的基礎(chǔ)上增強宏觀意識,拓寬審計視野,講究審計效益,要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的為查賬而查賬的狹隘觀念,樹立內(nèi)部審計以測試內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的抽樣審計的現(xiàn)代審計意識。內(nèi)部審計工作既要到位但又不能越位。內(nèi)審人員必須增強服務意識,將審計監(jiān)督寓于服務之中。只有努力營造良好的內(nèi)部審計環(huán)境,內(nèi)部審計才能被接受,才能在學校內(nèi)部管理中發(fā)揮優(yōu)勢,才能對整個管理系統(tǒng)進行分析評價,促進完善內(nèi)控制度。

綜上而述:我們的高校財務只有這樣,才能與時俱進,服務于高校改革發(fā)展的實際,保證財務管理創(chuàng)新的順利實施。

參考文獻

篇8

早在20世紀70年代初,美國華盛頓大學物理系的LillianChristieMcDermott提出,物理教育要建立在研究的基礎(chǔ)之上,通過科學分析并解決學生在學習物理課程中遇到的共性困難,提高學習效果。在美國國家自然科學基金的資助下,她開展了物理學習與教育方面的研究,成功地開拓了物理教育研究的新方向。由于對美國物理教育的突出貢獻,她獲得了RobertA.Mil-likanLecture獎(1990年),Oersted獎章(2001年),2013年她又獲得了MelbaNewellPhillips獎[3]。除華盛頓大學外,美國的北卡羅萊納州立大學、馬里蘭大學、科羅拉多大學、以及俄亥俄州立大學等也都開始進行物理教育方面的研究。PER的研究隊伍具備了雛形,學科建設隨之拉開序幕。1994年秋季,在北卡羅萊納州立大學召開了首次PER大會,商討PER的研究對象和PER專業(yè)研究生的課程設置。更重要的是,PER的先驅(qū)者們在會議上起草了一份白皮書[4],遞與美國自然科學基金委員會。白皮書的題目為《給美國自然科學基金物理部的建議——支持將“物理教育研究”作為物理學的子學科》。白皮書論述了PER在美國的興起以及PER在物理學中的重要地位,指出了PER走研究型發(fā)展之路的必要性和面臨的困難。白皮書中建議美國自然科學基金物理部像支持其他物理研究一樣支持PER,提出每年需要約200萬美元的資助基金。1999年,萌芽中的PER等到了春天,這年美國物理學會(APS)發(fā)表了“關(guān)于物理教育研究的聲明”,承認PER是成長中的研究領(lǐng)域,支持在美國高校物理系中設置PER研究方向。聲明中指出:物理系將會受益于擁有PER這樣一個嚴密的研究領(lǐng)域,PER會使教學質(zhì)量得到提高[5]。此后,PER得到了美國自然科學基金的大力資助。據(jù)不完全統(tǒng)計,2006至2010年,美國自然科學基金至少資助了262個PER項目,經(jīng)費約為7250萬美元,占PER總經(jīng)費的75%[6]。PER的發(fā)展除了經(jīng)費的保障外,還必須有相應的學術(shù)刊物做支撐。經(jīng)過努力,《美國物理雜志》(AmericanJournalofPhysics)首先大量發(fā)表PER的研究成果;之后AAPT旗下的雜志《物理教師》(ThePhysicsTeacher)也開始登載PER文章。為了使PER在物理學科中擁有被公認的高水平研究成果,美國物理學會與AAPT聯(lián)手,于2005年開始出版電子期刊《物理評論專輯——物理教育研究》(Physi-calReviewSpecialTopics——Phys-icsEducationResearch)[7]。PhysicalReview是享有很高學術(shù)聲譽的雜志,此雜志設置物理教育專題,使從事PER的教師可以得到正確的評價,并專注于這個研究方向。有經(jīng)費的資助,有高水平的學術(shù)刊物,又有科學且實用的研究方向,使PER在十幾年的時間內(nèi)在美國發(fā)展了起來,圖1直觀地顯示了PER小組在美國的分布。美國大學中,做PER的教師有高級別的研究項目,可以指導研究生(包括博士生),并發(fā)表高水平研究論文,他們既是研究者,又是優(yōu)秀的教師。PER的誕生給美國的物理教育與教學帶來了生機,使美國成為全球高等物理教育的領(lǐng)跑國家。

2“物理教育研究”的研究對象與方法

PER研究的對象是學習物理的過程以及教學活動如何影響該過程,采用科學的方法探測、甄別學生在學習物理課程中普遍存在的共性困難,揭示學生掌握物理知識的動力學過程,評價學習效果,并在此基礎(chǔ)上建立關(guān)于物理學習的認知理論,用于開發(fā)新課程、新教學方法和新的教育研究工具。PER是圍繞學生和學習過程進行的,在我國是一個相對陌生的研究領(lǐng)域。由物理學家開拓出來的PER繼承了物理學的研究傳統(tǒng)與方法,強調(diào)觀察、數(shù)據(jù)采集與分析,并重視應用。PER有實驗和理論兩個研究方向。實驗方面的主要工作是采用定性、定量或兩者結(jié)合的方法,來測試、記錄并了解物理學習過程。定性的實驗研究是針對少量典型學生進行,通過對學生進行訪談與跟蹤調(diào)查,記錄物理學習(包括學生的思維)過程。為了實時地了解學生的思維,可采用“邊想邊說”實驗,即要求學生看到教師給定的測試后,不停地用語言表達頭腦中的思路,直至給出解答。通過錄像、錄音等方法記錄實驗全過程,并予以保存。定量的實驗研究主要面向大量學生,使用標準教學測量工具進行各種測試,了解學生整體掌握知識的平均水平,以分析、評價學習效果?,F(xiàn)在,PER已獲得了大量相關(guān)實驗數(shù)據(jù)。400多年前,開普勒基于第谷畢生積累的天文學數(shù)據(jù),歸納出了著名的開普勒三定律。今天,PER也在積累著各種關(guān)于物理學習的數(shù)據(jù),為揭示和控制物理學習過程進行準備。開拓PER的物理學家們明白,如果沒有理論研究,PER不過就是為提高學生學習效果的一系列反復實驗。PER理論研究方面以馬里蘭大學的Redish,Hammer和Elby等人的工作最為著名,他們研究學生在解決物理問題時的先天直覺是什么,學生頭腦中的概念是怎樣演化的等問題。當然,PER理論還處于起步階段,它的發(fā)展依賴于更多的實驗數(shù)據(jù)和理論研究的進一步深入。

3“物理教育研究”給高等學校物理教學帶來的新生機

PER使物理教學理念、教學技術(shù)與環(huán)境、教學方法、教材等方面獲得了許多進步,本文集中介紹物理教學理念、教學技術(shù)與環(huán)境這兩個方面的進展,因為這兩個方面國內(nèi)較少涉及,且與美國差異較大。PER使物理教學走上了科學發(fā)展之路。教學方法的改革和教學的內(nèi)容安排等等都必須經(jīng)過實際教學過程的科學化測試和檢驗,并以學生的學習收益為最終判斷標準。也就是說,衡量教學的成功與否,不僅在于教師講授了什么,更重要的是在于學生到底學到了什么?只有被大量教學實驗數(shù)據(jù)驗證的、使學生獲得更高學習收益的方法才是令人信服的。翻開美國的《物理評論專輯——物理教育研究》、《美國物理雜志》等期刊,可以找到對物理教學的各種測量。例如:通過分析6000名左右學生的學習收益,發(fā)現(xiàn)交互式教學方法的效果優(yōu)于傳統(tǒng)的講授式方法[9];哈佛大學Mazur小組用十年的數(shù)據(jù)表明,Mazur發(fā)明的同伴教學法(PeerInstruction,簡稱PI)能夠使學生更好地掌握物理概念和解決問題[10]。一些測量結(jié)果還挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的教學觀念。在大多數(shù)人看來,掌握知識對于發(fā)展學生的科學推理能力是非常重要的。然而對學生科學推理能力和知識狀況的實際測量表明,以傳授知識為目的的傳統(tǒng)教學,對于培養(yǎng)科學推理能力沒有幫助[11,12]。對于學生學習收益的測量數(shù)據(jù)表明,采用傳統(tǒng)講授式方法,學生的學習收益很低[13];有趣的是,測量結(jié)果還顯示,學生的學習收益和學習困難基本上與任課教師沒有關(guān)系[13,14]。早在1933年,美國著名教授F.K.Richtmyer寫道:“教學,我說,是藝術(shù),而不是科學,……教學絕不能被稱為科學[15]”。這仍然是目前很多人對于物理教學的認識。PER使這個觀點在20世紀末和21世紀初被更新了。CarlWieman是美國科學院科學教育委員會主席,2001年諾貝爾物理學獎得主,他在《知識的詛咒——為什么對于教學的直覺經(jīng)常失效》一文中寫道[16]:“聰明的物理界已經(jīng)找到了在初始直覺失效的領(lǐng)域取得進展的方法,例如,原子結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)。這個方法在于細致地、客觀地進行實驗測量并利用得到的數(shù)據(jù)完善我們的認知和直覺。對于物理教學,這意味著要著眼于顯示人們是如何學習的數(shù)據(jù),著眼于顯示學生是怎樣學到或?qū)W不到物理知識的數(shù)據(jù)”。物理教學也要從已有的各種數(shù)據(jù)出發(fā),而不能僅憑直覺。PER將科學理念注入于物理教學之中。PER催生了各種標準教學測試工具的研發(fā)。就像可以利用電壓表顯示電壓值一樣,教學測量需要測試工具。這些測試工具實際上是針對某一部分物理知識的診斷性測試題目,其功能類似于物理實驗中的各種測量設備。美國已經(jīng)研發(fā)出來的測試工具有:FCI(測試牛頓力學概念)、BEMMA(測試電磁學概念)、LCTSR(測試科學推理能力)等等[17]。當然,教學測試工具的有效性也要經(jīng)過測試才能被認可。FCI剛剛研發(fā)出來后,教師們感覺題目設計過于簡單,有侮于學生的智商,以致于不樂意使用它。但是,實測結(jié)果與教師們的預期并不一致。哈佛大學的測試就是一個典型的例子。哈佛大學物理系EricMa-zur教授偶然看到了PER的相關(guān)研究,對自己的學生進行了FCI測試,結(jié)果是學生們的得分很低,甚至低于期中考試成績。Mazur教授認為,期中考試比FCI更難、更復雜。驚訝之余,Mazur教授著手改變教學方法,發(fā)明了著名的同伴教學法[18]。此后,標準測試工具的開發(fā)受到重視。除了測量物理知識的工具外,還有一些工具用于測試學生的態(tài)度和期望與學習效果之間的關(guān)系,如科羅拉多大學關(guān)于學習科學課程的態(tài)度測試(CLASS),馬里蘭大學的物理期望測試(MPEX)等。盡管對于教學測量工具的使用方法等方面還有一些批評意見,但是總體上認可了測量工具在物理教學研究中的重要作用。伴隨著測量工具的開發(fā),教學測量方法也逐漸定型,如判定教學收益的前測—后測法,統(tǒng)計理論在物理教學研究中的應用等等。Hake提出了一種測量學生學習收益的方法[9]。他利用測試工具,在學習開始前進行測量,稱為前測,以了解學習開始前的情況;學習結(jié)束后,再次進行測試,稱為后測。他定義學習收益g為g=sˉf-sˉiT-sˉi,其中sˉi為班級學生前測平均分,sˉf為后測平均分,T為測試題目的總分。g0.7為高學習收益,0.3g(shù)<0.7為中等收益,g<0.3為低收益。將其與統(tǒng)計方法結(jié)合,便可以對學習的效果進行規(guī)范測量。這個方法已經(jīng)被物理教育界的許多人用來做教學研究。PER的研究結(jié)果表明,交互式教學在許多方面都優(yōu)于傳統(tǒng)講授式教學。為了開展交互式教學,在美國開發(fā)出了一種新教學技術(shù)——課堂交互反饋系統(tǒng),也叫做clicker。北美大約有800所大學、百余萬學生曾使用clicker在課堂上學習。課堂交互反饋系統(tǒng)利用無線電發(fā)射、接收系統(tǒng)以及配套軟件,實現(xiàn)了課堂上多個學生與教師間的集體實時互動[19]。課堂上,教師首先設置問題,之后學生通過手持發(fā)射器發(fā)射答案,教師利用接收器接收來自學生的多路反饋信號(如圖2)。經(jīng)過計算機處理接收信號后,全體學生的結(jié)果被實時地顯示在教室的大屏幕上,同時每個學生的反饋信息均被記錄下來,逐節(jié)課積累后,形成各個學生的電子學習檔案。該教學技術(shù)不僅支持了大班互動教學,而且還促進了教學方法和教材的改革,目前,課堂交互反饋系統(tǒng)中的題目已經(jīng)出現(xiàn)在了美國大學物理教材中,供教師和學生使用[20]。交互式教學的實施還導致了教室布局的變化,以講臺為焦點的傳統(tǒng)教室布局被更改,代之以圓桌為主體,集講授、課堂演示和學生小組學習等功能為一體的多媒體教室。北卡羅萊納州立大學物理課教室布局如圖3所示[21]。目前,麻省理工學院的TEAL教室,俄亥俄州立大學的PALET教室等均采用了類似的教室布局。此外,在美國還開發(fā)出了物理工作室、網(wǎng)絡作業(yè)系統(tǒng)、三維立體演示等方面的教學技術(shù)。

4結(jié)束語

篇9

1.1教務管理制度不規(guī)范

民辦高校有著一定的特殊性,教務管理制度的建立在不斷地摸索當中,存在教務管理制度不健全,不完善的現(xiàn)象。例如,新生入校學生轉(zhuǎn)專業(yè)、換專業(yè)出現(xiàn),因管理規(guī)范性差,導致教務、學工等部門銜接不到位,學生辦理業(yè)務流程不明確,容易產(chǎn)生多次辦理都為成功等情況。制度執(zhí)行過程中,實際情況與制度經(jīng)常發(fā)生不吻合,實際情況對制度提出了挑戰(zhàn),教學秩序難以保證。

1.2教務管理隊伍業(yè)務水平不熟練

目前,民辦高校教務管理人員的專業(yè)水平存在差距,存在教學管理專業(yè)人員,也存在其他崗位的人員轉(zhuǎn)崗到教務管理。因個人的專業(yè)知識水平不同,教務管理工作的思維方式及工作方式均有不同,導致教務管理過程中時常發(fā)生意見分歧,使教務工作難以順利進行。

1.3組織結(jié)構(gòu)不合理

部分教學管理人員對學校辦學理念認識不夠,思想不明晰,導致教學管理內(nèi)容不明確,工作流程混亂,權(quán)、責、利落實不到位,部門與部門之間出現(xiàn)相互推諉責任,誰承擔就是誰的工作等現(xiàn)象。部分教務管理人員還需負責行政工作,工作面廣,工作量大,經(jīng)常顧此失彼,工作銜接缺少規(guī)范化。

2民辦高校教務管理規(guī)范化建設的措施

教務管理規(guī)范化主要是指在圍繞學校辦學理念建立規(guī)范化管理框架,形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的管理體系,并在管理過程中按照組織框架和流程實施,使民辦高校教務管理工作能夠井然有序的開展。規(guī)范化簡單地說就是“五化”:制度化、流程化、標準化、表單化、數(shù)據(jù)化。針對民辦高校教務管理來說,也需要遵循“五化”原則,提高民辦高校教務管理規(guī)范化主要措施如下:

2.1明確學校辦學理念和發(fā)展戰(zhàn)略

學校教務管理人員在明確的辦學理念及發(fā)展戰(zhàn)略的指導下,能夠?qū)W校有統(tǒng)一、清晰的認識。因此,學校必須將學校定位、學生定位、教師定位梳理清楚,使得教務管理人員在開展工作時隨時有章可循。

2.2制定完善的教務管理運行流程

學校教務管理工作涉及教務處、學工處、招生就業(yè)處、分院等部門,部門之間銜接不順暢需要建立明確的管理流程,將各部門納入到流程當中,成為學校教務管理流程的一個結(jié)點。例如,教務管理系統(tǒng)中學生學籍管理工作需要學工處處理完畢后,由分院進行安排課程、安排考試,這樣才能按照人數(shù)做好教學相關(guān)安排,如果分院教務人員進行統(tǒng)計人數(shù)可能出現(xiàn)學生數(shù)不準確現(xiàn)象。

2.3建立合理的學校組織結(jié)構(gòu)

學校組織結(jié)構(gòu)是學校在運行過程中涉及的目標、任務、權(quán)利操作以及相互關(guān)系的系統(tǒng)。學校各部門之間的結(jié)構(gòu)、崗位設置、崗位職責及崗位秒速一定要明確,在崗摸其職。教務管理崗位人員需要明確負責課程安排、考試安排還是負責實踐課程、實驗室、調(diào)串課等工作職責。崗位設置需要考慮工作發(fā)生的時間段、工作量等問題,避免大量工作扎堆出現(xiàn),是教學管理人員手忙腳亂。

2.4建立健全教務管理規(guī)章制度

教務管理制度是規(guī)范化的有效工具,它對各個部門、崗位及工作人員的行為規(guī)范進行很好的界定。因此,建立規(guī)范化的管理體系,規(guī)范化的行為準則界定,規(guī)范化的績效考核標準,規(guī)范化的違規(guī)行為處罰是教務管理規(guī)章制度的主要內(nèi)容。

2.5建立規(guī)范化的教務資料信息體系

民辦高校教務管理人員應該出臺統(tǒng)一格式模板、統(tǒng)一填寫標準、資料歸檔統(tǒng)一要求等規(guī)范,建立統(tǒng)一的教務管理系統(tǒng),實現(xiàn)課程安排、排課、考試安排,學生人數(shù)變動的情況通過一個系統(tǒng)即可一目了然。

3民辦高校教務管理規(guī)范化的意義

實行教務管理工作規(guī)范化對于民辦高校發(fā)展起到了重要作用,一方面保證教學質(zhì)量;另一方面可推動民辦高校發(fā)展,提升學校知名度。

3.1有利于提高教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量

加強教務管理工作規(guī)范化建設是提高教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障。在尊重教學規(guī)律基礎(chǔ)上的規(guī)范化教務管理,建立規(guī)范化管理規(guī)章制度,能夠做到職責明確,有章可循,條理清楚,獎懲分明,有利于穩(wěn)定教學秩序和規(guī)范教學行為,提高教學質(zhì)量。

3.2提高教務管理工作效率

教務管理規(guī)范化可以使繁重的教務管理工作更加有序化、科學化,可以把教務管理人員從繁雜瑣碎的日常重復性工作中解放出來,有利于教務管理工作的科學化,避免重復勞動帶來的錯誤,提高工作效率。

3.3有利于資源整合與共享

通過信息化建設與管理可以整合不同單位教務管理資源,建立功能教務系統(tǒng),明確人力物力統(tǒng)籌安排,避免了教務管理工作的盲目性,減少資源浪費。例如,教務管理規(guī)范化后,原有冗余的機構(gòu)及人員可以調(diào)整到其他部門,一方面明確在崗人員職責;另一方面減少錯誤。

4結(jié)語

篇10

教師定期開展公開課和展示課是我校開展教師培訓、打造高效課堂的常規(guī)性工作,隨著學校規(guī)模的擴大和教師數(shù)量的增多,公開課和展示課的安排成為了工作的難點,不能組織大規(guī)模長時間的課堂觀摩活動,不能滿足教師實際的學習和展示需要。為了實現(xiàn)教師上課,聽課的自主選擇性,學校開發(fā)了在線報課系統(tǒng),教師通過此平臺申報公開課的時間、地點,科目、內(nèi)容,其他教師有選擇的在線注冊聽課。這樣一來,對于授課教師來說,展示課的備課環(huán)節(jié)、時間、展示班級的選擇都是自己決定,自主性大大提高;對于聽課者來說,通過自主選擇,提高了聽課的針對性。課后主講教師、聽課教師還可以通過聯(lián)合備課系統(tǒng)交流反思與收獲,在互動交流中,在“供與求”的和諧中促進了教師專業(yè)發(fā)展。

二、利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù),整合學校、家庭、社會教育資源,提升教育管理效能

在對學生的教育過程中,只有學校教育和家庭教育二者有機結(jié)合形成教育合力,才能更有力地促進學生的健康成長。許多教育問題單憑教師個人能力是不能解決好的,需要家長和老師的密切配合。為了實現(xiàn)“家校互動”“家校共育”,發(fā)揮家庭教育的影響力,我校充分利用網(wǎng)絡在信息傳遞方面的優(yōu)勢,為每個班級建立了網(wǎng)上班級空間,班級空間分為班級日志、班級相冊、班級視頻、班級作業(yè)、家長寄語等功能,每一位學生都有一個賬號,隨時隨地登陸進入自己的班級空間中,發(fā)表日志、圖片和視頻,查看當天的作業(yè),給老師留言等。班級空間拓寬了傳統(tǒng)班級管理的時間、空間限制,家長朋友隨時可以通過空間了解孩子在校的學習情況,通過圖片了解孩子班級環(huán)境及近期各類活動。家長還可以在班級空間上表達家長之聲、交流家教經(jīng)驗、共聊育兒話題,同時也可提出班級建設意見或建議。班級空間是進行班級數(shù)字化管理的有效工具,也是一個平等的教育平臺,實現(xiàn)了學生、家長、教師在網(wǎng)絡空間中深度交流溝通,讓家長與孩子共同成長。隨著智能手機和微信的快速普及,我校及時開通了微信公眾服務平臺,又開辟了一條學校與家庭、學校與社會溝通的快捷通道。此平臺不僅僅是一個展示學校的舞臺,還是一個及時反饋平臺。通過發(fā)送互動問題,收集學生、家長和社會各界對學校管理過程中存在的問題、意見和建議,反饋教師的教育教學、班務管理、職業(yè)道德等,反映家長和學生的心聲,為學校的決策,制度的完善和修訂提供了依據(jù),為學校對老師的評價提供了依據(jù)。有了家長和社會的參與,學校教育管理就更完整了,管理效果也事半功倍。

三、建立后勤服務數(shù)字化