2008年xx區(qū)國稅局堅持以十七大黨代會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作，求實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)稅收工作的新局面。

一、應收盡收，確保稅收收入任務圓滿完成。

（一）堅持全年收入目標不動搖。一要始終將收入工作列為黨組會、局長辦公會。要定期聽取收入工作匯報，深入分析動態(tài)，認真研究問題，及時明確方向，強化征收措施，形成對組織收入工作的堅強領導。二要領導掛帥，明確責任。要從上到下，層層簽訂收入工作目標責任狀。由此形成一把手主抓收入目標的收入工作責任制，充分調動各單位狠抓收入目標不放松的積極性和緊迫感。保證各項稅收收入及時足額入庫。三要強化目標，堅定信心。各股室要根據(jù)稅源情況及時進行科學細致的分解，做到稅收目標與稅源狀況基本吻合，使各單位既有壓力又有動力。因勢利導，加強調度，嚴格要求，嚴格考核。四要加強監(jiān)控，把握主動。全面加強對稅收的即時監(jiān)控，每月定期召開收入分析會。定期聽取收入情況匯報，及時把握稅源異動，把握組組織收入工作的主動權。

（二）加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控。狠抓對重點稅源的即時監(jiān)控治理。一要建立健全稅源監(jiān)控網(wǎng)絡。根據(jù)納稅人的經(jīng)濟規(guī)模、行業(yè)特點，對年納稅額在2萬元以上的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、稅源等情況建立信息化監(jiān)控網(wǎng)絡，定期將企業(yè)申報信息、財務指標、產(chǎn)量變化等輸入重點企業(yè)日常治理系統(tǒng)，為組織收入工作提供強有力的信息決策支持。二要加強對重點稅源的監(jiān)控分析。通過重點稅源信息監(jiān)控系統(tǒng)，密切關注重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金流向和稅收入庫狀況，實現(xiàn)對重點稅源戶從納稅申報到入庫的全程監(jiān)督。要通過深入調查，及時把握重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及物流、資金流信息，綜合分析、評價企業(yè)的經(jīng)營和納稅能力，全面猜測稅收收入變動趨勢，有針對性地制訂組織收入的可行方案，牢牢把握稅收收入的大頭，確保收入及時入庫和穩(wěn)定增長。三要做好重點企業(yè)的上門服務工作。確定重點企業(yè)聯(lián)系點，深入重點稅源企業(yè)調研座談，為企業(yè)排憂解難。

（三）強化稅收征管，深挖稅源，增加稅收收入。

1、強化日常治理。在完善日常治理制度、落實各項稅收政策的基礎上，全面推行稅收征管質量綜合目標考核，量化工作，細化目標；同時，結合治理重點，采取打假票、核“四票”、堵虛假申報、清理金銀首飾消費稅、清理專用發(fā)票、清理商貿企業(yè)政策等專項措施，提升整體稅收治理水平。

××年工作思路討論稿黨的十六屆四中全會提出了加強執(zhí)政能力建設的新目標，為稅收工作指明了方向；總局提出的深化稅收改革、加強稅務基層建設、推進科學化精細化管理等新要求，是基層稅收工作的重心；稅收征管工作中出現(xiàn)了市場主體民營化、稅源主體城市化的新趨勢，是國稅工作面臨的新挑戰(zhàn)；認真解決當前國稅工作面臨的新問題、新矛盾，是新一年工作中必須努力和加強的重點。

基于對形勢的判斷分析，按照總局提出的科學化、精細化管理的總體要求，結合我市當前國稅工作實際，××年，我市國稅工作要緊緊圍繞新時期稅收工作的主題，以提高稅收工作能力和征管工作質效實為目標，建立稅源監(jiān)控、執(zhí)法保障和績效考評體系，著力優(yōu)化資源配置、稅收服務、工作環(huán)境、育人機制。

（一）緊扣工作主題。

新時期稅收工作的主題就是推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設。這一主題科學總結了稅收工作的規(guī)律，是當前和今后一個時期稅收工作的核心。它充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，是認真貫徹落實十六屆四中全會的精神，切實加強執(zhí)政能力建設的具體體現(xiàn)。緊扣稅收工作的主題，要正確把握治稅與帶隊的統(tǒng)一、把握抓改革與抓管理的統(tǒng)一，堅持連續(xù)性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一，堅持前瞻性與階段性的統(tǒng)一，使國稅工作在實踐中不斷得到提高。

（二）實現(xiàn)兩個提高。

一是提高稅收工作能力。按照十六屆四中全會精神的要求，以提高領導班子的治稅帶隊能力、國稅干部的聚財執(zhí)法能力、國稅系統(tǒng)的高效征管能力為重點，全面提升基層稅務部門的整體稅收工作能力。

全國稅收收入規(guī)劃核算工作會議10月22日～23日在廣西桂林召開。國家稅務總局副局長錢冠林到會講話。他指出，當前和今后一個時期稅收規(guī)劃核算工作的基本思路要以稅收分析為重點，以數(shù)據(jù)管理為基礎，以制度建設為保障，以隊伍建設為根本，全面發(fā)揮收入規(guī)劃核算工作為組織收入服務、為加強征管服務、為稅制改革服務、為宏觀調控服務的職能作用，促進稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。

錢冠林在講話中充分肯定了兩年來稅收計統(tǒng)工作取得的成績。他說，年以來，各級稅務機關計統(tǒng)部門和廣大計統(tǒng)干部，認真貫徹新時期稅收工作指導思想，緊緊圍繞“一個重點”、“四個體系”工作要求，堅持組織收入原則，狠抓稅收收入質量；創(chuàng)新思路方法，深化拓展稅收經(jīng)濟分析；加強重點稅源監(jiān)控，推進稅收調查工作；強化數(shù)據(jù)管理應用，加快計統(tǒng)信息化建設；加強計統(tǒng)基礎建設，加大人才培養(yǎng)力度，努力發(fā)揮稅收計統(tǒng)工作“四個服務”的職能作用，取得了明顯成效。

最近，國家稅務總局機關實施了機構改革，“計劃統(tǒng)計司”更名為“收入規(guī)劃核算司”。收入規(guī)劃核算部門在協(xié)調組織收入、綜合稅收分析、規(guī)范稅款繳庫、開展稅收核算、實施重點稅源監(jiān)控、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)管理等方面的綜合職能作用得到進一步加強。錢冠林指出，這是總局黨組主動適應形勢變化，根據(jù)新時期稅收事業(yè)發(fā)展的總體要求和稅收管理工作的實際情況，為強化收入規(guī)劃核算工作而作出的一項重大決策。這為各級稅務機關進一步做好收入規(guī)劃核算工作提供了堅強的組織保證，拓展了廣闊的事業(yè)空間，同時也對收入規(guī)劃核算部門發(fā)揮職能作用提出了更高的要求。

根據(jù)貫徹落實科學發(fā)展觀對稅收工作提出的新要求和國家稅務總局黨組對收入規(guī)劃核算工作作出的新部署，錢冠林明確指出，當前和今后一個時期稅收規(guī)劃核算工作的基本思路是，認真貫徹新時期稅收工作指導思想，以稅收分析為重點，以數(shù)據(jù)管理為基礎，以制度建設為保障，以隊伍建設為根本，全面發(fā)揮收入規(guī)劃核算工作為組織收入服務、為加強征管服務、為稅制改革服務、為宏觀調控服務的職能作用，促進稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。他說，這一思路既與“一個重點、四個體系、四個服務”的工作思路一脈相承，又適應了新形勢新任務對收入規(guī)劃核算工作提出的新要求，豐富和發(fā)展了新時期收入規(guī)劃核算工作的新內容，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收規(guī)劃核算工作的具體體現(xiàn)。各級稅務機關收入規(guī)劃核算部門和廣大干部一定要認真學習、深刻領會，將這一工作思路貫徹落實到收入規(guī)劃核算工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，努力推動收入規(guī)劃核算工作沿著科學發(fā)展的軌道前進。

在談及當前和今后一個時期稅收規(guī)劃核算工作的主要任務時，錢冠林指出，稅收分析是準確判斷稅收經(jīng)濟形勢、正確指導組織收入工作、客觀把握稅收經(jīng)濟政策效應、切實提高稅收征管質量與效率的重要手段。各級稅務機關領導要充分認識稅收分析在稅收工作中的重要作用，各級收入規(guī)劃核算部門要把稅收分析作為工作的重中之重，要加強經(jīng)濟稅源分析、政策效應分析、稅收管理風險分析、預測預警分析，通過加強稅收分析來帶動和促進整體工作水平的提高。

稅收數(shù)據(jù)管理是稅收工作的基礎，更是收入規(guī)劃核算工作的關鍵，也是目前制約稅收分析工作的瓶頸。針對目前稅收數(shù)據(jù)管理中存在的諸如數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、采集不規(guī)范、質量不高、共享度低、綜合分析應用系統(tǒng)建設滯后等問題，各級稅務機關及其收入規(guī)劃核算部門要牢固樹立信息資源意識和數(shù)據(jù)質量意識，狠抓數(shù)據(jù)管理，強化數(shù)據(jù)應用，要健全指標體系，規(guī)范數(shù)據(jù)口徑，強化數(shù)據(jù)質量監(jiān)督，加強數(shù)據(jù)應用分析，切實提高收入規(guī)劃核算工作水平。

為做好2006年度的工作計劃，增強工作的前瞻性，科學性和預見性，省國稅局、市國稅局對2006年度的工作計劃作了較早的布置，力求新一年的工作計劃更切合實際，更具有創(chuàng)新性和可操作性，并提出了“質量、效率、落實”的六字工作方針。我對2006年的工作開展也有了一些新的想法，具體的工作思路是：緊扣一個主題、完善一個機制、突出一個重點、抓住一個關鍵、強化二項建設、實現(xiàn)五個提高，把各項工作做實、做細、做精，努力完成全年的各項稅收工作任務。

一、緊扣一個主題——組織收入。稅收事業(yè)的發(fā)展，最終要體現(xiàn)在依法治稅，提高公民對稅法的遵從度和組織入增長上來。今年我局的任務非常艱巨，要全面完成組織收入工作必須“抓早、抓緊、抓落實”，力求稅款均衡入庫，穩(wěn)步增長，全面完成上級分配的稅收收入任務。一是加強預測分析工作，深入調研，把握收入主動權。二是加強征管，依法治稅，做到應收盡收。三是強化稽查，加大力度，實現(xiàn)以查補收。

二、創(chuàng)新一個機制——管理機制。完善行政管理機制，夯實內部管理平臺，營造“行為規(guī)范，運轉協(xié)調，公正透明，廉潔高效”的管理體制。一是推行工作“垂直”領導運行機制。即各項工作的貫徹落實，實行誰主管誰策劃誰負責的工作運行機制。提高領會政策能力、管理決策能力和解決問題的能力，擺脫依賴性和等看的工作心理，使工作局面由被動變主動，由喊我做變?yōu)槲乙觯纬晒ぷ鲿r時有人抓，時時有人做，做到善始善終。二是強化工作計劃的落實。進一步完善和規(guī)范工作計劃制度的落實和實施，形成部門制定，協(xié)調開展，提高工作計劃質量，尋找新的工作亮點，切實提高各單位工作計劃的科學性、預見性、能動性和對日常工作安排的緊湊性。三是加強監(jiān)督和結果通報。認真落實工作通報制度，成立督查工作小組，明確監(jiān)督人員的工作職責，加強工作計劃實施過程的監(jiān)控力度，力求言必行，行必果，確保政令暢通，防止工作走過場，以求落實落實再落實。

三、突出一個重點——教育。一是加強政治思想教育。充分發(fā)揮思想政治工作的導向作用，不斷強化思想政治工作的說服力。二是加強理論學習教育。加強理論學習，使干部視野更寬，眼睛更亮，知識更廣，通過理論學習教育，武裝頭腦，用與時俱進的思想和先進的知識指導稅收工作的開展。三是加強業(yè)務知識教育。當前，我局的干部隊伍整體素質不是很高，參差不齊，針對這種人員知識結構，必須建立健全干部教育培訓長效機制，按新形勢下的工作需求，本著“干什么，學什么，缺什么、補什么”的原則進行崗位短期培訓；建立激勵機制，增強干部學習的積極性，營造“比、學、趕、超”的良好氛圍。讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，建立高效率，高素質，可持續(xù)發(fā)展的人才隊伍。

四、抓住一個關鍵——落實。

“質量、效率、落實”是省國稅局對2006年提出的具體工作要求，落實是質量和效率的前提，也是確保各項工作順利開展和完成的根本保證。在新的一年，我局在落實工作上主要是抓好“兩頭”（上頭的文件精神落實和下頭工作布置的落實）工作的落實，切實做到以務實為起點，以創(chuàng)新為亮點，以作為為著落點，狠抓落實，一是建立督查督辦系統(tǒng)，定期對各項工作的布置和完成情況進行檢查和通報，確保“上頭”的精神得到及時學習、及時貫徹，不讓工作慢半拍；二是在深入實際調查研究的基礎上，抓好“下頭”工作的落實，使政策的貫徹落實更切合實際，工作的開展和問題的反饋更及時，從而把握工作的主動性，創(chuàng)新性地開展工作。

全市國稅工作的要求是加快貫徹黨的十七大屆四中全會精神,樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，進一步強化依法治稅，全面推進科學化、精細化、規(guī)范化管理，著力優(yōu)化納稅服務，切實加強隊伍建設，推動國稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展作出新的貢獻。

年全市國稅工作任務十分繁重。無論是組織稅收收入，還是加強稅收征管，以及加強干部隊伍和黨風廉政建設，都有大量工作要做。全市國稅系統(tǒng)要切實增強責任感和使命感，開拓進取，扎實工作，確保圓滿完成各項工作任務。

（一）大力組織稅收收入，確保宏觀稅負穩(wěn)中有升

1.明確收入組織工作目標。根據(jù)全市國稅收入實績和市局確定的增長系數(shù)，不包括免抵調庫，年全市國稅收入計劃為15.77億元，比上年實績增長9%。其中增值稅12.36億元，增長13.8%；消費稅0.45億元，增長3.0%；企業(yè)所得稅2.05億元，降低12.2%；儲蓄存款利息個人所得稅700萬元，下降47%；車購稅0.84億元，增長19.8%。隨著國家宏觀調控措施的加強，稅制改革的深入，分析今年的收入形勢，不確定性因素明顯增多，加上“兩法合并”和儲蓄存款利息個人所得稅稅率降低等減收因素，以及其它總局即將出臺的減收性政策，預計今年全市國稅收入實際增幅與去年相比會有所放緩，組織收入工作難度進一步加大。要實現(xiàn)稅收彈性系數(shù)大于1的工作要求，實現(xiàn)宏觀稅負穩(wěn)中有升的工作目標，必須要以深入學習貫徹黨的十七大精神為契機，穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，堅定信心、主動應對，把握積極因素，克服不利因素，確保全年國稅收入任務的圓滿完成，努力實現(xiàn)國稅收入與經(jīng)濟的協(xié)調增長。

2.堅持依法組織收入不動搖。繼續(xù)堅持“依法治稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，牢牢把握組織收入工作主動權。要加大對組織收入工作的考核力度，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務、規(guī)范執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展等方面的關系，真正做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實提高依法治稅工作的質量和效率。要嚴格減免稅和欠稅管理，實現(xiàn)“兩個確?！?，即確保當年無新欠和確保欠稅規(guī)模持續(xù)下降。要按照抓緊、抓早、抓實的工作思路，確保年一季度稅收收入實現(xiàn)“開門紅”。

3.深化稅收經(jīng)濟聯(lián)動分析。堅持gdp稅收負擔率和增值稅、所得稅稅負率穩(wěn)中有升、零負申報率持續(xù)下降的“兩升一降”工作要求。深入開展宏觀稅負、稅收彈性、稅源、稅收經(jīng)濟聯(lián)動分析和預警分析，查找增減原因和征管薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性措施堵漏挖潛。及時跟蹤稅收政策的實施效應，提高稅收收入的預測分析和估算能力，重點關注政策調整引發(fā)的收入和稅源發(fā)展變化。要整合資源，理順關系，完善機制，明確職責，以征管查評工作例會為載體，規(guī)范和固化部門間的工作協(xié)調，逐步構建職責明確、信息共享、協(xié)調互動、統(tǒng)一高效的聯(lián)動機制。強化以數(shù)據(jù)分析為主的稅收分析，樹立利用稅收數(shù)據(jù)分析來加強征管的理念，切實發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。重點開展區(qū)域宏觀稅負、重點行業(yè)、各稅種稅負變化情況、征管質量分析和重點稅源的深度分析，為稅收征管查找薄弱環(huán)節(jié)和主要問題。

為做好2006年度的工作計劃，增強工作的前瞻性，科學性和預見性，省國稅局、市國稅局對2006年度的工作計劃作了較早的布置，力求新一年的工作計劃更切合實際，更具有創(chuàng)新性和可操作性，并提出了“質量、效率、落實”的六字工作方針。我對2006年的工作開展也有了一些新的想法，具體的工作思路是：緊扣一個主題、完善一個機制、突出一個重點、抓住一個關鍵、強化二項建設、實現(xiàn)五個提高，把各項工作做實、做細、做精，努力完成全年的各項稅收工作任務。

一、緊扣一個主題——組織收入。稅收事業(yè)的發(fā)展，最終要體現(xiàn)在依法治稅，提高公民對稅法的遵從度和組織入增長上來。今年我局的任務非常艱巨，要全面完成組織收入工作必須“抓早、抓緊、抓落實”，力求稅款均衡入庫，穩(wěn)步增長，全面完成上級分配的稅收收入任務。一是加強預測分析工作，深入調研，把握收入主動權。二是加強征管，依法治稅，做到應收盡收。三是強化稽查，加大力度，實現(xiàn)以查補收。

二、創(chuàng)新一個機制——管理機制。完善行政管理機制，夯實內部管理平臺，營造“行為規(guī)范，運轉協(xié)調，公正透明，廉潔高效”的管理體制。一是推行工作“垂直”領導運行機制。即各項工作的貫徹落實，實行誰主管誰策劃誰負責的工作運行機制。提高領會政策能力、管理決策能力和解決問題的能力，擺脫依賴性和等看的工作心理，使工作局面由被動變主動，由喊我做變?yōu)槲乙?，形成工作時時有人抓，時時有人做，做到善始善終。二是強化工作計劃的落實。進一步完善和規(guī)范工作計劃制度的落實和實施，形成部門制定，協(xié)調開展，提高工作計劃質量，尋找新的工作亮點，切實提高各單位工作計劃的科學性、預見性、能動性和對日常工作安排的緊湊性。三是加強監(jiān)督和結果通報。認真落實工作通報制度，成立督查工作小組，明確監(jiān)督人員的工作職責，加強工作計劃實施過程的監(jiān)控力度，力求言必行，行必果，確保政令暢通，防止工作走過場，以求落實落實再落實。

三、突出一個重點——教育。一是加強政治思想教育。充分發(fā)揮思想政治工作的導向作用，不斷強化思想政治工作的說服力。二是加強理論學習教育。加強理論學習，使干部視野更寬，眼睛更亮，知識更廣，通過理論學習教育，武裝頭腦，用與時俱進的思想和先進的知識指導稅收工作的開展。三是加強業(yè)務知識教育。當前，我局的干部隊伍整體素質不是很高，參差不齊，針對這種人員知識結構，必須建立健全干部教育培訓長效機制，按新形勢下的工作需求，本著“干什么，學什么，缺什么、補什么”的原則進行崗位短期培訓；建立激勵機制，增強干部學習的積極性，營造“比、學、趕、超”的良好氛圍。讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，建立高效率，高素質，可持續(xù)發(fā)展的人才隊伍。

四、抓住一個關鍵——落實。

“質量、效率、落實”是省國稅局對2006年提出的具體工作要求，落實是質量和效率的前提，也是確保各項工作順利開展和完成的根本保證。在新的一年，我局在落實工作上主要是抓好“兩頭”（上頭的文件精神落實和下頭工作布置的落實）工作的落實，切實做到以務實為起點，以創(chuàng)新為亮點，以作為為著落點，狠抓落實，一是建立督查督辦系統(tǒng)，定期對各項工作的布置和完成情況進行檢查和通報，確?！吧项^”的精神得到及時學習、及時貫徹，不讓工作慢半拍；二是在深入實際調查研究的基礎上，抓好“下頭”工作的落實，使政策的貫徹落實更切合實際，工作的開展和問題的反饋更及時，從而把握工作的主動性，創(chuàng)新性地開展工作。

一、突出稅源稅基監(jiān)控，實施科學化精細化管理，保持國稅收入與經(jīng)濟協(xié)調增長

1、深化經(jīng)濟稅源監(jiān)控管理。完善省、市、縣和分局四級稅收分析管理體系；深化稅收與相關經(jīng)濟指標關系的宏觀分析，探索建立稅收收入質量評價指標體系；完善分級分類評估工作機制，實行增值稅和企業(yè)所得稅聯(lián)動評估，重點抓好主要行業(yè)、重點企業(yè)的評估工作；深入推進反避稅工作,加強避稅嫌疑大戶全省聯(lián)查、協(xié)查，加強對跨國稅源的監(jiān)控。

2、夯實征管工作基礎。制定《日常檢查辦法》，合理界定稅收管理員開展日常性檢查的職責、程序；創(chuàng)造條件將稅收管理員工作內容、工作標準、工作結果逐步納入信息化管理；結合稅務登記換證工作，全面清理漏征漏管戶；制定下發(fā)《非正常戶管理辦法》，規(guī)范非正常戶管理；研究制定普通發(fā)票印制管理、真?zhèn)舞b定以及實施計算機管理的制度措施。

3、強化各稅種管理。擴大增值稅納稅申報“一窗式”管理比對范圍，做好“一機多票”推行工作；貫徹總局車購稅征收管理辦法，提高信息采集和比對質量；加強重點企業(yè)、重點行業(yè)的所得稅管理；加強各稅種相通業(yè)務的歸并整合，形成稅收征管聯(lián)動機制。

4、完善部門協(xié)作，形成稅源稅基社會控管合力。加強與地稅、等部門的配合，建立穩(wěn)定協(xié)調的工作機制；推進委托代征，及時制定和完善相關的配套管理措施；完善納稅信用等級評定，參與社會信用體系的建設。

二、突出信息化支撐，優(yōu)化征管運行機制，不斷提高征管質量和效率

通過近一年的工作實踐，深化了我本人對黨建和思想政治工作規(guī)律性的認識。特別是參加了10月份在新鄉(xiāng)百泉的全省基層黨務工作培訓班后，更深刻的體會到：要想做好黨建和思想政治工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，確保正確的政治方向；必須緊緊圍繞稅收工作中心，堅持服務稅收工作大局，在促進稅收事業(yè)科學發(fā)展中發(fā)揮作用；必須堅持以人為本，貼近稅收工作實際，貼近黨員干部生活，把維護好和實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點；必須堅持黨組重視、全員參與，實現(xiàn)黨組統(tǒng)一領導，職能部門各負其責，業(yè)務部門積極配合支持的黨建和思想政治工作格局，形成黨建和思想政治工作齊抓共管的合力。

在具體工作中要注重三個結合：一是緊密結合上級的要求，把上級的各項工作要求體現(xiàn)在具體的工作中。二是緊密結合國稅工作實際，使黨辦的各項工作跟上國稅整體工作的發(fā)展。三是緊密結合機關工作實際，創(chuàng)造性的開展工作，不斷增強廣大干部對機關的歸屬感和認知度。

具體講就是要做好以下幾個方面的工作：

一、認清形勢、理清思路，繼續(xù)圍繞“1124”做文章

牢固樹立“圍繞科學發(fā)展抓黨建、抓好黨建促進科學發(fā)展”的理念，圍繞推動全縣國稅中心工作圓滿完成，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以加強“五項建設”為重點抓好黨建工作，以理順情緒、激發(fā)活力為重點抓好思想政治工作，以開展“創(chuàng)建”活動為重點抓好精神文明建設，以發(fā)揮橋梁作用為重點加強對群團組織領導，努力造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的黨員干部隊伍，為淮陽國稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅實的保證。上述思路簡要概括為一個理念、一個圍繞、兩個作用、四項工作（簡稱1124）。

二、周密組織，認真執(zhí)行，努力推動2011年各項工作部署全面落實

同志們：

為期兩天的全省國稅工作會議今天下午就要結束了。這次會議是在全面貫徹黨的**精神，我省加快實現(xiàn)“兩個率先”的新形勢下召開的一次重要會議。會議傳達學習了總理重要批示和全國稅務工作會議精神，張敬群副局長代表省局黨組作了題為《實踐“三個代表”重要思想，解放思想，真抓實干，推進江蘇國稅工作再上新臺階》的工作報告，全面總結了**年全省國稅工作，部署了今年國稅工作的總體要求、工作目標和主要任務。大家圍繞張局長的報告進行了熱烈的討論，講真話、講實話，排困難、講問題、提建議，為進一步推進全省國稅工作邁上新臺階諫言獻策;各省轄市及蘇州工業(yè)園區(qū)局長、省稅校校長匯報交流了今年工作思路；會議還表彰了全省國稅系統(tǒng)被省委省政府及省文明委命名表彰的先進單位、**年度省局目標管理考核先進單位和先進領導班子，樹立了典型，弘揚了先進。省政府對這次會議非常重視，剛才，蔣定之常務副省長專程到會作重要講話，對一年來稅收工作的成績給予了充分肯定，并對進一步做好今年稅收工作提出了殷切的期望，這是對我們極大的鼓勵和鞭策，我們一定要認真學習領會，貫徹到國稅工作實踐中去。下面，我受省局黨組的委托，結合大家討論的情況，就會議精神貫徹落實問題，我再強調幾點意見。

一、會議的主要收獲

大家一致認為，這次會議認真貫徹落實了總局全國稅務工作會議精神，對“135”思路的再推進、再完善、再深化、再提高作出了全面部署。會議開得很成功，達到了認清形勢，統(tǒng)一認識，明確任務，加油鼓勁的目的。各地提出的報告修改意見，省局將認真研究，并以正式文件形式下發(fā)。歸納大家學習討論情況，主要有以下三個方面的收獲：

一是進一步認清了形勢、提高了認識。大家普遍感到，今年是貫徹落實黨的十六屆三中全會精神、進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的開局之年，是保持經(jīng)濟增長良好勢頭、保證實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年，也是我省加快發(fā)展、力爭實現(xiàn)“兩個率先”的重要一年。省委十屆六次全會明確提出今年為“改革促進年”，沿江、沿滬寧線和沿東隴海線開發(fā)戰(zhàn)略不斷深入推進，新一輪經(jīng)濟建設呈現(xiàn)出蓬勃向上的可喜局面。面對深化改革、擴大開放、經(jīng)濟轉軌、發(fā)展加快的新形勢，既對我們進一步做好國稅工作帶來了新挑戰(zhàn)，也為推進國稅事業(yè)的發(fā)展提供了重要機遇。通過這次會議，大家一致表示，要從促進改革的高度、加快發(fā)展的大局中，把握大勢，服務大局，找準位子，發(fā)揮作用，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進地開創(chuàng)國稅工作新局面，推進國稅工作不斷邁上新臺階。

二是進一步明確了國稅工作的目標和任務。大家一致認為，張敬群副局長的工作報告，主題鮮明，重點突出，目標具體，措施扎實，自始至終貫穿著求真務實、開拓進取的精神。總結的成績和經(jīng)驗，實事求是，客觀全面；分析存在的問題，針對性強，符合實際；提出今年國稅工作的總體要求、六個目標和“135”工作思路再推進的八項任務，內容具體，重點突出，既體現(xiàn)了溫總理批示和總局會議精神，又切合江蘇國稅改革與發(fā)展的實際。通過這次會議，大家感到，思路更清晰，目標更明確，要求更高，任務更重，既振奮了精神，又感到了巨大的壓力。大家紛紛表示，要將省局會議精神及時傳達到基層國稅機關，并結合本地實際認真抓好貫徹落實。

中層干部是國稅工作發(fā)展的中堅。中層干部的政治素質和業(yè)務能力直接決定著國稅工作的質量，決定著黨組決策的正確貫徹，決定著國稅工作的持續(xù)健康發(fā)展。多年來，我局中層干部愛崗敬業(yè)，踏實做事，作風務實，以較高的個人素質、業(yè)務水平和工作能力在國稅工作發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，目前中層干部隊伍中也存在著一些問題不容忽視。主要表現(xiàn)在：在工作方法上，有的精神狀態(tài)不佳，缺乏朝氣和活力；有的工作思路不清，對國稅業(yè)務缺乏積極有效地指導；有的創(chuàng)新能力不強，對上級和局里的工作思路照抄照轉，沒有結合本部門的特點和工作實際去大膽地創(chuàng)造；有的缺乏全局觀念，只強調部門利益不顧全局利益，考慮問題比較偏激；有的工作不懂規(guī)矩，工作上討價還價，甚至跟領導唱對臺戲。在領導能力上，有的抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，對工作缺少抓落實的措施和辦法；有的只注重干好業(yè)務，不善于總結工作經(jīng)驗；有的不講究領導方法和語言藝術，影響了職工工作的積極性；有的不善于在部門班子中做到優(yōu)勢互補，影響整體合力的發(fā)揮等等。要實現(xiàn)今年的國稅工作在高起點上的進一步突破、發(fā)展和創(chuàng)新，必須解決這些問題。那么，如何才能逐步解決這些問題呢？我以為，可以從以下三個方面入手。

一、力爭做到“有所為”

“無為便是過”，“有為才有位”說的是任何人要贏得人們的認可，就必須在自己的工作崗位上有所建樹?！疤煜麓笫卤刈饔诩殻沤袷聵I(yè)須成于實”。不管哪一項工作，只要圍繞“實、細、精、深”去做文章，就一定能抓出成效。大興求真務實之風，是我們確保今年工作落實大力提倡的作風、反復強調的要求、始終堅持的標準。聯(lián)系到各位中層干部的工作，就是要做到四點：有思路，抓得實，求深入，做精品。

首先是“有思路”。思路在于定方向、定目標、定路線。只有有了明確的總體發(fā)展思路，才能協(xié)調、調動干部隊伍整體的合力，否則將難于統(tǒng)一思想，以致散沙一盤。因此，思路的確定至關重要。確定工作思路一是要吃透“上情”。就是要吃透省局和南方市局和我局黨組的工作部署和工作重點。在《近兩年工作規(guī)劃》上，我們已對國稅工作提出了明確的要求，這些要求是根據(jù)省局、南方市局的有關精神，結合我市國稅工作實際確定的，是今后較長時期內國稅工作的重點。各位中層干部要認真學習，消化吸收，掌握精神實質，努力使本部門的工作思路緊扣上級要求，保持步調一致。二是要熟悉“下情”。在一項工作開始之前，要撲下身子，到基層走一走，搞一些調查研究，認真解剖工作中存在的問題，找準工作的突破口。要在熟悉下情的基礎上，努力使業(yè)務工作思路符合基層實際，有利于促進工作全面發(fā)展。三是要了解“外情”。要有開放意識、學習意識，多了解和關注一下兄弟分局本項業(yè)務開展情況，凡是對我們工作有利的，都可以借鑒、吸收，為我所用。

其次要“抓得實”。要抓好落實，必須提高領悟、傳達能力。思想一致步調才能一致，要抓好落實，統(tǒng)一職工思想是基礎。有的中層干部不注意傳達貫徹工作，對黨組作出的涉及全局性的決策部署沒有很好地向職工做宣傳、動員和思想溝通工作，職工只知其然，不知其所以然。抓好落實還要提高統(tǒng)籌運作能力，工作要有條不紊，梯次推進。同時要加強督促檢查。要常過問，勤督促，緊盯不放，一抓到底，確保各項工作部署不折不扣地落到實處。

其三是“求深入”。抓工作一定要鍥而不舍，堅持不懈，深入進去。干工作不能蜻蜓點水，淺嘗輒止，小進即滿。有的工作發(fā)了文件、提了要求，好像就等于落實了，報一個信息、發(fā)一個稿件，工作就劃上“句號”；有的規(guī)章制度制定了、印發(fā)了好像就等于管住事了，沒有一追到底，看它在工作中是否起到了應有的規(guī)范約束作用，作用有多大；有的工作干成“半截活”，前邊聲勢浩大，后邊不了了之。這些都是工作作風不深入的表現(xiàn)。