摘要：隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，合同管理工作已經(jīng)逐漸成為地勘單位經(jīng)濟管理中必不可少的重要組成部分。它貫穿于企業(yè)管理的始終，是地勘單位不可忽視的重要環(huán)節(jié)，對提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益起著極大的推動作用。

關(guān)鍵詞：合同管理；地勘；規(guī)章制度

1前言

良好的合同管理制度在地勘單位的經(jīng)濟管理中發(fā)揮著不可替代的作用。為了預防企業(yè)在經(jīng)營活動中出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟糾紛，造成不必要或重大的經(jīng)濟損失，我們就必須加強合同管理，嚴格合同管理制度，才能及時發(fā)現(xiàn)、規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營中所產(chǎn)生的風險，更好的穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序，使市場經(jīng)濟體制得到進一步的完善和穩(wěn)步發(fā)展。

2合同管理工作在地勘單位經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

2.1規(guī)范的合同管理有利于地勘單位健康穩(wěn)定的發(fā)展

市場經(jīng)濟法治環(huán)境下，行政單位作為具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的獨立法人，依法獨立享有民事權(quán)利、承擔民事義務(wù)。合同是單位各類經(jīng)濟活動中明確雙方權(quán)利義務(wù)的主要載體，發(fā)揮著越來越重要的作用。加強經(jīng)濟合同管理，有助于提高行政單位的經(jīng)濟活動規(guī)范性，提升內(nèi)部管理水平；有助于保障單位合法權(quán)益，降低經(jīng)濟風險，促進利益最大化；有助于控制經(jīng)辦和審批人員的廉政風險，減少職務(wù)犯罪的可能性。隨著行政單位經(jīng)濟活動規(guī)范水平進一步提高，簽訂經(jīng)濟合同的頻率和合同標的規(guī)模呈逐年上升的態(tài)勢，加強經(jīng)濟合同管理、防控合同風險成為單位內(nèi)部控制的一項重要內(nèi)容。

一、合同管理流程中的審計重點關(guān)注點

內(nèi)部審計作為行政單位提升內(nèi)部管理水平的重要抓手，在監(jiān)督經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程設(shè)計和執(zhí)行的有效性、及時反饋內(nèi)控信息、促進完善制度體系建設(shè)等方面具有不可替代的作用，同時也是降低單位經(jīng)濟和法律風險、防范工作人員廉政風險的有效保障。行政單位的經(jīng)濟合同以購置資產(chǎn)、購買服務(wù)、工程建設(shè)等內(nèi)容居多，各單位流程略有差異，但總體而言較類似。實際操作中，經(jīng)濟合同管理，涵蓋確定合同相對人（含招標）、合同起草與會簽、合同簽訂、合同執(zhí)行、合同變更、合同結(jié)算、合同歸檔等工作。行政單位的內(nèi)部審計部門不僅要對合同執(zhí)行結(jié)果進行審計，更需將審計關(guān)口前移，使審計監(jiān)督貫穿合同管理的始終，從源頭上防范風險（詳見圖1）。（一）合同內(nèi)容與招投標結(jié)果是否一致。項目金額達到國家招投標規(guī)定或者各單位內(nèi)部制度要求時，應(yīng)當通過公開招標方式確定貨物、服務(wù)或工程的合同相對人。為防止中標單位與經(jīng)辦部門或個人串通，通過較低價中標后，以與中標不一致或明顯存在法律漏洞和權(quán)利義務(wù)瑕疵的內(nèi)容簽訂合同，內(nèi)部審計在合同簽訂階段應(yīng)關(guān)注合同內(nèi)容與招投標結(jié)果是否一致。如有條件，內(nèi)審部門還應(yīng)介入招投標各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。（二）重大合同是否領(lǐng)導班子集體決策。單位經(jīng)濟合同管理是否根據(jù)合同金額或其他重要因素實行分級管理，區(qū)別一般合同、重大合同、特別重大合同。對于金額較大、內(nèi)容復雜的合同是否經(jīng)單位領(lǐng)導審批；對于特別重大合同是否經(jīng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)論證并由領(lǐng)導班子集體科學決策，決策記錄是否齊全，并在單位制度層面有“三重一大”等長效機制保障。同時，需關(guān)注是否存在將重大合同拆分成多個小合同以規(guī)避有關(guān)規(guī)定、導致經(jīng)濟活動存在違法違規(guī)風險的情況。（三）合同簽訂人是否經(jīng)授權(quán)。經(jīng)濟合同經(jīng)一定審批程序后，對外簽訂。關(guān)注合同簽訂人是否經(jīng)合規(guī)的書面手續(xù)授權(quán)或經(jīng)制度批量授權(quán)，防止部門和個人未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)權(quán)限以單位名義對外簽訂經(jīng)濟合同、或違反規(guī)定以單位名義簽訂國家財經(jīng)紀律禁止行政單位簽訂的合同（如行政單位不允許簽訂擔保合同），導致單位經(jīng)濟利益受損。（四）合同印章保管是否。規(guī)范合同印章保管不規(guī)范，將導致存在發(fā)生經(jīng)辦人員未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)權(quán)限擅自對外簽訂合同謀取個人不正當利益的可能，使單位面臨較大的法律風險和經(jīng)濟風險，致使單位利益、信譽、形象受損的嚴重后果，尤其是行政單位一定程度上代表了國家和政府形象，對外行使權(quán)利義務(wù)應(yīng)特別謹慎。（五）合同履行中重大變。更手續(xù)是否齊全關(guān)注對合同條款未明確約定的事項是否及時協(xié)議補充，合同履行過程中發(fā)生重大變更是否按規(guī)定程序辦理合同變更或合同解除。重大變更不能以執(zhí)行部門口頭或簡單的通知為依據(jù)，不僅要簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議仍需經(jīng)合同會簽程序嚴格把關(guān)。對于重大追加支出項目，追加部分如達到政府采購或招投標等國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)手續(xù)，不可擅自簡化操作。

二、行政合同管理的制度設(shè)計

內(nèi)部審計不僅要監(jiān)督單位經(jīng)濟合同管理執(zhí)行的有效性，同時需關(guān)注經(jīng)濟合同管理制度設(shè)計的合理性和有效性。經(jīng)濟合同的簽訂往往涉及法律、財經(jīng)、合同主體資信、專業(yè)技術(shù)標準等諸多內(nèi)外部因素，行政單位宜采取多部門聯(lián)合會簽流程，嚴把審批關(guān)。經(jīng)濟合同管理一般涉及以下部門職責分工：1.經(jīng)辦部門，負責經(jīng)濟合同前期談判、合同條款草擬、合同執(zhí)行等工作，主要包括合同訂立前履行必要采購手續(xù)，對方資信調(diào)查，合同標的的數(shù)量、質(zhì)量、價款和相關(guān)技術(shù)標準等合同具體情況把關(guān)。2.法務(wù)部門，負責審核經(jīng)濟合同是否存在違法、違約風險，主要包括合同簽訂是否符合法律法規(guī)要求，條款的運用是否平等，是否存在違法風險等。3.財務(wù)部門，負責對經(jīng)濟合同資金支付及執(zhí)行情況把關(guān)，主要包括合同價款支付合理性、可行性、合規(guī)性，履約保證金、質(zhì)量保證金、違約賠償?shù)葪l款的合理性。4.監(jiān)督部門，內(nèi)審、紀檢部門等，負責對經(jīng)濟合同簽訂、執(zhí)行的全過程監(jiān)督。5.歸口部門，根據(jù)單位實際情況，設(shè)立合同歸口管理部門，負責審查合同會簽程序是否完備，修改意見是否落實，合同檔案管理和合同印章管理等。不相容崗位相分離，形成相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部制衡機制，是預防發(fā)生舞弊等行為的有效內(nèi)控手段。因此，內(nèi)部審計關(guān)注單位合同管理制度是否建設(shè)完善、合同管理的部門職責是否分工明確、合同授權(quán)審批程序是否有效開展的同時，還需關(guān)注單位是否做到不相容崗位相分離，實現(xiàn)授權(quán)審批與業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗位相分離、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計核算崗位相分離、款項結(jié)算與檔案保管崗位相分離等。

三、合同管理風險關(guān)鍵節(jié)點及對策

根據(jù)《事業(yè)單位聘用合同規(guī)定》（人民政府令第號）精神，為落實委組織部、區(qū)人事局《關(guān)于貫徹<事業(yè)單位聘用合同規(guī)定>的實施意見》，進一步規(guī)范管理程序，全面提高聘用合同管理水平，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本管理細則。

一、各單位應(yīng)對本單位聘用合同建立專項管理制度，由單位法定代表人、被任命或受委托的單位主要負責人負總責，指定人事專干負專責。

二、制定本單位聘用合同管理規(guī)定，實行專人、專柜、專盒管理。有條件的單位，應(yīng)將聘用合同與檔案同時存放于保密室中管理。

三、建立收集歸檔制度。各單位聘用合同管理專柜收集歸檔范圍包括：聘用制度有關(guān)文件、規(guī)定，本單位聘用制實施方案、崗位說明書、規(guī)章制度、人員花名冊，受聘人員聘用合同書及聘用合同備案表等相關(guān)材料。

歸檔材料必須統(tǒng)一標準，除《聘用合同書》采用市人事局印發(fā)的統(tǒng)一文本外，其他材料必須使用標準A4打印紙。

四、聘用合同內(nèi)容和相關(guān)管理歸檔材料的填寫要規(guī)范、字跡要清晰。必須使用鋼筆或簽字筆，不得使用圓珠筆、鉛筆及純藍墨水填寫，也不得使用復寫紙書寫。在填寫聘用合同書時，要嚴格按區(qū)人事局審核后的崗位設(shè)置，指定專人統(tǒng)一填寫（本人簽名除外）。

摘要:隨著事業(yè)單位改革程度的加深，科研事業(yè)單位需要簽訂大量的合同，執(zhí)行更為高效的合同管理程序?？蒲惺聵I(yè)單位的合同管理不僅應(yīng)承擔保障經(jīng)濟利益的作用，更具有保障科研活動順利進行、維護國有資產(chǎn)安全的重要責任。文章分析了科研事業(yè)單位合同管理中的主要問題，并提出了相關(guān)解決對策。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位;經(jīng)濟合同;合同管理

隨著事業(yè)單位改革的不斷深入，科研事業(yè)單位改變服務(wù)對象和經(jīng)營范圍，逐步向市場化轉(zhuǎn)變。這意味著單位需要簽訂更多的合同，抵御更多的合同風險?？蒲袉挝淮蠖嘀丶夹g(shù)、輕管理，在此背景下，加強合同管理成了不容忽視的問題。為了提高科研事業(yè)單位的合同管理水平，總結(jié)現(xiàn)階段實務(wù)中存在的問題并具體分析解決措施是十分必要的。

一、科研事業(yè)單位合同管理概述

在市場經(jīng)濟中，合同是各主體從事經(jīng)濟活動、取得經(jīng)濟利益的紐帶，合同不僅會給經(jīng)濟主體帶來利益，更可能帶來風險。合同風險貫穿于選擇供應(yīng)商、談判、合同簽訂、合同執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。單位及管理人員為保障自身的合法利益、預防合同糾紛，需要開展合同管理工作?？蒲惺聵I(yè)單位的主營業(yè)務(wù)是有組織、規(guī)?；亻_展跨學科、跨領(lǐng)域的交叉融合性科研活動?？蒲惺聵I(yè)單位的業(yè)務(wù)復雜、綜合性強，涉及技術(shù)專業(yè)化、定制化程度高，合同條款動輒牽扯國有資產(chǎn)甚至國家機密。因此，科研事業(yè)單位的合同管理不僅要起到保障經(jīng)濟利益的作用，更具有保障科研活動順利進行、維護國有資產(chǎn)安全的重要責任。這使得科研事業(yè)單位合同管理的重點與其他經(jīng)營單位的重點不盡相同。

二、科研事業(yè)單位合同管理的主要問題

一、合同管理的重要性

合同管理就是其中重要的一項管理工作。地勘單位每年都有一批合同在訂立,履行,變更解除、終止,如果僅憑工商行政管理機關(guān)和上級主管部門對合同進行管理監(jiān)督是遠遠不夠的,還需要各地勘單位從內(nèi)部加強合同管理。

1、合同管理是企業(yè)管理重要的核心內(nèi)容

進入市場經(jīng)濟以后,企業(yè)經(jīng)濟往來主要是通過合同形式進行的,合同管理是伴隨著企業(yè)經(jīng)營活動同步進行的,而合同本身就是重要的法律文書,內(nèi)容涉及到企業(yè)經(jīng)濟管理的各個環(huán)節(jié)。

2、合同管理在企業(yè)經(jīng)濟活動中的作用

合同管理是發(fā)揮市場導向功能的關(guān)鍵1環(huán),是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場化的重要手段,是企業(yè)參與市場競爭必不可少的條件。(1)規(guī)范的合同,可以樹立良好的企業(yè)形象在合同關(guān)系日益增多,合同的作用越來越廣泛的形勢下,依法簽約和履行合同,是開展守信活動的核心內(nèi)容。它不僅有利于提高整個社會的經(jīng)濟效益,而且會在合同管理的整個過程中營造“重合同、守信用”的良好氛圍,是培育良好的企業(yè)信譽的重要途徑和手段。筆者在117隊從事合同管理工作的實踐中,在大隊建立了合同管理制度,始終貫徹、堅持了依法簽約和依法履行的原則。依法規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理行為,加強企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理,不僅取得了較高的經(jīng)濟效益,而且在社會樹立了良好的企業(yè)形象。(2)認真執(zhí)行合同,可以有效地防范經(jīng)營風險加強合同履行的監(jiān)督管理,檢查監(jiān)督企業(yè)合同執(zhí)行情況,是合同履行中管理的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)的經(jīng)營者和合同管理人員對合同履行狀況實施跟蹤管理,督促其按質(zhì)按量、全面履行合同義務(wù),解決履行中遇到的阻力,及時處理?？梢源_保企業(yè)收益實現(xiàn),避免潛在的經(jīng)營風險、避免企業(yè)重大損失的發(fā)生。

摘要:加強工程監(jiān)理單位的財務(wù)管理與合同管理，能夠確保工程監(jiān)理單位實現(xiàn)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的道路，具有極為重要的作用及意義。本文首先闡述了工程監(jiān)理單位財務(wù)管理與合同管理的基本原則，其次，深入探討了加強工程監(jiān)理單位財務(wù)管理的思路及合同管理的措施，具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞:合同管理工程監(jiān)理單位財務(wù)管理

一、前言

隨著市場競爭的日益激烈，工程監(jiān)理單位加強財務(wù)管理與合同管理所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益會遠遠大于技術(shù)革新、人力資源管理創(chuàng)新等所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。加強工程監(jiān)理單位的財務(wù)管理與合同管理，能夠確保工程監(jiān)理單位實現(xiàn)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的道路，具有極為重要的作用及意義。本文就如何加強工程監(jiān)理單位的財務(wù)管理與合同管理進行初探。

二、工程監(jiān)理單位財務(wù)管理與合同管理的基本原則

堅持以制度管人、以制度管事的原則，務(wù)必要修訂完善多項管理制度，把財務(wù)管理全面納入制度管理范疇，使財務(wù)管理的各項工作有法可依、有章可循。要求對票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、核算、填寫、使用、保管都有嚴格規(guī)定和要求，并將票據(jù)管理工作作為每年財務(wù)審計工作的一項重要內(nèi)容。實行審計工作責任制和責任追究制度，從而提高領(lǐng)導和財務(wù)人員的責任意識、風險意識和廉政從政意識。堅持勤儉辦公的原則，嚴格做到“五個控制”?？刂迫粘＾k公用品經(jīng)費，對購置辦公用品涉及資金數(shù)額較大的實行工程監(jiān)理單位領(lǐng)導辦公會議研究決定，對零星購置的事先提出購置計劃，報經(jīng)工程監(jiān)理單位一把手審批同意后實行專人負責、統(tǒng)一購置、統(tǒng)一管理。合同管理是核心，貫穿于整個工程項目，如果工程監(jiān)理單位沒有形成有效的合同管理機制，那么必將無法形成高效率、規(guī)范、快捷的監(jiān)理環(huán)境，也無法實現(xiàn)整體項目目標。與此同時，合同管理也能夠促進工程監(jiān)理單位的監(jiān)理工作的順利開展，合同管理與成本管理、進度管理、質(zhì)量管理等都具有同等的地位，并且對于工程監(jiān)理單位的成本控制、進度控制、質(zhì)量控制都會產(chǎn)生巨大的影響。

摘要：對如何做好事業(yè)單位合同管理的風險預防工作進行簡要分析，以降低合同管理風險，促進事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；合同管理；風險預防

1事業(yè)單位合同管理風險及成因分析

1.1風險。在事業(yè)單位運行及發(fā)展過程中，合同是現(xiàn)代化交易過程中的一種重要方式，能夠?qū)?jīng)濟活動的雙方進行有效的約束，促使合同參與雙方自覺履行職責和義務(wù)，進而促進共同目標的實現(xiàn)。就事業(yè)單位合同管理的實際情況來看，合同也具有一定的風險性，尤其是事業(yè)單位在制定及履行合同的過程中，缺乏細致的規(guī)劃和管理，風險意識存在明顯不足，此種情況下，不可避免的導致事業(yè)單位運行結(jié)果與預期目標存在一定的差異性，為事業(yè)單位的發(fā)展造成了極為不利的影響，在此種情況下，加大力度對事業(yè)合同管理的風險進行有效的預防，是當前事業(yè)單位相關(guān)部門所面臨的一項重要任務(wù)。

1.2成因分析。就事業(yè)單位合同管理的實際情況來看，合同管理風險的形成主要有以下幾方面原因：一是事業(yè)單位在簽訂合同的過程中，相關(guān)法律意識不足，合同文件缺乏規(guī)范性，甚至存在口頭合同的情況。部分合同中，盡管以標準的合同文件為基礎(chǔ)來開展各項活動，但是合同上缺乏具體的簽訂日期以及簽訂雙方的具體信息，此種情況下，也加劇了合同管理的風險，為事業(yè)單位的經(jīng)濟活動埋下了一定的安全隱患。二是事業(yè)單位所簽訂的合同缺乏規(guī)范性和準確性，部分合同在簽訂過程中，其條例并不規(guī)范，極易出現(xiàn)歧義。與此同時，部分合同條款存在缺項漏項問題，付款方式不明確，此種情況就不可避免的對事業(yè)單位財務(wù)籌措以及資金使用的合理性造成了嚴重的影響。一旦出現(xiàn)糾紛，難以對經(jīng)濟活動雙方的責任進行準確的判定。三是行政事業(yè)單位合同的管理不規(guī)范，合同條款未能很好的執(zhí)行在行政事業(yè)單位中，存在部分單位未對合同進行統(tǒng)一歸口管理現(xiàn)象；合同未進行單位統(tǒng)一編號；簽訂補充合同的附意性大；對基本建設(shè)項目中的簽證、設(shè)計漏項、變更設(shè)計方案等增加的建設(shè)內(nèi)容未以具體的合同內(nèi)容加以固化；對與外單位的經(jīng)濟往來合同的工程尾款或收入款不能及時收回，或難以收回，形成長期掛賬而無人催收的局面。由于合同管理上的不規(guī)范，造成單位經(jīng)濟損失隱患。

2事業(yè)單位合同管理的風險預防措施

一、事業(yè)單位工程合同管理有待加強的方面

1．合同管理意識、法治觀念有待增強

我們正面對一個法治不斷完善、審計更加嚴格的社會環(huán)境，法律既規(guī)范我們的經(jīng)營管理行為，也保護我們的正當權(quán)益，這就要求我們在工作中要依法辦事，不斷增強自己的法制觀念，提高法律修養(yǎng)，學會用法律保護國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。在國際工程中，合同占據(jù)著中心地位，合同的簽訂是個極為嚴肅、嚴謹?shù)姆蛇^程。經(jīng)過不斷地總結(jié)經(jīng)驗，在國際上已經(jīng)形成了一批比較完善的合同范本，F(xiàn)IDIC合同就是其中之一。我國近期對建筑市場合同文本不規(guī)范的情況也極為關(guān)注，為了規(guī)范甲乙雙方的簽約行為，維護合同當事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招標投標法》以及相關(guān)法律法規(guī)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家工商行政管理總局對1999年版建設(shè)工程施工合同文本進行了修訂，新版本《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》已于2013年7月1日正式實施。2013版合同文本在1999版合同文本的基礎(chǔ)上將合同要素進一步細分，同時增加了安全文明施工與環(huán)境保護、計量與支付、缺陷責任與保修等方面要素，可見國家加大了對于工程建設(shè)項目在可持續(xù)發(fā)展、工程成本控制以及工程質(zhì)量方面的管理力度，使合同文本更加貼切建筑行業(yè)的實際情況。作為事業(yè)單位工程管理人員，要熟知合同相關(guān)法律及標準文本的內(nèi)容，提高法制觀念，提高合同意識，規(guī)范簽訂行為，提前防范工程各類風險。

2．合同檔案管理的信息化水平有待提升

中國正處在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的變革進程之中，日新月異的信息技術(shù)引領(lǐng)了社會生產(chǎn)的新變革。工程合同管理在今后發(fā)展中也同樣會向過程化、信息化以及數(shù)據(jù)共享方向邁出前進的步伐。傳統(tǒng)合同管理模式中，各式各樣的合同文件讓管理人員頭痛不已，如若再遇到人員調(diào)動或者辦公場所變更，就大大增加了存檔合同資料缺損的概率。這樣，導致了合同歸檔管理無條理，合同管理手段落后，管理信息化程度偏低等問題。同時工程基本信息無法在相關(guān)部門內(nèi)共享，形成“信息孤島”。這樣不利于工程后評價工作的開展、工程經(jīng)驗的積累以及工程信息的查詢。若在工程合同管理中融入信息化技術(shù)，按照依法規(guī)范管理、完善管理體制、利用信息技術(shù)、確保資料安全的管理思路，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)據(jù)共享協(xié)作平臺，工程建設(shè)合同管理水平就會得到進一步提高。

3．合同管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高

摘要:在建筑工程項目施工管理的過程中，合同管理作為重要的組成部分，能夠有效的確保業(yè)主承包單位和材料供應(yīng)商的利益得到有效保護，避免因為合同內(nèi)容模糊而導致利益紛爭，通過合同管理的有效運用，增強整個建筑工程管理的質(zhì)量和水平，確保建筑工程項目建設(shè)的整體質(zhì)量得到全面提升。文章對當前在合同管理過程中存在的問題進行分析，并且提出相應(yīng)的改進策略，充分體現(xiàn)出合同的應(yīng)有作用。

關(guān)鍵詞:合同管理；建筑工程；建設(shè)管理；應(yīng)用分析

在建筑工程項目中，施工管理的內(nèi)容包括安全管理、質(zhì)量管理、進度管理等方面，但是很少有管理人員重視合同管理，很容易造成在施工管理過程中，因為缺乏完善的合同內(nèi)容而導致施工進度受到影響，合同管理是整個建筑工程管理中的重要組成環(huán)節(jié)，所以要加強合同管理，確保建筑工程管理目標的順利實現(xiàn)。

1建筑工程項目中的合同管理問題

1.1合同雙方法律意識較為薄弱。在建筑工程項目施工管理的過程中，雙方必須要根據(jù)合同的內(nèi)容來進行施工，而且在簽訂合同時最主要的就是保證雙方平等自愿，這樣才能夠為后續(xù)的工程項目建設(shè)提供重要的保障。建筑企業(yè)和承包單位在簽訂合同的過程中，由于對合同內(nèi)容的明細缺乏有效控制，導致合同內(nèi)容出現(xiàn)漏洞，很難有效的對具體的施工環(huán)節(jié)進行約束。此外很多的工程項目在合同內(nèi)容簽訂的過程中，由于沒有規(guī)范性的條款，在建設(shè)施工導致雙方產(chǎn)生矛盾而影響整體施工合作效果。我國建筑法規(guī)定承包人與發(fā)包人之間簽訂的建設(shè)合同要義務(wù)和權(quán)利對等，所以在建筑工程施工管理的過程中，通過對施工合同的管理，最主要的就是保證其自身的法律依據(jù)。我國法律對簽訂合同的雙方規(guī)定，承包方必須以法人的形式出現(xiàn)，而發(fā)包方可以是法人也可以是自然人。所以在開展建筑合同施工管理的過程中，必須要確保施工合同權(quán)利和義務(wù)之間相輔相成的關(guān)系，并且要建設(shè)工程的發(fā)包人對整個建筑工程取得應(yīng)有的權(quán)利，同時也能夠?qū)こ添椖吭靸r款項具有支付的義務(wù)。1.2施工合同管理制度不健全。在施工合同管理的過程中，由于缺乏必要的管理制度，導致合同管理過于片面，無法充分地發(fā)揮合同的主要優(yōu)勢。大多數(shù)的建筑單位在對合同進行管理的過程中，并沒有能夠?qū)贤膬?nèi)容進行及時的更新和優(yōu)化，并且缺乏完善的合同管理制度，合同內(nèi)容往往只注重對建筑工程施工項目的流程進度進行管理，而對合同的內(nèi)容程序和目的方面管理不夠，導致施工合同管理無法有效落實。1.3合同管理人員能力不足。建筑工程施工項目管理中，涉及到的合同管理內(nèi)容非常多，除了基本的專業(yè)技術(shù)之外還包括法律、財務(wù)、市場等相關(guān)的內(nèi)容，合同管理人員只有具備這些技能，才能夠確保合同管理更加的高效。但是很多的合同管理人員往往主要以行政管理人員為主，其自身的業(yè)務(wù)能力和知識水平無法適應(yīng)合同管理的需求，導致現(xiàn)階段合同管理工作開展的效果不理想。

2提升建筑工程項目合同管理水平的方法和措施

1.水運工程建設(shè)合同管理的簡要概述

（1）工程建設(shè)合同管理的基本含義在水運工程建設(shè)中，合同管理是一樣比較重要的內(nèi)容。所謂合同管理，是指企業(yè)之間進行訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓和終止合同等一系列行為的總稱[1]。不過在這一系列行為之中，合同的訂立、解除、終止等，屬于合同管理的主要內(nèi)容，而監(jiān)督、審查等，則是進行合同管理的方法。但總體看來，合同管理是一個系統(tǒng)性的管理過程，它包含在合同訂立至合同終止的整個過程之中。簡單來看，工程建設(shè)合同就是指發(fā)包方與承包方之間達成的一系列協(xié)議。而合同管理，就是明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，使工程建設(shè)能夠順利進行，并使雙方受益。當然，由于各種因素的影響，也會出現(xiàn)變更、解除合同等情形，但只要維護雙方的經(jīng)濟利益即可；否則，很容易引起利益糾紛。（2）工程建設(shè)合同管理的主要特征水運工程建設(shè)合同管理的主要特征：第一，影響因素較多。這種特征是與水運工程的復雜性有很大關(guān)系的，而且，不同水運工程的合同管理內(nèi)容，以及合同管理方法也有一定的區(qū)別。此外，水運工程受多種外界因素的影響，如原材料的價格，施工現(xiàn)場環(huán)境的變化等等。這些都給工程建設(shè)合同的管理帶來不同程度的不確定性。第二，持續(xù)時間較長，對企業(yè)經(jīng)濟利益帶來很多影響。一般而言，水運工程的建設(shè)時間都在兩年以上的時間，在這種情況下，合同的管理就要持續(xù)兩年以上的時間。也正是因為其實施時間較長，所以工程的建設(shè)規(guī)模比較大，涉及的資金總量也就非常大。一旦合同管理出現(xiàn)問題，則很可能對企業(yè)的經(jīng)濟利益帶來很大的不利影響。（3）合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)一般而言，專職的合同管理人員應(yīng)劇本以下幾個方面的素質(zhì)。首先，專業(yè)知識比較扎實，經(jīng)驗豐富。不同的工程項目，其所涉及的領(lǐng)域往往是不同的。有的工程項目需要合同管理人員懂得經(jīng)濟、法律、工程承包等方面的知識；有的工程項目涉及到國際慣例、金融和貿(mào)易等方面的知識等等。這就要求合同管理人員能根據(jù)自己所掌握的專業(yè)知識，獨立起草合同文件，并不斷完善。其次，讀、寫、聽、說能力較好。合同管理涉及到多方的利益，這客觀上要求合同管理人員善于與人溝通、交流。最后，責任意識強，具備較好的團隊合作能力。在工程項目合同管理中，合同管理人員往往需要與業(yè)主、承包方、發(fā)包方和監(jiān)理方等及時溝通、聯(lián)系。不僅如此，他們還必須盡職盡責的處理相關(guān)事宜，以維護各方的基本利益。所以，這客觀上要求合同管理人員必須兢兢業(yè)業(yè)的開展工作。

2.關(guān)于加強水運工程建設(shè)合同管理的若干對策

2.1增強合同管理的法律意識

由于我國曾經(jīng)實行過較長時間的計劃經(jīng)濟，因此，發(fā)包方和承包方在合同管理上的法律意識不夠強。這種現(xiàn)象是非常不利于合同管理的，所以，增強發(fā)包方和承包方的法律意識，就是一項比較重要的工作。首先，雙方可以學習關(guān)于合同管理的有關(guān)法律知識。通過學習，了解基本的合同管理常識，增強法律意識。其次，對企業(yè)員工進行職業(yè)教育。部分員工由于工作責任感較差，不能切實落實合同管理上的內(nèi)容。在進行職業(yè)教育之后，能降低這種不良現(xiàn)象發(fā)生的概率，提升員工的工作責任心。最后，發(fā)包方和承包方按照合同規(guī)定，嚴格履行各自的權(quán)利和義務(wù)。

2.2完善合同管理的制度