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為確保全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）在6月份前全面完成“無‘摩的’搭客、無電動自行車上路行駛村（社區(qū)）”建設(shè)工作目標(biāo)，根據(jù)市有關(guān)要求，我鎮(zhèn)決定從4月份起，開展代號為“治摩4號”的全鎮(zhèn)統(tǒng)一行動。為確保行動順利開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以解放思想學(xué)習(xí)討論活動和貫徹科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立抓“治摩”就是抓治安，抓“治摩”也是抓發(fā)展的思想認(rèn)識，以更大的力度和更硬的措施，開展密集式整治，想盡一切辦法實(shí)現(xiàn)全面完成“無‘摩的’搭客、無電動自行車上路行駛村（社區(qū)）”建設(shè)工作目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對“治摩4號”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)“治摩”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立行動指揮部。

總指揮：

副總指揮：

成員由公安分局、交警大隊、交通分局、工商分局、國稅分局、地稅分局、流動人員和出租屋管理服務(wù)中心、城市管理綜合執(zhí)法分局等職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照包村抓社會治安督導(dǎo)工作分工，深入各村（社區(qū)）和執(zhí)法第一線，實(shí)行掛點(diǎn)督導(dǎo)，坐陣指揮。鎮(zhèn)“治摩辦”負(fù)責(zé)本次行動的組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)系、信息收集等工作。

三、工作措施

㈠密集整治

針對以往的集中行動時間較短，對搭客營運(yùn)的打擊效果不夠明顯的問題，“治摩4號”行動要堅持密集式整治，每輪集中整治行動都要保持在7天左右。4月8日至4月15日開展第一輪集中整治，4月中下旬開展第二輪集中整治，5月份開展第三輪和第四輪集中整治，具體時間按上級要求安排。通過延長行動時間，縮短行動周期，最大限度地壓縮搭客營運(yùn)的時間和利潤，使“摩的”司機(jī)難以為繼，主動放棄搭客營運(yùn)，轉(zhuǎn)型就業(yè)。

㈡多措并舉

在每一輪的集中整治行動中，我鎮(zhèn)將采取巡、清、控、堵、挖等措施，全方位開展“治摩”行動。

巡：出動各種執(zhí)法力量嚴(yán)密路面巡查，加大路面執(zhí)法強(qiáng)度，對有違法嫌疑的摩托車、沖禁區(qū)摩托車、違規(guī)上路電動車，包括停放在路邊的無牌無證摩托車和電動自行車，一律查扣。

清：一是要清查出租屋、工棚工地等重點(diǎn)場所。以村（社區(qū)）為單位，結(jié)合治安隱患清查行動，由公安、交警、出租屋管理部門聯(lián)同村（社區(qū)）開展專項清查行動，大力查扣假牌假證、無牌無證摩托車，對使用人與登記人不一致、有盜搶嫌疑的摩托車，一律依法查扣。二是要清查摩托車維修店鋪。要把摩托車維修點(diǎn)列入重點(diǎn)清查對象，工商、交通、公安等部門要加強(qiáng)經(jīng)常性的清查，對維修點(diǎn)的無牌無證和假牌假證摩托車一律依法查扣。

控：嚴(yán)管客運(yùn)站場等“摩的”集中區(qū)域，主要針對*客運(yùn)站及其他客運(yùn)上落站點(diǎn)，要派駐重兵嚴(yán)密監(jiān)控，對有營運(yùn)嫌疑的摩托車，要嚴(yán)格檢查，依法查扣。同時對醫(yī)院、商場等人流密集的重點(diǎn)場所也要落實(shí)清理“摩的”聚集點(diǎn)的責(zé)任制，采取便衣和武裝執(zhí)法、定點(diǎn)監(jiān)控與流動巡查相結(jié)合的執(zhí)勤方式，對有搭客營運(yùn)嫌疑和其他違法行為的車輛，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，最大限度地壓縮摩托車搭客營運(yùn)的生存空間。

堵：以村（社區(qū)）為單位，以無“摩的”、無電動自行車為目標(biāo)，在各個村（社區(qū)）的主要出入口設(shè)置固定卡哨進(jìn)行堵截，禁止搭客“摩的”和電動自行車進(jìn)出村（社區(qū)）。

挖：針對使用假牌假證摩托車的違法行為，進(jìn)行深挖擴(kuò)線，查清車輛來源，搜集摩托車造假售假窩點(diǎn)的線索，集中兵力進(jìn)行拉網(wǎng)清查的有力措施，力爭搗毀一批窩點(diǎn)，查處一批造假售假不法分子。

㈢異地用警

在必要的時候，我鎮(zhèn)根據(jù)由市“治摩辦”牽頭協(xié)調(diào)，以各大警區(qū)為單位，采取“異地用警、規(guī)模用警”的方式，集中大警區(qū)的執(zhí)法力量，在我鎮(zhèn)輪流開展區(qū)域性“治摩”集中清查行動。

㈣狠抓減量

針對摩托車總量仍然較大，到期報廢車輛檔案注銷率較低的情況，“治摩4號”行動要繼續(xù)抓好摩托車減量措施：

1、上門催繳報廢摩托車。按照交警支隊在4月30日前分送到我鎮(zhèn)的關(guān)于達(dá)到13年使用期的摩托車造冊資料，在5月份前組織各村（社區(qū)）逐戶上門敦促車主上繳報廢車輛。

2、催繳歷年欠繳稅費(fèi)。地稅分局、交通分局根據(jù)市地稅局、市交通局在4月30日前的我鎮(zhèn)欠繳稅費(fèi)的摩托車名冊，在5月份前組織各村（社區(qū)）逐戶上門敦促車主補(bǔ)繳稅費(fèi)或報廢車輛。

㈤加強(qiáng)監(jiān)督

為了更加清楚的看到工作中的不足與差距，從5月份起采取以下措施：一是媒體曝光。由鎮(zhèn)“治摩辦”與文化廣電服務(wù)中心聯(lián)合開設(shè)專題欄目，對轄區(qū)內(nèi)的摩托車搭客營運(yùn)、沖禁區(qū)、電動自行車上路行駛現(xiàn)象以及涉及摩托車、電動自行車的交通違法、事故典型案例進(jìn)行曝光。二是及時上報。由各村（社區(qū)）將“清”、“堵”非法摩托車和違法行駛電動自行車、上門催繳報廢摩托車、催繳歷年欠繳稅費(fèi)或報廢摩托車情況向鎮(zhèn)“治摩辦”定期匯報。三是限期整改。鎮(zhèn)“治摩辦”根據(jù)我鎮(zhèn)的“治摩”工作情況，針對目前“治摩”存在的問題，要求相關(guān)職能部門和村（社區(qū)）限期整改，進(jìn)一步鞏固“治摩”成果。

㈥獎勵舉報

設(shè)立舉報電話，發(fā)動群眾舉報摩托車搭客營運(yùn)，在全市未出臺統(tǒng)一的舉報獎勵辦法之前，我鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際，將自行定出獎勵群眾舉報摩托車搭客營運(yùn)的相關(guān)辦法，鼓勵、發(fā)動群眾舉報并配合查處摩托車搭客營運(yùn)行為。

五、工作要求

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。要加強(qiáng)對“治摩4號”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，整合公安、交通、工商、城管等各職能部門的執(zhí)法力量，克服厭戰(zhàn)心理，樹立必勝信心，確?！爸文?號”行動取得明顯效果。

㈡制定方案，強(qiáng)化隊伍。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，研究制定具體行動方案。要加強(qiáng)我鎮(zhèn)“治摩”專業(yè)隊的力量，配備專職干部和工作設(shè)備，專門負(fù)責(zé)日常“治摩”工作，堅持不懈開展整治行動。

㈢加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動。要把宣傳工作貫穿行動始終，重點(diǎn)宣傳主動舉報并配合查處摩托車非法營運(yùn)的獎勵辦法、“治摩4號”行動的主要措施和行動戰(zhàn)果，為營造強(qiáng)大的宣傳攻勢，我鎮(zhèn)按照市要求，定于4月11日舉行公開銷毀非法摩托車統(tǒng)一行動。

㈣依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。執(zhí)法人員要始終堅持依法“治摩”，使用規(guī)范文明用語，耐心做好說服教育工作，堅決杜絕“三亂”現(xiàn)象和簡單粗魯?shù)膱?zhí)法方式。充分配備維穩(wěn)力量，按照預(yù)防和處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案，及時掌握苗頭性和傾向性問題，積極做好矛盾化解工作。公安分局要注意做好情報信息的收集研判工作，并負(fù)責(zé)按照《處置因“治摩”問題引發(fā)的群體性事件工作預(yù)案》的要求，從分局中抽調(diào)應(yīng)急維穩(wěn)人員，并做好部署，做好全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作。

㈤注重落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)。對“治摩4號”行動要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位，確保實(shí)現(xiàn)全面完成無“摩的”、無電動自行車村（社區(qū)）工作目標(biāo)。

㈥收集信息，迅速上報。每輪集中統(tǒng)一行動結(jié)束后的第二天，各部門要將本輪行動的有關(guān)數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題及工作建議上報鎮(zhèn)“治摩辦”，鎮(zhèn)“治摩辦”將及時整理上報市“治摩辦”。