導(dǎo)語(yǔ)：工作計(jì)劃2一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，具有十分重要的意義。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議和區(qū)委二屆六次全會(huì)精神，圍繞建設(shè)和諧鹽田效益鹽田的目標(biāo)，高舉創(chuàng)新大旗，深化各項(xiàng)改革；更新效益觀和資源觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；大力開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)，努力提高城市建設(shè)和管理水平；大力開(kāi)展“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，不斷提高和諧社會(huì)建設(shè)水平；繼續(xù)掀起“責(zé)任風(fēng)暴”，實(shí)施“治庸計(jì)劃”，努力提高政府執(zhí)行力。開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)這一總體要求，綜合考慮各方面的因素，今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)擬訂為：本區(qū)生產(chǎn)總值172.3億元，比上年增長(zhǎng)（下同）15%；工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價(jià)）418億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值57.2億元，增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額58億元，增長(zhǎng)9.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額20億元，增長(zhǎng)7%；出口總額68億美元，增長(zhǎng)6%；實(shí)際利用外資1.25億美元，增長(zhǎng)5%；一般預(yù)算財(cái)政收入8.49億元，增長(zhǎng)6%（如果按上一輪財(cái)政體制計(jì)算，本年度一般預(yù)算財(cái)政收入為9.9億元，同比增長(zhǎng)24.1%）。主要約束性指標(biāo)擬安排為：戶籍人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)，戶籍居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；空氣污染綜合指數(shù)控制在1.27以內(nèi)，萬(wàn)元GDP建設(shè)用地下降4%，萬(wàn)元GDP能耗下降2%，萬(wàn)元GDP水耗下降6%。

為了實(shí)現(xiàn)上述指標(biāo)，今年要做好以下七項(xiàng)工作。

（一）更新效益觀，不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

港口物流業(yè)方面。一是編制一個(gè)規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市物流工作會(huì)議精神，積極開(kāi)展港口物流業(yè)調(diào)研，抓緊編制《鹽田區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是建立兩個(gè)機(jī)制。即建立物流工作協(xié)調(diào)機(jī)制和鹽田港后方陸域聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。由區(qū)貿(mào)易工業(yè)局牽頭，區(qū)發(fā)展與改革局、濱海規(guī)劃分局、轄區(qū)物流企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等單位參加，加強(qiáng)對(duì)物流區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)前景和產(chǎn)業(yè)本身的研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決我區(qū)物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題。組織力量完成集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)容量研究，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)港口后方陸域停車(chē)場(chǎng)。按照市委書(shū)記李鴻忠同志提出的“打假治亂、規(guī)范管理、形成規(guī)?！钡囊?，加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)之間、政府與企業(yè)之間的合作與聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)整頓和規(guī)范鹽田港后方陸域集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，繼續(xù)聯(lián)合打擊藍(lán)牌車(chē)非法營(yíng)運(yùn)和各類(lèi)違章經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)。三是推動(dòng)三項(xiàng)建設(shè)，即推動(dòng)?xùn)|部物流信息大廈、鹽田港保稅物流園區(qū)和中集鹽田港集裝箱零配件國(guó)際配送中心的建設(shè)。完成物流大廈項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和報(bào)建，落實(shí)資金，盡早動(dòng)工興建，為培育港口配套服務(wù)業(yè)提供良好平臺(tái)。加強(qiáng)與鹽田港的溝通，力爭(zhēng)今年“五一”之前完成永慶村和小徑墩村的拆遷，協(xié)助推動(dòng)明珠道、永安三街市政道路建設(shè)，確保普洛斯項(xiàng)目的順利推進(jìn)和“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的順利實(shí)施。此外，要積極發(fā)揮區(qū)總商會(huì)、區(qū)物流商會(huì)的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)秩序。

旅游業(yè)方面。以東部華僑城項(xiàng)目為龍頭，整合轄區(qū)旅游資源。抓住東部華僑城項(xiàng)目試業(yè)的大好時(shí)機(jī)，主動(dòng)評(píng)估其對(duì)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的各種影響，盡快完善東部華僑城項(xiàng)目道路、水電、燃?xì)獾仁姓涮自O(shè)施。加快京基大梅沙喜來(lái)登酒店、酒吧街、沙頭角海濱棧道等項(xiàng)目的建設(shè)步伐。建成三洲田庚子首義雕塑園，啟動(dòng)大鵬灣域?yàn)I海岸線、島嶼和郊野公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極推動(dòng)梅沙旅游專(zhuān)用口岸的重新啟用。以文化活動(dòng)為平臺(tái)，豐富旅游內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)以鹽田港集裝箱碼頭公司為主體的現(xiàn)代港口旅游，以大梅沙水上運(yùn)動(dòng)中心為重點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)休閑旅游。結(jié)合中國(guó)（深圳）第二屆文博會(huì)，大力推介國(guó)際茶文化博覽會(huì)，認(rèn)真組織第五屆深圳黃金海岸旅游節(jié)等各類(lèi)具有海洋文化特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)和促銷(xiāo)活動(dòng)。精心包裝推介“一街兩制”、“梅沙踏浪”、“梧桐煙云”等三大景觀，打造黃金海岸旅游品牌。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面。進(jìn)一步加快中興通訊研發(fā)與培訓(xùn)基地、大百匯生物科技園、唯冠數(shù)碼液晶高科技生產(chǎn)基地建設(shè)。大力支持有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技企業(yè)和項(xiàng)目，建立以企業(yè)為主體的研發(fā)、中試、孵化基地，不斷提高自主創(chuàng)新能力?；I備參加第八屆高交會(huì)。實(shí)施“廠房再造、產(chǎn)業(yè)置換工程”，編制老工業(yè)區(qū)改造規(guī)劃，啟動(dòng)田心、太平洋和金斗嶺等工業(yè)區(qū)的改造。加大科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入，重點(diǎn)支持民營(yíng)高科技企業(yè)和項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。引導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。制訂和完善激勵(lì)政策，建立多種形式的資金投入體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大工業(yè)性技改投入和科技投入，積極構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。同時(shí)積極促進(jìn)保稅區(qū)企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢(shì)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)。

（二）更新資源觀，努力拓展緊約束下的發(fā)展空間。

發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格控制土地資源，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)預(yù)留足夠的用地，將區(qū)行政文化中心南廣場(chǎng)作為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集中區(qū)域。在治理整頓的基礎(chǔ)上盤(pán)活土地，開(kāi)展節(jié)地挖潛活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮存量土地的效益。對(duì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的考察程序，根據(jù)工商注冊(cè)內(nèi)容和規(guī)劃建設(shè)要求，嚴(yán)格控制供地?cái)?shù)量。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地容積率低、推進(jìn)速度慢的用地進(jìn)行排查，特別對(duì)征地兩年遲遲沒(méi)有開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目用地，堅(jiān)決依法收回。緊密結(jié)合鹽田港保稅物流園區(qū)招商引資工作，按照全市的產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)引進(jìn)物流企業(yè)總部。堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以區(qū)域集聚為特征，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)量。繼續(xù)開(kāi)展區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園的招商工作，盡可能引進(jìn)知名大公司、大項(xiàng)目來(lái)我區(qū)生產(chǎn)落戶，逐步形成IT、生物制藥等特色產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目直通車(chē)服務(wù)制度，做好中興通訊、大百匯、唯冠和萬(wàn)科等總部項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，了解企業(yè)服務(wù)需求，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。組織開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。繼續(xù)抓好政府辦公樓空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造，推行節(jié)能采購(gòu)，節(jié)約辦公用品。組織專(zhuān)門(mén)力量研究居民區(qū)垃圾分類(lèi)回收問(wèn)題，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體居民的自覺(jué)行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。在城市規(guī)劃中體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染的產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。今后不但不能引進(jìn)任何中低檔次的加工企業(yè)，而且要逐步把那些粗加工的中低檔次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去。加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。落實(shí)《鹽田區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持。積極向市里爭(zhēng)取作為海水淡化項(xiàng)目研究的試點(diǎn)區(qū)。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。對(duì)于污染物排放超標(biāo)企業(yè)，以及使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，要依法強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，從源頭和全過(guò)程實(shí)現(xiàn)污染物的減量化、資源化和無(wú)害化。積極協(xié)助鹽田港集團(tuán)，加大對(duì)東信石場(chǎng)裸露山體整治的監(jiān)管力度，確保年底如期復(fù)綠。

加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。更新資源觀還要善用無(wú)形資源，而人才是其中最核心、最活躍因素。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)需要，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重，合理制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)確定人才發(fā)展目標(biāo)，編制人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，建立專(zhuān)家?guī)旌图紟熑瞬艓?kù)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校的聯(lián)系，鼓勵(lì)高校來(lái)我區(qū)辦班設(shè)點(diǎn)，有針對(duì)性地培養(yǎng)我區(qū)急需的物流和旅游等方面的管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，支持、引導(dǎo)區(qū)職業(yè)培訓(xùn)中心和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，豐富培訓(xùn)種類(lèi)，提高培訓(xùn)層次，重點(diǎn)針對(duì)物流業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展需要，開(kāi)展崗位培訓(xùn)。制定和完善住房、入戶、配偶就業(yè)、子女就學(xué)等方面的優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)高端人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)人才管理，做好跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決現(xiàn)有人才的實(shí)際困難，努力營(yíng)造留得住人才、有利于人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

（三）堅(jiān)持以人為本，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和水平。

推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。以市委、市政府開(kāi)展“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)為契機(jī)，大力實(shí)施固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)基層薄弱環(huán)節(jié)，提高基層管理和服務(wù)水平。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)，實(shí)行“選聘分離”。完善“會(huì)站分離”治理模式，規(guī)范社區(qū)工作站的管理。在社區(qū)居委會(huì)全面直選的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。所有需要社區(qū)工作站協(xié)助完成的工作事項(xiàng)，必須經(jīng)區(qū)社區(qū)工作委員會(huì)審核批準(zhǔn)，并實(shí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)轉(zhuǎn)。將出租屋管理員、計(jì)劃生育協(xié)管員、助理統(tǒng)計(jì)員整合為社區(qū)綜合協(xié)管員，更好地發(fā)揮綜合協(xié)管作用。不斷加大投入，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能，引導(dǎo)駐社區(qū)單位的服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放。利用區(qū)社區(qū)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金、社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，大力扶持社區(qū)各類(lèi)組織開(kāi)展多元化、多樣化的便民利民服務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的辦法，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)18個(gè)社區(qū)全部達(dá)到“平安和諧社區(qū)”的“六好”標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)全省第一批“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。

加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)工作。堅(jiān)決實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步健全促進(jìn)就業(yè)政府責(zé)任體系。加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，今后財(cái)政供養(yǎng)臨聘崗位，除特殊需要外，一律優(yōu)先安置轄區(qū)困難失業(yè)人員。加大就業(yè)資金投入，對(duì)戶籍居民給予免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)。繼續(xù)采取托底安置的辦法，幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)“零就業(yè)”家庭，做到及時(shí)跟蹤、及時(shí)幫扶、一戶不漏。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)援助制度，大力開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶困難群眾活動(dòng)。年內(nèi)至少促進(jìn)500名失業(yè)人員就業(yè)，力爭(zhēng)使全區(qū)有就業(yè)愿望且對(duì)崗位不挑不撿的困難失業(yè)人員100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

繼續(xù)落實(shí)幫困助弱措施。加大投入力度，對(duì)困難群眾實(shí)行分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)管理和個(gè)性化服務(wù)，保證居民的基本生活需要。做好第二期廉租房的前期工作，完善街道和社區(qū)救災(zāi)庇護(hù)點(diǎn)。把保障“三無(wú)”對(duì)象、低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象等困難老年人作為重點(diǎn)，為轄區(qū)所有老年人提供個(gè)性化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。大力維護(hù)勞務(wù)工合法權(quán)益，保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步改善勞務(wù)工的生產(chǎn)生活條件，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)區(qū)食堂。建立勞務(wù)工合作醫(yī)療制度，逐步擴(kuò)大合作醫(yī)療范圍。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)規(guī)范管理，對(duì)有欠薪行為或有不良記錄的建筑工程建設(shè)單位，取消其在我區(qū)的工程投標(biāo)資格；對(duì)那些連工人工資都發(fā)不出，甚至靠克扣工人工資賺錢(qián)的企業(yè)，我們決不歡迎。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)落實(shí)社會(huì)治安“首善之區(qū)”量化目標(biāo)體系，整合轄區(qū)現(xiàn)有電子監(jiān)控系統(tǒng)，全面推行網(wǎng)格化布警巡控，完善治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)案件偵破，對(duì)大案、要案特別是命案、綁架案、涉槍案要發(fā)一宗，破一宗，做到有涉黑幫派、團(tuán)伙性質(zhì)的案件必破，重大金融詐騙案件必破，確保入室盜竊、路面“兩搶”等案件發(fā)案數(shù)量大幅下降。加強(qiáng)警校共建，堅(jiān)決遏制涉及學(xué)生安全、吸毒、敲詐勒索等案件。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，嚴(yán)厲查處公安干警充當(dāng)“保護(hù)傘”等嚴(yán)重影響和損害法律威嚴(yán)的行為。加強(qiáng)中英街經(jīng)營(yíng)秩序的整治，嚴(yán)厲查處賣(mài)劣售假商場(chǎng)和商業(yè)欺詐行為，堅(jiān)決打擊走私行為，趕走“水客”。采取有效措施，堵住洋垃圾源頭。加強(qiáng)出租屋管理，掌握治安主動(dòng)權(quán)。全面推進(jìn)綜治進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)社區(qū)居民和各企事業(yè)單位治安防范意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，杜絕重特大傷亡事故的發(fā)生。建立健全矛盾疏導(dǎo)機(jī)制，按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)負(fù)責(zé)人離深請(qǐng)假備案制度、敏感時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)刻的查崗制度，適時(shí)啟動(dòng)行政監(jiān)察機(jī)制，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生過(guò)程中的不作為、推諉扯皮等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（四）堅(jiān)持文化立區(qū)，努力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)文明區(qū)。繼續(xù)開(kāi)展文明社區(qū)、文明單位和“巾幗文明示范崗”、“青年文明號(hào)”等多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)轄區(qū)居民的道德意識(shí)，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚。完善街道、社區(qū)、學(xué)校未成年人思想道德教育機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)。全方位、多層次開(kāi)展各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人的宣傳力度，鞏固和培育先進(jìn)典型品牌。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步完善教育教學(xué)設(shè)施，推進(jìn)深大二附校中學(xué)部教學(xué)樓及圖書(shū)綜合樓的建設(shè)，盡快動(dòng)工興建田東中學(xué)、田東小學(xué)體育館，重建深大二附校小學(xué)部，啟動(dòng)?xùn)|和小學(xué)綜合樓和樂(lè)群小學(xué)改擴(kuò)建，加快鹽田區(qū)高級(jí)中學(xué)、海山小學(xué)的前期準(zhǔn)備工作。以課程改革為契機(jī)，加大教師的培訓(xùn)力度，努力提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，全面提升鹽田教育水平。強(qiáng)化以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。合理確定公共教育資源的服務(wù)范圍，優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，確保符合就讀條件的學(xué)生有書(shū)讀。學(xué)校的文體設(shè)施在節(jié)假日要向社會(huì)開(kāi)放。

繁榮文化體育衛(wèi)生等事業(yè)。加大投入力度，進(jìn)一步完善社區(qū)文化設(shè)施，提升廣場(chǎng)文化檔次，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。舉辦第三屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、第二屆外來(lái)青工文化節(jié)。實(shí)行區(qū)、社區(qū)圖書(shū)館（室）總分館制，重點(diǎn)加強(qiáng)街道圖書(shū)館建設(shè)。推進(jìn)精品創(chuàng)作，辦好第二屆文博會(huì)鹽田分會(huì)場(chǎng)。廣泛開(kāi)展群眾性業(yè)余文化活動(dòng)，積極推動(dòng)廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化和軍營(yíng)文化等建設(shè)，使基層文化活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地、有隊(duì)伍。大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的身體素質(zhì)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)疾病預(yù)防控制措施，加強(qiáng)對(duì)艾滋病、人禽流感等重大傳染病的防治工作。強(qiáng)化食品安全管理，加強(qiáng)集體食堂尤其是學(xué)生餐廳、工業(yè)區(qū)餐廳和建筑工地食堂的監(jiān)管力度，強(qiáng)化糧油、豆制品、奶制品等食品的管理和直接飲用水的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，確保老百姓吃上放心食品。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行市“1+5”文件精神，建立人口管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)人口管理方法，增強(qiáng)街道和社區(qū)的人口管理力量，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作從過(guò)去單純的計(jì)劃生育管理向加強(qiáng)人口戰(zhàn)略發(fā)展研究綜合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。

（五）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷深化各項(xiàng)改革。

深化行政管理體制改革。按照《深圳市鹽田區(qū)深化行政管理體制改革方案》的要求，把政府職能真正轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。改革公共服務(wù)提供方式，積極引入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，探索通過(guò)行政合同、行政補(bǔ)助等方式，向企業(yè)、社會(huì)組織和社區(qū)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，降低公共服務(wù)成本。根據(jù)管理重心下移的原則，做好市下放管理權(quán)限的接收工作，合理劃分區(qū)、街道和社區(qū)事權(quán)，賦予街道辦事處相應(yīng)的協(xié)調(diào)指揮權(quán)。修訂各部門(mén)“三定”方案，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。推行政策白皮書(shū)制度，強(qiáng)化職能部門(mén)責(zé)任，向社會(huì)公布部門(mén)職責(zé)、工作目標(biāo)和完成情況，接受監(jiān)督和考核。進(jìn)一步培育、扶持、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)組織。

深化事業(yè)單位人事制度改革。按照《深圳市事業(yè)單位人事制度配套改革實(shí)施方案》的要求，穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)事業(yè)單位人事制度改革。進(jìn)一步完善教育系統(tǒng)人事制度改革，年內(nèi)完成衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革，進(jìn)一步推行雇員制、事業(yè)單位全員聘用合同制和崗位聘任制。認(rèn)真評(píng)估區(qū)有線電視臺(tái)資產(chǎn)，年內(nèi)完成整體轉(zhuǎn)讓工作。積極探索人力資源市場(chǎng)、車(chē)管中心、物業(yè)管理中心、社會(huì)福利中心等事業(yè)單位改革方向。

深化財(cái)政體制改革。推進(jìn)公共財(cái)政體制建設(shè)，嚴(yán)格控制行政事業(yè)單位一般性經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，重點(diǎn)加大對(duì)教育、食品安全、公共安全、城市公共環(huán)境、社會(huì)基本保障等關(guān)系人民群眾切身利益的資金投入，建立健全科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的投入機(jī)制。深化預(yù)算管理制度改革，推行預(yù)算公告制度，提高預(yù)算透明度。推進(jìn)集中支付制度改革，將全區(qū)所有行政事業(yè)單位的工資納入國(guó)庫(kù)集中支付，政府投資項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政直接支付，逐步擴(kuò)大其他財(cái)政資金直接支付的領(lǐng)域。

加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，將行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)全部劃歸區(qū)國(guó)資委管理。加大工作力度，推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的調(diào)整重組，鼓勵(lì)和吸引外資、民營(yíng)資本參與區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的改制。認(rèn)真做好改制企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，協(xié)助企業(yè)解決改制遺留問(wèn)題。年內(nèi)召開(kāi)集體股份合作公司會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)各村辦股份合作公司的管理、引導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，修訂《鹽田區(qū)集體資產(chǎn)管理辦法》，制定《鹽田區(qū)集體資產(chǎn)收益分配指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范集體資產(chǎn)的管理。

（六）強(qiáng)化精品意識(shí)，不斷提高城市建設(shè)和管理水平。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造。加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管，完成暗徑東村拆遷、過(guò)渡安置工作，爭(zhēng)取下半年開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，力爭(zhēng)建成我區(qū)城中村改造的樣板。大力推進(jìn)鹽田三村、四村和西山嚇村的整體搬遷，完成用地審批，開(kāi)展設(shè)計(jì)和報(bào)建等前期工作，爭(zhēng)取盡快施工建設(shè)。加大資金和政策扶持力度，大力推進(jìn)上坪村、社排小布村、徑口村和江屋村的整體或局部改造，對(duì)園墩頭、沙崗圩和黃必圍等舊村實(shí)施綜合整治，對(duì)沙欄嚇村、官路嚇村和鹽田漁村等短期內(nèi)還不能實(shí)施改造的舊村，繼續(xù)開(kāi)展架空管線整治和消防設(shè)施改造。

全力推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)建”。一是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)區(qū)。堅(jiān)持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效的原則，對(duì)照23項(xiàng)指標(biāo)，將任務(wù)和責(zé)任一一分解和落實(shí)到各有關(guān)部門(mén)，為2007年通過(guò)國(guó)家生態(tài)區(qū)驗(yàn)收打下基礎(chǔ)。二是爭(zhēng)創(chuàng)水環(huán)境綜合治理示范區(qū)。盡快完成全區(qū)污水管溝建設(shè)工程，完善雨污分流系統(tǒng)，提高污水收集能力，確保年底前全區(qū)污水處理率達(dá)到95%以上。做好上坪水庫(kù)等水庫(kù)水源保護(hù)林工程，涵養(yǎng)水源、保持水土、改良水質(zhì)。完成鹽田河、沙頭角河、沙頭角灣綜合治理和三洲田污水處理工程，凈化轄區(qū)水域環(huán)境。三是爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)能環(huán)保示范區(qū)。提高鹽田垃圾焚燒發(fā)電廠的生產(chǎn)能力，充分發(fā)揮風(fēng)能發(fā)電廠的節(jié)能功效，推進(jìn)深圳抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)，推廣使用太陽(yáng)能技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能環(huán)保示范區(qū)建設(shè)。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。盡快完成沙頭角、海山、梅沙和沙頭角鎮(zhèn)內(nèi)等四個(gè)片區(qū)的道路照明工程。協(xié)調(diào)推進(jìn)鹽排高速盡快竣工通車(chē)，加快深鹽第二通道建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)梧桐山隧道取消收費(fèi)工作，開(kāi)展軌道交通的前期調(diào)研，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)過(guò)境交通、疏港交通和城區(qū)交通相對(duì)分離的目標(biāo)。完成鹽田、梅沙片區(qū)天然氣管道工程項(xiàng)目，加快區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓、工青婦活動(dòng)中心的建設(shè)和中英街聯(lián)檢樓的改造。年內(nèi)完成區(qū)行政文化中心南廣場(chǎng)和區(qū)綜合體育館的規(guī)劃。繼續(xù)完善項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理制度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理庫(kù)管理。做好政府投資項(xiàng)目前期評(píng)審，實(shí)行重大政府投資項(xiàng)目公示制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的貼身跟蹤服務(wù)，建立健全政府與企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦力度。牢固樹(shù)立“工期就是效益”的觀念，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大工作力度，堅(jiān)持能快則快，盡可能節(jié)約工程造價(jià)、縮短工期，加快項(xiàng)目進(jìn)度。

努力提高城市管理水平。今年是我市“城市管理年”，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的決定》精神，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和山海資源特色，調(diào)整編制城區(qū)規(guī)劃。按照“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”的八字要求，探索建立適合我區(qū)實(shí)際的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)上半年通過(guò)數(shù)字化城市管理考核驗(yàn)收。繼續(xù)鞏固“凈暢寧”工程、“梳理行動(dòng)”、違建清拆、“清無(wú)”工作整治成果。實(shí)行嚴(yán)格的城市綠化管理制度，合理劃定綠化用地，不斷增加綠地面積，完成中心區(qū)臨時(shí)綠化、大梅沙內(nèi)湖修葺等工程，多種樹(shù)，種大樹(shù)，種出鹽田的特色。做好環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)基地的立項(xiàng)、規(guī)劃等前期工作，繼續(xù)完善公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

（七）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力。

認(rèn)真實(shí)施《公務(wù)員法》，落實(shí)市政府“1+6”文件，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。按照建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，不斷提高依法行政水平。認(rèn)真做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“回頭看”工作，落實(shí)各項(xiàng)整改措施。全面推行月度量化考核制度，充分發(fā)揮網(wǎng)上考核簡(jiǎn)單實(shí)用、公開(kāi)透明、動(dòng)態(tài)監(jiān)督的功效，加大落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”的力度。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把下基層當(dāng)作一項(xiàng)自覺(jué)行動(dòng)，努力做到身子下基層、心思下基層和措施下基層。嚴(yán)格按照“三定”方案，明確崗位職責(zé)和責(zé)任主體，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督和經(jīng)常性管理，建立失職必罰、瀆職必究、不搞遷就的“買(mǎi)單制”，堅(jiān)決讓“第三種狀態(tài)”的干部讓“位”、交“槍”。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建公共服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)公共財(cái)政等八大體系建設(shè)，各部門(mén)要盡快制定實(shí)施細(xì)則，并向社會(huì)公布，接受全社會(huì)監(jiān)督。高度重視人大議案和政協(xié)提案辦理工作，實(shí)行議案提案辦理工作責(zé)任制，對(duì)敷衍應(yīng)付、不認(rèn)真辦理的，堅(jiān)決追究相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)格審計(jì)制度，凡是審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題，不僅要向人大報(bào)告、政協(xié)通報(bào)，而且要向社會(huì)公開(kāi)曝光。堅(jiān)持行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)察工作就開(kāi)展到哪里；政府公共支出到哪里，審計(jì)工作就跟進(jìn)到哪里；政府公共服務(wù)到哪里，績(jī)效監(jiān)督就覆蓋到哪里。堅(jiān)持教育自律與制度機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)行政監(jiān)察，從源頭上防治腐敗。加強(qiáng)行業(yè)糾風(fēng)工作，對(duì)亂收費(fèi)、拿回扣、收紅包、服務(wù)態(tài)度差和被群眾投訴的，有一宗、查一宗、處理一宗。大力發(fā)展電子政務(wù)，提高行政效率。